全县项目建设协调推动领导小组会议主持词11.6.11

全县项目工作推进协调领导小组会议主持词XXX（2011年6月11日）同志们：现在开会。

在项目建设处于攻坚阶段这一关键时期，县委、县政府决定召开全县项目工作推进协调领导小组会议，主要目的是通报进展，分析问题，研究措施，对项目工作进行再安排、再部署。

参加今天会议的有全县项目工作推进协调领导小组组成人员，各乡镇党委书记。

会议共有三项议程，下面，分项进行：第一项，先请县政府包县长通报今年前5个月全县项目工作进展情况。

……下面，进行第二项，各部门发言。

先请县财政局负责人发言；……下面，请县扶贫办负责人发言；……下面，请县教体局负责人发言；……下面，请县卫生局负责人发言；……下面，请县民政局负责人发言；……下面，请县文化广播影视局负责人发言；……下面，请县农牧局负责人发言；……下面，请县交通运输局负责人发言；……下面，请县水务局负责人发言；……下面，请县水保局负责人发言；……下面，请县林业局负责人发言；……下面，请县住建局负责人发言；……下面，请县国土局负责人发言；……下面，请县环保局负责人发言；……下面，请县工信局负责人发言；……下面，进行第三项，请县委吉书记讲话，大家欢迎。

……同志们：前面，县政府X县长通报了今年前5个月全县项目工作进展情况，我认为情况通报的比较客观，问题分析的比较透彻，工作安排的比较到位。

各部门就项目工作进展情况、存在的问题及下一步打算，做了汇报发言，可以说，部门发言内容具体，详实准确。

下来之后，请各乡镇、有关部门结合实际，对照检查，认真研究，抓好落实。

最后，县委X书记做了重要讲话，在充分肯定前5个月项目工作成绩的同时，客观指出了工作中存在的主要问题，深刻分析了当前面临的严峻形势，对下一阶段全县项目工作做了全面安排部署。

X书记的讲话，既高瞻远瞩，深谋远虑，又立足当前，实事求是，不仅具有很强的指导意义，而且具有很强的可操作性。

会议之后，希望各乡镇、各部门按照吉书记的讲话精神，对照各自工作职责，认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，我就贯彻落实这次会议精神，再强调三个方面的问题:第一，关于统一思想认识的问题项目是我县的立县之本，兴县之基，富民之要。

没有项目，工业不能强县，财政难以增收，发展缺乏支撑。

近年来，县委、县政府从推动经济社会又好又快发展这个大局出发，大力实施“项目立县”战略，动员各级各部门抓项目、争资金、促发展，通过项目带动，使全县经济社会各项事业保持了良好的发展态势。

全县上下对项目工作重要性的认识进一步提高，对“项目立县”战略的共识进一步坚定，重项目、抓项目的氛围进一步浓厚。

今年，县委、县政府又成立了项目工作推进协调领导小组，强势推进全县项目工作，可以说，把“项目立县”战略又提升到了一个新的高度。

今天专题召开第一次项目工作推进协调领导小组会议，就充分体现了县委、县政府狠抓项目工作的决心和信心。

在这里，我们必须要明确一个问题，就是“为什么抓项目”的问题，只有全县上下形成共识，我们的思想才能统一，工作才能扎实。

一是资源匮乏、基础薄弱的县情所决定。

我县自然环境严酷，矿产资源缺乏，经济基础非常薄弱，是典型的工业弱县，财政穷县，工业增加值仅占全市的2.3%，财政自给率不足4.7%，目前处于“财政要饭”的状况，仅靠自身力量，连吃饭问题和基本运转都无法保证，更何谈加快发展。

俗语说“出路，出路，走出去就有路”。

基本县情要求我们，必须走出去争项目，引资金，求发展。

二是周边兄弟县区快速发展形势所逼迫。

经过近几年的发展，我县城乡面貌有了很大变化，各项经济指标也有了大幅度提高，“十一五”期间生产总值翻了一翻，固定资产投资增长6.5倍，大口径财政收入增长6.7倍。

但横向比，2010年生产总值仅占全市的8.6%，多项指标低于全市平均水平，发展任务依然艰巨，与XX、XX、XX相比，我县在很多方面有不小差距。

三是跑项目实践经验总结所得出。

这几年，我们的投资和财政支出之所以快速增长，主要是全县上下走出去争取项目、招商引资的结果。

今年，吉书记多次带领我们跑项目，相信大家也切身感受到，跑与不跑不一样，跑得快与跑得慢也不一样。

只要我们去了的部门，无论是前期项目、还是待批项目，不论大小，都有成效。

在招商引资上，咱们开会推介，上门洽谈，签约了一批企业，引进了一批项目，可以说，只有走出去招商，大有引资机会。

因此，对当前的项目工作形势，各乡镇、各部门必须要保持清醒的认识，进一步坚定狠抓项目的信心和决心，迅速传达贯彻这次会议精神，将广大干部群众的思想统一到吉书记的讲话上来，凝聚到项目立县战略上来，始终保持只争朝夕的紧迫感、时不我待的危机感、执政为民的责任感，以敏锐的眼光把握机遇，以较真的态度正视问题，以有为的精神推动落实，认真分析，趋利避害，确保今年项目建设再有新的突破。

第二，关于把握工作重点的问题项目是拉动投资增长的重要因素，也是经济社会发展的重要支撑。

今年，县委、县政府确定，项目资金争取在去年的基础上保持30%以上的增幅，固定资产投资保持42%的增幅，达到26亿元。

从宏观政策看，由于国家宏观经济政策的调整，中央财政预算安排总量减少，加之国家不断收紧“银根”，存贷款利率不断上调，致使争取投资、贷款融资难度增加。

从自身工作看，项目开工率较低，今年确定的120个县属项目，目前开工率仅为70%，有37个项目尚未开工建设；年初确定的103项需要做前期的项目，仅完成21项，不到20.5%。

可以说，按照当前这种形势，要完成今年既定的工作目标，时间紧迫，任务繁重，压力巨大。

因此，各乡镇、各部门必须要把握重点，抓住关键，统筹兼顾、通盘考虑、协调推进，狠抓落实。

具体要抓好以下几个方面：一是要超前谋划抓前期，突出一个“早”字。

搞好项目前期是做好项目工作的前提。

各乡镇、各部门要转变项目前期工作观念，变原来的“先有项目再做前期”为现在的“先有前期再报项目”，超前思谋、主动策划，紧贴国家政策和投资导向，立足我县产业优势和区位优势，及早着手项目科研论证，提高项目储备质量，在项目争取中赢得主动，抢占先机，确保国家有投资安排，我们就有项目申报，确保年初确定的103个需要作前期的项目，全部完成前期工作任务。

二是要紧密衔接抓争取，突出一个“密”字。

项目争取工作是整个项目工作的重中之重。

各乡镇、各部门必须要疏通渠道，撑握信息，闻风而动，主动出击，经常性地加强与对口部门的衔接，多汇报、多沟通、多联系，争取更多领导的关心，更多政策的支持，更多资金的投入。

特别是对今年确定重点衔接争取的87个项目，责任乡镇和部门一定要掌握有关信息，找准关键部位，打通关键环节，确保年内全部下达投资计划。

三是要加快进度抓在建，突出一个“快”字。

项目建设进度缓慢是我县项目建设中面临的重要问题。

特殊的气候条件决定了我县项目建设的有效时间不足半年，但是，到目前，仍有1/3的项目没有开工。

因此，各乡镇、各部门一定要算好时间帐、任务帐，主要领导要亲自协调，靠前指挥，加快进度。

对已建设的83个项目，要倒排工期，全力推进，对已下达投资、未开工的37个项目，要查找原因，抓紧准备，尽快开工，确保所有项目按时限要求、按质量标准，顺利完成建设任务。

四是要规范管理抓监管，突出一个“严”字。

加强项目监管是确保项目建设质量的根本保证。

各项目实施单位要严格执行基本建设程序，及时履行环评、节能、土地等前臵审批手续，严格实行项目“四制”，坚决禁止违规招投标、违法用地的问题。

各项目主管部门要认真履行稽查监管职责，靠实项目监理的责任，确保每一个项目质量符合标准要求。

同时，财政、发改、审计部门对项目资金使用情况，要加强监督检查，严格落实项目资金报账操作规程，确保项目廉洁，工程优质，资金安全。

五是要围绕工业抓招商，突出一个“优”字。

开展招商引资是推动工业发展，优化经济结构的主要途径。

良禽择木而栖。

只要有独特的资源优势、良好的区位条件、优质的服务环境，外商自然会纷至沓来，落地生根。

因此，各乡镇、各部门要树立服务至上的理念，主动为项目建设排忧解难，为外商投资创造条件。

工信局和管委会要全力推进工业集中区建设，尽快制定各园区控制性建设详规，完成集中区基础设施建设，早日实现“六通一平”。

各相关部门要简化招商项目审批程序，实行“一站式”服务，严格落实限时办结制、服务承诺制和首问责任制，全力打造优质的投资环境，吸引外商来我县投资兴业。

第三，关于强化推进措施的问题项目是全县经济社会发展的希望、活力和重点。

今年全县项目建设任务非常艰巨，各乡镇、各部门必须要坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，强化措施，健全机制，狠抓落实。

具体要抓好以下三个方面：一是要建立责任落实机制。

全县项目工作推进协调领导小组要根据工作需要，定期召开会议，研究解决项目工作中，存在的重大问题，做出重大决策。

县委、县政府分管领导对分管领域的项目，从申报、立项、建设、进度、质量、资金每一个环节，都要牵头负责，跟踪管理，组织落实。

各乡镇、各部门要实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制，每一个阶段、每一个环节都要确定专人，具体负责，主抓落实。

通过建立起一级抓一级，一级对一级负责，上下联动、分层推进的落实体系，确保领导分工到位，目标责任到人，工作落实到底。

二是要建立协作配合机制。

项目建设是涉及全局性的工作，需要各个部门的协同配合。

因此，各乡镇、各部门一定要识大体、顾大局，把项目建设作为中心工作、首要任务，在项目供地、用水、用电、采料等方面简化审批手续，实行跟踪服务，尽最大努力优化建设环境。

有关部门要正确处理好执行国家政策和加快项目实施的关系，对重点项目要实行特事特办，急事急办，主动服务项目建设。

特别是对兰渝铁路、引洮工程、兰海高速等国家重大项目建设，有关乡镇和部门要全力做好征地拆迁等配合工作，用实际行动营造良好的项目建设环境，确保项目建设的顺利进行。

三是要建立督查考核机制。

县委、县政府分管领导要组织督查室、发改、财政、监察、审计等部门不定期对全县项目建设进行专项督查，不仅要督查建设进度和质量，还要督查领导责任制的落实情况，对责任靠得不实、建设进度缓慢、项目管理、资金使用中存在的问题要及时通报，限期整改。

同时，在今年的目标管理上，县委、县政府将项目建设作为重点工作，对单位和责任人将进行重奖重罚。

县目标办要严格按照考核办法，做好平时督查、半年和年终考核工作，准确掌握固定资产投资、项目工作完成情况，为年终兑现奖惩提供依据。

通过建立健全重点项目定期汇报、督查通报、考核奖惩制度，推动项目工作任务的全面落实。

现在散会。