低价药品价格政策解读
2024年药品价格及相关医疗卫生政策公开制度（四篇）
2024年药品价格及相关医疗卫生政策公开制度为进一步规范收费和价格行为，提高收费和价格行为的透明度，使医疗收费和药品价格做到规范化、标准化、合理化、公开化，特制订本制度。
1.医院各种价格行为必须规范，所有医疗服务价格严格执行物价局核定的标准，按照公开透明原则进行公示，自觉接受社会监督。
2.常用医疗服务项目收费价格实行上墙公示制。
公示内容包括服务项目名称、项目内容、除外内容、计价单位、收费价格、监制单位、投诉电话等。
3.常用药品价格和医疗服务项目及一次性医用耗材的收费价格实行显示屏滚动公示，并及时更新价格调整信息。
4.建立健全门诊病人明细清单制和住院费用一日清单制。
提高收费透明度，让患者明明白白消费，便于遇到疑问时及时沟通。
5.积极开展收费和药品价格咨询服务。
患者需要了解相关医疗费用和药品价格时可以向专职物价员、收费员、药房人员询问，有关人员必须热情、耐心地接待和解答。
6.价格公布后，对患者及社会反映的有关医药价格问题，有关部门应认真听取和解答，必要时向价格主管部门报告。
7.鉴于医院改扩建工程施工对医疗布局调整对价格公示的影响，为便于患者价格查询，已将医疗收费项目及常用药品价格在医院门诊大厅电子显示屏上进行公示，并将逐步建立电子触摸查询系统。
第四篇：药品、卫生材料、医疗器械管理制度医院药品、卫生材料、医疗器械管理制度为了深化医院成本核算，厉行节约，增收节支，保障医疗工作高效、快捷、安全的开展，建立、完善以社会、经济效益为中心的科学管理服务体系，特制定以下制度：组成人员组长：一、验收管理：1、严格执行医院药品、卫生材料、医疗器械管理制度，对药品、卫生材料(医用耗材)、医疗器械，进行采购和验收。
验收记录应包括：产品名称、型号规格、产品批号(生产日期)、灭菌批号、产品有效期、产品合格证、生产厂商、供货单位、购货数量、购货价格、购货日期、验收日期、验收结论，验收人员签字等内容；按照记录能追溯到每批药品、卫生材料、医疗器械的进货来源。
低价药品价格政策解读
目录
一、背景
• • • • 医院医生 药企 药店 患者 • • • •
二、新低价药品 政策发布
政策目的 实施方法 政策内容 政策解读与分析
一、背景 经典低价药品正在绝迹！！！
一、背景
为什么患者难以买到低价药？
1、医院医生不愿用？
2、药企无意生产？
3、药店不愿卖？ 4、患者不愿买？
1、医院医生不愿用？
公立医院经营模式——以药养医 医生通过开贵药、多开药获得灰色收入
2、药企无意生产？
医院方面的压力 同行的恶性竞争，追求利润最大化
3、药店不愿卖？
低价药藏在不起眼的位置
4、患者不愿买？
二、新低价药品政策发布
2014年4月26日，国家发展改革委发布了关于 改革低价药品管理的通知。5月9日，国家发展改革 委发布了中国首张国家低价药清单，其中包含化学 药品种283个、中成药品种250个，共533个品种 1154个品规。
加强低价药品价格行为监管
加强政策联动
1、放松对低价药品价格控制
取消针对具体品种规格的最 高零售价格 控制日均使用费用上限标准 具体零售价格由生产经营者 在日均费用标准内自主制定
2、国家统一制定日均消费标准
国家发改委统一制定低价药品日均费用标准 西药不超过3元 中成药不超过5元
平均日用量的计算方法？
日均使用费用的计算方法？
全国统一的合理性？ “西3中5”标准的合理性？
平均日用量的计算方法？
针对成人和儿童标示用法用量的，按成人每日最 小用量和每日最大用量的平均值计算； 针对不同适应症（功能主治）标示用法用量的， 按照日用量居中的一个或者两个适应症（功能主 治）计算平均日用量； 依体重精度使用的药品，按照成人体重60kg计算 日用量； 儿童用药按照药品说明书标示儿童每日最小用量 和每日最大用量的平均值计算； 有特殊要求的首次剂量等情况不计算在内。
低价药品价格政策解读
低价药品价格政策解读一、背景经典低价药正在绝迹！中投顾问研究总监郭凡礼介绍，目前市场上一些品种的低价药一药难求。
治疗过敏性皮疹、过敏性鼻炎等过敏性疾病的扑尔敏，疗效已被肯定，每天的治疗费用才0.07元；治疗胃肠不适、消化不良的大黄碳酸氢钠片，1000片只要4元钱；治疗抑郁症的丙咪嗪，100片价格不足10元；解毒消炎药牛黄解毒片(每盒1元)、解热止痛药去痛片和安乃近片(每片0.02元)、感冒清胶囊(每盒1.8元)、速效伤风胶囊(每盒1.3元)、治疗湿疹的炉甘石洗剂(每瓶2元)、导便的开塞露(每支0.5元)、盐酸金霉素眼膏(每支0.5元)、伤湿止痛膏(每盒1.2元)、助消化的大山楂丸(每盒1.6元)……这些老百姓耳熟能详的廉价药品，目前在市场已经很难买到。
为什么患者难以买到低价药？1.医院医生不愿用多年来，公立医院以药养医的经营模式一直被认为是医院药价居高不下很重要的一个原因。
有评论指出‚在“以药养医”的大背景下，医院依然需要靠卖药而不是“出售技术”来赚钱，以保证经营目标和合理利润。
低价药利润低，无法满足医院盈利的需求，因此被淡出市场。
有人认为在目前的薪酬机制下，医生不能合理地从医疗技术劳务中获得报酬，仍然需要开贵药、多开药，确保医院为其发工资、发奖金，同时获得一些灰色收入。
如果存在与低价药目录种类相同但更为高价的品种，医生仍然会给患者开价格高的药品。
（对此不完全认同）2.药企无意生产药企不愿生产低价药被认为是低价药被退市的另一个原因。
综合媒体和网络上的各种报道，记者归纳，所谓药企不愿生产大概基于两方面的压力，一是来自医院。
有报道指出，根据国家规定，医院可在购进药价之上最高加价15%卖给患者，由于一些廉价药利润低，因而医院会考虑进价格更高的药品，从而获得更大的绝对利润。
这也就造成廉价药被生产出来后没有市场。
另一方面的压力则来自于同行的恶性竞争。
一些中小药企往往在招标过程中过分压低药价，甚至以牺牲药品质量为代价，报出远低于药品成本的价格，导致大型主流药企退出竞争，无法将其生产的一些低价基本用药推向市场。
梳理与解读医药行业政策
梳理与解读医药行业政策医药行业政策是指国家对于医药行业的管理和规范的政策措施。
医药行业是国家经济发展的重要支柱产业之一，也是人民群众健康保障的基础。
因此，医药行业政策的出台对于促进医药行业的健康发展，保障人民群众的健康权益具有重要意义。
目前，我国医药行业面临着一系列的问题和挑战，如药品价格高、盗版药泛滥、医药广告不规范等。
为了解决这些问题，促进医药行业的良性发展，国家相继出台了一系列的医药行业政策。
首先，国家加大了对医药行业的监管力度。
近年来，医药监管部门对于非法药品和盗版药品的打击力度加大，通过加强监管、加强制度建设，提高了医药行业的合规性。
此外，国家还加大了对于药品质量和药品安全的监管力度，对不合格药品进行严厉处罚，保障了人民群众的用药安全。
其次，国家加大了对药品价格的调控力度。
药品价格高是人民群众普遍关注的问题之一，也是让人民群众得不到及时有效治疗的障碍之一。
为了解决这一问题，国家出台了一系列的药品价格政策，着力降低药品价格，提高人民群众的医疗费用保障水平。
此外，国家还出台了一系列的鼓励创新的政策。
创新是医药行业发展的源动力，也是提高我国整体医药水平的关键。
为了鼓励医药行业的创新，国家加大了对于医药科研机构的支持力度，提供了多种形式的资金支持，提高了医药科技创新的能力。
此外，国家还鼓励医药企业加强研发合作，促进国内外医药企业之间的技术合作和交流，提高医药企业的创新能力和核心竞争力。
同时，国家还加大了对技术创新的保护力度，加强了知识产权的保护，提高了医药企业的研发积极性。
最后，国家还加大了对医药产业的扶持力度。
医药产业是国家重点发展的产业之一，国家出台了一系列的政策，鼓励医药企业的投资和发展。
同时，国家还加大了对医药企业的税收减免力度，为医药企业的发展提供了有力支持。
综上所述，医药行业政策的出台对于促进医药行业的健康发展，保障人民群众的健康权益具有重要意义。
政府通过加强监管、调控药品价格、鼓励创新、加大对医药产业的扶持等方式，努力解决医药行业面临的问题和挑战，推动医药行业高质量发展。
国家组织药品集中采购政策解读
国家组织药品集中采购政策解读1. 国家组织药品集中采购政策解读在当前医疗改革的大背景下，国家组织药品集中采购政策备受瞩目。
这一政策旨在通过集中采购来降低药品价格、提高药品质量和保障用药安全，为广大患者带来更多实惠和便利。
然而，这一政策涉及到的内容非常复杂，不仅涉及到药品生产、流通、市场监管等多个领域，还对医疗行业的生态格局和竞争格局产生了深远影响。
本文将对国家组织药品集中采购政策进行深度解读，以帮助读者更好地理解和把握相关政策的内涵和影响。
2. 国家组织药品集中采购政策的出台和背景我们来看一下国家组织药品集中采购政策的出台和背景。
目前，我国医疗卫生事业发展取得了长足进步，但也面临着一些深层次的问题，比如药品价格虚高、医疗资源分配不均等。
在这种情况下，国家出台了药品集中采购政策，旨在通过把大规模药品需求集中在一起，来降低药品价格、提高跟质量和保障用药安全。
这将有助于建立更加公平、合理的医疗资源配置机制，促进医疗卫生事业的可持续发展。
3. 国家组织药品集中采购政策的内容和目标国家组织药品集中采购政策主要包括哪些内容？其实，这一政策包括了多个方面的具体措施，比如设立国家组织药品集中采购评台、开展公开透明的药品谈判、建立集中采购目录、推进医保支付改革等。
这些具体措施旨在通过政府引导和市场激励相结合的方式，来实现药品价格的合理调控、提高医保基金的使用效率和维护患者的用药权益等目标。
4. 国家组织药品集中采购政策的影响和挑战国家组织药品集中采购政策的实施将会产生哪些影响和带来哪些挑战？可以说，这一政策的出台无疑将会对医疗卫生行业产生深远的影响。
这一政策有利于压缩药品价格、降低医保支付、提高医疗服务效率等方面，但也可能对一些传统的医药生产企业、流通企业和医院造成一定程度的冲击。
也需要注意到，药品集中采购政策的实施可能会面临一些挑战，比如如何确保药品质量和用药安全、如何保证医疗资源的公平配置等。
5. 个人观点和总结国家组织药品集中采购政策的出台，是我国医疗卫生事业改革的重要一步。
2024年药品价格及相关医疗卫生政策公开制度（三篇）
2024年药品价格及相关医疗卫生政策公开制度1.医务价格公示制度(1)在门诊大厅收费处上方设置电子滚动式显示屏，各收费窗口设置双向显示屏，公示药品、医用材料、医疗服务收费项目的名称、规格、计价单位、价格及批准文号。
(2)药品价格由药剂科专人负责输入，药品价格发生变动时应及时调整。
(3)医用材料由设备科仓库管帐员负责输入，医用材料价格发生变动时应及时调整。
(4)医疗服务项目价格由物价科负责输入，如有新医疗服务项目收费标准出台，执行市物价局文件，于实施时间按新价格收费。
2.单病种病人平均医疗费用上报上级卫生行政主管部门，由上级卫生行政主管部门统一向全区卫生系统通报公示。
收费票据管理制度(1)正常情况下，每使用一张门诊收费票据，计算机系统就会对已使用的票据实时标注已使用的记号来进行核销，票据管理人员也可以实时进行监控。
(2)票据管理人员按规定时间打印门诊日收费汇总表，汇总表附有各个收费人员当日收费金额及当日使用的票据起始号码。
收费管理人员将汇总表的明细附件和每位收费人员日报表上的金额进行核对，并收取当日收入款。
同时管理人员还要根据各个收费人员日报表上的当日收费票据起始号码与当日收费票据的存根进行核对，审核票据是否顺号使用，有无跳号，作废发票手续是否齐全，并对所有退费和作废发票逐笔审查核对。
核对无误后，票据管理人员在门诊票据登记簿中登记各个收费人员当日缴收入的票据起始号码。
退费内部控制制度1、信息系统控制全程记录患者就诊、交费、检查内容及时间；做到分权限、分账户管理；所有红冲、作废发票统一按退票处理并准备记录和统计；不能随意变动系统信息，变更信息系统应全程记录；每张发票只能打印一次；建立健全药品、检查、治疗等各项执行确认系统，保证其与收费系统的数据交互使用，形成完善的内部信息监控体系，使相关检查、治疗执行后或取药后电脑自动控制不能办理相应退费手续等功能。
2、相关科室控制相关临床、医技科室要密切配合，对收费情况进行监督；退费各环节经手人要严格审核退费的真实性及合理性，确认无误后签章认可；对于大金额费用需要科室各级管理层多人签章并作好登记手续；相关职能科室应积极协调配合，共同研究，制定出切实可行的管理方案，确保计算机网络环境下医院退费工作安全、有序、高效地运行。
医药行业的政策解读与未来发展趋势
医药行业的政策解读与未来发展趋势医药行业是国家经济发展中不可或缺的组成部分，同时也是改善民生、保障人民健康的重要领域。
近年来，中国政府出台了一系列医药行业政策，以鼓励企业创新、降低医疗费用、提高用药安全等目的。
本文将从以下三个方面对医药行业的政策进行解读，同时展望未来的发展趋势。
一、市场准入政策市场准入政策是医药行业政策的重要组成部分，能够有效规范企业行为、保障民众用药安全。
国家药品监督管理局于2018年颁布了《药品上市许可持有人制度改革实施方案》，实行了以质量管理为核心、以风险评估为导向的药品审评审批制度。
这一政策的出台，将有助于加强对药品生产企业的管理，提高药品质量与安全性，进一步落实“健康中国”的战略目标。
在市场准入方面，国家还出台了一系列严厉的行政处罚措施，对生产、销售假冒伪劣药品的企业进行制裁。
此外，针对药品价格垄断问题，国家认真落实最严格的医保准入政策，规范药品价格，降低用药费用，在一定程度上控制药品价格，切实保障人民用药权益。
二、鼓励创新政策鼓励创新可以说是医药行业政策的核心，其可以带动医药行业的持续发展。
2015年，国家出台了“中国制造2025”战略，提出“品质革命，创新驱动”，为医药创新提供了政策支持。
与此同时，国家医保局也出台了“药品临床价值评估”等政策，将从医学价值、经济价值、社会价值等多个方面评估药品的优劣。
这一政策的实施，不仅可以鼓励企业加大创新力度，还有利于优化临床用药、降低医疗费用。
一方面，政府出台政策激励企业加大研发投入，提高医药技术水平。
例如，国家出台了《促进药品研发创新和加快新药审评审批的若干政策措施》，提出大力鼓励企业加大基础研究投入、完善技术创新制度、优化药品审评审批机制等支持措施。
另一方面，政府还通过国家科技重大专项、产业基金、税收优惠等多种形式为医药研发提供资金支持。
此外，政府还出台了药品专利政策，保护企业的创新成果，促进医药研发及其产业化。
三、未来发展趋势随着国家医疗保障体系日益完善和信息技术的普及，医药行业将会迎来更为广阔的发展空间。
药品监管政策与法规解读
药品监管政策与法规解读药品监管政策与法规是保障公众用药安全的基石，它们规定了药品的研发、生产、销售和使用等各个环节的要求和规范。
本文将对药品监管政策与法规进行解读，以便更好地了解这一领域的重要内容。
一、药品监管政策的背景及意义药品监管政策的出台和实施是为了保障公众用药的安全有效、合理使用。
随着医疗科技的进步和药品研发的不断推进，监管政策也在不断完善和更新。
其背后有以下三个方面的背景和意义：1.1 创新药品的研发与审批随着科学技术的不断发展，新型药物的研发进程也在加快。
监管政策需要及时跟进药品的研发进展，确保新药的安全性和有效性，并在审批过程中对其进行全面评估，为公众提供更多治疗选择。
1.2 加强药品生产与质量控制药品生产环节是确保药品质量的重要环节。
监管政策要求药品生产企业建立严格的质量管理体系，确保药品符合国家标准和规定。
通过加强药品生产与质量控制，可以有效避免不合格药品流入市场，保障公众用药安全。
1.3 规范药品市场和药品流通环节药品市场和流通环节是保证药品供应和合理使用的重要环节。
监管政策通过规范药品市场秩序，加强对药品流通环节的监管，维护公众的合法权益。
同时，政策还鼓励药品创新和合理用药，促进行业的健康发展。
二、药品监管法规的主要内容2.1 药品注册与审批制度药品注册与审批制度是药品监管的核心内容之一。
根据相关法律法规的规定，药品必须经过注册和审批程序才能上市销售。
注册制度要求药品企业提交相关技术数据和临床试验结果，证明药品的安全性和有效性，审批部门会根据这些数据进行评估和审批。
2.2 药品生产质量管理规范药品生产质量管理规范是确保药品质量的重要依据。
监管法规对药品生产企业的生产工艺、质量控制、药材采购等多个方面进行了详细规定。
生产企业必须建立质量管理体系，并通过GMP认证，确保药品的质量符合国家标准。
2.3 药品广告宣传管理药品广告宣传管理是为了防止虚假宣传和误导消费者。
监管法规对药品广告的内容、方式、范围等进行了明确规定。
低价药品价格政策解读.doc
低价药品价格政策解读一、背景中投顾问研究总监郭凡礼介绍，目前市场上一些品种的低价药一药难求。
治疗过敏性皮疹、过敏性鼻炎等过敏性疾病的扑尔敏，疗效已被肯定，每天的治疗费用才0.07元；治疗胃肠不适、消化不良的大黄碳酸氢钠片，1000片只要4元钱；治疗抑郁症的丙咪嗪，100片价格不足10元；解毒消炎药牛黄解毒片(每盒1元)、解热止痛药去痛片和安乃近片(每片0.02元)、感冒清胶囊(每盒1.8元)、速效伤风胶囊(每盒1.3元)、治疗湿疹的炉甘石洗剂(每瓶2元)、导便的开塞露(每支0.5元)、盐酸金霉素眼膏(每支0.5元)、伤湿止痛膏(每盒1.2元)、助消化的大山楂丸(每盒1.6元)……这些老百姓耳熟能详的廉价药品，目前在市场已经很难买到。
为什么患者难以买到低价药？1.医院医生不愿用多年来，公立医院以药养医的经营模式一直被认为是医院药价居高不下很重要的一个原因。
有评论指出‚在“以药养医”的大背景下，医院依然需要靠卖药而不是“出售技术”来赚钱，以保证经营目标和合理利润。
低价药利润低，无法满足医院盈利的需求，因此被淡出市场。
有人认为在目前的薪酬机制下，医生不能合理地从医疗技术劳务中获得报酬，仍然需要开贵药、多开药，确保医院为其发工资、发奖金，同时获得一些灰色收入。
如果存在与低价药目录种类相同但更为高价的品种，医生仍然会给患者开价格高的药品。
（对此不完全认同）2.药企无意生产药企不愿生产低价药被认为是低价药被退市的另一个原因。
综合媒体和网络上的各种报道，记者归纳，所谓药企不愿生产大概基于两方面的压力，一是来自医院。
有报道指出，根据国家规定，医院可在购进药价之上最高加价15%卖给患者，由于一些廉价药利润低，因而医院会考虑进价格更高的药品，从而获得更大的绝对利润。
这也就造成廉价药被生产出来后没有市场。
另一方面的压力则来自于同行的恶性竞争。
一些中小药企往往在招标过程中过分压低药价，甚至以牺牲药品质量为代价，报出远低于药品成本的价格，导致大型主流药企退出竞争，无法将其生产的一些低价基本用药推向市场。
医药批发销售中的产品定价策略和优惠政策
医药批发销售中的产品定价策略和优惠政策在医药批发销售领域，产品定价策略和优惠政策是企业运营中至关重要的环节。
合理的定价和优惠政策不仅能够影响企业的市场竞争力，还直接关系到企业的盈利能力和可持续发展。
一、产品定价策略1、成本导向定价成本是定价的基础。
在医药批发销售中，需要考虑的成本包括采购成本、运输成本、仓储成本、人力成本等。
通过精确计算产品的总成本，加上一定的利润比例，来确定产品的价格。
这种定价策略相对简单直接，但需要对成本有精确的核算和控制，以确保价格具有竞争力的同时能够覆盖成本并实现盈利。
2、竞争导向定价密切关注市场上竞争对手的价格是制定定价策略的重要依据。
如果竞争对手的价格较低，企业可能需要调整价格以保持竞争力；反之，如果企业的产品具有独特的优势或品牌价值，可以适当高于竞争对手的价格。
竞争导向定价需要对市场动态有敏锐的洞察力，及时调整价格策略以适应市场变化。
3、需求导向定价根据市场对产品的需求程度来定价。
对于需求旺盛、供不应求的产品，可以适当提高价格；对于需求相对较弱的产品，则可以降低价格以刺激需求。
这种定价策略需要对市场需求有准确的预测和分析，以便合理调整价格水平。
4、价值定价考虑产品为客户带来的价值来定价。
例如，某些新研发的特效药品，能够为患者带来显著的治疗效果，提高患者的生活质量，即使成本较高，也可以根据其为患者创造的价值来制定较高的价格。
这种定价策略需要企业能够清晰地向客户传达产品的价值，使客户认可并愿意支付相应的价格。
5、差别定价根据不同的客户群体、销售渠道、销售地区等因素实行差别定价。
比如，对于大型医院和小型诊所，可以提供不同的价格方案；对于经济发达地区和欠发达地区，也可以根据当地的消费水平和市场需求制定不同的价格。
差别定价有助于满足不同客户的需求，提高市场覆盖率。
二、优惠政策1、数量折扣购买数量越多，给予的折扣越大。
这可以鼓励客户增加采购量，提高销售额。
例如，购买 100 件以上给予 5%的折扣，购买 500 件以上给予 10%的折扣等。
低价药物采购管理制度
低价药物采购管理制度第一章总则第一条目的和依据1.本制度的目的是为了规范医院对低价药物的采购管理，确保药物的质量和安全，并提高医院采购效率。
2.本制度依据《中华人民共和国药品管理法》《医院药品采购管理方法》等相关法律法规。
第二条适用范围本制度适用于本医院对低价药物的采购管理。
第三条定义1.低价药物：指药品市场价低于同类药物平均价格的药物。
2.采购管理：指医院对低价药物的采购工作的组织、实施和监督的全过程管理。
第二章采购流程第四条采购需求确定1.各临床科室依据临床需要和患者用药情况，提出低价药物的采购需求。
2.科室负责人提出的采购需求需包含药物名称、规格、数量等认真信息，并提交给药品采购部门。
第五条供应商选择和发布采购公告1.药品采购部门依据采购需求，参考市场情况和供应商信誉，通过公开招标或合作采购的方式选择供应商。
2.药品采购部门需在医院内部或有关媒体发布采购公告，公告内容应包含采购药物的名称、规格、数量、投标截止时间和联系方式等。
第六条供应商资格审查和投标评审1.供应商须提交相关资质证件和产品质量保证文件进行资格审查，符合资格要求的供应商方可参加投标。
2.药品采购部门组织评标小组对投标供应商的价格、产品质量、交货期等进行评审，确定中标供应商。
第七条合同签订和履约管理1.药品采购部门与中标供应商签订采购合同，合同应明确采购药物的品种、规格、数量、价格、交货期等内容。
2.药物采购部门负责对中标供应商的履约情况进行监督和管理，确保合同的执行。
第八条药物验收和质量监控1.药品采购部门依据合同商定，对采购的药物进行验收，确保其质量符合标准。
2.药品采购部门应建立药物质量监控系统，定期对低价药物的质量进行抽检和监测。
第九条采购记录和报告1.药品采购部门应做好采购工作的记录，包含采购需求、供应商选择、投标评审、合同签订等环节的记录。
2.药品采购部门应定期向医院管理层供应低价药物采购的相关报告，包含采购情况、质量掌控、采购效果评估等内容。
解读医药行业的法规政策与监管环境
解读医药行业的法规政策与监管环境医药行业是一个重要的社会领域，涉及到人们的生命安全和健康问题。
为了保障公众的权益和安全，各国都制定了一系列的法规政策和监管措施来规范医药行业的运作。
本文将对医药行业的法规政策与监管环境进行解读。
一、医药行业的法律法规体系医药行业的法律法规体系主要由相关的法律法规、行政法规和行业标准构成。
其中，医药法是最基础的法律，它规定了医药行业的基本原则和管理制度。
此外，医药行业还受到广告法、合同法、药品管理法等相关法律的约束。
这些法律法规的制定旨在保护消费者的合法权益，维护医药市场的公平竞争。
二、医药行业的政策导向政策导向是制定法规的基本依据，也是医药行业发展的指导方针。
在医药行业中，政府制定的政策主要包括产业政策、创新政策和药品价格政策等。
产业政策旨在促进医药产业的发展，鼓励企业进行科技创新和技术进步。
创新政策则鼓励医药企业进行研发和创新，推动医药技术的进步。
药品价格政策是为了控制医药市场的价格，保障药品的合理利用和人民群众的用药需求。
三、医药行业的监管机构为了保障医药行业的正常运作，各国设立了相关的监管机构。
例如，在中国，国家药品监督管理局是最高药品监督管理机构，负责制定和执行医药行业的法规政策；食品药品监管总局则负责对食品和药品进行监管；药品监督管理部门负责对医药企业的生产和销售进行监管。
这些监管机构承担着监督、管理和执法的职责，确保医药行业的合法性和安全性。
四、医药行业的监管措施为了保障医药行业的健康发展，各国采取了一系列的监管措施。
首先是药品注册和审批制度，对药品的研发、注册和上市销售进行严格的监管。
其次是药品生产和质量管理制度，包括药品生产工艺、质量控制和质量标准等方面的监管。
此外，医药行业还受到价格监管、广告监管、临床试验监管等方面的制约和约束。
五、医药行业的挑战与前景医药行业的发展始终面临着挑战和机遇。
一方面，医药行业的法规政策和监管环境不断变化，对企业的经营和创新提出了更高的要求。
药品零差价政策的实施与思考
对医院内部管理和运营的挑战
对医院内部管理的影响
实施药品零差价政策后，医院需要重 新制定药品采购、库存、使用等方面 的管理制度和流程，增加了医院内部 管理的复杂性和难度。
对医院运营模式的影响
由于药品零差价政策导致医院无法再 通过药品销售获取利润，因此医院的 运营模式也需要进行调整和创新，以 适应新的形势和要求。
03
对医院的影响及挑战
对医院收入的影响
减少药品销售收入
实施药品零差价政策后，医院无 法再通过药品销售获取利润，导
致药品销售收入大幅减少。
增加医院运营成本
为了维持医院正常运营，医院需要 投入更多的资金和资源来购买和维 护药品，增加了医院的运营成本。
降低医Байду номын сангаас经济效益
由于药品零差价政策导致医院药品 销售收入减少，同时运营成本增加 ，因此医院的总体经济效益受到很 大影响。
对医院服务质量和效率的挑战
1 2 3
增加医护人员工作负担
实施药品零差价政策后，医护人员需要花费更多 的时间和精力来管理药品和协调患者用药，增加 了他们的工作负担。
降低患者就医体验
由于医护人员需要花费更多时间来管理药品和协 调患者用药，导致患者等待时间和就医流程变长 ，降低了患者的就医体验。
对医院服务效率的影响
增强医疗机构的社会责任感
实施零差价政策可以使医疗机构更加 关注患者的需求和利益，增强其社会 责任感。
02
实施过程及效果
实施前的准备
政策宣传
通过媒体、官方文件等方式，向公众和医疗机构宣传药品零差价政策的目的、意义和内容，提高公众的认知度和接受 度。
医院低价药品监督管理制度
一、制度背景为保障患者用药安全、合理、有效，规范医院低价药品采购、使用和管理，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构药品监督管理办法》等法律法规，结合我院实际情况，特制定本制度。
二、制度目标1. 保障患者用药安全，提高医疗服务质量。
2. 规范医院低价药品采购、使用和管理，防止药品滥用和浪费。
3. 严格执行国家药品价格政策，减轻患者用药负担。
三、制度内容1. 采购管理（1）医院低价药品采购由药剂科统一负责，严格按照《中华人民共和国药品管理法》及相关法规执行。
（2）采购低价药品时，应优先选择国家基本药物目录、医保目录中的药品，确保药品质量。
（3）采购低价药品，应选择有合法经营资质、信誉良好的供应商，签订供货合同，明确双方权利义务。
2. 入库管理（1）药剂科负责低价药品的入库验收，确保药品质量合格。
（2）入库验收时，应检查药品的包装、标签、说明书等，核实药品名称、规格、批号、有效期等信息。
（3）入库验收合格后，应及时登记药品信息，建立药品台账。
3. 使用管理（1）临床科室应严格按照医嘱使用低价药品，确保用药安全、合理、有效。
（2）临床科室应定期对低价药品使用情况进行评估，发现不合理用药、滥用等现象，应及时上报药剂科。
（3）药剂科应定期对临床科室低价药品使用情况进行监督检查，确保药品合理使用。
4. 价格管理（1）严格执行国家药品价格政策，确保药品价格合理。
（2）医院应建立健全药品价格管理制度，明确药品价格审批流程。
（3）药剂科应定期对药品价格进行核查，发现价格异常情况，应及时上报相关部门。
5. 监督检查（1）医院设立药品监督管理小组，负责低价药品的监督管理。
（2）药品监督管理小组定期对低价药品采购、使用、价格等方面进行检查，发现问题及时处理。
（3）医院应建立健全药品投诉举报制度，鼓励患者和医务人员举报药品违法违规行为。
四、责任与处罚1. 药剂科、临床科室、医务人员等相关责任人应认真履行职责，确保低价药品的采购、使用、管理规范。
药品零差价预算的社会效益指标
药品零差价预算的社会效益指标在当前社会中，药品零差价预算（Zero Markup Drug Policy）已经成为了一个备受关注的话题。
药品零差价预算是指医院在药品销售环节不再进行加价销售，而是按照进货成本进行销售，这样可以有效降低患者的药品费用，从而达到了一定的社会效益。
在本文中，我将会对药品零差价预算的社会效益指标进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章，帮助您更深入地理解这一主题。
一、药品零差价预算的实施1. 制定药品零差价预算政策在我国，药品零差价预算政策的实施，旨在减轻患者的医药费负担，建立多层次医疗保障体系，推动医疗卫生体制改革，提升公共卫生服务水平。
这一政策的实施需要相关部门制定合理的政策和管理办法，以确保政策的有效实施。
2. 推动医院改革药品零差价预算政策的实施还需要医院积极响应和改革，取消药品加成，进行内部管理改革，加强对药品采购成本的管控，降低药品价格。
3. 完善监管机制为了确保药品零差价预算政策的有效实施，需要完善相关监管机制，加强对医院和药品价格的监管，制定相应的处罚措施，保障政策的落实。
二、药品零差价预算的社会效益指标1. 减轻患者经济负担药品零差价预算政策的实施，可以有效减轻患者的经济负担，降低药品费用支出。
这对于患者来说是一种保障，特别是对于患有重症和慢性病的患者来说，可以减轻他们的医疗支出压力。
2. 促进公共卫生服务药品零差价预算政策的实施，有利于提升公共卫生服务水平，使更多的患者可以享受到合理价格的药品和医疗服务，进而提高全民健康水平。
3. 规范医疗秩序药品零差价预算政策的实施，可以规范医院的药品销售行为，减少医院对药品的过度利润获取，提高医院的管理水平。
4. 促进医药卫生改革药品零差价预算政策的实施，也是医药卫生领域改革的重要一步，促进医药卫生体制的改革和完善。
三、个人观点和理解药品零差价预算政策的实施，无疑对社会产生了积极的影响。
它不仅减轻了患者的医疗费用，也规范了医院的管理行为，促进了医院改革和医疗卫生体系的健康发展。
医药 政策解读
医药政策解读
医药政策是指国家或地区为了保障公众健康、规范医药行业发展而制定的一系列法规、制度和措施。
以下是对一些常见医药政策的简要解读：
1. 药品监管政策：政府通过严格的监管制度，确保药品的质量、安全性和有效性。
这包括药品注册审批、生产质量管理、药品流通监管等方面的规定，以保障公众获得安全有效的药品。
2. 医疗保障政策：政府制定医疗保障制度，旨在为民众提供基本的医疗保障。
这包括医疗保险、公费医疗、医疗救助等方面的政策，以确保人们能够获得所需的医疗服务。
3. 药品价格政策：政府通过调控药品价格，控制医药费用的增长，以保障公众的药品可及性。
这可能涉及药品定价机制、医保支付标准、药品采购政策等方面的规定。
4. 创新鼓励政策：政府出台鼓励医药创新的政策，以推动医药行业的发展和技术进步。
这可能包括研发资助、税收优惠、专利保护等方面的措施，以促进新药研发和技术创新。
对医药政策的解读需要综合考虑政策的目标、实施细节和可能的影
响。
这些政策的制定旨在保障公众的健康权益，促进医药行业的发展，提高医疗服务的质量和可及性。
近期政府管控药品价格的相关文件解读分析
1、政府定价药品 2、生产企业报送
1、国家发改委及广东省政府定价目录 1、列出被调查的企业和品种目录
内的药品，以及已制定或尚未制定价格 2、我公司涉及出厂价格调查，共7个品种（8个品
的药品均包含在内。
规）：呋辛针0.5g、哌坦2.25g、噻肟、克肟胶囊
2、生产企业报送，口岸价格可由境外 0.2g*6、克肟颗粒0.1g*6、西替利嗪10mg*6/12、联
药品流通环节价格管理 暂行办法
对政府定价范围内药品 的批发环节和医疗机构 销售环节差价率(额)实行
上限控制。
发改委分批分期调控政 府定价品种最高零售价
2、此次发改委出厂价调查中需提交的资料与此前流传的《药品流通环节价格管理暂行办法（征求意见稿）》的要求基本一 致，但执行时间有出入，出厂价调查9月1日开始报备相关数据，因此《药品流通环节价格管理暂行办法（征求意见稿）》按 预计7月1日执行将会有一定难度。
1、属于发改委定价目录药品，报送 至发改委药品价格评审中心成本价格 报送渠道 采集系统 2、属于各省价格主管部门定价目录 的药品，报送至中国医药价格网
发改委指定的药品价格信息平台
报送至中国医药价格网
第一阶段：3月25日前报送数据发至广东省物价局 价格评审中心邮箱 第二阶段：实地调查
监管
1、审核中标（入围）药品在医疗机 构的零售价格，监测中标药品出厂价 格。 2、对不按规定报送信息，或出厂价 格与中标价格差距过大的，不公布其 在医疗机构的零售价格，并通报当地 药品招标采购机构，建议取消其中标 资格。 3、定期调查药品出厂价格，对不报 送或报送虚假信息等行为，要严肃查 处。 4、各地要于每年年底前将有关工作
广东省物价局
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读基本药物制度是指国家针对人民群众基本药物需求，进行管理和保障的一种制度安排。
它是解决我国基本药物过分商业化以及普遍存在的高价药问题的一项重要举措。
基本药物制度的政策目标是保障公民基本用药需求，提高药品使用效益，降低药品价格，建立覆盖全民的基本药物盒子。
一、基本药物目录的确定和调整。
国家药品监督管理部门根据公众需求、疾病谱和临床实践等因素，将符合条件的药品纳入基本药物目录。
目录包括欧美成熟国家常用药品和我国临床常用药品。
基本药物目录的确定和调整是一个定期进行的过程，以保证目录的科学性和适用性。
二、基本药物供应体系的建立。
基本药物供应体系是一种集中采购和分级供应的机制。
政府层面进行集中采购，可以降低药品采购成本，推动药价的降低。
分级供应保证了城乡居民能够平等享受到基本药物服务。
同时，政府还会加强对基本药物供应的监管，保证药品的质量和安全。
三、基本药物价格管理。
国家将对基本药物的价格进行质疑和监管。
医院和药店等销售机构需要按照国家规定的价格进行销售，不得擅自提高价格。
此外，政府还会通过政策手段鼓励市场竞争，并建立基本药物品种的代表性和多样性。
四、药品生产质量监管。
国家将加强对基本药物生产的质量监管，确保基本药物的质量和安全。
对于违反生产质量规定的企业，将进行处罚和停产等措施。
同时，加强对基本药物流通环节的监管，打击假药和劣药等违法行为。
基本药物制度政策的出台，对于解决我国存在的基本药物问题具有重要意义。
它有助于保护人民群众的基本用药权益，解决药价过高的问题。
同时，通过建立基本药物供应体系，可以使基本药物进一步覆盖到全国各地，提高基本药物的可及性。
此外，通过对基本药物的价格和质量监管，可以降低药品价格，并提高药品质量和安全水平。
然而，基本药物制度在实施过程中也遇到了一些挑战和问题。
首先，基本药物目录的确定需要科学可行的指导方针和方法。
其次，基本药物的供应体系需要完善，尤其是在农村地区，基本药物的供应仍然存在一些困难。
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低价药品价格政策解读一、背景中投顾问研究总监郭凡礼介绍，目前市场上一些品种的低价药一药难求。
治疗过敏性皮疹、过敏性鼻炎等过敏性疾病的扑尔敏，疗效已被肯定，每天的治疗费用才0.07元；治疗胃肠不适、消化不良的大黄碳酸氢钠片，1000片只要4元钱；治疗抑郁症的丙咪嗪，100片价格不足10元；解毒消炎药牛黄解毒片(每盒1元)、解热止痛药去痛片和安乃近片(每片0.02元)、感冒清胶囊(每盒1.8元)、速效伤风胶囊(每盒1.3元)、治疗湿疹的炉甘石洗剂(每瓶2元)、导便的开塞露(每支0.5元)、盐酸金霉素眼膏(每支0.5元)、伤湿止痛膏(每盒1.2元)、助消化的大山楂丸(每盒1.6元)……这些老百姓耳熟能详的廉价药品，目前在市场已经很难买到。
为什么患者难以买到低价药？1.医院医生不愿用多年来，公立医院以药养医的经营模式一直被认为是医院药价居高不下很重要的一个原因。
有评论指出‚在“以药养医”的大背景下，医院依然需要靠卖药而不是“出售技术”来赚钱，以保证经营目标和合理利润。
低价药利润低，无法满足医院盈利的需求，因此被淡出市场。
有人认为在目前的薪酬机制下，医生不能合理地从医疗技术劳务中获得报酬，仍然需要开贵药、多开药，确保医院为其发工资、发奖金，同时获得一些灰色收入。
如果存在与低价药目录种类相同但更为高价的品种，医生仍然会给患者开价格高的药品。
（对此不完全认同）2.药企无意生产药企不愿生产低价药被认为是低价药被退市的另一个原因。
综合媒体和网络上的各种报道，记者归纳，所谓药企不愿生产大概基于两方面的压力，一是来自医院。
有报道指出，根据国家规定，医院可在购进药价之上最高加价15%卖给患者，由于一些廉价药利润低，因而医院会考虑进价格更高的药品，从而获得更大的绝对利润。
这也就造成廉价药被生产出来后没有市场。
另一方面的压力则来自于同行的恶性竞争。
一些中小药企往往在招标过程中过分压低药价，甚至以牺牲药品质量为代价，报出远低于药品成本的价格，导致大型主流药企退出竞争，无法将其生产的一些低价基本用药推向市场。
而中小药企一旦竞标成功后，又无法保量供应，往往只生产一段时间，就不再供应该种低价药，最终的结果就是低价药短缺。
从药企方面来说，会追求利润最大化，像一些便宜的、利润低的药，有些药企宁愿不再生产。
3. 药店不愿卖？《北京晨报》记者针对很多人反映在药店难以买到低价药的现象，以买感冒药为由进行了调查。
i记者主要询问的感冒药分别是维C银翘片、感冒通和速效伤风胶囊，这三种感冒药的售价都在几块钱左右，属于廉价感冒药。
在崇文门一家大型连锁药店里，记者表示想要买感冒药，店员一边询问记者有什么症状，一边从柜台里拿出一盒药，并介绍“这种感冒药效果比较好”。
记者看到，店员推荐的这种药售价在18元左右。
当记者询问是否有维C银翘片、感冒通和速效伤风胶囊时，店员表示这些药都有，并指向靠近里面一点的柜台说：“感冒通就在那边。
维C银翘也有，2块钱一袋。
”随后，店员拿出一盒氨咖黄敏胶囊，对记者说：“这就是原来的速效伤风胶囊。
”在另一家大型连锁药店，记者调查的结果是感冒通、维C银翘片都有售，但没有速效伤风胶囊。
对于一些报道中提到的店员会把低价药藏在货架不起眼的位置，记者在这家药店也发现了类似的现象，低价药大多被放在了背向入口的货架上，且是靠近中下层的位置，但如果仔细找的话，也很容易找到。
在货架上，记者还看到了乳酶生、人丹等超级便宜的老药。
而在一家不知名的小药店，记者被告知只有维C银翘片，感冒通和速效伤风胶囊都没有。
走访一圈下来，记者最直接的感受就是，所谓“在药店难以买到低价药”的说法过于绝对，在一些药店里的确存在某些低价药短缺的现象，但是通过调查，记者也发现，即便是在大型三甲医院里，我们印象中的那些低价小药也会有短缺。
在这方面，公立医院其实可以和药店形成互补，医院里没有的药，可以到药店里去找找。
药店里没有的则可以去医院“碰碰运气”，但这只限于一些大型连锁药店，小药店由于运营成本等问题，通常不会进太多低价药。
此外，如果去药店购买某种低价药，最好还是询问店员，因为他们不会主动推荐几元钱的药，当然，如果店里有，店员一般也不会装作没有。
4.患者不愿买（此情况比较少，并不是低价药绝迹的主要原因，但可能存在）有少部分患者，比如此漫画中，仗着“有钱就是任性”，向医生提出要求：使用更贵的药。
二、新低价药品政策发布2014年4月26日，国家发展改革委发布了关于改革低价药品管理的通知。
5月9日，国家发展改革委发布了中国首张国家低价药清单，其中包含化学药品种283个、中成药品种250个，共533个品种1154个品规。
政策的目的？建立适应低价药品生产经营特点、更加反映市场供求的定价机制，通过综合施策，满足临床用药需求，优化用药结构，从总体上减轻社会医药负担。
“优化用药结构”的具体表现：用药结构的优化，最根本的其实就是让患者得其所需，真正做到对症下药，一些轻微的症状用低价药品、基本药物即可解决时，就用低价、基本药物；而需要创新药、高价药时即用创新、高价药。
总体来说，及逐步提高低价常用药的用量。
（贵州省卫计委要求，各级卫生计生部门要强化医疗机构使用常用低价药品管理，加强医务人员培训，调动医务人员积极性，并将基本药物和常用低价药品使用情况纳入绩效考核内容，充分发挥医疗机构药师作用，落实处方点评和审核，优化用药结构，逐步提高常用低价药品使用量。
ii）通过两方面措施达成该目的。
一是取消最高零售价，在一定程度上提高售价来提高药厂的生产积极性和医院的使用程度。
二是强制手段，建立低价药品目录，公开这些药品的信息。
政策内容：1、改进低价药品价格管理方式。
对现行政府指导价范围内日均费用较低的药品（低价药品），取消政府制定的最高零售价格。
控制日均使用费用上限标准，具体零售价格由生产经营者在日均费用标准内自主制定2、国家发改委统一制定低价药品日均费用标准：现阶段低价药品日均费用标准为——西药不超过3元，中成药不超过5元。
根据什么来制定这一标准？国家综合考虑药品生产成本、市场供求状况和社会承受能力等因素，统一确定低价药品日均费用标准。
根据各方面意见，现阶段的低价药品日均费用标准为：西药不超过3元，中成药不超过5元。
低价药标准可以进行动态调整。
iii平均日用量的计算方法？➢针对成人和儿童标示用法用量的，按成人每日最小用量和每日最大用量的平均值计算；➢针对不同适应症（功能主治）标示用法用量的，按照日用量居中的一个或者两个适应症（功能主治）计算平均日用量；➢依体重精度使用的药品，按照成人体重60kg计算日用量；➢儿童用药按照药品说明书标示儿童每日最小用量和每日最大用量的平均值计算；➢有特殊要求的首次剂量等情况不计算在内。
日均使用费用的计算方法？案例1案例2螺内酯片剂（20mg*100片/盒，最高零售限价23元/盒）用法用量：①治疗水肿性疾病，每日40-210mg ——125mg②治疗高血压，每日40-80mg ——60mg③治疗原发性醛固酮增多症，每日100-400mg——250mg④诊断原发性醛固酮增多症，每日400mg ——400mg计算方法：排序：400mg--250mg--125mg--60mg平均日用量：（250+125）/2=187.5mg（按照服用量居中的两项取均值）日均费用：187.5/20*23/100=2.16元<3元全国统一标准合理吗？3、建立低价药品清单进入和退出机制。
如何建立好这一机制？参考广东低价药政策要点及官方答疑：ivi. 实行政府指导价的药品，因价格或用法、用量发生变化导致日均费用符合低价药品标准需进入低价药品清单的；ii. 对因成本上涨或用法、用量发生变化导致日均费用需突破低价药品标准要退出低价药品清单，需重新制定最高零售价格的；iii. 生产经营者可以申报，价格主管部门将按照规定程序适时调整公布。
4、加强市场价格行为监管。
◆加强生产成本及实际购销价格的监测，对独家生产或具有一定垄断性的药品要重点监测。
◆对价格变动频繁或变动幅度较大的，要加强调研，必要时应展开专项调查；对不合理的提价行为，要依法重点监管，并向有关部门通报情况。
◆对价格违法违规行为，要依法严肃查处。
为什么要对独家产品重点监测？在“低价药清单”中,独家品种与独家品种剂型产品比较多,共计独家品种41 个,独家品种剂型149 个,应密切关注政策变化后这些市场竞争较少的产品的价格变化情况，以防止价格攀升，对市场整体秩序造成影响。
5、加强政策联动。
政策说明：1、低价药品清单所列剂型的各个规格，日均费用均按代表品的零售价格和按药品说明书测算的平均日用量计算。
2、日均费用标准为全国统一，方便管理。
由于日均费用标准本身费用不高，而且日均费用标准是最高上限而不是统一价格，各地可根据自身情况自由定价，所以地域差异影响较小。
3、低价药清单不是一成不变的，由于成本变化导致售价高于日均费用标准的药品要上报有关部门并推出低价药机制，并重新制定零售价。
政策分析问题1.这一政策的实施是否会导致民众医疗费用整体上升？首先需要指出的是，这一政策的主要目的就是通过提高药品价格来促进企业生产积极性，所以低价药品价格一定会较之前高。
但是由于日均费用标准的制定，上升幅度不会太大。
而且这一政策实施之后，之前需要购买高价药的情况现在可通过低价药解决，反而会降低医疗费用。
同时政府鼓励民众参与政策实施的监督，减少了违规现象。
综上三点，医疗费用不会有大幅度上升。
相关报道：新华网指出，取消低价药品最高零售限价后,将加强价格行为监管,防范企业滥用定价权,保护消费者合法权益。
《通知》提出了三方面措施。
一是要求各地价格主管部门做好相关药品生产成本和实际购销价格监测工作,密切跟踪低价药品市场价格变化,督促企业按照诚实守信、合法经营原则形成价格。
二是对低价药品价格变动频繁或变动幅度较大的,价格主管部门要开展专项调查,重点监管企业不合理提价行为。
三是要加强价格监督检查。
鼓励社会各界对医药价格违法行为进行举报,价格主管部门将依法严肃查处价格违法违规行为,保护患者合法权益。
问题2：药企对这一政策的反应？问题3：有报道指出，“尴尬的低价药清单，站在基药的对立面？”【将“低价药清单”与国家基本药物目录进行比对,发现280 个重合药品,分别占低价药清单的52．5%,占国家基本药物目录的53．8%。
由于两个目录和清单一半药品重合,进而公众对“基本药物目录”与“低价药清单”产生了混淆,甚至对基本药物制度效果产生了质疑。
[3-4] 本文认为不能将低价药政策与基本药物政策等同,更不能因此而否定基本药物制度。
最主要原因在于两种制度的根本目标并不相同,基本药物制度目标在于满足人人享有基本医疗卫生服务。
[5] 而低价药政策的目标是为防止和避免常用低价药品短缺,保障常用低价药品的生产及供应,并且探索改进药品价格管理方式,充分发挥市场在资源配置中的决定作用。