论会计人员后续教育

论会计人员后续教育论会计人员后续教育引言财政部于2007年1月发布了《会计人员继续教育规定》，明确规定了对会计人员后续教育的目的、内容、方法和组织形式等，为会计管理部门组织后续教育提供了法律保证。

这个规定的出台，使我国会计人员后续教育走上了一条规范化和制度化的发展道路，对各级财政部门开展会计人员后续教育提供了制度上的保障。

一、会计人员后续教育(一)会计后续教育的概念1.后续教育后续教育即是接受一定层次的教育后的一种多层追加型的教育；后续教育不仅以学习新理论、新技术、新知识、新方法和补充、扩展、深化更新的知识为主，而且注重提高人的素质和理解能力，进而开发人的潜力和创造力，是终身需要进行的教育。

其主要任务是对在职的专业技术人员进行知识技能的补充、更新、拓展和提高，促使专业技术人员学习新知识和新技术以提高理论水平能力。

后续教育是适应现代社会高速发展的需要，在终身教育战略思想直接影响和运用中所出现的一种教育职能活动。

2.会计人员的后续教育会计人员后续教育，是指对正在从事会计工作或者已经取得会计专业技术资格（职称）的会计人员进行的再培训、再教育。

目的是提高会计人员的政治思想素质、业务能力和职业道德水平，让会计人员能更好地适应社会发展的要求。

(二)后续教育的特点、内容1.后续教育的特点（1）教育方式的强制性《云南省会计从业资格管理实施办法》①第21条规定：持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。

类似的规定各省都有，由财政部会计司拟定学习内容和学时，具体实施由财政会计管理部门批准认可的各单位开展。

强制性很明显。

（2）培训对象的在职性、层次性培训的对象是正在从事会计工作或者已经取得会计专业技术资格（职称）的会计人员；根据会计专业技术职称分为高级、中级、初级，主要是按文化学习、操作技能、专业知识等方面存在的层次来划分。

（3）长期性、循环性会计后续教育是一项长期循环性工作，不但要在工作上循序渐进，往复循环，持之以恒，而且在培训师资、场地、教材、质量等方面，应长计划短安排，综合配套来进行。

（4）实用性与开放性会计后续教育既可以是读学位拿文凭，也可以是取得会计专业技术职称资格；既可以脱产学习，也可以半工半读，长期性与短期性相结合，属于开放型的学习模式。

（5）形式多样，与时俱进函授学习、计算机为主的学习、电话会议形式学习、网上教育等多样化的学习模式。

其中以网络为中心的网上教育是远程教育的标志。

2.后续教育的内容（1）培养职业道德。

会计是一个职业道德极强的专业，这就决定了会计人员的道德决策能力必须依靠会计职业道德教育来提高，会计职业道德不仅影响到企业和个人的利益，也在一定程度上反映一个国家公民的职业道德水平。

正如专家所指出的，现行会计道德的沦丧大多是由于职业道德教育的缺失引起的。

美国①《云南省会计从业资格管理实施办法》会计学会提出“会计教育不仅传授必需的技巧与知识，而且要灌输道德标准和敬业精神”。

因此，我们应该明确将会计职业道德培训纳入会计继续教育体系，确保会计职业道德教育的长效实施。

（2）提高专业技能。

在新形势下，会计行业所面临的任务是要如何在高度开放、全面融人世界经济体系的市场环境下谋求生存与发展。

对于财务人员的要求已不是原来的简单记好账，而是要全面参与管理，提升职业判断能力，从而成为企业决策的重要参加者。

会计后续教育能够满足学员对专业知识大量需求，会计人员能够在瞬息万变的资本市场中掌握最新的职业信息，从而具备更强的业务能力。

（3）强化法制观念。

我国“依法治国”的基本国策已逐渐深入人心，必须加大对单位和财务人员除专业法律例如《会计法》、《注册会计师法》的教育之外，还要加强对相关法律例如《行政处罚法》的学习教育，增强财务人员的法制观念，使他们真正的知法、懂法、守法，这样才能保障和不断提高会计信息质量和会计师事务所执业质量。

（4）学习其他相关知识。

会计继续教育要秉承着会计专业知识培训为主，相关知识培训为辅教学理念。

随着会计学科发展的多元化，会计成了一门涉及面很广的专业，除了掌握本专业知识技能之外，会计人员还必须了解和具备金融、税务、经营管理等相关业务知识。

其次，会计人员在处理工作事项的进程中，必须熟悉单位产销与业务活动的流程及管理控制方法，才能和单位各个职能部门沟通合作，所以会计继续教育也要兼顾到相关知识的培训与教育（5）理论与实践相结合。

现在的会计教材大多侧重于理论的介绍，很多意向从事会计行业的人员也是为了考证找工作而学习会计知识，而会计又是一门实务性操作很强的学科，这样的直接后果会导致会计人员具有较高的理论水平但到了企业实战中却不知如何运用会计知识，有数量却没质量。

继续教育应该充分弥补理论教学的缺点，真正做到与学员保持交流，多开展实训课程，帮助学生将抽象的理论转换为实际的业务活动。

二、会计人员后续教育的必要性(一)现状1.重视程度不够（1）单位和相关部门对会计人员后续教育不够重视目前大部分单位对会计人员后续教育缺乏足够的重视，更没有将后续教育列入员工的职业生涯规划和培训计划当中。

其观念是认为后续教育是会计工作人员自己的事，他们可以利用业余的时间来学习所需要的知识而达到相关规定。

因此，目前的会计人员参加再教育产生的费用，肯定是自己买单，很少有企业为这部分人买单，无疑增加了会计人员自身的负担，积极性不高。

另外，各级财政部主管部门对会计人员后续教育的服务意识不强，缺乏有效合理的指导，这样就会造成会计人员后续教育可有可无的现状。

（2）会计人员没有认识到后续教育的重要性，自主学习不强实际上大多数会计人员对会计后续教育缺乏一个正确的认识，做着表面文章，视后续教育为应付年检而不得不做的事情，那么参加培训教育也就变了味。

同时又自认为目前的知识已经能够满足日常的工作需要，缺乏一个自主学习的意识，从而导致知识更新速度减慢，没有及时构建新的知识体系，无法适应企业所面临的复杂市场环境，从而没有为企业做出应做的贡献。

2.管理体制不健全管理体制不健全主要体现在：会计后续教育管理不规范，更没有形成体系；培训机构参差不齐，教育水平相差很大，培训的质量不能得到保证；培训教材过于理论化，编写过于雷同化，千篇一律，缺乏生动的案例；缺少科学的培训计划，没有根据实际情况对学员的不同层次以及知识结构定制个性化的方案；相关部门没有对培训过程进行监控，从而无法确保培训的质量及有效性；没有及时反馈培训效果，这样就不能根据培训的实际情况调整培训方案……这些因素影响了会计后续教育发展进程。

(二)环境的变化会计环境是指会计所处的周围环境和条件，与会计产生、发展密切相关，并且决定着会计思想、会计理论、会计组织、会计法制以及会计工作发展水平的客观历史条件及特殊情况。

1.经济环境的变化改革开放以来，我国实行社会主义市场经济，采取“对外开放，对内搞活”的发展战略，经过几十年的经济建设，市场经济发展初具规模，经济对会计的影响范围也越来越大，影响程度越来越深。

例如我国经济体制改革由计划经济逐步向市场经济转变，经济增长方式也逐步由粗放型向集约型转变，而企业就是改革的中心，企业必须转变固有的管理模式，建立现代企业制度，首先必须要求会计人员具备较高的专业技能和综合素质；其次，自从中国加入世贸组织后，对会计人员做了更高的要求，会计人员适应形势，进行继续教育培训学习也是素质教育和科教兴国的一大重要组成部分；再次，现代会计必须根据市场的需求转变会计账务处理方式，例如由报账型账务处理方式向决策型、管理型转变，由被动反映企业信息向能动分析和控制企业发展转变，由事后型向事前、事中、事后全过程转变；最后，在知识经济和信息技术占主导地位的今天，传统的手工记账法已经逐步被现代高科技和网络化所取代，这就要求会计人员必须跟上时代的脚步，自己具备较强的网络操作能力和能够熟练运用会计软件来对企业的财务信息进行确认、计量和报告。

2.法律环境的变化法律法规的变化会影响到会计一些基本概念和实务的处理方法。

2007年1月1日其执行的《企业会计准则》，从各方面对企业的会计实务提出了新的处理意见，这和以前有很大变化。

比如关于短期投资在持有期间收到的利息或股利，原来的企业会计制度要求确认为投资收益，但新的制度要求冲减投资的账面价值，这样处理就更符合谨慎性原则的要求，也和《投资准则》相一致；另外新的准则和制度都严格规范了会计核算行为，要求企业提供出来的会计信息更现实、有用。

后续教育则是顺应了社会的发展趋势，会计人员通过再教育再培训来了解和掌握当下最新的相关法律法规，这样方能更好地服务于社会。

三、会计人员后续教育的措施(一)从思想上提高人们对后续教育的认识要使一项工作得以正常开展，首先要得到认同。

后续教育能否顺利开展，要看人们是否对它有足够的认识。

因此，实施后续教育的首要工作就是加大宣传力度，让人们认识到会计人员后续教育的重要性。

宣传的对象不仅仅包括会计从业人员，还应该包括企业的领导者。

只有上级领导者认识到后续教育的重要性和紧迫性，才能对后续教育工作给予各方面的支持，这样才能开展后续教育工作。

对于会计人员来说，应当深入领会当前经济社会对于会计人员的要求，树立后续教育与时俱进的新观念，把后续教育当作是自己的职业要求，自主地通过后续教育培养自身的综合能力，更好地为社会服务。

(二)规范教育培训机构，提高审核门槛国务院财政部是主管全国会计工作的部门，财政部可以成立专门的后续教育委员会来负责后续教育机构的选定、培训内容的编制，以及负责培训过程的控制和培训效果的监督。

在培训机构选定方面，设施齐全、拥有培训后续教育的专家团队等这些条件是必须要具备的。

在培训内容的编制上，应该包括会计理论知识、职业道德教育，另外要与实际相联系，还要根据实际情况的变化及时调整更新。

培训控制上，要严格把关考勤，这样来保证上课的时间和质量；如果是网络形式的远程教育，要为学员设置实名登陆窗口，跟踪其学习的实际情况。

在培训效果监督方面，可以通过课题研究、考试、实践操作等形式检验培训的效果，对于那些不合格的学员实行扣分或者不颁发后续教育合格证书。

(三)培训内容的创新1.树立创新意识知识经济所引起的社会经济的变化，对会计行业产生了方方面面的影响，会计的基本假设也发生了一些变化，会计核算中心发生了转移等等，这就需要具有高度社会适应能力的会计人员，当然也需要他们不断创新的能力意识。

创新才有生命力，无论走到哪里，无论做什么都需要创新要适应周围环境的变化、适应趋势。

在知识经济时代，知识更新速度加快，学习不再是认识某一阶段的事情。

2.有针对性安排教育内容会计培训的内容应该根据会计改革的不断变化进行调整，并且要保证培训的及时性，目的是让会计人员在最短的时间内掌握最新的内容实训知识。

例如，培训初级职称的会计人员，培训的重点应该是会计理论、会计制度的理解和掌握以及新出台的会计准则上；而对于中级会计人员的培训，培训重点就应该放在财务管理和会计制度的难点分析上；对高级职称的会计人员来说，培训的重点就应该是复合型知识结构上，除了对会计制度、准则有深刻的理解和把握，还应该了解和掌握管理理论和经济理论等。