《工商行政管理》作业集答案(刘波)

8．(1)提议和编制立法规划。
(2)起草法律、法规。
(3)广泛征求意见。
(4)协商。
(5)审查和审议。
(6)发布。
9．(1)立法主体合法。
(2)立法权限合法。
(3)内容合法。
(4)程序合法。
(5)形式规范。
10．(1)凡是案件涉及到工商行政管理法律、法规的，法院都必须加以考虑、仲裁和审判。
(2)处罚、制止违反市场规则的市场行为及其主体，保护合法的市场经营主体及其行为。
(3)对市场规则的改进和完善向有关部门提出建议。
7．(1)市场管理法律、法规的科学和健全。
(2)经济管理体制的合理。
(3)管理人员素质的提高。
(4)管理手段的现代化。
8．(1)含义
国民经济管理是政府为实现一定的经济和社会发挥目标，对国民经济进行的管理。
(2)监督检查市场竞争行为，查出垄断和不正当竞争案件。
(3)保护消费者合法权益，组织查出侵犯消费者权益案件。
(4)对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
(5)管理经济合同，查处合同欺诈行为。
(6)监督管理商标注册工作。
(7)管理广告发布与广告经营活动。
6．(1)规章的制定和发布权。
(2)登记注册权。
(5)省级地方人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府和经国务院批准的较大的市的人民政府和某些经济特区所在地的市的人民政府是与工商行政管理有关的地方性规章的制定主体。
7．(1)体现社会主义市场经济体制的要求。
(2)法制稳定与因时制宜相结合。
(3)法制统一于因地制宜相结合
(4)依法而立并注意法规间相互衔接。
二、名词解释
1．工商行政管理体制 是指工商行政管理机关的组织结构的形式和工作制度。
2．工商行政管理机关 是政府主管市场监督管理和行政执法的机构。
三、问答题
1．依法设置、精简、统一、效能。
2．我国工商行政管理机关是由纵向结构组织系统和横向结构组织系统两个方面构成的有机整体。纵向结构组织系统包括四个层次：
(2)由于现阶段法制的不健全，在某些领域，工商行政管理法律、法规成了法律的补充，具有法律的严格约束效力。
(3)对违反法律、法规行为者具有制裁效力。
(4)工商行政管理机关具有的行政执行效力。
11．时间效力。
12．(1)无须执法请求。
(2)具有自由裁量权。
(3)必须发布命令。
(4)作为当事人必须接受监督。
(3)工商行政管理法律关系作为一种管理与被管理的关系。
5．工商行政管理法律、法规体系是由工商行政管理法律、法规的若干法法律制度构成的，具有相互联系和协调统一的有机整体。它的构成是
(1)宪法
(2)法律，有全国人民代表大会及其常委会颁发的适用于工商行政管理的有关法律和法律条款。
行政法规和地方法规。
第一层次是国家工商行政管理总局。
第二层次是管理协调层，即各省、自治区 、直辖市的工商行政管理局。
第三层次是监督执行层，即市、县级工商行政管理局。
第四层次是具体执行层，包括工商行政管理分局和县工商行政管理局和县工商行政管理局下属的按经济区域设在乡镇的工商行政管理所。
横向结构组织系统是指按业务功能和管理活动对象分工所设立的职能机构及其相互关系。包括对外职能管理和机关内部管理两方面的机构。
(3)对市场活动中的违法经营行为的依法确认权
(4)对违法经营行为及其行为者的依法查处权。
(5)市场交易场所的经营秩序维护权
(6)工商行政管理法规解释权。
(7)对消费者权益的保护权。
7．管辖的区域；管理的内容；管理的对象；管理的效率；管理政策的统一性。
8．1949年10月，中央人民政府政务院财政经济委员会成立，下设私营企业局，主要管理私营工商业。
4．行政强制执行 是指行政机关依法强制对不履行义务的个人、组织履行义务的行政行为。
5．行政复议 是指公民法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害了其合法权益，而向上级行政主管机关申请撤销或变更行政措施，由该法定行政机关受理、审理、决定的活动。
6．行政诉讼 是指公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵害了其合法权益，诉诸任命法院，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动。
(3)不同的经济体制中市场秩序的含义不同。
4．(1)市场经营主体进出市场的规则。
(2)市场中介组织进出市场的规则。
(3)市场客体进出市场的规则。
(4)市场交易规则。
①交易方式规则。
②交易价格规则。
③交易行为规则。
④交易条件规则。
(5)市场竞争规则。
5．(1)必要性：
①不同市场主体的价值观不同和利益不同。
三、问答题
1．(1)法律的一般属性。
(2)经济法的基本属性。
(3)行政法的属性。
(4)广泛性和综合性。
2．(1)规范市场主体的行为。
(2)调整市场主体间的关系。
(3)保障工商行政管理机关依法行政
(4)保护公民、法人和其他经济组织的合法权益。
3．(1)主体是国家工商行政管理机关，只能由工商行政管理机关来行使。
(2)工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场行为。
(3)工商行政管理的目标是建立和维护市场秩序。
(4)工商行政管理的性质是经济行政监督。
2.(1)工商行政管理的一般内容。
①市场经营主体资格的确认和管理。
②进入市场的商品和服务的管理。
③市场经营主体的竞争行为的管理。
(2)工商行政管理的具体内容。
(2)确保工商行政管理机关实现智能，强化执法，更好地监管市场的需要。
(3)提高干部队伍素质和依法行政水平的需要。
10．(1)机构管理改革。
(2)编制管理改革。
(3)干部管理改革。
(4)财务管理改革。
第四章 对市场经营主体的监督管理
一、填空题
1．登记注册
2．企业法人、自然人
二、名词解释
1．市场经营主体 是指经政府批准进入市场，以盈利为目的，依法从事商品生产经营和服务活动的经济实体。
2．市场经营主体监督管理 是指市场经营主体登记管理机关对市场经营主体的监督管理。
3．企业法人 是指依法设立，独立从事商品生产和经营活动，具有法人条件，经登记注册管理机关核准成立的盈利性经济组织。
4．营业登记 是指登记注册管理机关对在市场上从事生产经营活动，又不具备企业法人条件的市场经营主体进行审查核准，并颁发《营业执照》确认其合法经营权的登记行为。
(2)体系
①从管理对象看，包括了所有经济活动的管理。
②从管理层次看，包括中央政府对整个国民经济的管理，也包括了各级地方政府对其当地国民经济的管理。
③从管理过程看，国民经济决策，国民经济调控，国民经济监督。
9．任务
①经济调节，即促进经济、社会和人口、资源的可持续发展以及各个部门、各个地区的协调发展，不断提高全体人民的生活水平。
(4)国家和省级工商行政管理机关设置为中央和省级政府的常设机构。
(5)管理权限由中央和省级政府依据国家有关法律、法规决定。
(6)工作人员（除工勤人员外）列入行政编制，为国家公务员序列。
(7)行政经费由国家财政预算列支。
在民事法律关系中具有法人地位。
5．(1)管理工商企业和从事经营活动的单位、个人的注册。
练习题参考答案
第一章 工商行政管理概述
一、填空题
1．法律手段、经济手段、行政手段。
2．行政手段、法律手段。
二、名词解释
1．工商行政管理 是指政府为了建立和维护市场秩序，运用法律的和行政的手段，对市场经营主体及其市场竞争行为的监督管理。
2．市场经营主体 是指以营利为目的，从事商品生产经营和服务活动的经济实体。
3．市场秩序 是指规范市场活动的各种市场规则以及这些规则实施的情况。
4．市场规则 是指在市场中各种市场主体都必须遵循的准则，约束参与市场活动的市场主体的行为规范。
5．国民经济管理 是政府为实现一定的经济和社会发挥目标，对国民经济进行的管理。
三、问答题
(1)工商行政管理的主体是政府及其政府授权机构。
Hale Waihona Puke 13．(1)行政监督检查。 (2)设定义务。
(3)赋予与剥夺。
(4)许可和免除。
(5)通知。
(6)确认。
(7)受理。
(8)奖励。
(9)行政处罚。
(10)行政强制执行。
(11)行政决定。
第三章 工商行政管理体制
一、填空题
1．依法设置、精简、统一、效能
2．纵向结构组织系统、横向结构组织系统
②市场监督，为企业和其他市场经营主体建立和维护公平竞争的环境。
10．(1)通过工商行政管理，可以维护一个较好的市场秩序，有利于提高宏观经济调控的实施和效果。
(2)工商行政管理能够与专业经济管理相互配合。
(3)工商行政管理与其他市场监督部门的关系。
(4)工商行政管理对市场的监督管理既包括对市场的经营主体资格的管理，也包括对市场行为的管理，更具广泛性。
3．(1)首先是国家行政机关。
(2)是经济监督管理机关。
(3)是行政执法机关。
4．(1)国家工商行政管理总局是国务院直属职能机构，地方各级工商行政管理局是地方各级人民政府的职能机构。
(2)各级工商行政管理机关，主管市场监督管理和行政执法工作。
(3)国家工商行政管理总局的管理职责由国务院赋予，省级工商行政管理机关管理职责，由省级政府参照国家工商行政管理局职责赋予，省级以下工商行政管理机关的职责由上级机关赋予。