质量监督技术交底(试行版)

质监局进行审查
符合基建程序的，在20个工作日 内出具质量监督通知书
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不符合基建程序的，书 面告知原因，上报交 通运输主管部门，由其 责令进行整改
（二）需提交的资料
1、工程项目的审批文件（立项、工可、 初步设计、施工图设计）； 2、公路工程项目设计、施工、监理（以 上单位统称从业单位）等合同文件； 3、公路工程项目从业单位的资质证明材 料（从业单位资质证书复印件、各从业 单位主要人员学历、职称、岗位资格证 书复印件）； 4、项目设计文件一套；
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5、从业单位合同中承诺的设备清单及人 员情况清单； 6、从业单位质量保证体系框图和工作流 程图； 7、建设单位现场机构设置、人员组成情 况； 8、建设单位现场管理机构及从业单位联 系方式。表1.doc 注：后续招标的工程（交通工程、机电 、房建、绿化等）应及时报送相关资料 公路工程质量安全监督申请书.doc。
重点 ，以技术管理、行政执法、信用评价等为手段 ，紧紧围绕厅党委打赢“四场战役”(诚信履约
、 数据打假、标准化施工、提升设计水平）、
“质 量问题零容忍、严追究”的总体要求，全面监
督 项目建设管理全过实程用文。档 进一步提升工程质量安2
工程质量安全交底的目的
--厅质监局决定在2015年新建项目（重点项目 、大中修工程）开工前对参建单位实行质量安 全监督交底工作。主要针对以往质量安全监督 过程中存在的一些问题进行着重释义，交底的 主要内容包括质量监督申请手续办理、工地试 验室备案、参建单位信用评价、数据打假实施 方案、竣（交）工及专项检测程序、安全事故 报送程序、2015年颁布的《安全生产法》等 ，确保参建单位熟悉质量安全监督工作程序及 标准，在监督过程中严格执行，防止监督工作 脱节、滞后。
西藏交通工程质量安全监督局
公路工程质量安全监督工作交底
2015年2月
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工程质量安全交底的目的
--为深入贯彻扎西江措厅长在2015年全区交通 工作会议上《坚持以新常态统领全局、深入推 进西藏交通运输科学跨越发展》工作报告的讲 话精神为指导，以改革创新质量安全监督工作 为统领，以标准化建设、“平安工地”建设为
--办理监督手续的依据：根据《中华人民共和国公路 法》、国务院《建设工程质量管理条例》、交通部 《公路建设市场管理办法》、 《公路建工程质量监 督规定》等 。 --办理监督手续的目的：为明确公路工程建设各方的质 量责任，加强工程质量监督，提高工程质量，依据《公 路工程质量监督规定》，公路工程质量监督部门是政府 对公路工程质量进行监督管理的专职机构，代表政府对 公路工程质量进行强制性监督，对公路工程建设质量管 理实施“政府监督、业主负责、社会监理、企业自检”的 三级四方质量联合保证体系的重要组成部分，也是公路 基本建设程序的基本要求。
通运输主管部门并依据《建设工程质量管理条
例》第五十六条的规定责令改正，处20万元以
上50万元以下的罚款并对项目法人单位进行全
区通报批评。 实用文档
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（四）监督受理 序号
公路项目质量安全监督申请资料审查意见表
项目
份数
是否符合相关规定
1
工程概况一览表
1、审查要点
-完整性审查 按照表格所列项目
2
业主组织机构情况表
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4
西藏交通工程质量安全监督局 交底工作目录
一、监督手续的办理 二、监督检查的内容 三、施工安全监督程序 四、竣（交）工验收程序 五、工地试验室备案 六、工程质量控制 七、参建单位年度信用评价 八、质量安全问题展示
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5
西藏交通工程质量安全监督局
一、监督手续的办理
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办理监督手续的依据及目的
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3
工程质量安全交底的目的
--在项目建设管理过程中，使建设单位与参建单位 明确政策法规规定的底线、了解质量监督的基本程 序、清楚规范性常规要求。在质量管理方面，使建 设单位与参建单位做到关键部位心中有底、过程控 制规范有序、监管措施落实到位。
--监督工作按照事前—监督交底、事中—监督检查 、事后—综合评价的总体原则开展公路工程质量安 全监督工作。
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2、审查结果
-对强制性要求达不到的项目，不予受理，并 报相应交通主管部门。
-办理相关公路工程质量安全监督手续建设单 位应履行法定义务，也是保证公路工程质量安 全监管体系正常运作法定程序。
-对不按规定要求办理监督手续的建设项目，
我局将按程序下发催办通知，下发通知后仍不
按时办理相关监督手续的项目，我局将上报交
否为投标承ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人员。项目施工单位主要
人员情况一览表实用.文d档oc
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（三）申报资料审查
1、审查要点
-审查施工单位项目经理、总工程师 是否持有交通运输部安全B类证书， 安全负责人及专职安全员是否持有 安全C类证书，专职安全员是否按照 每5000万施工合同配备一名。填表 说明.doc
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2、审查结果
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7
监督受理程序框图
6.实施 监督
1.递交 申请
2.组 织审
查
受理质安监督 申请程序
3.受理 监督
5.监督 交底
4.编制 计划
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（一）监督申请办理程序
建设单位完成开工前的 各项准备工作后或开工报告前
建设单位提出申请并提交资料
录入建设、施工、监理、试验检测单位相关信息
资料不齐全时 ，补充资料
3
业主安全组织机构情况表
4 质量
监理单位人员情况一览表
5 安全
监理单位安全组织机构情况表
6
监督 申请
7
书
施工单位人员情况一览表 施工单位安全组织机构情况表
-对第一次申报资料及强制性审查不满足 审查要求的建设项目，下发《质量安全 监督申请资料审查意见书》，责令限期 整改。
-申报材料完整性符合要求，但在监督检 查中发现进场人员、设备（施工、监理 单位）与申报材料不符的；将对项目法 人单位审查不严的情况进行全区通报批 评，并责令限期整改。项目施工单位主 要人员情况一览表.doc
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（三）申报资料审查
1、审查要点
1）按照《西藏自治区交通工程质量监督程 序及标准》要求的申报材料是否齐全、 完整。
2）强制性审查
-项目法人单位机构设置是否合理，管理人 员资格、配备人数是否满足要求。公路 建设项目法人资格标准 交通部200 〔2001〕583号
-施工、监理单位的主要管理及技术人员是