我国当下大学生自主创业环境分析

摘要：大学生自主创业，是落实以创业带动就业，有效缓解就业压力，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。当前大学生自主创业面临着各种服务还不完善，优惠政策难以体现及高校系统创业教育不够等问题。目前，大学生自主创业环境还不成熟，尚需完善措施，打造良好创业环境，促进大学生自主创业。

关键词：自主创业创业教育政策环境

我国当下大学生自主创业环境分析

大学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，有效缓解就业压力，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。但由于当前整个社会处于转型期，大学生自主创业所需要的各种服务还不完善，政府为鼓励大学生自主创业而出台的优惠政策难以体现以及高校系统创业教育不够等问题还普遍存在，这在一定程度上严重地制约着大学生自主创业工作的开展。本文着力于客观分析大学生自主创业的种种制约因素，就完善大学生自主创业工作提出相应的对策建议。

第1章大学生自主创业面临的现实选择

我国是发展中的人口大国，始终面临着就业不足的压力。2008

年下半年以来一场金融风暴席卷全球，随着经济增长的大幅回落，各行各业都受到了大大小小不同程度的影响，很多用人单位的用人计划

也缩水，单位裁员非常严重，就业矛盾凸现。一方面，劳动力供给显著增加。“十五”期间，平均每年新增劳动年龄人口1000多万人，比“九五”期间平均每年多增加200多万人。另一方面，劳动力需求扩张受到诸多因素，主要是两个根本转变即经济体制转变和经济发展方式转变的约束。经济发展方式不断转变的结果，必然是整个社会的资本有机构成提高，就业机会相对减少。资料表明，上世纪80年代，国内生产总值每增长1个百分点，平均每年可新增就业岗位200多万个，90年代则下降为80多万个。再一方面，劳动力供求的匹配率低，这是造成结构性失业的直接原因。以上三个因素叠加在一起，必然导致我国今后一个时期的失业率居高不下。同时，随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生就业形势日益严峻，大学毕业生数量将远远超过空缺岗位的数量。有专家指出，近几年城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上，而在现有经济结构下，每年大概只能提供1100万个就业岗位，年度就业岗位缺口在1300万左右。而我国目前大学生毕业人数呈现增加趋势。据统计，2004年全国高校毕业生达到280万人，至2004年9月份，全国高校毕业生的平均就业率仅为73%。2005年全国毕业生则达到了338万人，2007年全国普通高校毕业生总量将达到495万人，而社会新增就业岗位估计有900万个，普通高校毕业生人数将首次超过社会新增就业岗位的半数。2009年全国高校毕业生规模将达到611万人，比2008年增加52万人。另外，很多企业宁愿进行内部调整，也不愿聘用没有工作经验的大学毕业生，致使很多大学毕业生求职无门，大学生就业形势不容乐观。

在严峻的就业形势下，社会、政府及高校纷纷采取措施积极鼓励大学生自主创业。这些决策的实施对促进高校毕业生充分就业具有重

要的战略意义。第一，以创业带动就业，不仅从根本上解决大学生就业难的问题，缓解国家就业压力，而且创业的活力会形成带动就业的倍增规模效应。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会增加社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动培养出许许多多的就业增长点，从而为社会增加就业岗位。第二，以创业带动就业，有利于大学生把自我价值与社会价值统一起来，为社会作出更多的贡献。一方面，大学生要想创业成功，必须充分考虑社会的需要，根据社会需求选择创业方向和领域。另一方面，大学毕业生自主创业，总是选择那些适合发挥自己的兴趣与专长的行业和领域，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情，这样既可以最大限度地发挥自己的才能，又有利于为社会创造价值。第三，以创业带动就业，有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么将削弱中华民族持续发展的动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。

第2章大学生自主创业环境分析

大学生自主创业不但能够缓解我国长期面临的就业压力，而且也能够在一定程度上解决实施科教兴国战略的深层次矛盾。但就当前而言，大学生创业既有有利的一面，也有着诸多不利因素的制约。

2.1 有利方面

一是大学生就业观念就当然就业形势的影响正在悄然地发生改变，一个鼓励创业、保护创业、崇拜创业的大环境正在逐步形成。据

北京市创业指导中心的问卷调查，72%的大学生有创业意愿，越来越多的大学生认同自主创业，投身自主创业，我国的大学生创业进入了一个新的发展时期。

二是一系列配套政策为大学生自主就业、创业创造了宽松的环境。从2002年起，国家教育部、劳动与社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业。一些省也政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。如上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。天津市2008年将高校毕业生纳入免费创业培训人员范围，对创业成功的再提供一次IYB（改善你的企业）或EYB（扩大你的企业）免费创业培训，促进创业者扩大企业规模，带动更多人就业。建立创业项目奖制度。面向全社会开展创业项目征集活动，建立能够满足高校毕业生创业需求、投资小见效快的创业项目库，供创业人员选择。对创业成功率高、拉动就业明显的项目给予2—10万元奖励。同时，还将完善小额贷款政策。对初次创业的高校毕业生按规定给予2—5万元的小额贷款支持；对创业成功后，还款及时、信誉度高、经营好的创业者，提高贷款额度，延长还款期限，给予年度10万元的循环贷款支持。实施创业补贴政策。对创业成功人员，根据其带动就业的成效，给予一定的资金补贴。组建由专家和创业成功人员组成的创业服务志愿团，为创业人员提供工商管理、财税管理、市场营销、质量标准等政策和专业技术咨询服务。