事业单位财务管理规章制度

科学事业单位财务制度

第一章总则

第一条为规范科学事业单位的财务行为，加强财务治理，提高资金使用效益，促进科技事业进展，依照《事业单位财务规则》，制定本制度。

第二条本制度适用于纳入事业财务治理体系的国有科学事业单位。

第三条科学事业单位财务治理的差不多原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业进展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条科学事业单位财务治理是单位经济治理的核心，单位财务治理的要紧任务是：合理编制单位预算，科学配置资金；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务规章制度，规范内部经济秩序；加强经济核算，提高资金使用效益；加强资产治理，防止国有资产流失；如实反映单位财务状况，对单位经济活动进行预测、操纵和监督。

第五条单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一治理。

第二章单位预算治理

第六条科学事业单位预确实是单位依照事业进展打算和任务编制的年度财务收支打算。

第七条国家对科学事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算治理方法。

国家依照科技事业进展打算和科学事业单位特点、财务收支状况、承担国家科技任务情况以及国家财政政策和财力可能，对单位实行定额或者定项补助的治理方法。

（一）对要紧从事理论研究、基础研究和社会公益研究的单位，以及国家给予专业服务和治理职能的单位，实行定额或者定项补助。

（二）对要紧从事技术开发研究和科技服务的单位，实行定项补助，定项补助能够为零。

第八条少数非财政补助收入大于支出较多的科学事业单位，能够实行收入上缴方法。具体方法由财政部门会同财务主管部门制定。

第九条预算编制内容

科学事业单位预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。支出预算包括事业支出、经营支出、自筹差不多建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出。单位预算必须全面反映单位的收入和支出内容。

第十条预算编制要求

在科学事业单位负责人主持下，财政部门会同其他有关业务部门，参考上年度预算执行情况，依照预算年度的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；依照事业进展需要与财力可能，测算编制支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。单位不得编制赤字预算。

第十一条预算编制和审批程序

科学事业单位应当依照事业进展打算提出预算建议数，经财务主管部门审核汇总报财政部门核定预算操纵数（一级预算单位直接报财政部门，下同）。单位依照财政部门下达的预算