XX县实施国家基本药物制度工作考核细则
某某县实施国家基本药物制度绩效考核标准(乡镇级)
3
随机问卷、电话调查或入 户调查。
3 随机访谈。
3 基层医疗卫生机构提供考 核年度和上年度门急诊、
3 住院费用报表。
基层医疗卫生机构提供考 4 核年度和上年度收入报表
。
2 基层医疗卫生机构提供考 核年度和上年度诊疗人次
2 报表。
-8-
意度
分；每降低1个百分点，扣0.1分，扣完为止。
1.门急诊次均
四、实施效 （十）次均费用 费用
果 （20分）
（6分）
2.住院次均费 用
门急诊次均费用增长不超过上年度县平均费用的10%，或者与上年度本机构平 均费用相比不超过5%的，得3分；每超过1个百分点扣0.5分，扣完为止。
住院次均费用增长不超过上年度县平均费用的10%，或者与上年度本机构平均 费用相比不超过5%，得3分；每超过1个百分点扣0.5分，扣完为止。
1.收入结构
药品收入占医疗总收入的比例与上年度本机构药品收入占比持平或降低的， 得4分；每超过1个百分点扣0.5分，扣完为止。
（十一）取得成 2.门急诊人次 门急诊人次数与上年度本机构相比持平或增长的，得2分；每降低1个百分点
效（8分） 数
扣0.2分，扣完为止。
3.住院人次数
住院人次数与上年度本机构相比持平或增长的，得2分；每降低1个百分点扣 0.2分，扣完为止。
附件
**县实施国家基本药物制度绩效考核标准(乡镇级)
一级指标 二级指标 三级指标
评价标准
分值 数据资料来源
得分
1.建立绩效考 核制度
2.建立药事管
（一）制度建设 理制度
（10分）
一、组织管 理
（25分）
3.健全基本药 物制度
各乡镇卫生院制定本辖区基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的绩效考 核办法，得2分；未制定的不得分。 有1名院领导分管药事管理组织，且药学人员配备符合要求，得3分；无院领 导参加药事管理组织、无药事管理组织各扣1分，药学人员配备无资历扣1分 。
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核标准 (卫生院)
财务报表和资金支出凭证等。
5
三、政策
执行
（50分）
（四）零差率销售
（30分）
零差率销售情况
基本药品（含非基药）实行零差率销售得30分；抽查30个品种，有1个品种不实行零差率销售的，不得分，并倒扣2分，以此类推。
随机抽查卫生院及20%村卫生室，查看药品采购计划表、出入台账、特殊药品登记表等凭证。
4
一级指标
二级指标
三级指标
评分细则
考核方法
分值
三、政策
执行
（五）采购储存管理
2.储存
合理控制药品库存，药品实行分类存储，进出库账目清晰，严格执行特殊药品管理，得2分；一项达不到要求的，扣0.25分。
查卫生院药品采购计划表、出入台账、特殊药品登记表等凭证。
有1名院领导分管药事管理组织，且药学人员配备符合要求，得1分；无药事管理组织扣0.5分，药学人员配备无资历扣0.5分。
有关文件和人事档案材料。
1.5
3.健全基本药物制度
健全基本药物进出货、使用、处方点评、药师审核处方等制度，得1分；少一项制度扣0.3分，扣完为止。
相关制度材料。
1.5
（二）绩效考核
（15分）
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核标准
（卫生院）
一级指标
二级指标
三级指标
评分细则
考核方法
分值
一、组织管理
（20分）
（一）制度建设（5分）
1.建立绩效考核制度
制定本级村卫生室实施国家基本药物制度的绩效考核办法，各得1分；未制定的不得分，其中未制定的按比例扣分。
有关文件。
2
舒兰市村卫生室实施国家基本药物制度绩效考核细则(征求意见稿)(1)
积极改善就医环境、服务态度，体现对患者人文关 怀，群众满意率达90%以上
分 值
10
考核办法
入户调查走访20户农村居民，服务满意率每下降一个百分点扣1分 。
考核 结果
六、群众满意度（10分）
项
考核内容
分 值
未设置宣传栏扣1份 4
考核办法
不能提供健康教育资料，一次扣0.1分,少于3种扣1分
考核 结果
未开展健康咨询服务，一次扣0.1分，少于3次不得分 未举办知识讲座，一次扣0.1分，少于3次不得分 未开展个体化健康教育，一次扣0.1分，少于3次不得分 预防接种管理不符合标准要求，一项扣0.1分，多于3项不符合标 准，此项全部不得分。（3分全扣）
考核 结果
1.建立健康档案 (一）建 立居民健 康档案
5
二、公共卫生（40 分）
2.健康档案维护管理
二、公共卫生（40 分）
亮甲山乡村卫生室实施国家基本药物制度绩效考核细则﹙100分﹚
目
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 （二）开 展健康教 3.开展公众健康咨询服务 育 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 （三）协 助或承担 2.预防接种 预防接种 3.疑似预防接种异常反应处理 1.新生儿家庭访视 （四）协 助做好儿 2.新生儿满月健康管理 童健康管 3.婴幼儿健康管理 理 4.学龄前儿童健康管理 1.孕早期健康管理 2.孕中期健康管理 （五）协 助做好孕 产妇健康 3.孕晚期健康管理 管理 4.产后访视 5.产后42天健康检查
考核 结果
2
3.执行基本药物及省新农合药品目录 五、合作医疗（10分） 4.按时上报各种数据资料 5.及时公示补偿情况 6.认真核实就诊人员身份信息，严格核对就诊人员参 合情况，杜绝借证、冒名顶替等行为，不出现骗取、 套取合作医疗资金现象。
【卫生办法】柳城县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法
【卫生办法】柳城县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法为贯彻落实《关于开展柳州市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核工作的通知》（柳卫基卫〔2018〕1号），巩固和扩大国家基本药物制度实施成效，客观真实反应国家基本药物制度实施情况，充分调动乡镇卫生院工作人员的积极性，提高乡镇卫生院的服务质量和效率，结合我县实际，制定本办法。
一、考核目的巩固扩大国家基本药物制度实施成果，规范基层医疗卫生机构药品采购、使用和管理，提高基本药物制度补助资金使用效益。
二、考核依据《关于印发〈广西壮族自治区基层医疗卫生服务补助资金管理暂行办法〉的通知》（桂财社〔2018〕124号）、《关于印发〈广西壮族自治区基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）〉的通知》（桂卫办〔2018〕 87号）和《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的通知》（桂卫药政发〔2018〕5号）等文件。
三、考核原则（一）公开考核原则。
坚持考核标准、考核过程公平公正，考核结果公开透明。
（二）结果评判原则。
绩效考核要与日常管理有效结合，与补助资金分配挂钩。
四、考核对象和内容（一）考核对象。
实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院和村卫生室。
（二）考核内容。
绩效考核主要是针对国家基本药物制度实施情况，内容包括财政补助资金管理，制度建设管理、药品采购管理等。
详见《柳城县基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核表》。
五、考核方式（一）分级考核。
乡镇卫生院基本药物制度绩效考核工作由我局统一组织实施。
村卫生室考核工作由乡镇卫生院负责完成，我局选取部分村卫生室进行实地抽查复核。
绩效考核工作原则上一年一次，于每年4月底前完成。
（二）具体方法。
考核一般采取查阅资料、现场核查、访谈调查等形式进行。
1.查阅资料。
包括基层医疗卫生机构的统计报表、药品购销合同、工作记录等相关文件和处方、病案等医疗文书及药品网上集中采购相关数据；2.现场检查。
湖北省实施国家基本药物制度考核细则(征求意见稿)
资料
一票
否决
不达标一票否决
7、辖区内所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实现零差率销售。
查看资料现场检查
一票
否决
不达标一票否决
二、制度
建设
（19分）
8、制定完善本级实施国家基本药物制度工作方案及相关单项工作方案，内容具体，操作性强。
查阅文件
3
无工作方案和相关规定不计分；方案不详细扣1分；操作性不强扣1分
查阅考核资料
2
未组织考核不计分；未撰写分析报告扣1分
51、坚持定期考核与日常考核相结合，及时发现和解决工作中的矛盾和问题。
查阅记录
2
未组织日常考核不计分；未及时解决矛盾和问题扣1分。
52、定期对实施基本药物制度情况进行全面总结，查找问题，分析原因，明确工作重点，制度贯彻落实措施。
查阅记录
1
未及时进行总结不计分；总结不全面、措施制订不实1分
开展问卷
调查
1
未开展不计分；满意率每低1个百分点扣0.2分
八、总结
考核
（8分）
49、按照考核细则中的指标要求，加强对本部门的全面考核，总结分析任务指标完成情况，并撰写考核分析报告。
查阅文件资料
2
未组织考核不计分；未撰写分析报告扣1分
50、按照职责分工，加强对辖区内基层医疗卫生机构和村卫生室的全面考核，并撰写考核报告。
查看文件
资料
2
未建立分级管理制度不计分；责任和内容不明确扣1分
12、建立实施基本药物监测评价工作制度，对基本药物制度实施情况进行监测评估。
查看文件
资料
2
未建立监测评价工作制度不计分；未进行绩效评估扣1分
《国家基本药物制度》绩效考核实施方案
《国家基本药物制度》绩效考核实施方案为加强国家基本药物制度补助资金管理，提高资金使用效益，确保国家基本药物制度的有效实施，推进基层医疗卫生机构综合改革，转变医疗卫生服务模式，有效控制不合理医疗费用，特制定本方案。
一、考核依据严格遵循国家有关法律、法规和相关政策规定，按照国家、省、市基本药物制度相关文件的要求，开展实施国家基本药物制度绩效考核工作。
二、考核原则1、公益性原则。
国家基本药物及省增补药物实行零差率销售。
2、绩效分配原则。
考核结果与财政补助挂钩。
3、客观公正、公平、公开原则。
坚持实事求是，从实际出发，制定考核标准，规范考核程序，严格考核办法，全程透明公开，考核结果全县通报，确保公平、公开、公正。
三、考核对象及内容（一）考核对象实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室。
（二）考核内容1.组织管理。
基层医疗卫生机构的组织管理、制度建设、绩效考核工作落实等情况。
2.资金管理。
基层医疗卫生机构补助资金到位、使用、财务管理等情况。
3.政策执行。
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的药品采购、存储、零差率销售管理等情况。
4.实施效果。
基层医疗卫生机构医疗收入结构、次均门诊费用、次均住院费用、门急诊和住院人次增长率、服务对象满意度等情况。
四、考核标准考核评分实行百分制，其考核结果分别代表各乡镇卫生院、村卫生室实施国家基本药物制度的效果情况。
具体评分标准，详见附件。
五、考核方式原则上，国家基本药物制度每季度考核一次；考核采取查阅资料、电脑调阅、现场察看、问卷调查等方式进行，具体按考核实施方案进行。
（一）分级考核1、县卫健委每季度对基层医疗卫生机构的绩效考核，除考核全部乡镇卫生院外，每个乡镇卫生院至少抽查2所村卫生室，并分别于当季末完成。
2、乡镇卫生院每季度至少开展一次对辖区内村卫生室的绩效考核，并分别于当季末前完成。
（二）考核方法县卫健委成立由分管领导任组长，有关股室为成员的考核领导小组，统一组织基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核工作。
郧西县基层医疗机构基本药物制度考核细则
考核 项目 考核要求 考核依据 分值 5 5 2 5 10 评分标准 无药事管理小组扣3分，无职责分工扣2分 无制度扣2分，操作不符合药事管理规定程序 扣3分， 无专人负责采购扣2分， 培训少一次扣2分，知识提问回答不完整、不 准扣1分，平台采购操作不熟练扣2分 基层医疗卫生机构存在网外自行采购行为，每 发现1起扣5分，配备目录外抗菌药物扣10分。 发现非正规渠道进药的，一经查实，扣10分。 非基本药物品种不超过规定比例，发现1种扣1 分，非基本药物销售金额不超过规定比例，超 过1个百分点扣2分。本项可以记负分 非基本药物未按规定备案，发现一种扣1分， 本项最多扣10分 无制度扣1分，无检查记录扣1分，不规范处方 一张扣1分，无抗菌药物分级管理管理扣1分， 无处方点评扣1分 抽查门诊处方50张，门诊输液治疗比例不高于 30%，超过1个百分点扣2分。 抽查门诊处方50张，抗菌药物使用率不得高于 20%，超过一个百分点扣2分，发现三联的处方 1张扣1分。二联处方小于10％，超过1个百分 点扣2分，滥用抗菌药物扣全分，本项可以记 倒扣分 抽查门诊处方50张，激素处方比例不高于 10%，超过1个百分点扣1分 得分
得分
现场查看，查台账，查管理系统，查处 所有药品严格实行零差价销 价格 方，品种抽查，向有关人员了解情况 售(中草药及其制剂按相关 管理 规定执行)， 药品价格公示制度 建立基本药物质量监测评估 制度 严格按照省基本药物集中采 购平台操作要求，完善各项 质量 程序，确保每一批次质量信 管理 息及时反馈 做好保管、销售等环节的质 量记录和不良反应监测记 录.严格执行配送管理合同 。 信息 按照市、县要求及时、准确 管理 报送各项统计资料。 查阅文件资料，和相关工作记录
基本药物绩效考核方案
基本药物绩效考核方案基本药物绩效考核方案各镇卫生院、螺城镇社区卫生服务中心：为深化医疗卫生体制改革，确保国家基本药物制度在全县村卫生所的顺利实施，积极稳妥地推进村卫生所药品零差率销售改革。
根据《惠安县人民政府办公室转发县卫生局等部门关于惠安县村卫生所实施国家基本药物制度实施方案的〔2014〕207号通知》(惠政办〔2012〕158号)，制定本绩效考核方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的村卫生所实施基本药物制度和药品零差率销售的绩效考核体系，进一步调动乡村医生工作的积极性，不断提高农村医疗服务水平，逐步降低医疗服务费用。
二、工作目标督促指导村卫生所全面配备、使用基本药物，全面实行药品零差率销售，规范医疗服务行为，在逐步降低医疗费用的同时不降低乡村医生的收入，促进农村三级卫生保健网络的可持续发展。
三、基本原则(一)坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。
(二)坚持定期考核与不定期督查相结合。
(三)坚持奖优罚劣，以考兑补。
建立村卫生所药品零差率销售的'绩效考核制度，根据村卫生所(乡村医生)实施药品零差率销售的情况，发放补助。
四、考核对象经县卫生局许可的、承担一定区域内居民一般医疗服务并实行药品零差率销售的村卫生所(乡村医生)，镇卫生院按照公开、公平、公正、择优的方法选聘确定后报县卫生局批准。
基本条件是：村卫生所取得《医疗机构执业许可证》，乡村医生在县卫生局注册、取得乡村医生执业证书或执业(助理)医师执业证书。
五、考核内容以村卫生所配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》(含增补非处方药品目录)、药品零差率销售情况、一般医疗服务、村卫生所基础条件设施和群众满意度等为主要考核内容。
1、配备和使用基本药物。
配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》的药品120种以上。
2、基本药物集中向卫生院采购。
村卫生所(乡村医生)每月定期向卫生院申报和采购基本药品，以上一年度全县村卫生所基本药品平均购买金额和药品种类为考核基数，药品出入库和销售记录完整;村卫生所不得私自采购药品。
xxx市xx区层医疗卫生机构实施国家基本药物制度考核标准
备注：门诊输液治疗比例=输液处方数/门诊处方数×100%
零差率
1、严格执行基本药物零差率销售政策。
25
1、查处方划价及进货单，无违规销售得25分，有违规销售，每一药品扣5分.（随机抽取10种药品）
考核管理
1、医疗机构制定基本药物管理办法、合理使用制度、考核制度。
2、定期对基本药物的使用、价格、基本药品管理进行检查考核，对存在的问题及时整改。
3、群众知晓率。
3、合理使用抗生素，联合用药时须按指征用药。严格执行抗菌药物临床用药指导原则。抽查处方时发现1张不规范用药扣1分。（随机抽取5张处方）（共5分）
4、门诊输液治疗比例≤20%，超1个百分点扣1分。扣完为止。（随机抽取20张处方）(5分)
5、合理使用激素，严格按照糖皮质激素临床用药指导原则执行。随机抽取5张处方发现1张不规范使用糖皮质激素扣1分（5分）。
宣传培训
1.医疗机构开展对实施基本药物制度的方针、政策、实施方案宣传动员，并通过其他方式向社会、病员进行公示或宣传。
2.医疗机构医务人员对基本药物制度知晓率。
3.药房工作人员熟悉《国家基本药物目录》、《湖南省基本药物增补目录》。
4、医疗机构积极参加市区组织的相关培训，并组织本机构全员及村卫生室人员
10
xxxx基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度考核标值
评分细则
考核得分
领导重视
单位制定了基本药物制度实施方案及领导小组，召开了实施基本药物制度的专题会议进行研究并落实。
5
1、制定基本药物制度实施方案及领导小组得2分，无则不得分。（2分）
2、召开过实施基本药物制度专题会议，查会议记录、纪要等，有记录和文件得3分，无则不得分。（3分）
县政出台国家药物制度实施细则
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X县政出台国家药物制度实施细则县政出台国家药物制度实施细则为扎实推进我县基层医药卫生体制综合改革工作，切实减轻人民群众的医药费用负担，根据卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、省政府办公厅《关于在全省政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的通知》和《县深化医药卫生体制综合改革实施方案》精神，制定本实施细则。
一、工作目标在政府举办的卫生院、社区卫生服务机构全部配备和使用基本药物，并按采购价格实行零差率销售，保证基本药物的足额供应和合理使用，满足群众的基本用药需求；确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平；规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康。
二、基本药物目录管理各基层医疗卫生机构全部按需配备使用国家基本药物（基层配备部分共307种）和我省纳入基本药物管理的非基本药物（174种），并保证优先使用国家基本药物。
我省纳入基本药物管理的非基本药物销售额不得超过药品销售总额的30%。
国家基本药物目录中的麻醉药品，一类精神药品，免疫规划用疫苗，免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗疟药以及计划生育药品采购配送，按国家有关规定执行。
三、基本药物采购和配送（一）基本药物采购主体及采购价格。
基本药物的采购主体为省医第 2 页共 6 页用药品器械集中采购中心（简称采购中心），采购价格执行我县网上采购二次议价的价格，二次议价后的价格不超过省药品采购中心统一招标确定的中标价格。
（二）采购配送基本药物。
根据《省建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的实施办法》，县卫生局对基本药物采购实行集中管理，作为一个采购用户，代表基层医疗卫生机构与省采购中心签订委托协议，并根据基层医疗卫生机构的基本药物用药需求，通过省医药集中采购平台采购药品。
县卫生局从省药品集中招标采购中取得配送权的单位中选择确定4-6家资金雄厚、信誉良好的药品经销企业，为基层医疗卫生机构配送药品，并根据省确定的网上招标采购中标价、结合现行市场价，与药品配送企业进行二次议价，建立我县基本药物网上采购库。
2021年X县实施国家基本药物制度绩效评价方案
2021年X县实施国家基本药物制度绩效评价方案为进一步深化我县医药卫生体制改革，巩固全县基本药物制度实施成果，促进药物合理应用，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、绩效评价目的加强医疗机构药品管理，确保基本药物优先采购使用；落实医疗机构药事管理，促进药物合理应用；加强药品短缺监测和信息上报，保障药品供应；稳步推进药品采购“两票制”，规范药品流通秩序；强化资金管理，提高资金使用效率。
二、绩效评价依据1.国务院办公厅《关于完善国家基本药物制度的意见》（国办发〔2018〕88号）。
2.国务院办公厅《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47号）。
3.国家卫生健康委《关于进一步加强公立医疗机构基本药物配备使用管理的通知》（国卫药政发〔2019〕1号）。
4.财政部等四部门《关于印发基本公共卫生服务等5项资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）。
5.湖南省卫生健康委《关于印发湖南省基层医疗卫生机构药事管理规定的通知》（湘卫药政发〔2019〕1号）。
6.湖南省卫生健康委《关于完善国家基本药物制度的实施意见》（湘卫药政发〔2019〕2号）。
7.湖南省卫生健康委《关于印发<湖南省药品使用监测与预警工作实施方案>的通知》（湘卫药政发〔2019〕3号）。
8.湖南省卫生健康委关于印发《湖南省2020年度国家基本药物制度绩效评价方案的通知》（湘卫药政发〔2020〕5号）。
9.岳阳市卫生健康委员会关于印发《岳阳市全面实施基本药物制度工作方案》的通知（岳卫发〔2019〕45号）。
10.岳阳市卫生健康委关于印发《岳阳市2020年度国家基本药物制度绩效评价方案》的通知（岳卫发〔2020〕74号）。
三、绩效评价内容县级公立医院考核内容：药品网上集中采购与零差率销售、基本药物管理办法、基本药物配备使用比例、信息系统标识提醒、药师临床服务能力建设、药品使用目录、配送企业的管理、处方点评、药品使用监测预警与信息上报、急抢救与短缺药品配备使用等工作情况。
基本药物制度绩效考核办法
茌卫发〔2011〕3号茌平县卫生局关于印发茌平县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法（试行）的通知各基层医疗卫生机构：《茌平县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法（试行）》已经县卫生局研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
茌平县卫生局二0一一年三月七日茌平县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法（试行）为扎实推进国家基本药物制度建设，强化监管机制和绩效考核工作，根据《山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》（鲁卫人发〔2010〕9号）和《茌平县推行国家基本药物制度的实施意见》（茌政办发〔2010〕113号）文件精神，结合我县卫生工作实际，制定本办法。
一、考核目的通过绩效考核，促进基层医疗卫生机构规范采购合理使用基本药物；强化基层医疗卫生机构的公益性和责任意识，提高基层医疗卫生机构服务质量和工作效率；公平、公开、公正合理分配政府基本药物补助资金；使工作人员收入与服务数量、服务质量和群众满意度相挂钩，构建和谐有序的收入分配格局；保护和调动基层医疗卫生机构工作人员的工作积极性、主动性和创造性。
二、考核原则坚持全面、客观、公平、公正、公开、科学的考核理念，建立以社会效益为考核重点的基层医疗卫生机构及其工作人员考核体系；坚持增加公益性与调动积极性相结合；坚持绩效考核与社会效益相结合；坚持考核结果与财政补助相结合；坚持定期考核与不定期考核相结合，促进基层医疗卫生机构全面履行职责。
三、考核范围及内容考核范围是政府举办的基层医疗卫生机构。
包括17处乡镇卫生院和10处城市社区卫生服务中心（站）。
基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核内容包括药品配备情况、药品采购和储备管理、药品使用管理、药品宣传引导、群众评价与监督、一票否决指标六个方面。
详见《基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核标准及办法》（附表）。
四、考核方法（一）考核程序。
1、基层医疗卫生机构依据《基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核标准及办法》进行自评，县卫生局在医疗卫生机构自评的基础上进行现场考核。
白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县建立国家基本药物制度实施细则及考核办法的通知
白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县建立国家基本药物制度实施细则及考核办法的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.01.12•【字号】白府办[2011]16号•【施行日期】2011.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县建立国家基本药物制度实施细则及考核办法的通知（白府办[2011]16号）各乡镇人民政府，县府直属有关单位，各国营农场：经县政府同意，现将《白沙黎族自治县建立国家基本药物制度实施细则》、《白沙黎族自治县建立国家基本药物制度考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年一月十二日白沙黎族自治县建立国家基本药物制度实施细则（试行）为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[2009]78号）和海南省人民政府《关于印发海南省深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案（2009-2011年）》，现结合我县实际，制定本实施细则。
第一章总则第一条本细则所称基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。
第二条政府举办的公立医疗卫生机构配备和使用基本药物适用本细则。
县卫生行政部门指导其他各类非公立医疗机构配备和使用基本药物。
第三条实施国家基本药物制度遵循以下基本原则：坚持把维护人民群众健康权益放在第一位；坚持立足县情，确保基本药物制度与经济社会发展水平相协调；坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持近期重点改革任务与远期制度建设目标相衔接，分阶段实现国家基本药物制度实施目标。
第四条实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
石牛江镇村卫生室实施国家基本药物制度考核细则
村卫生室实施国家基本药物制度考核细则
为进一步推行村卫生室国家基本药物制度，巩固已实施的村卫生基本药物制度工作，特制定本规则。
一、违规惩罚
1、严禁网外采购。
查处一次，处罚补偿金额的10%;查处二次以
上，直接取消国家基本药物制度实施村卫生室定点资格。
2、使用非基药。
查处一次，处罚补偿金额的5%。
3、未按零差利销售。
查处一次，处罚补偿金额的5%。
4、就诊登记本、销售台帐、处方登记不一致或不完整。
查处一
次，处罚补偿金额的5%。
5、合作医疗门诊补尝金额超过药品采购金额的30%，处罚补偿
金额5%。
6、对于月采购量不足1000.00元，年采购量不足12000.00元的
村卫生室取消定点村资格。
二、奖励措施
1、药品补偿金额与药品的采购量挂钩。
以基本药物采购额为基数，按基数的百分比补助，原则上不得超过50%。
2、药品采购量大的给予适当奖励。
以村为单位，每月药品采购4000.00元以下的不与发放药品奖励补助.4000.00-6000.00为一档; 6000.00元-8000.00元为一档；8000.00元以上为一档,各档适当发放药品奖励补助。
每月药品平均采购额在1000.00元以下的，且药品库存不足6000.00元的村卫生室，取消国家基本药物定点村资格，停发药品差额补助。
3、全年度无违规行为，年终给予适当奖励。
县政出台国家药物制度实施细则.doc
县政出台国家药物制度实施细则
为推进我县基层医疗卫生体制综合改革，有效减轻人民群众医疗费用负担，根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、省政府《关于在基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的通知》和《深化县域医疗卫生体制综合改革实施方案》。
的精神，制定本细则
一、工作目标
在公立医院、社区卫生服务机构中，基本药物全部配备和使用，按照购买价格实行零差率销售，保证基本药物的充分供应和合理使用，满足群众的基本药物需求；保证基本药物价格合理下降，提高群众受益水平；规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好用药习惯，确保群众安全健康。
二、基本药物清单管理
各基层医疗卫生机构根据需要配备国家基本药物(5月份基层装备年度总预算330万元，确保政府办基层医疗卫生机构正常运转。
要加强监督管理，提高资金使用效率，建立健全基层医疗卫生机构财务披露制度，确保资金配置和使用标准、安全、有效，严禁挤占、截留、挪用。
)
(3)加强监督检查。
县卫生局应加强行业监管，规范医务人员用药行为，促进基本药物合理使用。
基层医疗卫生机构应建立公示和通报制度，公开基本药物价格，接受患者和群众监督。
县医改办应建立
科学合理的监督检查机制，加强基层医疗卫生机构服务提供、财务管理、基本药物制度实施=0
(四)加大舆论宣传。
各基层医疗卫生机构应加大宣传力度，通过宣传口号、宣传栏等方式广泛宣传国家基本药物制度。
，使广大人民群众能够了解基本药物制度带来的好处，赢得社会各界的支持，为基本药物制度的实施营造良好的舆论氛围。
县政府颁布了《国家药品制度实施细则》。
考核细则--实施基本药物制度村卫生室绩效考核办法
考核细则-－实施基本药物制度村卫生室绩效考核办法管公卫生院实施基本药物制度村卫生室绩效考核办法为进一步稳定乡村医生队伍~巩固农村三级医疗卫生服务网络~调动广大乡村医生的工作积极性~确保广大群众享受基本医疗卫生服务～不断提高农民群众的健康水平~根据《安丘市推行国家基本药物制度实施方案,试行,》和《安丘市基层医疗卫生机构绩效考核办法》,安事考〔2０１1〕1号,等文件要求～制定本考核办法。
一、考核目的通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容~以岗位职责与绩效考核为基础~体现多劳多得、优绩优酬的考核激励制度～促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能～充分调动基层卫生人员的积极性和主动性~促进基本公共卫生服务逐步均等化～确保广大居民获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则坚持绩效考核与社会效益挂钩~突出村卫生室的公益性,坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法～以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点～促进村卫生室全面履行职责,坚持奖优罚劣~考核结果与村卫生室的财政补助、工作人员报酬相结合。
三、考核内容对村卫生室主要考核其承担的基本公共卫生服务项目实施情1况、新农合运行情况、基本医疗服务、药品管理使用、中医药应用,包括中医适宜技术推广应用,、依法执业和群众满意度等内容。
对工作人员主要考核医德医风、劳动纪律、工作质量和数量等内容。
四、考核方法,一,考核对象本辖区内依法设臵、符合区域卫生规划、已纳入一体化管理、实施基本药物制度的村卫生室。
，二,考核主体本院受市卫生局委托～负责对本单位所辖村卫生室进行绩效考核～考核结果报卫生局审核备案。
本院委托卫生室主任~负责对本卫生室工作人员进行考核~考核结果报卫生院备案。
,三,考核程序１、定期考核。
本院在市卫生局的指导和监督下~采取查阅资料、现场检查、调查访谈、走访群众等多种考核方法~每季度末次月5日内对本辖区内的村卫生室考核一次。
XX县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度实施及资金管理暂行办法
XX县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度实施及资金管理暂行办法XXX基层医疗卫生机构国家基本药物制度实施及资金管理暂行办法第一章总则第一条为积极稳妥推进国家基本药物制度在我县的实施，进一步规范基本药物集中采购和统一配送工作，确保基本药物及时足量配送到位，根据《XXX人民政府办公厅关于印发XXX政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法（试行）》（豫政办[2011]25号）、《XXX财政厅、XXX卫生厅关于印发XXX基层医疗卫生机构基本药物采购货款结算管理办法（试行）》（豫财社[2011]68号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称的补助资金是指各级财政依据辖区农业人口数和人均补助标准预算安排的，基层医疗卫生机构按照国家基本药物制度规定，全面实施国家基本药物制度的项目补助资金。
第三条本办法适用于所有实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构及医药配送企业。
基层医疗卫生机构指乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室。
第四条财政局为补助资金的主管部门，具体负责项目资金的筹集、拨付、管理和监督考核等工作。
卫生局为项目实施的的业务主管部门，具体负责项目的组织实施，业务指导、人员培训及监督考核工作。
第五条乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心负责辖区内村卫生室、社区卫生服务站的组织管理，业务指导、人员培训、资金管理及绩效考核工作。
第二章资金筹集及分配管理第六条财政局负责国家基本药物制度补助资金的筹集，按照国家确定的国家基本药物制度人均补助标准和分级分担的比例，足额落实配套资金，并纳入本级财政年度预算。
第七条卫生局会同财政局确定基层医疗卫生机构国家基本药物制度补助标准和目标任务数，按实际购入、销售基本药物数额和考核结果确定补助资金。
主要考虑落实村卫生室、社区服务站实施国家基本药物制度减少的合理收入补助。
第八条实施国家基本药物制度补助资金拨付采取按季度“先预拨、后结算”的方式，第一季度预拨25%，以后季度、村卫生室、社区卫生服务站，按月申请补助资金，财政、卫生局核准后按季度进行拨付。
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XX县实施国家基本药物制度工作考核细则考核指标评分标准分值得分 1、指定基本药物制度实施管理方案得2分、无则不得分。
（2分） 5 1、组织机构2、召开过实施基本药物制度专题会议，成立领导小组，查会议记录，有记录3分，无则不得分。
（3分）一、内部管理按规定配备国家基本药物及省增补品种，检查中发现有一样其它非目录药品，扣2分。
8 2、目录药品配备（13分）成立药库，专人管理。
制作采购计划，统一实行网上集中采购，并及时入库，未按要 12 3、药品采购求制作采购计划，进行网外采购，入库不及时的扣12分。
因配送不到位，不及时或配送品种不足而没有作好详细配送登记记录的扣5分。
5 4、配送等级 1、所辖村卫生室实施国家基本药物制度的比例数为100%，每少10%扣1分（共10分）,扣完为止。
2、在醒目位置设置实施基本药物制度宣传栏，未按规定进行宣传扣2分。
二、药品采购、1、村卫生室实施基本3、村卫生室实施基药进行信息公示，未按规定进行公示的扣2分。
储备及村卫生28 药物制度情况4、对乡村医生基药政策，基本药物临床应用指南、处方集进行培训，查看培训方案、室管
理（34分）培训会议记录，未按规定进行培训的扣2分。
5、村卫生室药品统一由乡镇卫生院按政策要求采购，作好采购销售及库存台帐（6分），未按规定采购的一次扣1分，扣完为止。
考核指标评分标准分值得分6、卫生院半年对村卫生室库存药品盘底，未按时盘底的扣5分。
7、每季度定期对村卫生室基本药物的使用、价格、基本药物管理进行检查考核，对存在的问题及时整改。
查考核记录，未考核没少1次扣2分。
4 2、药品质量无过期、失效、变质、虫蛀药品。
发现1种扣0.5分，扣完为止。
卫生院对本院医务人员进行合理用药、基本药物制度处方集、应用指南的培训，培训 2 1、药品使用培训率达100%。
未培训扣2分，查培训会议记录。
建立药品使用及定期检查制度，加强处方管理，监督和指导药品合理使用。
无制度， 5 2、药品使用定期检查无检查，缺1项扣2.5分。
三、药品使用按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集合理用药。
合理使用抗生素，门诊管理（37分） 5 3、合理用药抗生素2联及以上联用处方≤15%，超1个百分点扣1分，扣完为止。
门诊输液治疗比例≤30%，超1个百分点扣1分，扣完为止。
5 4、门诊输液治疗 5 5、激素处方合理使用激素，激素处方比例≤10%，超1个百分点扣一分，扣完为止。
5 四、药品价格药品价格公示制度在公共场所向社会及时公开药品价格。
无药品价格公示的扣5分，公示不全扣
1-2分。
1、管理(11分) 6 2、目录价格公示制度所有目录药品实行零差率销售，执行门诊电脑处方划价，未执行的扣6分。
五、群众评价院内设有群众意见箱，无意见箱扣1分，群众满意率（抽取不少于10名）≥80%，低 5 满意度与监督（5分）1个百分点扣0.5分。
扣完为止。
100 合计。