初学预算清单人员必读

第一节计价规范中重要词语解析

工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

工程量清单计价指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

项目编码采纳十二位阿拉伯数字表示。自左至右一至九位为统一编码,其中,一、二位为附录顺序码,三、四位专业工程顺序码,五、六位分部工程顺序码,七、八、九位为分项工程项目名称顺序码,十至十二位为清单项目顺序码。

综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、治理费和利润,并考虑风险因素。

措施项目为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。

预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。

总承包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。

零星工作项目费完成招标人提出的、工程量暂估的零星工作所需的费用。消耗量定额由建设行政主管部门依照合理的施工组织设计,按照政党施工条件下制定的,生产一个规定计量单位工程合格产品所需用人工、材料、机械台班的社会平均消费量。

企业定额施工企业依照本企业的施工技术和治理水平,以及有关工程量造价资料制定的,并供本企业使用的人工材料、机械台班消费量。

第二节计价规范作用与特点

一、计价规范的作用

(一)为建立全国统一建设市场的规范行为提供了依据

计价规范规定了编制工程量清单必须遵守的规则,统一了分部分项名称,统一了计量单位,统一了工程量计算规则,统一了项目编码,明确工程量清单是招标文件的组成部分。

(二)引入竞争机制,淡化标底的作用,规范招投标行为

定额作为指导性依据不再是指令性标准,标底则起参考作用。而且由于实现了量价分离,标底审查这一环节能够被取消,甚至能够不设标底,幸免了泄

露和探听标底等不良现象的发生,从程序上规范了招投动作和建筑市场秩序。

(三)实行量价分离,风险分担,强化中标价合理性

招标方确定量,承担工程量误差的风险;投标方确定价,承担价的风险,既达到了”合理低价中标,又幸免了“低于成本价”投标报价的不规范行为。(四)统一了计算口径,有利于公平竞争,进一步完善优胜劣汰的市场竞争

所有投标单位均在统一量的基础上,依照工程的具体情况,自身的实力,充

分考虑市场的风险因素,自主投标报价,是企业综合实力和治理水平的真正较量。工程造价的最终确定,由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。

二、计价规范的特点

(一)强制性

要紧表现在,一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求颁布,规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程

量清单时必须遵守的规则,做到四统一,即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。

(二)有用性

附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了;特不还列有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。

(三)竞争性

一是”计价规范”中的措施项目,在工程量清单中只列”措施项目”一栏,具体采取什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人依照企业的施工组织设计,视具体情况报价,国在这些项目在各个企业间各有不同,是留给企业竞争的空间;二是”计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,投标企业能够依据企业的定额和市场价格信息,也能够参照建设行政主管部门公布的社会平均消耗量定额进行报价,”计价规范”将报价权交给了企业。

(四)通用性

采纳工程量清单计价将与国际惯例接轨,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

第三节计价规范的要紧内容

“计价规范”包括正文和附录两大部分,二者具有同等效力。正文共五章,

包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计

价格式等内容,分不就”计价规范”的适应范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循的原则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价作

了明确规定。

附录包括:附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则; 附录B 装饰工程

工程量清单项目及计算规则; 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则; 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则; 附录E 园林工程工程量清单项目及计算规则。附录是编制工程量清单的依据,要紧体现在工程量清单中的12位编码的前9位应按附录中的编码确定,工程量清单中的项目名称应

依据附录中的项目名称和项特征设置,工程量清单中的计量单位应按附录

中的计量单位确定,工程量清单中的工程数量应依据附录中的计算规则计

算确定。

第四节“计价规范”与现行预算定额的区不

一、“计价规范”与现行预算定额有所区不的要紧缘故

预算定额是按照打算经济的要求制订公布、贯彻执行。其计价特点是“量

价合一，政府定价”。“计价规范”确实是要依照当前工程建设市场进展

形式，逐步解决定额计价中与当前工程建设市场不相适应的因素。其计价特点是“量价分离，市场定价”。

二、预算定额不适应“计价规范”指导思想的要紧方面

（一）预算定额计价特点

1．定额项目是国家规定的，以工序为划分项目的原则；

2．施工工艺、施工方法是依照大多数企业的施工方法综合取定的；3．工料机消耗量是依照“社会平均”综合测定的；

4．取费标准是依照不同地区平均测算的。

（二）预算计价定额的弊端

1．大锅饭，平均主义；

2．不利公平竞争，不能充分调动企业技术革新、加强治理的积极性；3．企业不能结合项目具体情况、自身技术治理水平自主报价。

三、“计价规范”是实现政府宏观调控，市场竞争形成价格的重要保证（一）工程量清单计价特点