安全生产许可证(首次、延期)申请办事流程-(1)

安全生产许可证（首次、延期）申请办事流程

★企业在满足上述三点基本条件后至南昌市城乡建设委员会网站（）“办事指南”专栏中自行下载“安全生产许可证申请办事指南”后准备相关申报材料。

1、企业在申报材料准备完毕后向南昌市城乡建设委员会质量安全处(以下简称“质安处”，地址：南昌市红谷滩新区新府路118号市政府大楼南6楼6057室)书面提出安全生产许可证（首次或延期）申请，提交申请报告一份（需加盖单位公章）、营业执照副本、建筑业资质证书副本、安许证副本、三类人员（A.B.C证）原件、特种作业人员证书原件。质安处在1个工作日内出具“是否同意受理”的书面意见。联系电话：3

2、受理后，企业向南昌市建筑行业安全管理监督站（以下简称“市安监站”，地址：南昌市红谷滩新区丰和中大道1318号建设大厦17楼技术室）提交《承诺书》（附件1）和申报材料，市安监站接收到质安处书面意见后，根据《安全生产许可证申请办事指南》（附件2）要求进行审查。若申报材料不符合要求，审查人员将存在问题以书面形式一次性告知服务对象。联系电话：7

3、市安监站受理后7个工作日内，将符合要求的申报材料、承诺书、企业信息表报送质安处。

4、现场考核。

5、对于现场考核合格的企业，质安处于合格后7个工作日内报委领导审批，另进行网上审批、材料盖章后通知企业将材料自行上报省住房和城乡建设厅审批中心。

6、具有水利、公路、铁路、送变电等施工资质的企业还应分别至市级相关专业主管部门盖章。

★安全生产许可证延期注意事项：

根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第八条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

附件1：

承诺书

本企业郑重承诺：所填报的《建筑施工企业安全生产许可证申请表》及提供的附件材料内容全部真实，无任何隐瞒和欺骗行为，如有隐瞒情况和提供虚假材料以及其他违法违规行为，本企业愿意接受建设行政主管部门的处罚。

申请类别：□首次申请□延期申请（请打“√”）

法人（签名或印章）：

承诺书提交人（签名）：

承诺书提交人联系电话：

单位公章：

承诺书提交时间：

附件2：

安全生产许可证申请办事指南

注意：建筑施工企业首次申请安全生产许可证、主项资质升级或已过期后延期申请安全生产许可证时，均应当提供下列十四项材料。

一、建筑施工企业安全生产许可证申请表（网上填报后打印）（工商营业执照所在地为三县和湾里区、新建区的企业须先报当地安监站和建设行政主管部门盖章）

二、企业法人营业执照正、副本复印件（提交原件备查）

三、建筑施工企业资质等级证书正、副本复印件（提交原件备查）

注意：在安全生产许可证有效期内主项资质未升级的企业提出延期申请的，只需提供上述一、二、三项。（一式三份）

四、各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件（说明：安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程均必须分别以企业文件正式发布。）

（一）安全生产责任制

1、指导思想：（1）安全生产、人人有责；（2）全面安全质量管理的三全“全企业、全员、全过程”；（3）纵向到底、横向到边。

2、定义：就是将安全生产责任分解到企业的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上。

3、涵盖范围：（1）各级人员的安全责任制，重点在6种人员：主要负责人、分管安全生产工作负责人、总工程师（技术负责人）、分公司经理、项目经理、安全管理人员；（2）企业中各职能部门的安全职责，重点在7个部门：安全管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部门、财务部门、生产经营部门、材料供应部门；（3）工程总承包与分包单位的安全生产职责。

（二）安全生产的目标管理制度

1、年度安全生产目标的确立，包括伤亡事故控制指标、安全生产达标目标、创文明工地目标；

2、目标的纵向与横向分解；

3、实现目标的主要措施；

4、目标的考核与奖惩办法（季度考核、半年考核、年度考核）。

（三）安全生产定期检查制度

1、定期检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次（没有设立分公司的企业也是每月一次），项目部每周一次，专职安全员每天巡查一次；

2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝四口、施工机械等专门检查；

3、检查内容及引用标准：内容有安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、安全事故处理；

引用标准为：国家法律法规、规范、标准规程等；

4、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原则上应做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；“四不推”即：班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管部门、主管部门不推给上级政府。

（四）安全教育培训制度

1、推行安全关键岗位持证上岗制度：企业内“三类人员”经建设行政主管部门考试考核合格，特种作业人员经建设主管部门培训合格并持有证书；

2、企业内部安全教育培训的对象：三类人员的年度培训，特殊工种作业人员的年度培训，各层次管理人员和技术人员的年度培训，三级安全教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应达到建设主管部门规定的培训学时要求；

3、培训内容：根据不同对象、政府主管部门有关规定结合生产实际确定，主要内容有：安全生产法律、法规、规范标准、操作规程及各工种的安全技能；

4、年度培训教育的档案记录。

（五）安全技术管理制度

1、危险源的识别与评价：各企业应根据实际情况确定危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电。制定消除和控制危险源的措施；

2、重大危险源的应急救援预案，内容包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等；

企业和工程项目均应编制应急救援预案，工程项目的应急救援预案应上报企业审批；

3、施工组织设计（或施工方案）的编制与审批制度。编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由分公司技术负责人审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批；

4、安全技术交底制度：（1）专项施工方案的技术交底；（2）分部分项工程的技术交底；（3）总承包单位向分包单位的技术交底；（4）作业班组对作业人员的交底；（5）对新进场工人的技术交底；

5、安全技术规范标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业内部的标准与规程；

6、安全设备和工艺的选用制度，还要建立危及施工安全的工艺，设备、材料淘汰制度。

（六）施工机械设备管理制度

1、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐；

2、大型设备装拆安全控制制度。装拆应由有资质的企业承担、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施，安装后的检测；

3、特种设备管理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专人管理，并执行国务院《特种设备安全监察条例》的规定；

4、安全检查测试工具的管理：如经纬仪、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定管理。

（七）施工机具、劳动保护用品采购管理制度

1、建立公司与分公司（项目部）的分级采购制度，重要的施工机具必须由公司统一采购；

2、“三证“齐全：（1）实行许可证制度的产品应有生产许可证；（2）产品合格证或产品检验合格证；（3）使用说明书；

3、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测。

（八）安全生产资金投入管理制度

1、应建立安全生产资金提取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程项目部：由建设单位按规定支付；

2、安全生产资金的使用，做到专款专用，建立使用台帐；只能使用在三个方面：劳动防护用品、安全教育、保障安全生产的技术措施；

3、制定资金使用的年度计划、审批、监督管理、验收制度，还应提供资金实际使用的发票。

（九）分包单位及人员资格管理

1、对分包单位资质、安全许可证、工商营业执照审查；

2、对分包单位从业人员资格审查：技术人员职称、项目经理证书、三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、五大员证书、工人岗位技能证书等；

3、确立分包单位的安全职责和安全指标；

4、审查审批分包单位的施工组织设计或专项方案；

5、对分包单位进行安全检查及隐患整改。

（十）伤亡事故报告和处理制度

1、建立报告制度。依据有（1）《工程重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）；（2）