党校暑假社会实践报告

关于家乡新农村道路建设的调查报告
——五华县新农村道路硬底化建设
班级：会展111班姓名：李家龙学号：1113205122
【摘要】：
（1）党的十六届五中全会、2005年底的中央经济工作会议和中共农村工作会议都对建设社会主义新农村作出了战略部署。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。

在全国农村公路建设电视电话会上，李盛霖部长指出建设社会主义新农村是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而名确提出的重大战略举措。

农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。

自改革开放以来，尤其是党中央提出落实“三农”问题、开展新农村建设以后，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活得到了大大的改善，其中，农村公路建设是一大特点。

（来自某政府网站）
（2）案例：
3月的琴口村、优河村绿意盎然，草长莺飞，山欢水笑，24日，广州市地下铁道总公司总经理丁建隆、党委副书记刘应海、组织部部长李红明等一行在五华县县委常委、常务副县长邓伯锦、副县长宋学希、县政协副主席李启洪、扶贫局副局长黄培邦、梅林镇镇长曾召辉等的陪同下，前往我镇对口帮扶的琴口村、优河村检查指导扶贫“双到”工作，并出席了该公司出资30万元援建的1200米琴口村道路硬底化项目竣工剪彩仪式。

丁建隆总经理一行首先到梅林镇政府与县、镇相关领导进行了座谈，双方就“双到”工作的开展和实施情况交换了意见。

我县、镇各级领导高度赞扬了广州市地下铁道总公司对“双到”工作的重视，真正做到了心系山乡，情系群众，真扶贫，扶真贫，倾心竭力地帮助对口帮扶村，为人民群众办实事，并取得了明显成效。

丁建隆总经理一行表示将一如既往地关心支持对口帮扶村的经济社会发展，为加快贫困户脱贫致富、推动乡村小康建设做出积极的贡
献。

然后，到优河村、琴口村4户贫困户家庭进行慰问，深入了解其家庭现状和目前面临的困难，并为其送上了生产补助金。

在优河村养殖示范户古可新家，丁经理还认真查看了贫困户的猪舍，详细了解了猪的养殖情况及帮扶成效。

产业帮扶事关贫困户能否脱贫。

该公司领导重点参观了琴口村、优河村油茶基地、大豆及花生种植示范点。

丁总在视察两村油茶基地的过程中，深入了解了基地的规划以及建设进度，并对基地的日常管理等工作提出了意见和建议，要求驻村干部和村两委认真组织好项目实施，务必将油茶基地打造成扶贫特色产业，并切实为当地百姓带来实惠。

在琴口村油茶基地，该公司丁总、刘书记、李部长等还亲手栽种了油茶苗。

在优河村的大豆和黑花生种植示范点，丁总详细了解了大豆和黑花生的种植技术细节以及经济效益等情况。

基础设施建设事关贫困村能否可持续发展，丁建隆经理走在新铺设的优河村、琴口村硬底化道路上，看到工程的完工对村民带来的便利十分高兴。

在琴口村道路硬底化项目的竣工剪彩仪式上，该公司刘书记在讲话中指出：要致富，先修路，修路是关系到群众切身利益的问题，是解除发展桎梏的关键，道路硬底化工程的竣工既是琴口村民的一件大事、喜事。

我镇曾召辉镇长代表梅林镇党委、政府感谢广州地铁总公司的慷慨解囊，捐资实施道路硬底化工程，彻底解决了乡亲们“行路难”的问题。

道路的竣工通车，将会为琴口村的经济发展，促进社会主义新农村建设提供基础性条件！（来自于五华县人民政府网）
【关键词】：
政策、道路硬底化、脱贫致富、奔小康
【调查目的和意义】：
深入农村，熟悉农村，体验生活，感受发展。

通过亲身融入，切身体会，丰富暑假生活，并深入学习贯彻党的十六届五中全会和十七届六中全会精神，激发自身关注社会民生及关切农村道路硬底化建设的热情，增强社会责任感和社会认知力。

感受新农村建设取得的成就，感受人民在“三农”政策引导下，脱贫致富的喜悦！！
【调查过程】：
通过和家乡农村相关的基层干部人员的交谈，了解家乡道路建设所取得的成就；通过切身体会家乡农村的节日气氛，感受家乡人民在新农村道路硬底化建设中收获的喜悦；通过亲眼所见家乡的新农村面貌，座座楼房建起，条条公路修成，座座拱桥架起，人人欢欢喜喜，体会家乡经济的发展。

【基本情况与分析】：
1.五华县农村公路建设发展较快，截止2011年全县农村公路硬底化覆盖率已达80%以上，促进了新农村建设和经济发展。

2.由于农村公路硬底化建设主要采取以村为主、国家补贴、政府补助、社会捐助的方式进行，工程建设等筹资主体的多元化和村级支付能力的孱弱，加之管理与养护的责任主体没有明确、界定不清，造成农村公路养护管理存在大量问题。

如：经费无保证，资金难筹措；养护无标准，管养难考核；管理缺主体，有效管理难；人员低素质，质量难保证……
【调查结论】：
我国广大农村地区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。

“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”。

“村村通”工程的实现，拉近了城乡距离，沟通了城乡市场，繁荣了城乡经济。

加快农村道路硬底化建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平，实现“共同富裕”的伟大目标。

从羊肠小道到砂石公路，再到硬底化的柏油路、水泥路，不仅仅是路的形态的改变，更重要的是无形的变化。

硬化路催生新观念，新观念带来新气象。

我们欣喜地看到，在“先急后缓、先通后畅”的原则下，农村公路正在脚下延伸，正在引领广大人民群众走出一方天地，走向富裕、幸福、文明。

我们相信，五华县的社会主义新农村建设将会因路而更加生动。

新农村的硬底化建设在摸索中进行，无论怎样都离不开党和人民的共同努力。

通过这次实践活动，我们了解了社会主义新农村建设在中国现代化进程中的重要地位，党的正确领导和大力支持以及村民的努力对社会主义新农村道路的关键作用，新农村道路建设对社会主义新农村建设的关键作用，对人民脱贫致富的关键作用。

而且，这次实践活动还让我们体会到了家乡新农村的独特风味，感受到了要致富先修路的真正内涵，还大大丰富了我们的暑假生活，我们真切地为家乡的发展而感到骄傲，为政府制定三农和农村道路建设政策感到佩服。

然而，在家乡新农村道路硬底化建设的同时，不可避免的带来了破坏，如大量耕地被占用，乡土文化景观被毁坏等等。

【评价建议或对策】：
为切实加强农村公路养护管理工作，建立农村公路管养长效机制，让农村公路发挥其应有的经济效益和社会效益，应注意以下四个方面：
（1）理顺关系，明确责任。

要使农村公路得到有效的管养，进一步明确县人民政府为全县农村公路建设、养护和管理的责任主体的前提下，按照统一领导、分级管理、以县为主、
乡村配合的原则，切实形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系，来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。

（2）拓宽渠道，筹集资金。

要使农村公路得到有效的养护管理，养护资金保障是关键。

（3）完善机制，措施到位。

要采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式，并逐步实行以专业养护为主，积极推进市场化，实现“以钱养事”，建立健全农村公路管理养护的长效机制。

（4）组建队伍，强化管养。

要使农村公路得到有效的管养，必须建立一支强有力的农村公路养护工队伍。