阿根廷农业简介

阿根廷农业简介
阿根廷共和国位于南美洲东南部，全国地势西高东低，西部是以安第斯山为主体的山脉，东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区，北部查科平原多沼泽、森林，南部为巴塔哥尼亚高原。

阿根廷河流湖泊众多，为阿根廷提供了丰富的水力资源。

最主要的河流巴拉那河，全长4700公里，为南美第二大河。

全国大部分地区土壤肥沃、气候温和，适合于农牧业的发展。

国土南北狭长，有3600多公里，南北气候差异很大。

北部属亚热带气候，降水较多，中部和东部属温带气候，南部属严寒的极地气候。

阿根廷国土面积278．04万平方公里，可耕地和多年生作物用地2720万公顷(其中可耕地为2500万公顷，多年生作物用地220万公顷)，占国土面积的9．8％；长期牧场14210万公顷，占51．2％；森林和林地5910万公顷，占21％。

灌溉面积为169万公顷，占可耕地面积的6．8％。

1999年总人口为3660万，主要集中在中部和北部。

农业人口占总人口的10％，农业劳动力占总劳动力的9．4％。

人均拥有耕地0.76公顷，每个农业劳动力负担耕地面积为21公顷。

1997年国民生产总值3192.93亿美圆，人
均8950美圆。

农业产值约占5.9%
早在西班牙殖民占领以前，现阿根廷境内的土著印第安人就已经开始从事农业生产活动。

16世纪末，阿根廷已有了小麦、稻谷、果树、棉花等农作物的种植和农产品的加工作坊。

18世纪，潘帕斯草原的肥沃土地和天然牧场日益受到重视，畜牧业得到较大发展。

从19世纪70-80年代到本世纪30年代，阿根廷农牧业蓬勃发展，小麦、玉米等作物的种植面积成倍增加；同时，随着欧洲对畜产品需求的上升，养牛业和养羊业迅速发展。

1878年阿根廷开始出口小麦，之后农牧产品的出口持续增加。

科研推广
阿根廷政府十分重视农业科技的研究和推广。

1956年，全国农牧业技术研究所(INTA)成立，．它既是一个科研单位，又是组织和推广政府农牧业科技发展规则的实施机构。

它在主要的农牧业区设有地区研究中心、技术试验站和推广站，形成了遍及全国的农牧业科技普及网络，及时向农民提供新的科技信息和商业信息。

该研究所主要的研究项目有玉米、小麦、水稻等作物的栽培，果树的改良，牲畜的遗传、育种、饲养、繁殖和生产管理以及水土保持等。

分布在全国各地的推广站直接向本地区的农民宣传和普及农业知识、讲解农业新技术。

该研究所的大部分科研成果已在全国范围内推广应用。

取得了良好的经济效益。

此外，阿根
廷的大多数综合大学都设有农学系、畜牧兽医系和林学系，从事基础理论研究，培养农业科
技人才。

对外贸易
阿根廷是世界上重要的农业净出口国。

1994／95年度，小麦出口690万吨，其中向巴西的出口占61％；玉米570万吨，外销地区较多，如巴西、秘鲁等国；高梁20万吨，比80年代显著下降。

油料出口量占总产量的85％，出口创汇约占全部农产品出口收入的20％。

植物油中出口最多的是豆油，1995年为140万吨左右，主要贸易伙伴是伊朗、巴西等国；葵子油的出口1994年为77万吨，进口国是南非、荷兰等地，预计出口还将增长。

大豆出口265万吨，其中向荷兰出口约占l／3，其次是意大利、西班牙等国；向日葵制品的出口1994年为129万吨，向荷兰的出口最多，占酗％以上；葵花子的主要买主是荷兰、墨西哥，出口总量为85万吨。

除了粮油出口外，1995年阿根廷水果和蔬菜
的出口额达7．4亿美元。

畜牧产品主要销往巴西和欧盟，除肉类外，羊毛的出口也十分重要。

阿根廷是世界上第三大羊毛出口国，年出口量达10万一12万吨，主要销往德国、中国、荷兰等。

1993年羊毛出口有所下降，出口额由1990的2．18亿美元降至1．5亿美元。

乳制品出口总量约为4万吨，有75％出口到巴西。

1995年渔业产品出口共约58万吨，外汇收入9亿多美元，创历史最高纪录，进口国主要是西班牙等欧盟国家和日本。

阿根廷的农产品进口较少，多是蔬菜、水果、烟草等经济作物。

1994年进口额为9．9
亿美元。

阿根廷是拉丁美洲唯一的谷物净出口国，居世界第6位。

自本世纪初期以来，阿根廷一直是世界农畜产品出口的大国，特别是第一次世界大战爆发后，阿根廷一度成为世界头号农业出口国。

1985年，阿根廷的谷物出口在世界谷物总出口中的比重曾达到9．1％，近年来出口有所下降，但是农业仍是国家出口创汇的主要部门。

90年代的净出口额大致保持在65亿美元左右的水平上，是世界第六大农业净出口国。

1994／95年度，农业出口额达98．2亿美元，其中粮油产品出口额为60．7亿美元，畜牧业出口额10．8亿美元。

农牧渔业产品及加工晶的出口占全国出口总额的60％，谷物出口占世界谷物出口的5．6％。

经验教训
农业政策的制定对农业的发展起着至关重要的作用。

战后，阿根廷政府重工轻农的政策使农
业出现了衰退。

为使农业尽快走出低谷，进入90年代以后，政府采取了新的农业政策，推广科学技术，农业发展相对稳定，主要农作物的单产比80年代以前也有较大提高。

主要措
施有：
1．确立发展外向型农业的战略方针阿根廷政府把农业发展的重点放在降低生产成本、提高单位面积产量上，增强农产品在国际市场上的竞争力。

在鼓励出口的同时，积极开拓农产品的深加工。

为促进出口，政府还逐步改进出口办法，简化手续，鼓励开发新的出口市场，争取市场多元化。

另外，政府对从事农牧产品出口的生产部门提供专项低息贷款，并建立农牧
产品出口基金。

2．以优惠的税收政策鼓励农民扩大生产过去，农牧业税收名目繁多，农民不堪重负，挫伤了他们的生产积极性。

从1991年起，政府陆续调整了各种农业税和农产品出口税，降低了生产费用，减轻了农民负担，制止对他们的摊派和乱收费。

同时，针对肉类生产行业严重的偷漏税现象，政府召开了专门会议，在装货、单据、畜牧场库存和企业主的注册等方面制定了严格的措施，将肉类市场纳入法制管理的轨道。

3．建立专业化生产区，农牧工商联合经营阿根廷农业劳动生产率高居于拉美国家的前列，很大程度上要归因于它的生产专业化。

国家已在五大农业区建立了肉牛区、奶牛区、小牛繁殖区以及小麦、玉米、大豆、水果专业化生产区。

这些生产区的建立，不仅有效地促进了农牧业的稳定发展，有利于提高农业劳动生产率，而且还有力地带动了有关食品加工业、交通运输业和商业的迅速发展，有利于实现农牧业的社会化大生产。

例如在肉牛产区建立屠宰冷藏厂，在牛奶产区建立奶粉、奶酪加工厂，在羊毛产区兴建毛纺厂等。

同时，扩建公路网，
兴修铁路，以利内销外贸。

4．转变农业行政机构的职能阿根廷管理农业的机构是"农业、渔业和食品业国务秘书处"(SAPEA，原名为农牧渔业国务秘书处，以下简称"农业秘书处")，它隶属于经济、公共工程和公共S匠务部(通称"经济部")。

农业秘书处的职能是负责农、林、牧、渔产品的卫生检验和质量检验；保护和管理国家的森林、公园、自然保护区和名胜古迹；制定有关农业、牧业、林业、渔业和狞猎活动的法规并行执法检查；在边境、港口、机场建立动植物的卫生检疫和对进口的农、牧、林、渔产品进行检查；制定、执行并检查农村土地制度并管理国有土地；参与制定农村电气化计划、灌溉计划以及防涝措施等。

此外，在经济部管辖下的有关农业的重要机构和单位还有全国谷物委员会、全国肉类委员会、全国农牧业技术研究所等。

为了确保了农民的利益，国家颁布了种子法，并成立了专门管理种子的机构--种子委员会。

5．实施农业服务现代化规划，推进农业发展国家制定并实施了《农牧业服务现代化规划》，
旨在推动农业的技术革新，促进生产的多样化，提高产品质量，推进农业对外贸易。

计划的主要内容是：加强农业服务，实现农业服务的现代化，增强竞争力；强化农业调控监督机构的职能，鼓励向各省进行实物投资，帮助这些地区解决灌溉排水和水资源利用方面的问题；加强自然资源的保护，改善生产环境，不使食品加工业受到污染；加强政府机构间的联系，协调农业服务和技术援助；建立灵活可靠的农业信息体系。

该计划涉及的农业服务还包括水资源管理、夕阳工业区和农村电气化地区的道路管理、动植物保健和检疫；土地管理、信富管理、水产资源保护等。

政府在全国范围内建立了农业气象、病虫害预报网，并出版了大批农业科普读物。

在农业秘书处的领导下，全国农牧业技术研究所等5个机构也参与了这项
计划，以保证各项措施的顺利实施。

阿根廷在全国各地设有各种专业公司，向农民提供先进的农机、良种、化肥、农药和多种技术服务，还帮助农民进行运输、储存、加工和销售产品。

种植业中，专门化的农机服务公司承包农活的形式十分普遍。

它们从北到南依次作业，不误农时，利用率相当高。

农业服务公司通过银行推出一种新的信贷制度，叫作、"农民信用卡"，可以为农民提供满意的服务。

信用卡由专业银行负责发放，农民须经银行进行信誉审核，才能获得此卡。

持
卡者叮直接向就近的经销商购买生产资料，不必付现款，等到信贷结束时，买主通过银行结帐，银行将钱划拨给经销商。

目前，全国约有l万家农资供应公司向农民提供该项服务。

这种新的信贷制度灵活、方便，深受农民的欢迎。

6．土地占有新方式的出现和农业的高负债率阿根廷农村存在的一个重要问题是土地占有高度集中，土地利用率不高。

不合理的土地占有制度是阻碍农业发展的一个重要因素。

近几年，出现了一种新的土地占有方式，即由那些与生产活动相关的企业组成投资集团，合用农机、租种土地并协调整个经营管理活动，最多可租用2万公顷土地。

这种方式加快了农业生产的职业化和专业化，并造就了一批现代的大地产主，他们主要是购买了大片土地的外国投资者。

这种土地所有制的变化反映着农业的现代化和技术投资增加。

此外，高负债率问题在农业中也严重存在，1993年农业债务高达50亿美元，使很多农民无法进行投资。

其他情况
阿根廷的畜牧业发达。

以养牛业为主，同时还有养羊业、养禽业和养猪业等。

阿根廷有四个养牛区，其中以潘帕斯草原区为主，牛的饲养头数占全国的80％，主要品种是安格斯牛。

东北部4省，养牛头数占全国的12％。

1995年牛存栏数为5256万头，其中大部分是肉牛，奶牛占20％左右。

屠宰率为23％，即约1200万头，产肉量247
万吨，牛奶产量超过80亿升。

阿根廷的牛肉素以质量高而萤声海外，除了优越的自然条件和优质牧草之外，注意品种改良是一个重要因素。

巴塔哥尼亚地区是最大的养羊区，载畜量很低，平均不足0．3头／公顷，其次是潘帕斯草原区，主要采取牛羊混放。

19世纪末到20世纪初是阿根廷养羊业的鼎盛时期，近几十年来由于国内外因素的双重作用而逐渐衰退。

1993年绵羊存栏数仅为1840万只，屠宰量为329万只，年产羊毛9．2万吨。

养猪业历来不占重要地位，主产地集中在潘帕斯草原的粮食产区。

1992年猪存栏数为477万头，产猪肉114万吨。

阿根廷的养禽业比较发达，专业化程度较高，有专门的种蛋场、孵化场和饲料公司。

1993年家禽存栏总数为2．56亿只，是1970年的5倍，主要是鸡，其次是鸭和火鸡。

年产禽肉约60万吨，禽肉的人均年消费量是20公斤左右。

此外，养蜂业也比较发达，蜂蜜产量居拉美国家前列。

土壤肥料
增加化肥和农药的使用以改良土壤、提高单产阿根廷农民过去很少施用化肥。

1980年每公顷土地的化肥用量仅4。

2公斤，肥力下降使长期耕作的土地肥力状况不断恶化。

1994年初，阿根廷农业开始了生产技术的革新。

90年代以来，化肥的用量增加了4倍，1995年达70万吨。

1991年，阿根廷国产的化肥可满足需求的l／3，而现在只能满足8％。

化肥用量的增长特别表现在小麦生产中，施肥面积占播种面积的比重从1991年25％提高到1995年的50％，估计单产增加幅度为10％一15％。

以前，农民只能购买到50公斤装的袋装化肥(主要是尿素和磷肥)，1995年，一些工厂开始销售散装的固体化肥，还有一些企业出租施肥设备或提供服务，新的肥料(如液氮等)也纷纷出现。

现在，每公顷化肥的用量，阿根廷已达到13公斤，但仍大大低于巴西的水平(52公斤)，离美国(200公斤)和欧盟(250公斤)的水平就差得更远。

此外，很多农民已经意识到杀虫剂和除萎剂可有效地防治病虫和杂草，提高产量，因此农药的用量也在增加，1993／94年度农药的销售额达4．7亿美元，1994／95年度上升到5．25亿美元。

使用新的播种方法和喷灌技术以前，阿根廷主要采用农牧轮作的经营方式来保护土壤。

目前，国家正在大力推广直接播种的方法，它不仅可以节省时间、费用和劳动力，而且有利于土壤改良，同时使单位面积产量不受土质的影响。

这种方法可使土壤保持良好的条件，农牧轮作不再是保持土壤肥力的唯一方法。

在灌溉方面，喷灌设备虽还较缺乏，喷灌技术还不十分普及，但它取代传统技术的趋势已十分明显。

预计到1996年末将有100万公顷的土地使
用喷灌技术。

植物保护
种子生产
选育和应用优良品种政府十分重视小麦的育种，全国有十多个私人种子公司和农牧业技术研究所从事小麦育种工作。

为保证新品种的质量，政府专门制定了种子法，规定新品种须经3-6年观察鉴定，合格者方准许大量生产和出售。

目前，小麦、玉米、高梁、向日葵和大豆已基本实现良种化，提高了单产水平。

国家重视牛的品种改良，主攻方向是提高产量和减少脂肪量，以及选育优质、高产和抗病的优良牧草。

国家采取措施，提高牲畜的生产率，如大力推广人工授精，按牲畜年龄注射疫苗以预防传染病，对挤奶器械、饲料槽进行消毒，每年进行种畜评比，对获得优胜的牧场主给予奖励等。

玉米生产
玉米的主要产区也在潘帕斯草原，其产量占全国的1／2以上。

玉米的播种面积在30年代达到顶峰，1935／36年度为763万公顷，战后逐渐减少。

由于单产提高较多，，总产与30年代基本持平，某些年份甚至略有上升。

1994／95年度的播种面积是296万公顷，总产量l140万吨，在拉美次于巴西和墨西哥。

90年代玉米单产每年都保持在4000公斤／公顷以上，比50年代提高了差不多l倍。

小麦生产
小麦是阿根廷最重要的粮食作物，产量在拉丁美洲居第l位。

小麦产量中通常有一半以上供出口，其余供内销。

潘帕斯草原区，特别是布宜诺斯艾利斯省，地势平坦、土质肥沃、气候适宜，是小麦生产和出口的基地，播种面积常年保持在500万公顷上下，产量在1982／83年度达到1500万吨的高峰，1994／95年度产量为l130万吨。

小麦单产在战后几十年中逐步提高，1995年为2170公斤／公顷。

豆类生产
阿根廷的四大油料作物中大豆是最重要的油料作物。

自70年代以来，大豆的种植迅猛发展，面积由1970年的3．77万公顷扩大到1994年的601万公顷，扩大近160倍。

1994
年大豆总产量达1213万吨，在拉美仅次于巴西，列第2位，在全世界居第4位。

大豆的主要产区是圣菲省、布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省，其产量占全国的90％。

蔬菜生产
在1992／93年度，水果和蔬菜的总产量为963．9万吨。

其中，苹果95万吨、柑摘70．9万吨，梨31．9万吨，柠檬61．2万吨。

阿根廷的蔬菜生产分布较广，基本可以满足国内需要，马铃薯是主要蔬菜，产量约为230万吨，同期产洋葱45万吨，大蒜8．7
万吨。

其他作物
高梁在粮食生产中占第3位，王产区是科尔多瓦等省。

从70年代至今，高梁的播种面积和产量都有所下降。

1994／95年度的播种面积为62．4万公顷，仅相当于1970年的I／5；，总产量162万吨，也远远低于70年代的水平。

其他粮食作物还有燕麦、黑麦、
大麦、稻米等。

油料生产
四大油料作物中大豆占第一位，其次是向日葵，主要集中于布宜诺斯艾利斯省，在科尔多瓦省、圣菲省和拉潘帕省也有种植。

80年代以来面积增长很快。

1994／95年度为301万公顷，总产量达580万吨，创历史最高纪录，占拉美总产量的90％以上。

第三是亚麻子，产区集中在恩特雷里奥斯省和布宜诺斯艾利斯省。

30年代播种面积大都超过300万公顷，70年代以来已大大减少。

1991／92年度分别为44万公顷，产量36．6万吨。

第四是花生，1992／93年度产量为23．3万吨(去壳)，产量居拉美第l位。