免疫规划信息管理系统编码维护管理方案20151213(讨论稿)

免疫规划信息管理系统编码维护管理方案为了保障免疫规划信息管理系统数据的连续性、完整性，数据分析和利用的准确性，保证国家免疫规划信息管理系统与各省级免疫规划信息管理系统的数据交换，特制定免疫规划信息管理系统编码维护管理方案。

一、基本定义
（一）行政区划：是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。

中国现行行政区划，即省级、地市级、县级、乡镇级、村级、组级。

（二）组织机构：本方案特指各级疾控机构和药品不良反应监测中心（ADR）。

（三）实体单位：接种单位和报告单位的总称。

1、按类型分类
（1）接种单位：指仅承担预防接种不直接向国家平台报告预防接种个案的单位。

（2）报告单位：报告常规报表、AEFI个案和预防接种个案，不承担具体接种任务，如承担村级接种报告而本级不开展具体接种任务的乡级防保组织。

（3）接种+报告单位：既负责预防接种，又负责报表、AEFI个案和预防接种个案报告。

2、按级别分类
（1）乡级单位：指城镇接种单位、乡（镇、林场、厂、矿）接
种门诊、产科接种单位、第二类疫苗接种门诊和乡级防保组织。

（2）村级单位：指村卫生所/室或社区卫生服务站。

二、编码规则
（一）行政区划
1. 行政区划ID：按照传染病报告信息管理系统维护的编码。

编码由8位数字组成，为国标码省级2位+市级2位+县级2位+乡镇或街道2位流水号，位数不足8位者以0补齐，例如江西省为36000000。

新增的行政区划在行政区划代码表中暂无编码的，按照统计局颁布的行政区划编码规则自行编制，待下一年度正式发布后进行修改。

2. 行政区划名称：该区域全称。

3. 行政区划上级ID：上级单位ID。

4. 状态：开启或关闭。

5.行政级别：
（1）省级——省、直辖市、自治区
（2）地市级——地、市、州（盟）
（3）县级——县、县级市、区、旗
（4）乡镇级——乡、镇、街道、苏木
6.是否虚拟：是或否。

（二）组织机构
1.机构编码系统自动生成，共10位编码，为国标码省级2位+市级2位+县级2位，位数不足10位者以0补齐，例如北京市密云县为1102280000。

ADR机构编码最后四位为序号。

2. 机构名称：机构全称。

3.地区：机构所在行政区划名称。

4.上级机构：上级组织机构名称。

5.机构类型：包括疾控机构、ADR。

6.状态：开启或关闭。

7.是否虚拟：是或否。

（三）实体单位
实体单位编码共10位，前8位由传染病报告信息管理系统维护产生，包括6位县国标码和2位乡级编码，后2位由用户录入，编码规则如下：
1. 报告单位01
2. 接种单位 21-30
3. 接种+报告单位 01-30
4. 产科接种单位自31-40
5. 第二类疫苗接种单位自41-50
6. 村级自51-99。

新增实体单位编码后两位超过99时，尾号超过99的单位，编号从9a、9b……到9z。

三、维护内容
（一）行政区划
1、新增：行政区划名称和编码的新增。

2、关闭：无机构的行政区划编码。

填写附表1、2。

（二）组织机构
组织机构包括各级疾控机构和ADR。

1、新增：新增机构和编码。

2、修改：修改机构名称；修改机构编码（因编码调整导致的修改，因录入错误导致的修改）。

3、合并：新增、删除、修改机构均可能涉及到机构的合并。

4、拆分：新增、删除、修改机构均可能涉及到机构的拆分。

5、删除：删除机构和编码。

填写附表1、2。

（二）实体单位
1、新增：新增实体单位和编码。

2、修改：修改实体单位名称；修改实体单位编码（因行政区划编码调整导致的修改，因录入错误导致的修改）。

3、合并：新增、删除、修改机构均可能涉及到实体单位的合并。

4、拆分：新增、删除、修改机构均可能涉及到实体单位的拆分。

5、删除：删除实体单位和编码。

填写附表3。

四、维护原则
（一）行政区划
1、行政区划编码以传染病报告信息管理系统维护的编码为基础，每年12月上旬从传染病报告信息管理系统获取行政区划编码数据，国家平台运维公司通过人工处理方式，对基础编码进行维护，对编码更新情况及对应关系提供给国家和省级疾控中心。

2、国家平台运维公司完成编码维护后，在此编码基础上，各级疾控机构免疫规划专业人员于12月中旬对辖区内无下级机构的行政区划编码及传染病报告信息管理系统未维护的行政区划进行梳理，逐级报告给省级疾控中心（内容见附表1），由省级疾控机构完成辖区内行政区划的新增，关闭辖区无接种单位的行政区划编码。

（二）组织机构
各级疾控机构和ADR机构编码由免疫规划信息系统自动产生；机构有变动时，由省级疾控机构收集新增、修改、合并、拆分、删除变动信息并在系统进行机构维护。

（三）实体单位
1、实体单位编码新增由县级通过实体单位管理模块实现，编码由免疫规划信息管理系统自动产生，并实行市、省、国家逐级审核制。

2、实体单位的名称变更可以随时处理；新增、合并、拆分、删除、编码修改（含错误修正和国家编码调整）等操作每年底由省级疾控中心一次性处理。

3、系统内删除的编码不允许再次使用。

五、维护步骤
（一）行政区划
1、每年12月上旬，国家平台运维公司自中国疾控中心信息中心获取下一年度传染病报告信息管理系统行政区划编码，对平台编码进行维护，并将编码表提供给省级疾控机构。

2、每年12月中旬，各级疾控机构根据上级下发的行政区划编码
或下载本省的行政区划编码，组织逐级核对辖区内无下级机构的行政区划编码及传染病报告信息管理系统未维护的行政区划，填写“中国免疫规划信息管理系统编码变更申请表”（附表1）和“______年中国免疫规划信息管理系统编码变更汇总表”（附表2），逐级提交省级疾控机构。

（二）组织机构
涉及机构变更的各级疾控机构和ADR填写“中国免疫规划信息管理系统编码变更申请表”（附表1），由省级疾控中心于每年12月上旬逐级收集机构变更信息（附表1、2），于12中旬完成机构变更的维护。

（三）实体单位
1、县级疾控机构每年12月上旬待行政区划编码维护完成后，在免疫规划信息管理系统实体单位管理模块完成实体单位的新增。

对涉及合并、拆分、删除、编码修改的实体单位填写“______年国家免疫规划信息管理系统实体单位变化情况一览表”（附表3），提交市级疾控机构。

2、市级疾控机构通过系统审核新增实体单位，核实县级实体单位变更情况，汇总“______年国家免疫规划信息管理系统实体单位变化情况一览表”（附表3），提交省级疾控中心。

3、省级疾控机构对照市级提交的实体单位变化情况一览表（附表3），通过系统进行实体单位编码维护并上报附表2和附表3给国家。

（四）每年12月下旬，中国疾控中心召开编码审定会，各省级疾控中心携带本省附表2、附表3加盖公章后参加审定，对辖区内新增、修改、合并、拆分和删除的行政区划编码进行核实，关闭辖区无接种单位的行政区划编码，对市级审核通过的实体单位完成省级审核。

（五）完成编码审定后，系统关闭行政区划、组织机构和实体单位新增和修改功能。

国家平台运维公司12月31日完成业务数据的对应和转换工作。

下年度1月1日系统启用新的行政区划、机构编码和实体单位。

为保持系统的稳定性，行政区划、机构编码和实体单位每年年底维护一次，年初更新，年度内不进行任何更改。

六、省级免疫规划信息管理系统与国家同步
（一）国家免疫规划信息系统完成编码变更后，各省级平台须与与国家保持一致。

编码包括行政区划、组织机构，每年同步一次。

(二)国家提供年度行政区划和组织机构编码，及变更（新增、修改、合并、拆分、关闭、删除）对照表。

(三)省级与国家级之间采用实体单位编码对照方式，每年维护，保持其对应关系。

(四)乡级预防接种单位预防接种个案数据对照处理。

附表1 中国免疫规划信息管理系统编码变更申请表
附表2 年中国免疫规划信息管理系统编码变更汇总表
附表 3 年国家免疫规划信息管理系统实体单位变化情况一览表
附表1
中国免疫规划信息管理系统编码变更申请表
附表2年中国免疫规划信息管理系统编码变更汇总表
注：1、“变更类型”包括新增、修改、关闭、合并、拆分、删除等6种情况。

2、“变更内容”包括行政区划、组织机构。

填表人：填表时间：年月日填写单位（盖章）：
附表3 年国家免疫规划信息管理系统实体单位变化情况一览表
注：“状态”包括新增、修改、合并、拆分、删除等5种情况。

填表人：填表时间：年月日填写单位（盖章）：。