会计人员继续教育问题研究

会计人员继续教育问题研究

内容提要：会计人员继续教育工作作为正式教育的一种补充形式，在提高我国会计人员素质方面日益显示出其强大的生命力，但此项工作在我国现阶段还存在诸多不足。本文就会计人员继续教育的现状，通过对继续教育重要性的阐述和继续教育质量因素的分析，在会计人员继续教育改革的方向上提出几点建议，以期改进我国会计人员继续教育工作。

纲要

一、加强会计人员继续教育的重要意义

（一）实行会计人员继续教育，是不断深化我国会计改革的需要

（二）会计人员继续教育是扭转我国会计工作混乱局面的手段之一

（三）会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要

（四）会计人员继续教育是落实国家公民终身教育的一种类型

二、影响会计继续教育质量的因素分析

（一）认识和重视问题

（二）集中培训问题

（三）培训内容的问题

（四）培训场所、师资配备的问题

（五）培训考核问题

三、会计人员继续教育改革的方向

（一）从战略高度重视会计人员继续教育问题

（二）从内容和方式、方法上改进会计继续教育问题

1．教学内容应突出重点

2．教学形式应多样化、现代化

（1）改进课堂教学形式，激发学员积极性，提高培训效率

（2）运用现代化教学手段，构建网络平台，达到优质教育资源充分利用

（3）结合各地特点，因地施教，提高会计人员整体水平

3．教学模式层次化

（1）培训人员的层次划分

（2）培训内容的层次划分

（3）培训考核的层次划分

（三）强化企、事业单位管理当局对会计继续教育工作的支持力度

1．通过立法或颁布行政规定，强制性要求各单位的管理当局支持正常的会计人员继续教育工作

2．加强会计人员继续教育工作的宣传力度

（四）加强会计人员继续教育考评制度

1.继续教育培训机构考评机制

（1）培训机构的资质

（2）培训的组织程序

（3）培训机构的考核

2．继续教育人员的考评

（1）会计人员继续教育实行登记管理

（2）建立会计人员诚信教育档案系统

（五）加强会计职业道德教育

1．加强会计职业道德建设的必要性

（1）加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要

（2）加强会计职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要

2．会计职业道德教育的内容

（1）会计职业道德观念教育

（2）会计职业道德规范教育

（3）会计职业道德警示教育

(六)实施会计人员继续教育工作的建议

一、加强会计人员继续教育的重要意义

会计人员继续教育是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。会计人员继续教育的目标，是建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制，通过持续、有针对性的教育，提升会计人员政策、业务水平和会计操作技能，培养一批具有熟练会计操作技能的初级人才，具有综合分析和参与决策能力的中级会计人才以及专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求、综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。

（一）实行会计人员继续教育，是不断深化我国会计改革的需

要

随着我国的会计准则、会计制度及其相关经济领域改革的不断深入，如现金流量表、企业重组等新业务、新知识、新概念、新方法层出不穷，亟待会计人员学习、掌握和实施，即使是高校毕业生，也有必要接受持续不断的终身教育。要树立终身教育的观念，把继续教育作为人才培养的一种最佳投入，只有不断地“充电”、“加油”，更新知识，才能不落伍。市场经济越发展，会计工作越重要。市场经济条件下会计重要作用的发挥，有赖于高素质的会计工作者作保证，要树立人才资源是第一资源的观念；同时，市场经济也对会计人员提出更高、更新的要求，会计人员绝不再是一般意义上的计算和报账，还必须积极地参与企业的经营管理，为企业的发展出谋划策。这就要求，会计人员要不断地更新理念，掌握新知识、新内容，以适应市场经济发展的需要，继续教育的目的就是使人力资源转化为人才资源。

（二）会计人员继续教育是扭转我国会计工作混乱局面的手段之一

造成现在我国会计工作混乱局面、使会计信息大面积失真的原因有很多,但是会计人员整体水平参差不齐及法制观念淡薄是其中的主要原因之一。一些会计人员为了自己的私利或屈从于压力报假数、作假账。这是会计人员的基本素质不适应当前经济和社会发展需要的集中体现,因此,通过会计人员继续教育提高他们的专业水平和道

德修养是极其重要的。

（三）会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要

为了适应社会和经济的发展,我国自1993年的会计制度改革以来,陆续发布了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定，并于2001年1月1日起在股份有限公司范围内执行新的《企业会计制度》。这些规定的贯彻执行是建立在会计人员熟练掌握基础上的,但由于种种原因有很大一部分在职会计人员在理解这些规定时遇到一定的困难,这种困难阻碍了对新规定的执行，会计人员继续教育在帮助他们理解并执行新规定起到了积极的作用。

（四）会计人员继续教育是落实国家公民终身教育的一种类型

随着我国教育体制改革的进行,国家对国民教育的方式呈现出多样化趋势,特别强调对在职人员的后续教育,以使得在职人员的知识

水平和业务能力能跟上时代发展的需要。各行业的在职人员后续教育都结合了自身的实际情况,根据本行业的特点安排后续教育的方式和内容。会计工作具有从业人员多,从业人员服务的单位性质差异大等特点,对会计人员进行继续教育就是贯彻终生教育的一种体现。

二、影响会计继续教育质量的因素分析

衡量会计继续教育的质量，应以是否完成或达到《会计人员继续教育规定》中所确定的基本原则为标准，即以人为本，按需施教；突出重点，提高能力；加强指导，创新机制。会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。而目前会计人员继续教育的培训现状，若以上述标准来衡量存在诸多问题。

(一)认识和重视问题

《会计从业资格管理办法》和《会计人员继续教育规定》对会计人员继续教育的实施和检查作了明确规定。但是，目前会计人员