新形势下军队党组织

新形势下注重发挥军队党组织的四个功能

于炳双

新形势下加强军队党组织的建设，把军队党组织建设成为政治方向坚定，集体领导坚强，党员作用显著，党群关系密切的坚强战斗堡垒，经得起各种考验的坚强集体，保证圆满完成上级赋予的各项任务。因此，在新形势下注重发挥军队党组织的功能作用是实现党对军队绝对领导的根本保证，是保持部队的稳定和集中统一，搞好部队全面建设的关键。

一、注重发挥指引导向功能，树立官兵坚定的政治信念

新形势下，军队党组织的指引导向功能就是把广大官兵的思想统一到党的路线、方针和政策上来，把官兵的意志和行为凝聚到军队的全面建设上来，保证在政治上、思想上和行动上同党中央、中央军委保持高度一致，树立起为人民的利益、民族的利益、国家的利益而奋斗的思想，保持军人的荣誉感和责任感，努力完成各项任务。一是引导官兵树立远大的理想。江泽民指出，树立共产主义的世界观和人生观无论过去、现在和将来，对每个革命者来说，都是非常重要的问题。树立共产主义理想，坚定社会主义信念，是当代军人的政治精神支柱和内在动力。因此，引导官兵树立为共产主义而奋斗的远大理想，是军队党组织功能最根本的指引导向，只有引导官兵树立坚定的理想信念，打牢思想基础，不断提高官兵的思想觉悟，强化官兵的革命理想信念和无私奉献精神，在关键时刻，在大是大非面前对党、对社会主义制度才能坚信不移，始终坚信党的领导，坚信建设有中国特色的社会主义共同理想和崇高的共产主义理想，永远听党的话，跟党走。二

是帮助官兵提高判断是非的能力。在当今风云变幻、社会环境复杂多变的情况下，使部队官兵保持清醒的政治头脑，抵御“酒绿灯红”和腐朽思想文化的侵蚀，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。始终做到政治上合格，就必然地要发挥军队党组织的指引导向功能，做到任何情况下，都毫不动摇地把坚持党对军队的绝对领导，把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，时刻保持部队的高度稳定。始终保持不畏强敌所屈，不为金钱所动，不为名利所惑的革命气节，才能够应付各种复杂环境和事变，胜利地完成保卫祖国安全和维护社会稳定的光荣任务。三是加强官兵的政治纪律性。江泽民在论述讲政治纪律时说，我们讲加强政治纪律，最根本的就是遵守党章，按党章规定去做，对党章的各项规定，所有的党员都要遵守，各级干部更应带头遵守。这一要求对党领导下的执行党的政治任务的我军来讲，同样是一种规范。广大官兵通过政治教育来树立正确的政治方向，但还必须有严格的政治纪律来约束和保证。加强官兵政治纪律是军队党组织指引导向功能的重要内容。严守政治纪律是我军保持无产阶级性质，维护部队高度稳定，提高战斗力，加速革命化、现代化、正规化建设的重要保证。新形势下严格政治纪律必须坚持党的最高纲领、基本路线和方针政策，维护军队的高度统一，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，做到一切行动听指挥，令必行，禁必止，才能保持党和军队的团结统一和行动上的一致。

二、注重发挥决策功能，维护党组织的领导核心地位

军队党组织的领导决策功能主要体现在党对军队实行领导的根本制度具体贯彻落实。军队党组织在对部队实行统一领导的过程中，必须坚持党委、支部集体领导下的首长分工负责制度。对部队的重大问

题，必须经党委、支部集体讨论决定，以保证领导决策的正确性。一是坚持党组织实行统一领导。在军队中，党组织是部队统一领导和团结的核心，是部队在政治上、思想上和组织上的最高领导，是第一要素，居于最高层次。因此，要坚持军队党组织对部队的统一领导，部队的一切组织、一切部门、一切人员都不能违背党委、支部的决议精神，各自为政，各行其是。不能摆脱党委、支部的领导；不能取代党委、支部；不能和党委、支部并列；更不能凌驾于党委、支部之上。党组织要集中精力抓部队中的重大问题和中心工作，对这些问题的解决必须按照组织程序，召开党委、支委会，经集体讨论决定来决策，以保证问题决策的正确和党组织的领导核心作用的发挥。对于一些非重大问题由部队首长处理解决。二是发扬民主，正确实施集中。集体领导是党的群众路线和民主集中制原则在领导机关工作中的体现。它是党的根本政治原则、组织原则、纪律原则，也是党对军队实行绝对领导的一项基本制度。军队党组织必须坚持集体领导，凡属重大问题，都必须由党委、支委会按照民主集中制的原则，遵循“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，进行民主讨论，集体作出决定。因此，必须高度发扬民主，充分的进行民主讨论，然后按少数服从多数，集中正确的意见，做出正确的决定。这样发挥了集体的经验和智能，保证了集体领导的实施，保证了决策的正确性。三是正确实行集体领导下的首长分工负责制。按照民主集中制的原则，实行党委或支部统一集体领导下的首长分工负责制，是具有我军特色的科学组织领导制度。它准确地表明了部队党委、支部的核心地位，指明了集体领导和个人分工负责制是相互联系的统一整体，必须把集体领导同首长分工负责制有机结合起来。这样，既能保证党组织对部队实施强

有力的领导，又能使首长的作用得到充分发挥。只有坚持这样的科学组织制度，才能保证党对军队的绝对领导，实现思想上、政治上和行动上的一致。另外，部队首长还要正确行使临机处置的权力。但在对某种特殊情况进行临机处置，事后必须及时向党委或支部报告，并接受检查。

三、注重发挥管理监督功能，始终保持党组织的纯洁性

新形势下，发挥军队党组织管理监督功能，是加强军队党组织的思想政治建设，不断提高党员干部的思想政治素质的重要措施。军队党组织切实重视党员干部的教育，加强对党员干部的管理监督，使军队党员干部队伍始终保持纯洁性。一是搞好党员干部教育。毛泽东同志讲：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务就不能完成。”搞好党员干部教育目的在于加强党员干部的自觉性观念，全面提高党员干部的素质。使每个党员干部经常对照<<党章>>、<<准则>>检查自己有无“越轨”行为，不断加强党性锻炼和理论、道德、纪律的修养，努力做一名合格的共产党员。加强思想教育，提高党员干部的素质，使每个党员干部时刻保持清醒头脑，始终坚持党对军队的绝对领导，牢固树立“党指挥枪”的观念。在学习、工作和完成各项任务中，处处发挥党员的先锋模范作用。二是依靠组织制度管理党员干部。军队党的组织生活应当保持鲜明的思想性、政治性和原则性，切实提高党的组织生活质量。对党员干部的管理，要严格党的组织生活，依靠组织制度进行管理，通过党员鉴定和对党员干部的考核评议实行管理；通过对党员干部谈话，个别帮助，把问题克服在萌芽状态；通过党风党纪检查和思想作风整顿对党员干部实行管理。坚持着力解决在党员干部队伍中存