关于中国对外文化贸易的思考

关于中国对外文化贸易的思考在上个世纪，美、日、英、德是最大的文化商品出口国，占全球文化商品出口总额的5514%，同时它们成为了文化商品最大的进口国，占文化商品进口额的47%。本世纪初以来，中国成为了文化商品的进出口大国，但遗憾的是中国出口的文化50%以上是游戏设备、文教娱乐和体育器材，这确实与中国近年来作为全世界制造业大国的地位相吻合，却与中国是一个有最悠久文化历史传统的国家这一地位不相宜。中国的实物商品贸易量在全世界排名在前三位，然而文化商品与服务的进出口贸易比例约为10: 1; XX年以来，中国平均每年引进和输出图书版权的比例约为10: 1。1992年以来，我国购进俄罗斯版权为世界第一，而向俄罗斯输出版权几乎为零。1998年我国高达300亿元以上的图书销售中，出口才XX万元。XX年，电子出版物的进口额是出口额的14倍。在表演、电影、音像制品、会展、期刊、报纸展览等产业中，存在明显的贸易逆差。特别是无论哪种级别和内容的文化庆典活动、会展和交易活动，我们都会看到外国文化团体的参与和文化产品的引进，不仅大大挤压了中国文化的话语空间，同时也形成了更大的贸易逆差。中国文化产品的生产与贸易一直停留在小规模、低档次、低效益的水平。当代世界的贸易发展潮流是服务贸易的比重在增加，而作为国际服务贸易中重要组成部分的国际文化贸

易的比重又在服务贸易中的比重大增。知识经济时代的重要特征是知识在全球范围的交流越来越多，知识和文化产品的服务贸易比重不断增加。如美国XX年以版权和授权费用的出口增长达到近5000亿美元，增长幅度超过了运输服务和军售。通过比较我们感受到了问题的严重性，这成为了我们研究中国文化贸易发展的动力。

如何改善中国文化贸易，这要进行全方面的系统的审视，因为“文化”这个概念的宽泛性以及文化产品的多样性使得人们对于文化产品贸易在认知上要比其他商品和服务贸易困难得多。

(一) 加深对文化概念和文化贸易的认知“文化”有多种解释，大致可以分为狭义与广义。广义的“文化”是指人类一切物质和精神活动的过程和结果都是文化行为和文化成果。包括人化的自然、人类的物质生产成果、制度文明成果、精神产品和意识形态。狭义文化概念指的是知识和精神产品，也包括制度文明和意识形态的积淀。在探索文化对于人类生存状态和社会经济发展的意义和价值时，我们希望从广义的文化视野出发，将人类文明进程中所积淀的所有的文明成果作为全人类的共同财富来看待。但是在我们研究文化贸易时，我们又需要在一个特定的狭义文化的语境中对文化的内涵进行有限的诠释，将文化看成是人类各种制度和观念的成果。只有这样，方可区别于其他物质领

域的商品生产与贸易。文化贸易属于国际贸易中的一种特殊的服务贸易，它是与知识产权有关的文化产品和文化服务的贸易活动。文化产品不仅具有商品属性，同时也具有精神和意识形态属性。由于人的精神追求和心理需要比人的物质生活需要具有更高的层次性，因此人类文化产品的生产和对外文化贸易不仅具有经济功能，而且能够传播意识形态、价值观念和文化理念。韩国电视剧“大长今”不仅版权热卖于世界各地，获得了象三星、现代公司一样巨大的经济利益，也向世界传播了韩国人坚持诚信、尊重传统、锐意改革、不畏艰难的励志精神。好莱坞电影风行全球，将美国式的民主和个人主义的道德观念向全球推广，它的影响力决不只是支撑了美国的文化产业，而是形成了全球意义的话语权力。因此，各级政府和广大民众对文化贸易的功能、意义和价值的认知还要普遍提升。这不仅仅是作为有深厚文化底蕴的中国存在向世界传播中国文化理念和精神资源的需要，同时也可以让世界人民享受中国文化成果，使我国在经济政治等多种领域获得更大的话语权力。

(二) 发展对外文化贸易，加快我国产业结构调整在经济增长中，我国产业结构呈现出不太合理的状态，第三产业在总量上的比重偏低，严重制约了我国服务贸易的发展。目前，世界上为数不多的发达国家第三产业对GDP的贡献率已达到70%以上，而我国只有34%左右。文化贸易对

第三产业的贡献不仅是总量上的增加，更是内部结构的升级和完善。全球服务部门按国际服务贸易分类标准，有八个大类142个服务项目，其中的四个大类是文化、体育及娱乐服务。文化服务贸易还包括第一大类商品服务中的F类的印刷、出版和第二大类通信服务中D类的视听服务，这是经过日内瓦WTO服务贸易理事会评审认可的分类。目前国际上流行的国家之间的文化交流实际上是一种文化产品和项目的交流，属于国际服务贸易的重要组成部分。文化产品贸易的平台是构建在文化产业发展基础上的。在建构文化交流平台方面，中国还有很长的路要走。在发达国家，教育产业的发展除了为数不多的公共财政支撑的公立学校外，社会力量办学和市场化经营为发达国家提供了大量的外汇收入，如美国的迪士尼乐园、NBA 篮球运动通过向全世界的渗透为美国社会带来了巨大的经济利益。西班牙皇家马德里足球俱乐部利用全世界明星荟萃的优势，在联赛空余时间造访中国大陆、香港等进行文化贸易，既获得了很大商业利益，又传播了西班牙足球文化和理念。这些都说明文化是可以作为也是应该作为一种产业进行生产与贸易的。要发展对外文化贸易就要建构文化产业文化产业要用市场的观念和手段去打造。这就要改变多年来中国各级政府在计划经济时代所习惯运用的行政思维和行政手段。我们需要政府对文化产业的规划和管理，如尽快建立一套动态有效的文化产

业运行机制，制定有利于促进文化产品生产和贸易的政策法律，包括文化贸易的项目审批、外汇管理、商品结构、税收优惠政策等。问题的关键是我们要严格按照被认可的体制和法律框架办事，而不是由某一个文化管理部门简单的个人意志去掌握该地区的文化产业发展的权力。同时我们的体制设计和政策制定一定要以市场需求为导向，为从事文化产品生产的企业提供一个有法可依、有政策导向、平等公正的竞争环境。教育、文化、体育、出版、会展在计划经济时代通常被认为是政府公权力管辖最直接最严格的领域，它甚至形成了某种政府对文化资源的垄断，但对于中国文化产业的发展和文化产品的传播没有产生积极的效果。因此我们仍然要象其他产业发展模式一样，放开搞活中国的文化产业和发展对外文化贸易。当市场的力量产生偏差时，政府应该有办法利用有效的制度安排和法律手段加以调整和规范。如美国为了防止电影市场因为垄断而削弱竞争，政府严格限制国内电影产业的垄断，不允许建立从创意、制片到发行放映的垂直垄断企业。韩国前几年金融危机发生后，政府制定了一系列优先发展文化产业的政策措施，短短几年的市场化运作，文化企业象雨后春笋一般建立起来，形成了十分活跃的文化产业生产和贸易局面。我们应该充分借鉴外国文化产业发展体制和文化贸易策略，同时也应该借鉴我国二十多年来外贸体制改革的经验。