韶关市旅游发展总体规划
韶关市城市总体规划
韶关市城市总体规划（2015－2035年）规划条文韶关市人民政府二〇一七年十二月第一章 总则第1.1条 编制目的为指导韶关市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《韶关市城市总体规划（2015-2035年）》（以下简称“本规划”）。
第1.2条 规划期限规划期限为2015-2035年。
其中规划近期为2015-2020年，规划远期为2021-2035年。
第1.3条 规划空间层次1、市域：韶关市行政辖区范围，包括浈江区、武江区、曲江区3个市辖区，乐昌市、南雄市2个县级市，始兴县、仁化县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县5个县，面积为18412.53平方公里。
2、3、城市集中建设区：包括丹霞机场及桂头镇镇区，以及北至煤矸石发电厂、南至韶关港、西至天子岭、东至G106国道，面积为562.88平方公里。
城市规划区：包括浈江区车站街道、东河街道、风采街道、田螺冲办事处、乐园镇、十里亭镇、新韶镇、犁市镇，武江区新华街道、惠民街道、西河镇、西联镇、重阳镇、龙归镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇和乳源瑶族自治县桂头镇（不包括草田坪村）的行政辖区范围，面积为1555.21平方公里。
中心城区范围即城市规划区范围。
第1.4条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章市域规划第一节发展目标与战略第2.1.1条城市发展目标全面落实主动融入珠三角总战略，将韶关市建成“国家生态文明先行示范区、全国著名的优秀旅游城市、珠三产业共建和区域合作融合发展区”。
根据城市发展目标确定指标体系：包括人口与城镇化、经济发展、基本公共服务、基础设施和资源环境五大类指标。
（见附表1）。
第2.1.2条城市发展战略1、城市群融入战略：坚持区域协调发展，推动南融北联中聚，加强交通互联互通，融入大珠三角城市群。
韶关市旅游业发展“十一五”规划
韶关市旅游业发展“十一五”规划简介一、发展基础韶关市历史悠久，山川秀丽，人杰地灵，文化底蕴深厚，发展旅游业具有得天独厚的条件和基础。
韶关市是广东省旅游资源最丰富、最集中、品味最高的地区。
区域内既有山峦风光、川峡急流、湖泊水库、岩溶奇观、自然保护区和温泉，也有宗教寺庙、文物古迹、民族风情等，各级各类旅游景区（点）50多处，其中世界地质公园1处、国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、重点寺庙、文物保护单位、AAAA级旅游区、地质公园、矿山公园等共12处。
省级风景区、保护区、森林公园、寺庙及文物等36处。
主要旅游景点有：世界地质公园丹霞山；佛教胜地、禅宗祖庭南华寺；“马坝人”遗址和石峡文化遗址；南雄古生物圈恐龙化石、梅关古道、珠玑古巷；乐昌金鸡岭、九泷十八滩漂流、古佛岩、“三龙谷生态旅游区”；南岭、小坑、韶关国家森林公园；始兴满堂客家大围、车八岭国家级自然保护区；乳源大峡谷、必背瑶寨、南水湖和通天箩地下森林；曹溪温泉等等。
由于拥有高度密集的旅游资源，韶关旅游业具有广阔的发展前景，后发优势明显。
——旅游人数和旅游收入保持持续快速增长。
“十五”时期，市委、市政府把旅游业作为重要产业来抓，以创建中国优秀旅游城市为契机，大力实施“旅游旺市战略”，推动了旅游业的持续快速健康发展。
“十五”期间，全市累计接待旅游人数2310万人次，比“九五”时期增长96%；2005年，接待游客人数503万人次，年均增长10.45％，实现旅游总收入21.35亿元，年均增长11.16％，旅游总收入占全市生产总值的6%。
今年1—8月，全市接待游客441.3万人次，实现旅游总收入19.41万人次，分别比去年同期增长21.05%和16.8%。
旅游业在韶关经济发展中的地位不断增强，逐步发展成为第三产业的龙头和新的经济增长点。
——旅游产业体系日臻完善。
“十五”时期，我市旅游产业要素进一步健全，综合配套明显提高，旅游设施、旅游服务、旅游环境进一步得到优化。
韶关活动策划方案
韶关活动策划方案一、活动背景与目的韶关是我国广东省的一个地级市，位于粤北地区，地处珠江上游，山水秀丽，文化底蕴深厚。
为推动韶关市的经济、文化和旅游发展，增加市民的文化娱乐活动，提升城市的知名度和影响力，策划一系列丰富多彩的活动是非常必要和重要的。
活动目的：1. 提升韶关市的文化底蕴和知名度；2. 为市民提供多样化的文化娱乐活动；3. 推动韶关旅游业的发展。
二、活动内容与形式1. 韶关文化艺术节时间：每年8月底至9月初地点：韶关主要的广场和公共场所活动内容：- 文化展览：策划韶关文化艺术展览，展示韶关的传统文化、历史风貌和现代艺术成就。
- 表演节目：安排音乐会、舞蹈演出、戏剧表演等，邀请国内外知名艺术家参加，并免费向市民和游客演出。
- 美食展示：展示韶关特色的美食文化，邀请当地的餐饮企业和农产品生产商参展。
- 手工艺品展销：组织当地手工艺人展示和销售其手工艺品，推动地方特色产业的发展。
- 书法绘画展览：举办书法、绘画比赛，并邀请专家评选和展出获奖作品。
- 关爱公益活动：组织公益活动，如义卖活动、演出收益捐赠给社会福利机构等，弘扬社会正能量。
2. 韶关传统节日活动时间：适当安排在春节、中秋、清明等传统节日期间地点：韶关市区和周边景点活动内容：- 传统文化表演：举办民间舞蹈、戏曲表演、韶关传统音乐等演出活动，向市民和游客展示韶关的传统文化。
- 传统手工艺展示：组织传统手工艺人展示传统手工艺品制作过程，并有现场互动体验。
- 传统美食品尝：设置传统美食展区，展示韶关地方特色美食，并提供免费品尝活动。
- 民俗活动：在韶关市区和周边景点举办形式多样的传统民俗活动，如灯笼展览、舞龙舞狮、赛龟等。
3. 韶关夜市活动时间：每年夏季，每周末晚上地点：韶关市区内适当安排夜市区域活动内容：- 夜市摊位：设置摊位供商家售卖夜宵、小吃、手工艺品等商品。
- 艺术演出：举办音乐会、魔术表演、街头艺人的表演等，增加夜市的娱乐性和趣味性。
广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知
广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.19•【字号】粤府办〔2022〕32号•【施行日期】2022.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知粤府办〔2022〕32号韶关市人民政府，省有关单位，中直驻粤有关单位：《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅2022年10月19日支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见为贯彻落实国家发展改革委等部门《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》，支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，打造北部生态发展区高质量发展排头兵，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，推动高质量发展，支持韶关以生态保护为前提重构产业竞争新优势，协同推进产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型，持续增强内生发展动力，为全国老工业城市和资源型城市实现新旧动能转换和绿色发展作出示范。
（二）发展目标。
到2025年，韶关传统老工业和资源型产业初步实现转型升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展，特色鲜明的现代产业集群和绿色生态产业体系基本形成，产业转型升级示范区建设初显成效。
全市地区生产总值突破2100亿元，研发经费投入占地区生产总值比重达到2%，森林覆盖率达75%。
韶关市城市总体规划文本
韶关市城市总体规划文本第一章总那么 (1)第二章城镇体系规划 (3)第三章城市开展战略与目的 (3)第四章城市性质与规模 (4)第五章总体规划 (4)第六章树立用地规划 (8)第七章综合交通体系规划 (15)第八章绿地系统规划 (19)第九章空间景观规划 (22)第十章历史文明名城维护规划...................... 24 第十一章旅游规划.. (29)第十二章岸线应用规划 (30)第十三章市政公用设备规划 (31)第十四章环境维护规划 (45)第十五章综合防灾规划 (49)第十六章分期树立和开展时序 (55)第十七章远景开展设想 (57)第十八章规划实施战略与建议 (57)第十九章附那么 (59)附表 (59)第一章总那么*第 1 条修编目的*本«文本*图集»中带有下划线的条款为强迫性规划内容。
为了更好地顺应国际、国际情势开展的需求，满足韶关市未来开展的要求，促进韶关市社会经济开展，依据«中华人民共和国城市规划法»，对«韶关郊区总体规划〔1995-2021〕»〔以下简称本规划〕停止修编。
第 2 条规划依据«中华人民共和国城市规划法»〔1990〕«城市规划编制方法»〔2005年中华人民共和国树立部令第146号〕«广东省实施<中华人民共和国城市规划法>方法»〔1997年修正〕«广东省城镇体系规划〔2004－2020〕»«韶关市城镇体系规划〔2003－2020〕»«韶关郊区总体规划〔1995-2021〕»韶关市人民政府«韶关市国民经济和社会开展〝十一五〞方案»第 3 条指点思想迷信开展原那么——坚持迷信开展观的指点，依照〝五个统筹〞的要求来编制和实施城市总体规划是促进城市安康开展，完成区域与城市共同提高的基本前提。
韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见
韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2015.11.17•【字号】韶府〔2015〕53号•【施行日期】2015.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见韶府〔2015〕53号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中省驻韶各单位：为贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，进一步加快韶关旅游业发展，特提出如下实施意见。
一、树立大旅游的发展理念（一）创新发展思路。
树立科学旅游观，坚持政府主导和旅游产业融合发展理念，坚定旅游旺市、旅游富市信心，实施大旅游发展战略，将旅游业发展作为韶关转型升级、融入珠三角的重要抓手。
坚持改革创新，推进旅游体制机制改革，完善旅游发展规划，优化旅游发展环境，落实旅游发展保障，构建旅游发展新格局。
把旅游业培育成为加快韶关发展方式转变的国民经济战略性支柱产业，实现旅游资源大市向旅游经济强市的跨越，把韶关建设成为广东生态旅游休闲区和国家旅游产业集聚区。
（二）明确发展目标。
以旅游产业结构调整为目标，强化旅游产业直接系统，拓展相关产业系统，优化社会支持系统，拉长产业链。
促进旅游产业社会化和社会产业旅游化，引导社会各类产业向旅游业渗入和参与，强化旅游产业与流通业、绿色加工业、创意文化产业、农业观光、会议博览、商贸业等社会各类产业的跨界融合和跨业融合，增强旅游经济的增长动力。
从2016年起，旅游总收入年均增长15%以上，力争2020年达到600亿元以上，旅游增加值占GDP比重达15%以上；接待游客年均增长13%以上，其中接待境外游客年均增长15%以上，接待过夜游客年均增长10%以上，提供直接就业18万人，间接就业90万人。
到2020年，当年接待国内外游客达到6000万人次。
韶关芙蓉新区发展总体规划(2013-2030)
1
图 0-1：芙蓉新区范围图
2
第一章 发展基础和战略意义
一、基础和条件 区位优势明显。芙蓉新区位于“广东北大门”韶关市的核心位 置、珠三角 1 小时交通圈范围内，是粤港澳辐射我国内陆腹地的 “黄金通道”。
土地开发潜力巨大。新区范围适宜建设用地约 200 平方公里， 开发强度低，土地资源存量大，低丘缓坡地多，是韶关市适合集中 开发的地区。
二、机遇和挑战 （一）机遇 一是党的“十八大”提出促进工业化、信息化、城镇化、农业 现代化同步发展，为韶关规划建设芙蓉新区提供了历史性机遇。二 是国家实施资源型城市转型发展和老工业基地振兴战略，为芙蓉新 区探索具有韶关特色的转型发展和振兴发展道路提供了行动指引和 政策保障。三是广东省将中心城区扩容提质作为进一步促进粤东西 北地区振兴发展的重要抓手之一，以新区建设带动发展，赋予了芙 蓉新区新的使命和任务。四是韶关打造粤北地区中心城市，进一步 巩固和加强粤北出省门户地位，促进与珠三角更紧密的联系，推进 粤湘赣边界地区的合作发展，为芙蓉新区拓展了更大的发展空间。 （二）挑战
三、重大意义 加快建设芙蓉新区，是贯彻落实《中共广东省委 广东省人民 政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的重要举措， 有利于落实国家资源型城市转型和老工业基地振兴政策，以生态文 明引领老工业城市的转型升级和新型城镇化建设；有利于打造粤北 地区中心城市，提升综合竞争力，带动周边地区加快发展；有利于 加强粤北出省门户建设，深化与内陆腹地的交流合作；有利于引导 发展要素向新城、新园区集聚，推动中心城区扩容提质，形成产城 融合的新格局。
（五）坚持文化提升。传承岭南历史文化，保护和挖掘地方文 化资源，塑造特色鲜明、地域文化浓郁的城市形象。加强公共文化 设施建设，提高公共文化服务水平。以文化提升促进产业发展，实 现文化与经济的深度融合。
广东省人民政府关于《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.08.26•【字号】粤府函〔2023〕194号•【施行日期】2023.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕194号韶关市人民政府，省自然资源厅：《韶关市人民政府关于审批〈韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（韶府请〔2023〕3号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是韶关市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑韶关筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。
二、韶关市是国家产业转型升级示范区、粤北门户枢纽城市、历史文化和旅游名城、北部生态发展区区域中心城市。
韶关市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代韶关城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。
要着力增强韶关在北部生态发展区中的区域中心城市功能，提升城市综合治理水平，携手共建生态宜居的北部绿色城镇组群，共筑粤北生态屏障。
要主动对接融入和支持服务粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，积极参与广州都市圈建设，承接产业有序转移，统筹各类资源与要素配置，提升基础设施互联互通水平和城市公共服务水平。
要深化粤湘赣区域合作，共同促进生态共保共治，着力推进省际产业合作，建设商贸物流转运枢纽。
韶关市促进全域旅游发展扶持办法-韶府规〔2022〕4号
韶关市促进全域旅游发展扶持办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 韶关市促进全域旅游发展扶持办法《韶关市促进全域旅游发展扶持办法》（韶府规审〔2022〕3号)已经2021年12月15日韶关市人民政府第十四届174次常务会议通过，现予印发，自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。
韶关市人民政府2022年2月28日韶关市促进全域旅游发展扶持办法为充分发挥扶持政策和财政资金的引导作用，激发旅游市场主体活力，推进全域旅游发展，促进我市旅游产业高质量发展。
根据《韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见》（韶府〔2015〕53号）、《韶关市人民政府办公室关于贯彻落实广东省促进全域旅游发展实施方案的指导意见》（韶府办〔2019〕5号），结合《韶关市关于进一步加强招商引资工作若干措施》（韶委字〔2021〕6号）精神，制定本办法。
一、适用对象适用对象为全市各县（市、区）人民政府和在本市范围内从事旅游业活动的企业、社会团体和个人。
二、扶持措施（一）项目建设类第一条项目品质提升奖励和补贴1.成功创建成为国家全域旅游示范区的县（市、区）奖励500万元；成功创建成为省级全域旅游示范区的县（市、区）奖励100万元。
2.成功创建国家5A级旅游景区的奖励200万元，4A级旅游景区奖励50万元，3A级旅游景区奖励20万元；获评国家五星级的旅游饭店奖励100万元，四星级旅游饭店奖励50万元,三星级旅游饭店奖励20万元。
3.成功评定为国家、省、市五星级（或同等标准）、四星级（或同等标准）、三星级（或同等标准）的乡村民宿按照《韶关市民宿扶持办法（试行）》（韶府规〔2021〕2号）的奖励标准进行奖励；评定为韶关市乡村旅游驿站奖励10万元。
韶关市人民政府办公室关于印发《九龄故里·百里画廊——生态休闲度假旅游示范线路建设规划》的通知
韶关市人民政府办公室关于印发《九龄故里·百里画廊——生态休闲度假旅游示范线路建设规划》的通知
文章属性
•【制定机关】韶关市人民政府办公室
•【公布日期】2016.03.25
•【字号】韶府办〔2016〕15号
•【施行日期】2016.03.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】旅游综合规定
正文
韶关市人民政府办公室关于印发《九龄故里·百里画廊——生态休闲度假旅游示范线路建设规划》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
《九龄故里·百里画廊——生态休闲度假旅游示范线路建设规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向市旅游局反映。
韶关市人民政府办公室
2016年3月25日。
韶关产业发展趋势
韶关产业发展趋势韶关市是广东省的一个地级市，位于粤北地区，是广东省重要的工业基地之一。
韶关市拥有丰富的自然资源和人力资源，具备良好的产业基础，近年来在加快产业转型升级的进程中取得了显著的成绩。
本文将分析韶关市产业发展的现状和趋势，并探讨未来韶关市产业发展的方向。
一、韶关市产业发展的现状韶关市是典型的工业城市，工业发展是其经济发展的主导产业。
韶关市目前主要的产业包括电力、石化、冶金、机械制造、电子信息、食品加工等行业。
其中，电力行业是韶关市最大的支柱产业，市区内有多个大型发电厂，为广东省甚至华南地区提供了大量的电力资源。
韶关市还拥有丰富的煤炭和铝土矿等矿产资源，石化和冶金行业也得到了较大发展。
二、韶关市产业发展的趋势1. 高新技术产业的发展随着科技的进步和全球经济的变化，高新技术产业将成为韶关市未来产业发展的重点。
韶关市已经兴建了一批高新技术园区，并吸引了一些高新技术企业的落户。
韶关市要加快推进科技创新，加大对高新技术企业的扶持力度，培育新的经济增长点。
2. 新能源产业的崛起韶关市有丰富的水电、太阳能和风能等新能源资源，而且这些资源在全球范围内受到越来越多的关注和重视。
因此，韶关市在新能源产业方面具有巨大的发展潜力。
韶关市应该积极引进新能源企业，加大对新能源技术研发和应用的投入，推动新能源产业的快速发展。
3. 环保产业的增长近年来，环保产业成为全球产业发展的热点，也成为中国经济转型升级的重要方向。
韶关市拥有丰富的森林资源和水资源，同时，工业发展也给环境带来了一定的压力。
韶关市应该加大对环保产业的扶持力度，鼓励企业投资环保技术研发和设备更新，加强环境治理，构建生态友好型城市。
4. 农业现代化的推进农业一直是韶关市的传统支柱产业，但是传统农业发展模式已经不能满足现代社会的需求。
韶关市应该加快农业现代化的进程，推进农田水利、种植业、养殖业等农业产业的改革和升级，提高农业综合效益。
5. 旅游业的发展韶关市拥有得天独厚的自然景观和历史文化遗产，旅游业是韶关市的优势产业之一。
做大做强旅游产业 促进韶关经济可持续发展
随着我国小康社会的全面建设， 人们对观光、 （） ５旅游资源开发成效显著。近年来 ， 韶关旅 特色城市建设规划的实施 ， 展现韶关“ 工贸旅相结 休闲、 、 娱乐 度假的 求 然上升 ， ｛ 旅游经济的兴 游业的发展过程中开始注意旅游资源的深度开发 合 ， 水城相辉映” 山 的城市特色。 旺将是必然的趋势 韶关市旅游资源十分丰富， 如 问题。 通过一系列旅游重点 目 项 建设 ， 优先开发优 ３ ２加强旅游基础设施建设 何抢抓国内外旅游发 ａ机遇，将韶关丰富的旅 势旅游资源， 不断完善旅游产品体系， 初步形成了 加大对旅游产业￣ Ｌ ； 度。投入少是制约 ，ｔ ｋｊ 游资源开发利用好 ， 做大做强旅游产业 ， 实现韶关 融观光度假 、 民俗宗教 、 购物娱乐、 生态文物于一 我市旅游业发展 的“ 瓶颈”必须建立多元化的投 ， 由旅游资源大市向旅游经济强市的的跨越 ，促进 体的产品开发格局 ，使金市旅游产品结构 日趋完 资体制， 多方筹资发展旅游业。 各级政府可根据本 韶关经济可持续发展 ，已成为我市进一步改革开 善。“ 十五” ， 时期 韶关在大力推介丹霞山、 南华寺、 地实际设立旅游发展专项资金 ， 积极争取国家投 放、优化经济结构和国民经济再上新台阶的重要 广东乳源大峡谷等景区的同时 ，新开发翁源东华 资， 加大招商引资力度， 加快旅游开发和建设。 战略任务。 山、 仁化韶石山、 曲江曹溪温泉等景区 ｌ 个 ， １ 进一 ３ 突出特色， ． ３ 充分发挥旅游资源的整体优势 １ 韶关旅游业的发展现状 步丰富了韶关的旅游产品。同时， 城市旅游功能建 特色是旅游业的灵魂 。没有特色就没有旅游 作为拥有独特旅游资源的地 区， 走可持续发 设得到加强 。市区已初步形成“ 山水城相辉映 ， 工 的生命 力。 要根据旅游业发展的新趋势 ， 已经 利用 展道路对韶关旅游业发展有特别重要的意义。近 贸旅相结合” 的城市格局。今后 ， 我市还将继续加 具备的基础和条件， 大力发展特色旅游 ， 真正形成 年来，韶￣ ＿ ／ ｄ 以能成为迅速崛起的旅游热点地 大旅游经济发展 的力度 ， ２ １ 年 ， ｙ 到 ０ ０ 力争全市接 比较优势 ， 确保韶关在 日 趋激烈的旅游竞争中立 区， 其成功之处体现在以下几方面： 待游客突破 １０ 万人次， ２ ０ 年翻一番。 ００ 比 ０５ 于不败 之地 。 （） １产业发展速度较快， 产业地位不断提升。 ２韶关旅游业发展存在的问题 韶关是一个有丰富文化底蕴 的历史文化名 “ 十五”期间，全市累计接待旅游人数 ２ ｌ 万人 ３３ 必须清醒地认识到， 进入新世纪以来 ， 旅游产 城 。 要充分利用文化资源优秀推动旅游产业的发 次 ， 九五” 比“ 时期增 长 ９ ％， ６ 实现旅游总牧人 １ ２ 业市场竞争 日趋激烈， ０ 韶关旅游业发展面临着 “ 不 展 ， 争创一批品位高、 特色突出的精品旅游景区 ， 亿， 旅游收入占全市 Ｇ Ｐ Ｄ 超过 ，占第三产业 进则退” 的严峻形势。与先进地区相 比， 我们在旅 推出～批具有较强吸引力的黄金旅游线路。通过 １． ５ ％，旅游业在韶关经济发展中的地位不断增 游理念、 ４ 资源整合、 产品开发、 投入力度、 体制创新 培育“ 世界地质公园” 丹霞山和“ 禅宗祖庭” 南华寺 强。与全省各山区相比， 韶关旅游接待人数和旅游 等方面差距较大 ，旅游业发展无论规模还是水平 两大龙头旅游产品 ，重新实施好我市独具特色的 收入均名列前茅。其中， 全市宾馆床位 ３ 万多个 ， 都与资源优势不相称。 包括旅游经济总量小， 产业 “ 名山、 名址、 名人等五名” 的规划开发利用战略。 拥有星级饭店 ４ ３家 ， 中四星级、 其 三星级酒店 ２ 规模不大 ， ７ 缺乏有竞争力的龙头企业 ， 景区开发层 促进县城经济发展。 家。各类旅行社增至 ３ 家 ， ４ 持证导游增加到 ８ １ 次低 ； ４ 旅游产业发展缺乏整体性 ， 旅游人才缺乏 ， 旅游城镇的建设和开发要体现历史文化，突出民 人 ， 九五” 比“ 增长 ４ 倍 。在产业效益不断提高的 大旅游的格局还没有形成 ；ｔ ， ． ６ ￣Ｎ－ 旅游产业结构不 族特色和地方特色； 要鼓励各地利用资源优势 ， 开 同时， 旅游业的进步又推动 了全市城乡建设， 交通 尽合理 ， 表现在： 区结构上， 在地 旅游热点高度集 发建设各类观光 、 休闲度假、 乡村旅游等大众旅游 运输 、 外经外贸等相关行业和部门的发展 ， 增进了 中， 没有与县市区的景点有机的形成旅游网络 ； 在 产品， 开展“ 农家乐” 旅游 ， 推出一批以民族风俗、 区域间的社会、 经济、 文化交流， 从而通过有形、 无 产品结构上， 仍以观光旅游为主体 ， 缺乏现代综合 民族歌舞、 ｈ Ｃ 地：３￣为特色的旅游表演项 目。 － 积极 形的收益， 带动了整个社会向前发展。 型旅游项 目； 在消费结构上， 购物和娱乐消费所占 挖掘和开发既有民族文化内涵 ，又有观赏实用价 （） ２旅游产业体系 日 臻完善。 我市旅游产业要 比重偏低 ， 在客源结构上 ， 我市接待的旅游者超过 值， 便于携带 ， 纪念 陛强的旅游商品。政府鼓励和 素进一步健全 ， 综合配套 明显提高 ， 旅游设施 、 旅 ８ 自 珠江三角地区， 而外省和境外来韶旅游的 指导公司 ， 企业从事旅游商品开发、 生产和销售 。 游服务、 旅游环境进一步得到优化。 全市基本形成 比例较低 ，这些都直接影响了旅游产业整体效益 重点扶持－ ￣ － － 开发、 １ － 、 生产和销售为—体， 了包括宾馆饭店 、 旅行社 、 旅游交通 、 旅游商品和 的提高。因此 ， 韶关要成为众多旅游首选地区和必 有一定经营规模和市场开拓能力的旅游商品重点 游 览娱乐在 内具有一定规模 的综合旅游产业体 选地， 从而促进韶关经济可持续发展 ， 还有大量 的 企业。以此达到逐步提高旅游购物在旅游收入中 系。 正作要做。 的 比例。 （） ３ 旅游交通设施不断完善。 韶关方便快捷的 ＼ ３做大做强旅游业的思路和对策 ３ ． ４强化行业管理和旅游 ＾ 才的培训 旅 游交 通 网络 ，初步 具备 了旅 客 大进 大 出的对 外 ＼ 韶关不缺少旅游资源 ，我们拥有世界级的资 增强旅游企业的市场竞争力。 加快旅游企业 交通条件，市区到各景区的道路基本达到二级以 源 １ 尚未达到世界级的开发建设水准。 ｌ １ ＝ 旦 韶关也不 改革步伐。以产权制度改革为核心 ， 以股份制为主 上路面标准。同时， 区内的交通路网建设也在不 缺少特色， 景 但缺少发现特色的视野 ， 发掘的手段和 要实现形式 ， 加大国有旅游企业改革力度。 旅游企 断完善之中， 景区公路的车辆通过能力也不断增 展现特色的办法 。因此 ， 实施旅游旺市战略 ， 重点 业要建立和完善规范的公司法人治理结构 ，转变 强。开通了“ 韶关一 日游” 和到丹霞山、 南华寺、 大 以创新发展机制， 整合旅游资源、 提高组织程度、 经营机制 ， 深化企业内部改革， 进一步规范旅游市 峡谷等景点的旅游专线车。 培育品牌特色 、 增强竞争实力为重点。 场秩序。培育和引进旅游专业人才 ， 提升服务水平 （ ）韶关旅游的知名度显著提高 ，０ ２年成 ４ ２０ ３ 制定完善旅游发展总体规划 ， ． １ 构筑旅游发 和经营管理水平。 功创建中国优秀旅游城市 ，旅游业发展受到高度 展蓝 图 ３ ５加大旅游宣传促销力度 重视；０４ ２ ０ 年丹霞 山 成功 申报为首批世界地质公 要将旅游规划作为区域总体规划和旅游业发 对韶关旅游宣传促销的重点应定位在塑造 园， 改写了广东无名山的历史 ；０ ５年芙蓉山成为 展的重点工作来抓。新编规划要以韶关 自 ２０ 然山水 “ 全新粤北 、 精彩体验” 的新形象 ， 用强势宣传手段 首批国家矿山公园， 城市品位大大提升。 还有一系 资源、 人文历史资源 、区位优势和现代文明为依 向国际推介我市独特丰富的旅游资源 ， 扩大影响 ， 列的知名活动在韶关举办。０ ５年 ６月， ２０ 乳源大峡 托、 以优化结构、 培育特色、 塑造品牌、 提高水平为 拓宽市场。积极参与国家和�
韶关市城市总体规划
韶关市城市总体规划（2015－2035年）规划条文韶关市人民政府二〇一七年十二月第一章总则第1.1条编制目的为指导韶关市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《韶关市城市总体规划（2015-2035 年）》（以下简称“本规划”）。
第1.2条规划期限规划期限为2015-2035 年。
其中规划近期为2015-2020 年，规划远期为2021-2035 年。
第1.3条规划空间层次1、市域：韶关市行政辖区范围，包括浈江区、武江区、曲江区 3 个市辖区，乐昌市、南雄市 2 个县级市，始兴县、仁化县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县 5 个县，面积为18412.53 平方公里。
2、城市规划区：包括浈江区车站街道、东河街道、风采街道、田螺冲办事处、乐园镇、十里亭镇、新韶镇、犁市镇，武江区新华街道、惠民街道、西河镇、西联镇、重阳镇、龙归镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇和乳源瑶族自治县桂头镇（不包括草田坪村）的行政辖区范围，面积为 1555.21 平方公里。
中心城区范围即城市规划区范围。
3、城市集中建设区：包括丹霞机场及桂头镇镇区，以及北至煤矸石发电厂、南至韶关港、西至天子岭、东至G106 国道，面积为562.88 平方公里。
第1.4条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章市域规划第一节发展目标与战略第2.1.1条城市发展目标全面落实主动融入珠三角总战略，将韶关市建成“国家生态文明先行示范区、全国著名的优秀旅游城市、珠三产业共建和区域合作融合发展区”。
根据城市发展目标确定指标体系：包括人口与城镇化、经济发展、基本公共服务、基础设施和资源环境五大类指标。
（见附表1）。
第2.1.2条城市发展战略1、城市群融入战略：坚持区域协调发展，推动南融北联中聚，加强交通互联互通，融入大珠三角城市群。
韶关未来的发展趋势
韶关未来的发展趋势
韶关市未来的发展趋势可以从以下几个方面来看：
1.经济发展：韶关市将继续推进产业结构调整和转型升级，重点发展现代服务业、高端制造业、文化和旅游业、绿色能源等新兴产业，促进经济的持续增长。
2.城市化进程：韶关市将加快城镇化进程，计划到2020年城市化率达到57%以上，城市基础设施将得到进一步提升，社会事业和公共服务水平将不断提高。
3.科技创新：韶关市将重视科技创新，加强创新驱动发展，大力推进人才引进、创业创新和科技成果转化，提升城市的创新能力和竞争力。
4.环境保护：韶关市将加强环境保护，推进绿色经济发展，加大生态修复和环境治理力度，建设宜居、可持续发展的城市。
5.文化建设：韶关市将重视文化建设，加强文化创意产业发展，建设有韶关特色的文化品牌，提升城市的文化软实力。
总的来说，韶关市将全面发展，以经济发展为主线，城市化、科技创新、环境保护和文化建设等多方面发力，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市。
韶关市人民政府印发关于推动我市旅游业率先跨越发展实施意见的通知
韶关市人民政府印发关于推动我市旅游业率先跨越发展实施意见的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】韶府[2010]74号【发布部门】韶关市政府【发布日期】2010.08.26【实施日期】2010.08.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件韶关市人民政府印发关于推动我市旅游业率先跨越发展实施意见的通知（韶府〔2010〕74号）各县、市、区人民政府，市府直属各单位：《关于推动我市旅游业率先跨越发展的实施意见》已经市政府第十二届51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
韶关市人民政府二○一○年八月二十六日关于推动我市旅游业率先跨越发展的实施意见为贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）和《中共广东省委、广东人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》（粤发[2008]20号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》（粤发[2010]5号）精神，加快我市旅游业实现观光型向休闲度假型转变，打造国内首选、世界知名的岭南生态休闲度假胜地、户外运动天堂，发挥旅游业在构建现代产业体系、转变经济发展方式的积极作用，推动我市旅游业率先实现跨越发展，特制定如下实施意见。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府指导、企业参与、市场运作”的原则，以塑造“神奇丹霞、魅力韶关、生态之都”的旅游城市形象品牌、建设“大丹霞、大南华、大南岭”三大龙头景区和世界过山瑶祖居地、省旅游信息化示范区为重点，以发挥丹霞山成功申遗效应为抓手，以引进战略投资者为途径，以游客满意工程为目标，以资源整合为手段，以优化旅游发展环境、营造发展氛围为保障，加强统筹协调，着力攻坚克难，加快培育以“名山、温泉、风情、佛韵”为内容的旅游精品，提升旅游业层次，增强旅游业综合竞争力，构建旅游发展大格局。
韶关市旅游资源系统整合与深度开发的构想
韶关 自然 景 观 和人 文 景观 丰 富 多 姿 ， 名 山、 有 名寺 、溶洞 、激 流 、温 泉 、原 始 森 林 、历 史 遗 迹 等 等 。 目前旅 游 发 展 较 为成 熟 的景 区有 仁 化 丹 霞 山 （ 国家风 景名胜 区 ） ，车八岭 自然保 护 区 、南 岭 国家
南 明珠 ” 的车 八岭 国家 自然 保护 区和 南 岭 国家 森林
游 的道 路 。本文 提 出其 旅 游资 源 深 度 开 发 与整 合 的 战略 构 想 在 于 多元 整 合 、创 韶 关旅 游 品 牌 、提 升精 品线 路 等 。
关 键 词 ： 关 ； 游 资源 ； 合 韶 旅 整 中 图分 类 号 ： ５ ２ ７ ４ Ｆ ９ ．６ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：１０ ０ ５ ２ ０ ） １ ０ ５ ０ ０ ９— ５ Ｘ（ ０ ８ ０ — ０ ８— ３
一
建设旅 游城 市 的决定 》 中指 出 ：“ 佛教 文化旅 游 的开
发建设 ， 充分 利用 禅宗 的实 际创立 者六祖 慧 能在 要 中国佛教 史 和 思 想 文 化 史 上 的 地位 和影 响 。 佛 教 ” 旅 游资源 在韶 关旅游 业 发展 中占有重要 地位 。韶关 佛教 旅游 资源 主要有 南华 寺和 大鉴 寺 ；南华 寺 是佛
、
韶 关 旅 游 资 源 开 发 现 状 分 析
教 著名寺庙 之 一 ，传说是 禅宗 六祖 惠能 和 尚栖 身 说
法 的地方 ，后 因其 弟 子 又创 立 了 五宗 ，又 素有 “ 祖 庭” 之称 。大 鉴寺 位 于 市 区西 河 ，至今 还有 印度 高 僧 智药 三藏 引种 的两棵 菩提树 。 生态 类旅 游 景 区主 要 有被 誉 为 “ 种 宝 库 ， 物 岭
广东韶关土地利用总体规划
广东省韶关市土地利用总体规划（2006-2020年）韶关市人民政府二〇一〇年十一月目录第一章总则 (1)一、编制原则 (1)二、规划依据 (2)三、规划范围 (3)四、规划期限 (3)第二章土地利用现状与形势 (4)一、土地利用现状 (4)二、土地利用存在的问题 (6)三、规划面临的机遇与挑战 (7)第三章土地利用战略与目标 (12)一、土地利用战略 (12)二、土地利用目标 (13)三、土地利用基本策略 (16)第四章土地利用结构与布局调整 (18)一、土地利用结构调整 (18)二、土地利用空间布局优化 (20)第五章耕地和基本农田保护 (25)一、耕地保护 (25)二、基本农田保护 (26)第六章建设用地节约集约利用 (31)一、严控建设用地规模，优化城乡用地配置 (31)二、挖掘内部潜力，盘活存量土地 (32)三、加强新增建设用地管理 (33)四、加强建设用地批后监管 (34)五、加强工业用地的管理与配置 (35)六、强化农村土地用地管理 (36)I第七章土地利用分区管制 (38)一、土地利用综合分区 (38)二、建设用地空间管制分区 (40)三、土地用途分区管制 (43)第八章中心城区土地利用控制 (50)一、中心城区控制范围与规模 (50)二、中心城区土地利用 (50)三、中心城区建设用地空间管制 (53)四、中心城区土地用途管制 (56)第九章土地利用重大工程 (61)一、园地山坡地改造 (61)二、“三旧”改造 (62)三、农用地整理 (63)四、土地复垦 (64)五、土地开发 (64)六、现代标准农田建设 (65)第十章重点建设项目 (66)一、交通项目 (66)二、能源电力项目 (66)三、产业转移园及开发区项目 (67)四、工业项目 (67)五、水利项目 (68)六、旅游发展项目 (68)七、环保及其他项目 (68)第十一章土地生态建设与环境保护 (70)一、土地生态环境保护目标 (70)二、生态用地类型 (70)三、土地生态环境建设引导 (71)四、土地利用与生态保护的协调 (72)II五、加强城市外围环城绿地建设 (75)第十二章近期规划 (78)一、近期土地利用目标 (78)二、近期土地利用结构调整 (78)三、近期土地利用控制要点 (80)第十三章规划实施保障措施 (82)一、加强规划对土地利用的整体调控 (82)二、完善规划实施管理 (82)三、加强规划实施的基础建设 (84)附表 (86)附图 (109)III第一章总则为贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，实现韶关市和谐的人地关系和经济社会的可持续发展，特编制本规划。
韶关总体规划
韶关总体规划只要介绍韶关的土地利用与规划韶关市土地利用总体规划（2022年-2022年）（听证草案）韶关市人民政府二九年十一月只要介绍韶关的土地利用与规划前言....................................................................................................................... ................................. 1 第一章规划背景与形势........................................................................................................................3 一土地利用现状....................................................................................................................... ......... 3 二现行规划实施总体评价. (4)三土地利用现状问题........................................................................................................................4 第二章规划指导思想与原则 (6)一指导思想....................................................................................................................... ................. 6 二编制原则....................................................................................................................... ................. 6 第三章土地利用战略与目标. (8)一土地利用战略....................................................................................................................... ......... 8 二规划方针与调控目标 .. (9)第四章土地利用分区与空间管制...................................................................................................... 13 一区域土地利用统筹......................................................................................................................13 二土地利用功能分区管制 (14)三建设用地空间管制......................................................................................................................20 第五章土地利用结构与布局调整...................................................................................................... 23 一结构调整的原则与思路 (23)二土地利用结构调整......................................................................................................................23 三土地利用布局调整......................................................................................................................25 第六章土地开发、复垦与整理 .......................................................................................................... 27 第七章基础设施及重点项目建设...................................................................................................... 29 一交通运输项目....................................................................................................................... ....... 29 二能源保障项目....................................................................................................................... ....... 30 三工业项目....................................................................................................................... ............... 30 四产业转移园区项目......................................................................................................................31 五水利防洪及生态项目..................................................................................................................31 六旅游发展项目.............................................................................................................................. 32 七社会发展和环保项目..................................................................................................................32 第八章规划实施保障措施..................................................................................................................34 一规划管理实施措施......................................................................................................................34 二规划实施保障体系......................................................................................................................35 附表....................................................................................................................... . (38)只要介绍韶关的土地利用与规划为贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，实现和谐的人地关系和经济社会的可持续发展，必须通过土地利用总体规划对韶关市的土地利用做出战略性的规划与安排，妥善处理《韶关市土地利用总体规划（1997-2022年）》（以下简称“现行规划”）存在的土地利用问题，促进全市社会经济持续、快速、健康发展，编制《韶关市土地利用总体规划（2022年-2022年）》（以下简称《规划》）。
韶关市旅游发展总体规划
项目名称：韶关市旅游发展总体规划（说明书·初稿）委托单位：韶关市旅游局规划单位：广东省旅游发展研究中心（国家旅游规划甲级资质单位）项目进行时间：2007年11月－2008年04月项目负责人：陈南江总规划师、博士技术负责人：余颖规划师、硕士主要技术人员：相阵迎规划师、硕士黄宜良经济师梁江川规划师、硕士杨智涛规划师、硕士方泽君建筑师刘艳霞规划师、副博士康乐规划师、硕士目录战略篇 (1)规划篇 (4)第一章规划概论 (4)一、规划范围 (4)二、规划期限 (4)三、规划依据与参考资料 (4)四、上层规划对韶关所作定位 (4)第二章旅游发展背景分析 (5)一、韶关市概况 (5)二、韶关市旅游发展现状 (7)第三章旅游资源评价 (9)一、旅游资源类型 (9)二、旅游资源综合评价 (17)第四章地缘关系与区域竞合分析 (20)一、地缘关系 (20)二、韶关在广东省的旅游地位与竞争格局分析 (21)三、区域竞合分析 (21)第五章旅游市场分析 (25)一、韶关市历年旅游接待情况 (25)二、市场分析数据来源 (25)三、游客抽样调查分析结果 (25)第六章SWOT分析 (30)一、优势条件（Strength） (30)二、劣势条件（Weakness） (31)三、机遇（Opportunity） (31)四、挑战（Threat） (32)第七章旅游发展模式及目标 (32)一、旅游发展模式 (32)二、韶关旅游发展战略 (35)三、韶关旅游发展目标 (35)四、韶关旅游产业定位 (35)五、韶关旅游产业发展指标 (35)六、市场定位...................................................................................................................................... 35第八章总体布局与区域组团 (37)一、区域旅游发展总体布局原则 (37)二、“一核三轴”的空间布局结构 (37)三、“一个中心、四大组团”的功能布局 (37)第九章重点旅游产品规划 (39)一、产品开发指导思想 (39)二、观光旅游产品 (39)三、度假旅游产品 (40)四、专项旅游产品 (40)第十章重点旅游项目策划 (41)一、丹霞山 (41)二、大南华 (42)三、珠玑古巷——梅关古道 (42)四、南雄龙华山温泉 (43)五、世界恐龙地质公园 (43)六、始兴深渡水生态旅游区 (44)七、始兴总甫温泉 (44)八、乳源瑶族风情园 (44)九、南岭生态旅游区 (45)十、翁源四季花果生态旅游区 (45)十一、新丰云髻山旅游区 (46)十二、乐昌三龙谷生态旅游区 (46)第十一章韶关度假旅游发展规划 (48)一、开发条件及现状 (48)二、开发指引 (48)第十二章韶关乡村旅游发展规划 (50)一、韶关乡村旅游发展现状分析 (50)二、韶关乡村旅游发展指引 (51)三、韶关乡村旅游开发模式 (51)四、乡村旅游的运营和管理规划 (51)五、案例借鉴——成都“五朵金花”乡村旅游开发 (52)第十三章韶关文化旅游发展规划 (53)一、民俗民族文化资源 (53)二、宗教文化资源 (54)三、历史文化资源 (54)四、生物地质文化资源 (55)第十四章自驾车旅游发展与旅游线路规划 (56)一、自驾车旅游在广东省的发展 (56)二、自驾车旅游的特点分析 (56)三、自驾车旅游存在的问题及障碍因素 (56)四、韶关自驾车旅游发展策略 (57)五、韶关自驾车旅游发展规划 (57)六、精品旅游线路设计 (59)第十五章旅游服务系统规划 (60)一、旅游住宿业 (60)二、餐饮业 (61)三、娱乐业 (62)四、旅游商品规划 (63)五、旅行社业规划 (63)六、旅游交通规划 (64)七、旅游安全与环卫设施规划 (65)第十六章旅游形象与市场开拓规划 (67)一、韶关旅游形象策划 (67)二、旅游市场开拓规划 (67)第十七章旅游资源与环境保护规划 (71)一、旅游资源保护的基本原则和方法 (71)二、旅游资源保护措施 (71)三、旅游资源分级保护措施 (72)四、旅游开发与环境的关系分析 (73)五、生态环境保护应该遵循的原则 (73)六、生态环境保护规划 (74)第十八章分期开发规划 (76)一、近期规划（2008-2010年）：产品升级，形象塑造 (76)二、中期（2011-2015）：结构优化，形象升华 (77)三、远期（2016-2020）：完善提高，全面发展 (77)第十九章旅游发展保障措施 (78)一、旅游管理体制规划 (78)二、实施旅游政策扶持，加大招商引资力度 (79)三、大力开拓融资渠道 (79)四、旅游人力资源发展规划 (79)战略篇韶关旅游资源高度富集，品位高，被公认为广东之首。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
项目名称：韶关市旅游发展总体规划（说明书·初稿）委托单位：韶关市旅游局规划单位：广东省旅游发展研究中心（国家旅游规划甲级资质单位）项目进行时间：2007年11月－2008年04月项目负责人：陈南江总规划师、博士技术负责人：余颖规划师、硕士主要技术人员：相阵迎规划师、硕士黄宜良经济师梁江川规划师、硕士杨智涛规划师、硕士方泽君建筑师刘艳霞规划师、副博士康乐规划师、硕士目录战略篇 (1)规划篇 (4)第一章规划概论 (4)一、规划范围 (4)二、规划期限 (4)三、规划依据与参考资料 (4)四、上层规划对韶关所作定位 (4)第二章旅游发展背景分析 (5)一、韶关市概况 (5)二、韶关市旅游发展现状 (7)第三章旅游资源评价 (9)一、旅游资源类型 (9)二、旅游资源综合评价 (17)第四章地缘关系与区域竞合分析 (20)一、地缘关系 (20)二、韶关在广东省的旅游地位与竞争格局分析 (21)三、区域竞合分析 (21)第五章旅游市场分析 (25)一、韶关市历年旅游接待情况 (25)二、市场分析数据来源 (25)三、游客抽样调查分析结果 (25)第六章SWOT分析 (30)一、优势条件（Strength） (30)二、劣势条件（Weakness） (31)三、机遇（Opportunity） (31)四、挑战（Threat） (32)第七章旅游发展模式及目标 (32)一、旅游发展模式 (32)二、韶关旅游发展战略 (35)三、韶关旅游发展目标 (35)四、韶关旅游产业定位 (35)五、韶关旅游产业发展指标 (35)六、市场定位...................................................................................................................................... 35第八章总体布局与区域组团 (37)一、区域旅游发展总体布局原则 (37)二、“一核三轴”的空间布局结构 (37)三、“一个中心、四大组团”的功能布局 (37)第九章重点旅游产品规划 (39)一、产品开发指导思想 (39)二、观光旅游产品 (39)三、度假旅游产品 (40)四、专项旅游产品 (40)第十章重点旅游项目策划 (41)一、丹霞山 (41)二、大南华 (42)三、珠玑古巷——梅关古道 (42)四、南雄龙华山温泉 (43)五、世界恐龙地质公园 (43)六、始兴深渡水生态旅游区 (44)七、始兴总甫温泉 (44)八、乳源瑶族风情园 (44)九、南岭生态旅游区 (45)十、翁源四季花果生态旅游区 (45)十一、新丰云髻山旅游区 (46)十二、乐昌三龙谷生态旅游区 (46)第十一章韶关度假旅游发展规划 (48)一、开发条件及现状 (48)二、开发指引 (48)第十二章韶关乡村旅游发展规划 (50)一、韶关乡村旅游发展现状分析 (50)二、韶关乡村旅游发展指引 (51)三、韶关乡村旅游开发模式 (51)四、乡村旅游的运营和管理规划 (51)五、案例借鉴——成都“五朵金花”乡村旅游开发 (52)第十三章韶关文化旅游发展规划 (53)一、民俗民族文化资源 (53)二、宗教文化资源 (54)三、历史文化资源 (54)四、生物地质文化资源 (55)第十四章自驾车旅游发展与旅游线路规划 (56)一、自驾车旅游在广东省的发展 (56)二、自驾车旅游的特点分析 (56)三、自驾车旅游存在的问题及障碍因素 (56)四、韶关自驾车旅游发展策略 (57)五、韶关自驾车旅游发展规划 (57)六、精品旅游线路设计 (59)第十五章旅游服务系统规划 (60)一、旅游住宿业 (60)二、餐饮业 (61)三、娱乐业 (62)四、旅游商品规划 (63)五、旅行社业规划 (63)六、旅游交通规划 (64)七、旅游安全与环卫设施规划 (65)第十六章旅游形象与市场开拓规划 (67)一、韶关旅游形象策划 (67)二、旅游市场开拓规划 (67)第十七章旅游资源与环境保护规划 (71)一、旅游资源保护的基本原则和方法 (71)二、旅游资源保护措施 (71)三、旅游资源分级保护措施 (72)四、旅游开发与环境的关系分析 (73)五、生态环境保护应该遵循的原则 (73)六、生态环境保护规划 (74)第十八章分期开发规划 (76)一、近期规划（2008-2010年）：产品升级，形象塑造 (76)二、中期（2011-2015）：结构优化，形象升华 (77)三、远期（2016-2020）：完善提高，全面发展 (77)第十九章旅游发展保障措施 (78)一、旅游管理体制规划 (78)二、实施旅游政策扶持，加大招商引资力度 (79)三、大力开拓融资渠道 (79)四、旅游人力资源发展规划 (79)战略篇韶关旅游资源高度富集，品位高，被公认为广东之首。
早在1979年，韶关便已成为粤北旅游领军者，九泷十八滩作为全国漂流第一家，一时世人瞩目，金鸡岭更是成为京广线入粤游客所看到的广东第一个旅游招牌！至今三十年间，韶关开发了多个旅游景区，历年旅游接待量及旅游收入仅在个别几年有所波动，总体处于稳步上升的趋势，平均增长率大于10%。
1988年，丹霞山获得国家级风景名胜区称号；2002年韶关市创建全国优秀旅游城市成功；2004年丹霞山荣膺首批世界地质公园；2006年，韶关市当选“首届广东最受欢迎自驾游目的地”……这些成绩辉煌灿烂，充分体现了历届政府、旅游局及其相关部门和企业的共同努力！但是，我们也要看到，在广袤的中国大地，旅游业获得如此辉煌灿烂成绩的城市并非只有韶关一个。
翻开一本本各省市的《旅游统计年鉴》，看看各省市历年的旅游统计数据图表，绝大多数与韶关类似，经历了从缓慢增长至快速增长的过程。
我们更看到，很多城市旅游业起步仅十数年，却取得比韶关这三十年的发展累积更卓著的成绩。
从2006年旅游总收入、接待过夜国际游客人数和过夜国内游客人数在全省的排名来看，韶关旅游业在全省21个同级别城市中居于中游位置，分别排名第15名、第12名和第10名，与2001年在全省的排名相比并无上升，在旅游总收入方面的排名甚至比5年前的第13名落后了2名。
与周边兄弟城市旅游业的增长速度相比，韶关显得有些裹足不前、后劲不足。
同以珠三角为主要客源市场的“红三角”三座城市中，2006年湖南郴州的旅游接待总量为640万人次，江西赣州的为700万人次，韶关的总接待量仅为611.38万人次。
韶关在“红三角”城市群中拥有离珠三角最近的区位优势，然而接待量却最低！同为粤北山城的兄弟城市清远，2001年各项旅游指标在全省21个地市中排名倒数第一第二，远远落后于韶关，但是，近几年来，清远充分利用其区位优势和资源特色，紧跟市场需求，以漂流、温泉等生态型休闲度假旅游产品进行快速发展，后来居上，仅用两三年时间便成功超越韶关，2006年旅游接待人数达1173.53人次，是韶关同年数据的1.92倍！为何九泷十八滩、金鸡岭、古佛岩等旅游景区均兴极一时，现却陷入困顿或倒闭风光不再？为何丹霞山虽名冠世界地质公园，然而实际年游客量仅60万余人次，远远落后于武夷山等同类型景区？为何韶关旅游发展起步早，却会落后于周边兄弟城市？如何才能找出症结所在？如何提高韶关旅游竞争力，使韶关旅游业发展站到其应有的竞争地位上？通过对韶关旅游现状进行把脉诊断，韶关旅游业目前有几大软肋：一是旅游资源丰富，但开发不足。
韶关旅游资源高度富集，品位高，优势在于名山、温泉、风情、佛韵，但是产品化和精品化不足。
很多优质旅游资源还没有开发，如瑶族风情、通天箩、满堂围、恐龙化石遗址、深渡水、书堂石、总甫温泉等等，收费景点仅22家，未占清远的三分之一。
旅游者需要消费的是产品而不是资源，近年韶关各级政府经过很大努力招商引资落实的投资项目却因为土地问题、农民问题进展缓慢，严重影响了旅游资源的产品化进程。
二是景点开发建设不完善，部分景区体制有待理顺。
韶关市很多景点开发建设很不完善，处于初级状态，如丹霞山、大峡谷、东湖坪、云髻山、金鸡岭、古佛岩、梅关、三龙谷等等，广东目前有50家4A级景区，韶关全市达到国家4A级的只有两个（清远有6个），大部分景区依然是国有体制经营管理，投入资金不足，经营理念落后，导致旅游产品老化，设施陈旧，缺乏后续动力，市场号召力不足。
形成鲜明对照的是肇庆的山区县德庆、封开、怀集，区位不及韶关，但是大手笔引进南湖国旅、广之旅等，旅游市场很快跃上了一个新台阶，成为广东旅游的热点。
三是旅游企业缺乏竞争力。
韶关的旅行社数量较多，但规模偏小，职能单一，以地接业务为主，接团价格受组团社限制，行业利润走低，恶性竞争激烈。
酒店地域分布不均衡，半数以上酒店和床位集中分布在韶关市区，尤其是高星级酒店集中于韶关市区，基层各县和旅游景区内部及周边住宿设施缺乏，致使酒店过度竞争与竞争不足的格局并存。
面临休闲度假市场的发展趋势，韶关市缺乏真正意义的度假酒店，经营管理水平和服务质量也有待提高。
四是旅游专业人才不足。
韶关旅游部门及景区、酒店、旅行社等相关企业的旅游专业人才配备不足，服务质量与管理能力等专业素质均有待进一步提高。
在旅行社方面，初级导游和兼职导游居多，导游服务质量有待提高，市场开拓能力亟待加强。
由于人才的流动，很多韶关的旅游人才回流珠三角及原籍，部分县市甚至没有一个持证导游。
五是市场单一，游客重游率低，消费低，总体满意度一般。
一个城市的旅游市场可以由三部分构成，观光市场、度假市场和商务市场。
韶关目前没有好的度假产品，度假市场没有打开；国内很多旅游业发达的城市以商务旅游市场为主（广东旅游业规模最大的前十名城市为珠三角九座城市和汕头），但是，韶关目前的经济发展程度还不足以产生庞大的商务旅游市场。
形成鲜明对比的是，同样作为山区市的清远和河源由于接收产业转移方面具有区位优势，在商务旅游方面将比韶关更快发展。
韶关的旅游市场，仍然高度集中在传统的观光市场，而且，集中在珠三角区域市场，省外吸引力十分有限。
观光市场消费低、重游率低，直接导致了韶关旅游业的规模小。
根据广东省旅游局2006省内调查数据与规划组在韶关的实地调查及对各景点、旅行社和宾馆酒店的调查，韶关游客主要来自珠三角及韶关本地，市场空间没有打开，大部分游客以休闲观光度假为主要目的，自助游居多，自驾车游客比重明显高于全省平均水平，但重游率低于省内其它地级市；大部分游客在韶关逗留2天；消费低于500元/人。
入韶游客主要到韶关市区、仁化、南雄、乐昌和乳源游玩，对韶关的地质地貌、佛教胜地、生态环境和温泉印象较好，喜欢丹霞山、南华寺、曹溪温泉、广东大峡谷、珠玑古巷等景区；但游客总体满意度一般，在交通、旅游配套设施、餐饮质量、知名度、景区物价等各方面均有不同程度的不满。