唐山主导产业选择分析

唐山主导产业选择分析经济城市产业是一个城市发展的方式与支柱，产业类型决定了城市类型，同时主导产业带动其他产业发展，形成产业链进而逐步形成产业集群，促进整个地区协同发展。

因此产业发展处于何种时期，在这个时期产业应进行如何调整，关系到一个城市乃至一个地区未来的发展。

制定符合实际的发展战略至关重要。

区域界定：唐山素有中国“钢铁大市”和“世界钢都”之称。

全市钢铁产量约占河北省总产量的一半左右、占全国的七分之一、占世界的5%以上。

钢铁工业是唐山最重要的主导产业，钢铁产业的兴衰直接影响唐山市经济的发展，近年来唐山经济快速增长，得益于钢铁产业发展。

唐山钢铁产业历经三个阶段：1.唐钢孤立发展时期（20世纪80年代中期以前）自1982年以后，唐山市在总产值、利税、就业人数等多项指标上黑色冶金工业一直居于各行业之首。

2.地方工业快速发展时期（20世纪90年代初）80年代末到90年代初，国家支持农村工业发展，并鼓励国有大型企业扶持地方工业，唐钢技术员工帮助地方企业，周边地区通过各种关系从唐钢找到废料、钢胚，相继建起一批轧钢厂、炼钢厂。

3.钢铁工业整体水平提高时期（20世纪90年代中后期以来）唐钢自七五以来，一直进行技术改造综合生产能力大大提升，05年钢产量居全国钢铁企业第二，通过市场竞争机制的优胜略汰，地方企业实力增强。

产业概念：主导产业也叫主导增长产业，它是指那些能够迅速和有效地吸收创新成果，对其他产业的发展有着广泛的影响，能满足不断增长的市场需求并由此而获得较高的和持续的发展速度的产业。

主导产业有以下特征：1.导入了创新并创造了新的市场需求2.具有持续的高增长率3.具有突出的扩散效应唐山高校云集，高等教育在同类型、同级别城市中已经处于领先。

尤其是河北理工大学领先全国的冶金专业，为唐山钢铁提供了专业技术人才支持，使得钢铁业向专精尖化迈进。

唐山钢铁工业历经70余年的发展，已基本形成了集采矿、选矿、烧结、焦化、耐材、炼铁、炼钢、轧钢、冶金机械、金属制品、钢铁物流等主辅行业门类齐全、上下游产业链接、比较完备的工业体系，是支撑全市经济的“半壁江山”。

唐山业已形成了“河北唐山钢铁，京唐钢铁，国丰钢铁，津西钢铁”四家钢铁企业集群领衔的钢铁产业格局，充分发挥“四大家族”的联合力量，而使得唐山整个钢铁产业的竞争力提升。

从市场条件来判定，钢铁产业有广阔的市场前景和市场竞争力；从技术创新与进步的角度来判定，专业人才支持使得钢铁产业技术水平高、科技进步速度快；从产业增长率看，技术进步对产值、利润贡献大，使钢铁产业形成持续高速增长的增长率；从产业之间的带动作用来判定，钢铁产业带动了上下游产业的发展，因此钢铁产业可以归为主导产业。

产业特征：用产品发展分类法对唐山钢铁产业进行分类，由数据可知，从唐山的钢铁总产量来看，2013年至2015年期间，炼铁、炼钢总产能正在逐年下降，炼铁平均每年下降300万吨至500万吨产能，炼钢平均每年下降500万吨产能，截至2016年，产能下降至1.3亿吨左右，较2013年的1.4亿吨至1.5亿吨下降了大约10%。

2013年至2015年期间，全市累计关停高炉23座，关停转炉57座，产业规模不断减小。

与国际发达国家相比，我国钢铁行业特殊钢材产品比例较低。

目前在发达国家钢铁工业总量中，特钢产品占比约为15%-25%，而我国仅为8%-10%。

另一项代表高附加值、高技术的板管材比例也只有48%左右，低于世界平均水平，意味着我国钢铁产品以低附加值的为主。

以上信息可以看出，唐山钢铁产业由于技术逐渐老化，需求逐渐萎缩，平均成本不断上升引起规模收益逐渐下降，产业规模逐渐缩小，因此属于衰退产业。

依托优越的地理位臵和资源优势，唐山担负起河北经济发展的重任，而得到河北省的经济政策优惠；同时作为北方乃至整个中国的工业重镇，唐山同样得到国家级的政策倾斜，曹妃甸的自身定位及建设，为钢铁制品及相关原材料的内运外销，内销外运，提供保证；首钢的迁址曹妃甸为提升整个唐山的钢铁制造业水平增添筹码。

在钢铁行业方面，国家发改委于2005年发布钢铁产业发展政策，从政策上可以看出，今后钢铁行业的发展中心将是以改造与重组为主,扶植并培育一些大型钢铁企业在新常态下，面对复杂的经济形势和严峻挑战，过去一直依靠钢铁产业“唱主角”的唐山市，由于结构性矛盾突出，钢铁产能过剩、结构单一、品种低端、技术落后、人才匮乏、知识要素与产能要素严重失衡、资源供给能力弱化、企业自主创新能力不强、节能环保压力大等一系列问题日益凸显。

经济工作纲要中对钢铁工业的指导原则是：实施严格的准入政策，鼓励兼并重组和结构调整，化解过剩产能和淘汰落后产能，节能减排实行无间隙监控，坚决把钢铁工业无序发展的势头抑制下去。

由此可见钢铁产业面临产业创新优化的必然趋势。

产业发展：产业结构的演进应该是一个从低到高递进的过程，这在世界各国产业经济史中都已经表明了，其中工业化阶段的发展规律如下：在工业化初期，社会经济对第二产业的依赖程度迅速上升，对第三产业的依赖程度缓慢上升；在工业化中期，社会经济对第二产业的依赖程度缓慢下降，对第三产业的依赖程度迅速上升，社会经济对第二产业和第三产业的依赖程度相近；工业化后期，社会经济对第三产业的依赖程度最高。

目前第三产业占国民生产总值的比重世界平均水平为50%左右，发达国家是60%-70%，发展中国家也在40%以上。

唐山地区的生产总值逐年攀升，在2010年实现地区生产总值4300亿元，同比增长13%，GDP位于全国第十五，河北省第一，由此看出唐山市经济基础雄厚，有相当客观的发展前景。

产业集群化是产业呈现区域集聚发展的态势，是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业，为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业，高度的集聚在一起，形成产业集群。

唐山钢铁集团有限责任公司经过自我积累、滚动发展，综合生产能力由200万吨／年增加到600万吨／年，同时还出现了一批不同所有制的中小钢铁企业，国丰钢厂、银丰钢厂、津西铁厂、遵化建龙钢铁总厂等企业的生产能力都已超过100万吨／年。

目前，唐山共有钢铁联合企业57家，总计年生产能力约在3 500万吨，唐钢等一批重点企业已占据同行业的先进地位。

从总量规模来看，唐山地区已经形成了一个钢铁产业群产业融合化：产品融合可分为三类，一是高新技术的渗透，融合及高新技术及其相关产业向其他产业渗透融合，并形成新的产业，二是产业间的延伸融合，即通过产业间的功能互补和延伸实现产业融合，这内容和通过赋予原有产业新的附加功能和更强的竞争力，形成融合型的产业新体系。

三是产业内部的重组融合及发生在各个产业内部的重组整合。

自2009年，唐山作为资源型重工业城市的代表，被纳入国家首批两化融合试验区，唐山的两化融合探索，大致分了三个步骤去推动。

首先是推进信息技术在传统产业中的应用，随后是资源搭建和培育扶持平台，最后产业供应链的整合。

例如，通过信息化手段管理流程，能够使工业生产中的各个环节更加趋于合理。

通常而言，钢铁的送风设施必须有阀门，否则容易爆炸，但阀门处如果控制不好，热气容易遗失。

产业未进行融合前，锅炉需要烧到700多度，才能将炼钢炉的温度推送到450度，而如今，通过计算机合理控制阀门，找到送风的临界点，只要烧到500度就可产生合理温度。

并且，在计算机的控制下，这个过程中产生的热与气，均可回收发电，形成能源的综合管理。

产业生态化：产业生态化是一种促进与自然的协调与和谐的产业发展模式，他要求以“减产化、再利用、再循环”为社会经济活动的行为准则，运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程.随着经济的快速增长，京津冀地区的生态环境质量总体上仍在下降。

以城市为中心的环境污染呈加重趋势，地表水污染普遍。

特别是流经城市的河段有机污染严重；地下水受到点状或面状污染，水位持续下降，加剧了水资源的供需矛盾；生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制。

渤海和京津冀地区的生态环境问题主要是由于经济发展模式不当所致。

由于京津冀属于人口密集地区，而且又地处北方，历史上延续下来的生态环境非常脆弱，因此该地区经济发展必须优先考虑环境承受力，将环境友好型产业作为发展重点。

对京津冀沿海经济带的发展，要实行环境优先战略，推进主导产业的生态化发展。

依据国家发改委批准的《河北省钢铁产业结构调整方案》河北省下达唐山市化解钢铁过剩产能任务是：到2017年底，压减炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨，化解任务占全国的二分之一、全省的三分之二。

唐山钢铁产业面临问题：1.企业规模相对较小，产业集中度较低唐山57家钢铁企业除去唐钢外，有56家的钢铁企业年生产能力不足3000万吨，而在这56家企业中，年生产能力超过百万吨的企业只有8家，全市的企业平均生产能力只有60多万吨。

而年生产能力超过百万的钢铁企业，又大都各自为政，相互分离没有沟通而且又互相竞争，企业间不能同意规划进行钢铁产业布局配套，更不能打造唐山钢铁产业生态链条。

2.工艺装备参差不齐，总体技术装备水平有待提高唐山地方钢铁企业虽然取缔了国家明令规定淘汰的工艺装备，但仍有一批179m³高炉，仍有一些单独炼铁、单独炼钢的小生产企业。

小高炉、小电炉、小转炉、横列式轧机等需淘汰的设备还在运转，造成能耗高、环保差、效率低的生产状态。

3.产品品种结构人不够合理，产品附加值不高唐山的钢产量居全省第一，但唐山钢铁企业除唐钢外，其他企业生产的多为窄带钢、普通型钢和商品钢坯等附加值低的产品，高附加值产品很少。

此类产品科技含量低、市场竞争力弱，市场稍微有点变化，就会首先受到冲击。

4.部分企业环保设施不达标，治理程度低环保设备达标企业为降低运行成本，不按要求使用环保设施的现象现在还没有完全杜绝，还有一些企业降低环保标准，如外排废水和外排废弃达标率以及厂区降尘量等指标离先进水平都有很大差距。

治污技术水平低，二次资源回收利用率如钢铁渣利用率、工业水重复利用率等都很低。

意见及建议：1.调整企业组织结构，提高产业集中度未来的市场竞争不是单个企业之间的竞争，而是产业内大集团之间的竞争、产业集群之间的竞争以及产业链之间的竞争，即企业之间联合中的竞争。

为此，唐山市应鼓励企业向集团化方向发展，通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组，减少钢铁生产企业数量，实现钢铁产业组织结构调整和优化。

2.政府管制通常可以对行业的竞争强度产生重大影响。

一方面通过管制可以提高进入行业的门槛，限制其他企业进入这一行业，降低行业竞争强度。

3.调整工艺技术装备结构，提高钢铁企业技术装备水平。

落后的生产设备和工艺是造成产品技术含量低，能耗高，产品附加值低的重要原因。

为此，唐山市应加大调整工艺技术装备结构的力度。

按照国家产业政策分段限期淘汰落后工艺装备;(2)对结构调整中被分段淘汰的工艺装备进行更新改造.（3）采用先进适用技术优化提升企业技术工艺装备。