浙江省河长制工作的实践和探索
长兴县河道保洁和长效管理的探索与实践
导农 民调整 种植 结构 。全 面推广 测土 配方施 肥和 精确定量
栽培 ，至 ２０ ０９年底 ，测土配方施肥 率达到 ９ ％以上 ，病虫 ０ 综合防治率达到 ８ ％以上 。 ５ （）污水处理 体系建设 。至 ２０ ５ ０８年底 ，所有 建制镇 都
２ 河道保 洁主要措施
２． 河道 保 洁工 程措 施 １
打 个 洞 ” 来形 容 河 道 淤堵 状 况 。
２Ｏ 年底 已完成喷水织机整 治和 对超标 排放及 不稳定 达标 Ｏ９
的 企业 的治 理 。 加 强 监 督 执 法 力 度 ， 已 建 成 监 控 中 心 平 台
２０ 年 以来 ，按 照 “ 清 、流 畅 、岸 绿 、景 美”的 万 ０３ 水 里清水河道 建设 总 目标 ，长 兴 县河 道保 洁工 作扎 实 有效 ，
与生态乡镇 建设 、新农 村建设 、创 建卫 生乡镇 建设 、村庄 环境整治 、堤 防加 固 ５ 个结合 ，对 全县河道全 面实施清淤 。 截至 ２０ ０９年 底 ，共 投 入 资金 ２０ ．６亿 元 ，完 成河 道 清 淤 １ ２５ｋ ６ ｍ，清淤土方 ２１０万 ｍ ，增加 了河 网的蓄水能力 ，增 ５ ３ 强 了水体流 动性 ，也提 高了水 体 自净 能力 ，为河 道保 洁工 作创造 了条件 。 （ ）河道生态 修复工 程。采 取在 适宜 河道两 岸种 植草 ２
县河道清淤工程实施细则》 《 、 长兴 县河道 清淤工 程验 收办 渤、《 长兴 县河 道河道 清淤 考核 管理办 法》３项政 策 ；创
造 ，有组织 、有资 金 、有 队伍 、有 制 度 ４有 条 件 ；注重 ，
收 稿 日期 ：２ １－３１ ０ ００—５
农 村居民集 中点建 生活 污水人工 湿地 处理 池 ，使生 活污水 达标排放 。同时 ，遏 制垃圾 杂物 随意倒 人河 道 、河滩 内 的
宁波河长制工作典型
宁波河长制工作典型一、背景介绍宁波市作为浙江省的重要城市，拥有丰富的水资源和多样化的生态环境。
近年来，宁波市积极推进河长制工作，通过加强河道管理、改善水质、保护生态环境等方面取得了显著成效。
二、工作亮点1. 明确责任主体：各级河长明确了责任主体，确保了河道管理工作的有序开展。
2. 加强巡查力度：各级河长定期开展巡查，及时发现和处理河道问题，确保了河道的清洁和安全。
3. 引入科技手段：利用现代科技手段，如无人机、水质监测设备等，加强了对河道水质的监测和评估。
4. 开展宣传教育：通过宣传教育活动，提高了市民对河道管理工作的认识和参与度，形成了全社会共同关注和保护河道的良好氛围。
5. 建立长效机制：通过制定河道管理规章制度、建立河道管理档案等方式，建立了河道管理工作的长效机制，确保了河道管理工作的持续性和稳定性。
三、成效总结通过实施河长制工作，宁波市取得了以下成效：1. 水质明显改善：通过加强河道管理，水质得到了明显改善，达到了国家水质标准。
2. 生态环境得到保护：河道得到了有效保护和治理，生态环境得到了改善。
3. 市民满意度提高：市民对河道管理工作的满意度得到了提高，形成了全社会共同关注和保护河道的良好氛围。
四、推广价值宁波市河长制工作的成功经验值得其他地区借鉴和推广。
首先，明确责任主体是关键，各级政府和相关部门要明确责任分工，确保工作有序开展。
其次，加强巡查力度和引入科技手段是提高工作效率和准确性的重要手段。
最后，加强宣传教育，提高市民的环保意识和参与度是推动河道管理工作持续发展的重要途径。
总之，宁波市河长制工作典型案例为其他地区提供了可借鉴的经验和启示。
通过不断总结经验、完善机制、加强宣传教育，相信宁波市的河道管理工作将会取得更加显著的成效，为建设美丽中国和生态城市做出更大的贡献。
以“河长制”为核心的浙江省长效治水机制研究
以“河长制”为核心的浙江省长效治水机制研究Research on Zhejiang Province's long-term water control mechanism with "river chief system" as the core■文 / 何月峰 毛惠萍 冯晓飞 黄笑逸 王浙明党的十八大以来，习近平总书记从生态文明建设的整体层面提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断，强调“统筹山水林田湖草系统治理”，为生态文明建设指明了方向，为生态环境保护工作取得历史性成就奠定了基础。
推行“河长制”是党中央、国务院落实绿色发展理念、加快生态文明建设的一项重大决策部署，是维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用的有效措施。
浙江省作为中国率先开展“五水共治”并建立“河长制”体系的省份，以及为顺应新阶段浙江省水治理的新要求、新趋势和人民群众的新期盼，健全以“河长制”为核心的长效治水机制，必然成为新时代治水的新使命、新任务之一。
一、浙江省治水机制现状及成效（一）形成了较为完善的治水体制机制2013年浙江省委、省政府部署了“五水共治”重大决策，提出了“三年解决突出问题、五年基本解决问题、七年基本不出问题”的战略目标。
为统筹协调浙江省“五水共治”工作，2014年成立了由省委书记、省长任组长，6位副省级领导任副组长的“五水共治”工作领导小组，31家省级部门为成员单位，领导小组下设办公室（治水办），负责处理领导小组日常事务工作，由党委和政府领导负总责的治水架构基本形成。
对应“五水共治”的“三五七”时间表，浙江省先后实施了“清三河”、剿灭劣Ⅴ类水、建设美丽河湖等一系列治水举措。
探索建立了以“河长制”为核心，各治水职能部门分工协作的治水推进机制，形成了一套完备的省、市、县、乡、村五级“河长制”体系，最大限度地发挥了打通水体保护“最后一公里”的效果。
除“行政河长”外，浙江省设置和招募各类护河队及志愿者，积极发动社会群众参与河道长效管护，构建“行政河长+民间河长”的全社会协作治水格局。
绍兴市河长制管理工作的探索与实践
工作 来抓 。 按 照“ 明 确 目标 、 落 实 责
任、 长效监管 、 严 格考核 ” 的要 求 ， 在
级河长 管理 河道按 流域 和片 区进行 了
重新划 分 ， 由原先 的 ３ ５条 市 级河道 调
全 市建 立 了覆 盖 每条 河 道 的 市 、县 、
镇、 村 四级 河长 体 系 。
河 湖 管 理
２ ０１ ７ ． ６ 中国 水 利
绍兴市河长制管理工作 的探索与实践
赵春 明 ’ 。 赵 栋
（ １ ． 浙江省 绍兴 市水 利局 ， ３ １ ２ ０ ０ ０， 绍兴 ； ２ ． 浙 江省 绍 兴市水 利水 电勘 测设 计 院 ， ３ １ ２ ０ ０ ０ ， 绍 兴）
关键 词 ： 河长制 ； 管理 网络 ； 河长体 系； 工 作保 障 ； 绍 兴 市
二、 抓 规 范 引领 ， 全 面 推
进 河 长 治 河
１ ． 标准化公 示
做 到有 河 必 有 河长 ， 有 河 长 必设 公示 牌 。所有 河长 公示 牌上 都统 一公 示 河 道 名称 、 河 道 长度 、 起 止 点信 息 ， 河长 姓 名 、 职务、 联 系 电话 ， 河道 整 治
下 游 、左 右 岸 协 同 治 水 。扩 大 治 理 范
、
抓体 系建 设 ， 全 面 构
建 管 理 网络
１ ． 出台实施方案
《 绍兴市 “ 河 长 制 ”管 理 实 施 方 案》 要 求 在 全 市 范 围 内所 有河 道 全 面 实行 河 长 制管 理 ． 并 明 确 了河 长 制 的 工作 目标 、 工作 措 施 、 河 长设 置 、 责 任
流、 废（ 污） 水处 理 排 放 口 ， 实施“ 一口
浙江河长制实施方案
浙江河长制实施方案浙江省是我国经济发达的省份之一，同时也是一个自然资源丰富的地方。
然而，随着工业化和城市化的快速发展，环境污染问题也日益凸显，水污染成为一个严峻的挑战。
为了有效保护和治理河流水域，浙江省实施了河长制，以期改善水质，保护生态环境。
首先，浙江省建立了健全的河长制组织体系。
省、市、县三级政府都设立了专门的河长办公室，负责河流水域的管理和保护工作。
同时，还设立了河长制督导机构，对各级政府的河长工作进行监督和指导，确保河长制的有效实施。
其次，浙江省加大了对河长制的宣传和培训力度。
通过开展各种形式的宣传活动，提高了广大市民对河长制的认识和参与度。
同时，还对河长和相关工作人员进行了系统的培训，提升了他们的管理和保护水平，确保河长制的顺利运行。
此外，浙江省还加强了对河流水域的监测和治理工作。
建立了完善的水质监测网络，对河流水质进行定期监测，及时发现和解决问题。
同时，加大了水污染治理力度，推动河流水域的生态修复和环境治理工作，努力改善水质，保护生态环境。
最后，浙江省还积极推动了河长制与生态文明建设的深度融合。
通过加强生态环境保护和修复工作，促进了河流水域的生态恢复和生态功能的提升。
同时，还大力推动了绿色发展理念，促进了经济社会的可持续发展。
总的来说，浙江河长制实施方案的出台，为河流水域的管理和保护工作提供了有力的制度保障，取得了显著成效。
但同时也要看到，河长制的实施还存在一些问题和不足，需要不断完善和提升。
希望通过不懈的努力，能够建立起更加完善的河长制体系，为浙江省的水环境治理工作提供更加坚实的保障。
杭州市实施“河长制”的探索
要：近年来 ，为破解河道水环境 “ 多龙治水” 问题 ，切实落实治理责任 ，各地在河道水环境治理方面都进行了
许多探索 ，其 中 “ 河长制”就是一项具有重大影响的制度。杭 州市也于 ２ ０ １ ３年开 始全面推行 “ 河长制” 。文 中对
杭 州市实施 “ 河长制” 以来 的初步成效作了总结 ，对实施难点问题进行探讨 。 关键 词：河长制 ；水环境治理 ；实施难点
在 河 岸 显 要 位 置 设 立 河 长 公 示 牌 ，标 明河 长 信 息 ，接 受公 众 监督 。 乡镇 级 以 上河 道 均 因地 制 宜 制 定 水 环 境 治 理 方 案 。
２ ． 杭 州市 实施 河 长 制 的 初 步 成 效
２ ０ ０ ７年 ，一 直 在 污 染 的泥 沼 中挣 扎 的太 湖 终 于 爆 发 了 。 这 场 水 危机 逼使 当地 政 府 探 寻 治 水 新 路 子 。无 锡 市 在 全 国首 创了 “ 河 长 制 ” ，主 要 是 指 无 锡 市 党 政 主 要 负 责 人 分 别担 任 ６ ４条 河 流 的 “ 河 长 ” ，把 河 流水 质达 标 责 任 具 体 落 实 到 人 。 随 后 ，江 苏 、云 南 、 山东 、浙 江 等 地 都 对 此 模 式 进 行 效仿 。 所以所谓 “ 河 长 制 ” ，就 是 对 管 辖 范 围 内 的 河道 （ 包 括
湖泊、水库等 ，下 同）逐条 明确 由各级党政领 导担任 河长 ，
负 责 落 实 该 河 道 的整 治 和 管 理 等各 项 措 施 ， 以 实 现 河 道 水 质 与 水 环 境 的 持 续 改善 ，保 障和 促 进 经 济 社 会 的 可 持 续 发展 Ｉ “ 。
二 、杭 州 市 实 施 河 长 制 的初 步 成 效 与实 施 难 点 １ ． 杭 州 市 实施 河 长 制 的 背 景 与 主要 内容
生态经济视野下的“河长制”研究——以杭州钱塘新区为例
生态经济视野下的 河长制 研究以杭州钱塘新区为例Һ葛彩虹㊀袁件新提㊀要:水资源短缺㊁水环境污染并现日益成为各方关注热点和经济可持续发展的瓶颈ꎬ如何在机制设计㊁运行过程中实现经济生态化㊁生态经济化的良性互动?本文以杭州钱塘新区之杭州经济技术开发区践行 河长制 为契机ꎬ分析 河长制 在治理水生态环境的过程中能否实现生态保护与地区产业 腾笼换鸟 转型升级 齐头并进ꎬ提出政府在治理水环境㊁发展生态经济过程中需要创新理念㊁完善制度㊁加强机制建设ꎬ在治理水环境㊁发展生态经济中政府㊁社会组织和广大群众需要明确各自定位与作用等建议ꎬ以期通过改进和完善 河长制 ꎬ使其成为解决水污染中得以经济可持续发展的样本ꎬ并使其在地区经济协调发展过程中发挥更广泛的生态经济作用ꎮ关键词:河长制㊀水污染㊀生态经济㊀钱塘新区作者葛彩虹ꎬ中共杭州市委党校副教授(邮政编码㊀３１００２４)ꎻ袁件新ꎬ杭州钱塘新区下沙街道办事处副调研员ꎮ水资源短缺㊁水环境污染并现日益成为各方关注热点和经济可持续发展的瓶颈ꎬ综观成因ꎬ除自然因素以外ꎬ主要是经济发展过程中的人为因素ꎮ一方面ꎬ人为侵占河道㊁围垦湖泊㊁非法采砂等行为严重影响江河湖泊的防洪㊁供水㊁航运㊁生态等功能发挥ꎻ森林乱砍滥伐导致水土流失ꎻ基础设施跟不上城市化进程导致城镇部㊀１１４㊀创意城市学刊㊀２０２０年第２期㊀分生活污水处理不及时而直排江河ꎬ个别企业违法生产私下偷㊁漏排导致严重水体污染[１]ꎮ另一方面ꎬ各地政府利益诉求不尽相同ꎬ职责交叉的管理部门又无法协调统一ꎬ在江河湖泊流域的上下游㊁左右岸不仅存在产业布局的不合理化㊁同构化㊁低端化㊁无序化和低效化问题ꎬ还存在 管水量的不管水质㊁管水源的不管供水㊁管供水的不管排水㊁管排水的不管治污 环保不下水ꎬ水利不上岸 的 九龙治水 现象ꎮ党中央相继提出了一系列生态文明建设的新理念㊁新思路㊁新举措ꎬ从全面建成小康社会㊁实现中华民族永续发展的高度ꎬ重视和解决水生态环境安全问题ꎮ北京㊁天津㊁浙江等８个省(直辖市)在全省(直辖市)范围内推行河长制ꎬ山西㊁辽宁等１６个省(自治区㊁直辖市)的部分县或流域水系也实行了河长制[２]ꎬ并根据«关于全面推行河长制的意见»于２０１８年年底在全国范围内全面建立河长制ꎮ为此ꎬ我们不应再纠结到底是发展经济还是保护生态ꎬ而应积极思考通过治水ꎬ在改善河渠水生态环境㊁美化家园的同时进行产业整治㊁倒逼企业转型升级ꎬ研究 河长制 与经济结构调整㊁产业转型升级的关系ꎬ解析 河长制 如何在机制设计㊁运行过程中实现经济生态化㊁生态经济化的良性互动ꎬ探索经济发展和生态良好的共生之路ꎮ一㊀生态经济视野下的河长制运行机制及实践剖析(一)生态经济视野下的河长制运行机制生态经济是把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上ꎬ实现经济发展和生态保护的 双赢 ꎬ建立经济㊁社会㊁自然良性循环的复合型生态系统[３]ꎮ 河长制 是在相应水域设立河长ꎬ由河长对其责任水域的治理㊁保护予以监督和协调ꎬ督促或者建议政府及相关主管部门履行法定职责㊁解决责任水域存在问题的体制和机制[４]ꎮ全面推行河长制ꎬ要抓住 截㊁清㊁治㊁修 四个环节ꎬ通过截污纳管㊁清除底泥㊁产业整治和生态修复ꎬ实现全过程㊁全系统㊁全方位治水ꎮ以各级党政领导担任河长为核心ꎬ协调整合各方力量ꎬ促进水资源保护㊁水域岸线管理㊁水污染防治㊁水环境治理等河湖治理工作的落实ꎬ通过治水ꎬ倒逼企业转型升级ꎬ淘汰或转移落后产能ꎬ推动产业结构调整和经济转型升级ꎮ１ 河长制 是生态考核目标责任制的强化与升级改革开放以来ꎬ我国经济迅速发展ꎬ用几十年的时间走过了西方发达国家３００年的发展历程ꎬ在经济高速发展过程中ꎬ造成了资源大量消耗和环境严重污染ꎬ发展方式粗放的 唯ＧＤＰ论 ꎬ忽视了环境保护ꎬ导致生态环境与经济发展矛盾突出ꎬ对经济社会产生了许多负面影响ꎮ十八大以后ꎬ党中央从建设中国特色社会主义事 生态经济视野下的 河长制 研究㊀１１５㊀㊀业和实现中华民族伟大复兴的高度ꎬ强力推进生态文明建设ꎬ要求各地区各部门切实贯彻绿色发展理念ꎬ树立 绿水青山就是金山银山 的观念ꎬ避免再走 先污染再治理 的弯路ꎬ提高经济可持续发展能力ꎮ２０１６年１２月ꎬ中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发的«生态文明建设目标评价考核办法»(以下简称«办法»)ꎬ将生态文明建设目标指标纳入党政领导干部评价考核体系中ꎬ这为推动绿色发展和生态文明建设提供了坚强的制度保障ꎮ«办法»树立了 以生态文明建设论英雄 的经济发展与政绩考核新导向ꎮ按照«办法»ꎬ年度评价不再简单以ＧＤＰ论英雄ꎬ而要按照绿色发展指标体系实施ꎬ主要评估各地区资源利用㊁环境治理㊁环境质量等方面的变化趋势和动态进展ꎬ生成各地区绿色发展指数ꎮ要按照 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 的发展理念ꎬ在实现经济快速发展的同时ꎬ持续改善生态环境质量ꎮ比如厦门市委㊁市政府按照«厦门市生态文明建设目标评价考核办法»ꎬ自２０１６年度开始ꎬ生态文明建设考核政绩和绩效的权重由原先的４％提高到２５％ꎮ２ 河长制 是环境保护与经济发展的再平衡党的十七大以来ꎬ我国的生态环境局部在改善ꎬ总体还在恶化ꎬ治理能力远远赶不上破坏速度ꎬ生态赤字还在逐渐扩大[５]ꎮ环境的污染和对生态的破坏主要表现为大气㊁水和土壤的污染以及水土流失㊁森林植被和生物物种的破坏等ꎮ但我国是一个发展中大国ꎬ要满足人民群众日益增长的美好生活需要就必须毫不动摇地把发展经济放在首位ꎮ目前我国经济发展处于高速增长向高质量发展的转换时期ꎬ而造成发展降速的原因之一是资源环境的变化ꎬ正是资源的过度开发造成了环境质量急剧下滑ꎬ生态环境的恶化严重制约了经济的快速发展ꎮ随着人类对美好生活的向往和环境认识的深入ꎬ经济快速增长对环境造成的污染问题越来越为人们所关注ꎬ尤以同人们息息相关又是生产资料重要组成部分的空气㊁水㊁土壤㊁矿产等自然资源为甚ꎮ比如ꎬ因空气污染曾有空气罐头出售ꎻ气候变化㊁水体污染㊁过度开采地下水导致多地出现用水荒ꎻ无限度的城市化扩张致使耕地滥用ꎬ土地资源日趋匮乏ꎮ不爱护环境ꎬ不节约资源ꎬ人类社会生存将受到严重威胁ꎬ国民经济发展也将无以为继ꎮ如何处理好环境保护与经济发展的关系ꎬ保持经济㊁社会和环境协调发展ꎬ将是各地政府面临的一道必选题ꎮ其实ꎬ环境保护和经济发展并不是 鱼和熊掌 不可兼得的对立体ꎬ而是相互依存㊁相互制约ꎬ既矛盾又统一的相辅相成㊁互惠互利的共同体ꎮ保护和改善环境提供了经济持续稳定发展的物质基础和制约条件ꎬ从长远来看也有利于降低成本ꎮ环境保护并非单纯的消极防治ꎬ而是在保护的前提下ꎬ对环境资源进行合理的开发和利用ꎮ经济要发展ꎬ环境也要保护ꎬ要在开发建设中保护环境㊁在保护环境中开发建设ꎬ实现经济发展与环境保护协调发展ꎬ经济效益与生态环境效益共同提高ꎬ经济质量与环境质量同时改善[６]ꎮ㊀１１６㊀创意城市学刊㊀２０２０年第２期㊀(二)钱塘新区之杭州经济技术开发区的生态经济现状１ 钱塘新区之杭州经济技术开发区概况杭州钱塘新区之杭州经济技术开发区(以下简称 开发区 )地理位置优越ꎬ位于杭州东部ꎬ钱塘江北岸ꎬ长江三角洲南翼ꎬ东临海宁市ꎬ南濒钱塘江ꎬ西靠主城区[７]ꎮ开发区成立于１９９０年ꎬ１９９３年定位为工业区ꎬ同年４月经国务院批准成为国家级开发区ꎬ是集工业园区㊁高教园区㊁出口加工区于一体的综合性园区ꎬ２０００年后在杭州市新一轮城市总体规划中明确定位为杭州市 一主三副六组团 城市格局中的 副中心城市 之一ꎬ也即需从 建区 到 造城 的战略转变ꎬ全面建设成为 国际先进制造业基地㊁新世纪大学城㊁花园式生态型城市副中心 ꎮ２０１９年ꎬ以全方位融入长三角一体化发展国家战略ꎬ全面落实省委㊁省政府 四大建设 决策部署ꎬ高效发挥杭州经济技术开发区等国家级平台的带动作用ꎬ优化资源配置ꎬ强化科技创新ꎬ加快转型升级ꎬ着力打造世界级智能制造产业集群㊁长三角地区产城融合发展示范区㊁全省标志性战略性改革开放大平台㊁杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区为新的任务和目标[８]ꎮ２ 钱塘新区之杭州经济技术开发区的河渠概况截至２０１６年ꎬ开发区共有河道３５条ꎬ总长度１３３公里ꎬ水域面积约２８５万平方米ꎬ最大河道蓄水量近９００万立方米(５米水位)ꎬ正常河道蓄水量约５００万立方米(３ ８米水位)ꎮ以新建河为界ꎬ分为南部建成区(河道２８条㊁长度９４公里㊁水域面积２４０万平方米)㊁北部农业区(河道７条㊁长度３９公里㊁水域面积４５万平方米)[９]ꎮ另有一个人工湖ꎬ水域面积３１万平方米ꎮ开发区为钱塘江水系ꎬ与周边海宁㊁余杭和江干河道不贯通ꎬ现有配水格局为 一进㊁二出㊁二水级 (一进:四格排灌站引进钱塘江水源ꎻ二出:内部河网水从８５０排涝闸和下沙闸直接排入钱塘江ꎻ二水级:开发区现有河道常水位标高为３ ８~４ １米和４ ３米两个水级)的独立配水体系ꎮ配水设施主要有外江闸站３座(四格排灌站㊁下沙排涝闸㊁８５０排涝闸)和内河２１座节制闸ꎮ四格排灌站最大配水流量为１２ ６立方米/秒ꎻ下沙排涝闸最大自排流量２９０立方米/秒ꎻ８５０排涝闸分新老两闸ꎬ合计最大自排流量７２立方米/秒ꎮ二㊀钱塘新区之杭州经济技术开发区的河长制实践与问题分析(一)杭州经济技术开发区的河长制实践１ 治河 与 治岸据２０１４年排查发现ꎬ开发区２８条河渠的７５９个排口中有２０２个存在雨污水混 生态经济视野下的 河长制 研究㊀１１７㊀㊀排现象ꎬ还有新华河㊁月雅河和５号渠３条黑臭河ꎮ根据分析确定新华河主要污染源是石材加工企业产生的加工废水ꎬ月雅河主要是武警农场的种植养殖污水和附近企业的工业污水ꎬ５号渠主要是周边居民小区的生活污水ꎬ究其原因ꎬ主要还是岸上的环境发生了问题ꎬ有工业企业产生的污水直排到河道ꎬ有农业养殖产生的动物便溺流进河渠ꎬ还有周边小区居民的生活污水未按规定进入废㊁污水管ꎬ而进入雨水管流入河里ꎮ治河 先 治水 ꎬ 治水 先 治岸 ꎮ开发区针对所存在的问题逐一分析ꎬ制定 一河一案 一口一档 ꎮ首先ꎬ由开发区管委会的主要领导担任河道的一级河长ꎬ时任开发区管委会书记㊁主任的陈晨同志担任新华河的河长ꎬ管委会副书记㊁副主任邵立春同志担任月雅河的河长ꎬ管委会副书记周涛同志担任５号渠的河长ꎬ牵头负责河渠的治理工作ꎮ其次ꎬ坚持 水岸同治 的原则ꎬ采取了 截(截污纳管)㊁通(打通断头河)㊁清(清淤疏浚)㊁修(生态修复)㊁治(企业整治)㊁拆(拆除违章)㊁绿(河道绿化)㊁配(河道配水) 八项综合措施ꎬ让河渠水质与生态环境逐步得到改善ꎮ仅２０１４年一年ꎬ开发区就完成了２号渠东段㊁松乔河西段的打通工程㊁２０２处的截污纳管ꎬ清淤河道１２ ３公里㊁７ ８万立方米ꎬ新增污水管线３ ５公里ꎬ新增纳管污水２５００余吨/天ꎬ新增绿化３ ８万平方米ꎬ完成年度配水６０００万立方米[１０]ꎮ同时根据省委㊁省政府«关于全面实施 河长制 进一步加强水环境治理工作的意见»中 关停淘汰一批㊁整合入园一批㊁规范提升一批 的要求ꎬ完成了化工㊁印染㊁电镀等行业的１７家工业企业的提升整治ꎬ淘汰落后产能化工企业７家ꎬ并完成了７０个工业企业的搬迁ꎮ按照杭州市政府关于畜禽禁养文件的要求ꎬ开发区绕城公路以内关停武警浙江省总队副食品基地等６家养殖场ꎬ禁养牲畜近万头ꎬ绕城公路以外对杭江奶牛场等２家养殖场进行牛舍微生物发酵床技术㊁固液分离技术㊁改建雨污分流设施和牛粪堆积场㊁养殖场内种养殖结合㊁场区绿化提升改造㊁整体奶牛场提升改造等措施ꎬ回收利用畜禽养殖废弃物制成有机肥料进行生态消化ꎬ实现零排放[１１]ꎮ通过治理ꎬ２８条河道断面平均污染指数与年初相比下降３５ ５％ꎮ到２０１７年８月ꎬ所有河道均在Ⅴ类水质以上ꎬⅢ类水质的河道有１３条ꎬⅣ类水质的河道有１５条ꎬ开发区河道水质考核断面 ８５０闸考核断面前５个月平均水质为Ⅳ类水体ꎬ开发区水更清㊁岸更绿㊁景更美了ꎬ生态环境更符合宜居副中心城市的条件了ꎮ２ 腾笼 与 换鸟浙江是我国改革开放以来经济最具活力㊁增速最快的省份之一ꎬ正是因为浙江省委㊁省政府清醒地认识到ꎬ不改变粗放发展方式㊁产业层次不高的弊病ꎬ在耕地锐减㊁环境污染㊁资源匮乏㊁成本攀升的情况下ꎬ发展空间就会越来越小ꎮ为此ꎬ㊀１１８㊀创意城市学刊㊀２０２０年第２期㊀浙江省委㊁省政府全面贯彻 八八战略 ꎬ优农业㊁强工业㊁兴三产ꎬ大力推进 腾笼换鸟 ꎮ开发区正是借助全面推行河长制㊁提升生态环境质量的东风ꎬ倒逼企业改变 三高 (高投入㊁高消耗㊁高排放)的增长方式ꎬ淘汰落后产能ꎬ实行 腾笼换鸟 ꎮ 腾笼换鸟 并不是简单地腾出空间㊁引进优质企业ꎬ而是优化园区内企业整体环境ꎬ使 笼子 与 鸟 同步协调升级ꎮ 笼子 腾空了ꎬ既要防止招来的不是 好鸟 ꎬ或者招不来 鸟 ꎬ造成发展的动力不足ꎬ又要防止招来了 好鸟 ꎬ却又与区域经济发展不相适应ꎬ不能相互借力形成乘数效应ꎮ因此ꎬ 腾笼换鸟 首先要注意渐进的腾退ꎬ防止腾退太多的项目又不能有效跟进而造成园区产业空心化ꎮ其次是引进的项目要与园区资源相匹配ꎬ保证用较低的成本在短期内产生较大效益ꎮ再次是引进项目的长期性ꎬ防止刚引进的项目几年后又成为被清退的对象ꎮ最后是推动园区内有潜力的项目转型升级ꎬ提升产出ꎬ甚至培育园区内的龙头企业[1２]ꎮ２０１７年ꎬ开发区借助中央环保督察和全面深化河长制ꎬ推动朝阳橡胶㊁中策橡胶㊁国际香精香料等一批对环境具有较大影响的企业明确关停转迁时间表ꎬ并集中清理整治了１９２８家无证无照㊁无安全保障㊁无合法场所㊁无环保措施的企业(作坊)ꎮ借助部队全面停止有偿服务的契机ꎬ腾空拆除军区㊁武警区域范围内低小散厂房仓库２００余万平方米ꎬ在消除安全隐患的同时为重点项目推进创造了条件ꎬ推动实现开发区 产城融合㊁退二优二㊁退二进三 的发展目标ꎮ３ 转型 与 升级转型升级一般是指产业结构由粗放型转向集约型ꎬ由高投入㊁高消耗㊁高污染㊁低产出㊁低附加值向低投入㊁低消耗㊁低污染㊁高产出㊁高附加值升级ꎮ转型升级并不是 一刀切 地淘汰传统产业转而发展新兴产业ꎬ要求区域内所有的第二产业转变为第三产业ꎬ或者第三产业超过第二产业ꎬ而是因地制宜ꎬ因城施策ꎬ相对而言ꎬ特大城市更适合于发展第三产业ꎮ钱塘新区之杭州经济技术开发区工业生产总值比重较大ꎬ随着河长制的逐步推进ꎬ园区产业转型升级有了较大的进展ꎮ２０１４年ꎬ开发区根据治水工作的部署ꎬ相关企业启用 中水回用 项目ꎬ先将工业废水统一收集ꎬ进行好氧活性污泥处理和膜处理工艺ꎬ一部分废水达到城市景观用水水质用于绿化浇灌ꎬ另一部分经深度处理达到城市饮用水标准用于冲洗车间设备ꎮ实施 中水回用 后ꎬ旭化成公司每年可减少ＣＯＤ(化学需氧量)排放４ ２５吨ꎬ年节约用水２６ ４万吨ꎻ玫琳凯公司每年就可直接节约自来水约１万吨ꎮ开发区娃哈哈集团等７家企业由于启用 中水回用 项目ꎬ年节水量可达２００万吨以上ꎬ占杭州１３家表彰的省级节水型企业(单位)的一半以上ꎮ开发区以改善环境质量㊁保障环境安全为出发点ꎬ以产业转型升级和发展循环经济为主线ꎬ通过政府㊁市场和企业 三力合一 ꎬ实施河渠 岸线同 生态经济视野下的 河长制 研究㊀１１９㊀㊀治 ㊁园区 腾笼换鸟 ꎬ产业低碳发展ꎬ进行 绿色 招商ꎬ优先引进新一代信息技术㊁生物医药㊁电子商务㊁服务外包㊁文化创意㊁工业研发等智慧产业类项目ꎬ全力打造国家生态工业示范园区ꎮ通过几年努力ꎬ开发区生态工业体系不断完善ꎬ生态环境迅速优化ꎬ管理水平全面提升ꎬ２０１５年７月ꎬ杭州经济技术开发区获环保部㊁商务部㊁科技部联合发文批准为国家生态工业示范园区ꎮ(二)钱塘新区之杭州经济技术开发区的河长制问题解析１ 河长制理念需要创新实行河长制是推进生态文明建设的重要举措之一ꎬ就是要落实创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享的发展理念ꎬ在发展经济的同时ꎬ加大环境保护力度ꎬ改善生态环境质量ꎬ做到 既要金山银山ꎬ也要绿水青山 ꎬ 绿水青山就是金山银山 ꎮ但在推进过程中还存在以下问题ꎮ其一ꎬ 绿色㊁循环㊁可持续发展 理念还需深化落实ꎮ杭州经济技术开发区多年位居全国国家级开发区十强㊁多年列浙江省开发区第一位ꎬ且开发区内的水系环境自成一体ꎬ受外部流域的影响较小ꎬ除去园区内工业化程度高㊁污染情况相对复杂外ꎬ处理经济发展与水生态环境保护的关系相对简单ꎬ但对其他地域政府来讲ꎬ为保护生态环境而在全国实行的河长制只是各地政府及其职能部门承担的众多职责当中的一种ꎬ相比而言ꎬ比治理河湖生态环境更重要的是经济发展ꎮ全国各地经济发展不均衡㊁部分地区 唯ＧＤＰ论 ㊁流域水生态环境具有外部性且易受上下游影响的情况ꎬ考验的是各地政府的抉择ꎮ其二ꎬ社会与公众参与的理念还需进一步加强ꎮ开发区的河长制从设立之初到落实执行基本上都停留在政府机构层面ꎬ很多民众也认为治理责任在政府ꎬ社会团体与普通百姓参与度还不高ꎬ水环境治理形成了政府承包与民众旁观的现象ꎮ殊不知ꎬ治理水环境污染需要每一个人提高环保意识ꎬ需要人人参与ꎬ每一位社会成员既是环境的污染者ꎬ又是环境的受益者ꎬ良好的环境意识和自律行为才是生态文明的基础ꎮ另外ꎬ政府要开通民众参与环境治理的渠道ꎬ营造全民共治的氛围ꎬ鼓励普通民众积极参加水生态治理工作的全过程ꎬ防止出现将执着的污染举报者当成 麻烦制造者 进行打击的现象ꎮ２ 河长制法规制度需要完善水作为一种资源ꎬ具有自然㊁经济和社会属性ꎬ关系到经济发展㊁生态环境和社会和谐ꎬ水污染防治㊁水生态治理需要运用法治思维和法治方式来建章立制ꎬ用相应的法规制度来进行标本并治ꎮ２０１６年１２月ꎬ中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发了«关于全面推行河长制的意见»ꎬ要求党政领导担任河长ꎬ水资源保护㊁水域岸线管理㊁水污染防治和水环境㊀１２０㊀创意城市学刊㊀２０２０年第２期㊀治理工作取得了积极㊁明显的成效ꎬ但这只是进一步加强江河湖泊管理工作的指导意见ꎬ与全面依法治国基本方略的要求还有不小的差距ꎬ存在诸多非法治性的因素ꎬ主要表现为以下几个方面ꎮ一是没有全国性的法律法规ꎮ虽然２０１７年７月浙江省人大常委会通过了«浙江省河长制规定»ꎬ为河长们的履职奠定了基础ꎬ做到了有章可循㊁有法可依ꎬ但是在全国范围内还没有关于河长制框架的法律体系ꎬ所以有学者建议将河长制纳入环境法作为其中的一项管理制度ꎮ二是没有设立生态补偿制度ꎮ开发区区域类似一个封闭环境ꎬ不存在生态补偿之说ꎮ但其他地区ꎬ一条江河流域涉及的范围很广ꎬ小的可能有好几个县㊁市㊁区ꎬ大的可以有几个省ꎬ乃至十几个省ꎬ全域范围内各地经济发展是不完全均衡的ꎬ在没有制度作为保障的前提下ꎬ江河流域治理的效果完全依赖于领导对水生态环境保护的重视程度ꎬ很难想象上下游地区的发展理念能够集中到一点ꎮ三是河长制的权责界限不明ꎮ按要求ꎬ省㊁市㊁县㊁乡各级都设有河长ꎬ河长们 一声令下 ꎬ不管具体是哪一级的责任ꎬ最后的治理目标都落在乡镇(街道)这一级上ꎬ虽说治理的责任不容推卸ꎬ但也存在 小马拉大车 和 疲于应付 的现象ꎮ３ 河长制推行机制需要加强推行河长制实现水生态环境可持续发展是一个长期过程ꎬ必须坚持综合整治和长效管理同步进行ꎬ因此ꎬ要根据江河湖泊具体情况制定详细的短期㊁中期㊁长期的管理规划和考核标准ꎬ各级河长严格按照目标任务开展工作ꎮ一是跨地区跨部门的协同协作机制还需加强ꎮ首先ꎬ河长制就是为协同江河流域上下游㊁左右岸的治理问题而设立的ꎬ如协调开发区与江干区共治问题的时候需要杭州市出面协调ꎬ但在协同省级以上的流域问题时没有协调机制ꎻ其次ꎬ流域上下游跨行政区域间缺乏拥有全职能㊁足够权限的机构ꎬ协同协调较为困难ꎮ二是完善河长制的效用机制ꎮ虽然在国家层面有«水法»«环境保护法»«水污染防治法»等诸多法律法规ꎬ但执行起来大打折扣ꎬ河长制可以解决区域内部机构协调治理水环境问题ꎬ是一种制度创新ꎬ但落实治理的目标与效果完全取决于各地区主要领导生态环保意识的强弱ꎬ取决于对法律法规的执行力度ꎮ三是自上而下的河长制属于政府的社会性规制范畴ꎬ对企业与普通民众缺乏有效约束ꎮ个别普通民众㊁企业认为ꎬ自己只是 河长制 的被动遵守者ꎬ加上环境的外部性因素ꎬ一旦制度出现了漏洞或者管理部门监管不力ꎬ可能还会钻政策的空子ꎬ趁机牟取利益ꎮ 生态经济视野下的 河长制 研究㊀１２１㊀㊀三㊀创新河长制助推生态经济发展的对策建议(一)政府要进一步加强水生态环境治理的引领者和保障者作用政府要树立绿色政绩观ꎬ就是要求各级政府在发展经济时ꎬ摒弃向资源环境要效益的短视思想ꎬ形成 既要金山银山ꎬ也要绿水青山 绿水青山就是金山银山 的人与自然和谐共处的绿色发展理念ꎮ政府作为生态文明建设的主体ꎬ要把党的十八届五中全会提出的 加快建设资源节约型㊁环境友好型社会ꎬ形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局 的要求融入工作的全过程ꎬ倡导生态文明ꎬ引领社会发展ꎮ全面实行河长制只不过是打开生态文明建设的其中一把钥匙ꎬ在改善江河湖泊生态环境的同时发展绿色经济ꎬ就要求政府树立绿色ＧＤＰ的观念ꎬ将资源消耗和环境污染的成本纳入国民经济核算体系当中ꎬ真正把可持续发展落实到经济建设的各个层面ꎬ实现经济发展与环境保护的 双赢 ꎮ１ 要做生态文明与绿色发展的引领者党的十八届五中全会确定的 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 的发展理念为各地政府今后的发展指明了方向ꎮ以前各地 靠山吃山ꎬ靠水吃水 现象相当严重ꎬ地方政府生态意识比较淡薄ꎮ因此ꎬ各地政府要有 壮士断腕 的决心ꎬ彻底改变以前 先污染后治理 的老观念ꎬ积极调整经济布局㊁产业结构ꎬ承担起绿色发展的重任ꎬ充当生态文明建设的掌舵者和引领者ꎮ２ 要做河湖治理与绿色发展的保障者首先ꎬ完善原有的考核评价体系ꎬ确定 生态优先㊁协调发展 的原则ꎬ形成有效的生态管理机制ꎮ其次ꎬ严格执法ꎮ在出入境河流断面㊁重点污染源点等地利用先进执法手段实施在线监测ꎬ实行２４小时监控ꎮ３ 要做水生态环保社会组织的培育者政府要对提供环境公益服务的非营利性生态社会组织进行培育ꎬ引导他们投入护水护绿等各类环境保护活动中ꎬ发挥好政府与企业㊁民众之间的桥梁作用ꎮ(二)要充分发挥社会组织治理水生态环境的中坚力量作用社会组织通常是指 由自然人㊁法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织ꎬ具有民间性㊁非营利性㊁公益性㊁组织性等特征 [1３]ꎮ在江河湖泊水生态环境治理的过程中ꎬ社会组织有两个重要的作用ꎮ１ 参与作用社会组织可以发动社会力量进行参与ꎬ弥补以政府河长制为核心的主导力量的。
浙江河长制实施方案
浙江河长制实施方案河长制是我省综合治水的制度创新和关键之举，下面本人就为大家精心整理了浙江河长制实施方案，希望大家喜欢!浙江河长制实施方案“河长制”是我省“五水共治”的制度创新和关键之举，由各级党政主要负责人和基层党员干部担任“河长”，负责辖区内河流的整治和管理，以实现河道水质与水环境持续改善。
——点评“河长制”，水清岸绿群众满意。
早在2008年，湖州市长兴县率先试行“河长制”。
随后，嘉兴、温州、金华、绍兴等多地陆续推行。
2013年11月，浙江省委、省政府出台了《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》，要求到2013年底，省、市、县、镇(乡)四级河道实现“河长制”全覆盖。
目前我省已形成了强大的河长阵容：6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长，并进一步向村(社区)延伸，形成五级联动的“河长制”体系。
2014年，我省以“清三河”为突破口，全省共消灭垃圾河6496千米，整治黑河、臭河4660千米，超额完成年度任务。
并促进污水管网设施的建设、污水处理标准的提升以及农村生活污水的治理。
2014年，全省145个跨行政区域河流交接断面中，一类至三类水质断面比例上升%，劣五类水质断面比例下降%，达标断面比例上升%。
曾被列为全省八大水系中污染最重的鳌江，经过对电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革六大重污染行业的整治，水质得到明显改善，2014年出境断面江口渡水质已由劣五类升至四类水，江岸边重现了昔日水鸟成群的景象。
曾在全省跨行政区域河流交接断面水质考核中唯一不合格的嘉兴，自实施“河长制”以来，水质不断改善，考核成绩不断提升。
2013年达到合格，2014年跃升为优秀。
全市34条“河长制”河道中有16条市级河道水质均改善一个等级及以上，10条河道达到四类水标准，劣五类水河道少了14条。
水质水环境的点滴变化都深入人心。
老百姓普遍反映，身边的河道变清了、景色变美了、环境变好了，重新散发出江南水乡的韵味。
浙江省中小河流治理探索与实践
堤身设计
• 风格上：
✓ 上游地区——粗犷，体现自然风貌； ✓ 下游地区——精致，融合当地人文。 边坡：追求自然坡，改变长期以来的一坡到底的单调型式。 护岸：尽量不用砼，更多采用干砌。 山区段堤防、护岸，重在基础防冲。 平原河道护岸的基础加固：对比当地的已建堤防、护岸，慎用桩基
（太贵）；如确有需要，推荐采用松木桩加固处理为主。
3 中小河流治理的案例
2020/10/9
美丽河流——永安溪
2020/10/9
美丽河流——永安溪
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美丽河流——永安溪
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美丽河流——永安溪
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美丽河流——永安溪
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美丽河流——永安溪
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美丽河流——永安溪
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美丽与安全
深潭也是一种资源。深潭 因漩涡形成，漩涡就是河流本身消能的 重要场所；深潭更是枯水季节鱼类等水生生物生存的唯一地点，对 种群繁衍至关重要。深潭更是美丽河流的亮点所在，一条美丽的河 流需要有浅滩、有深潭。
美丽与安全
河流两岸的树木（滩林）要不要保留？浙江的做法，能留则 留！岸绿，景才美。一条美丽河流需要有一定的空间，留给 树木生长，河滩上的滩林，非但不会影响行洪，更能保护林 后的堤防免受冲刷。滩林是美丽河流不可或缺的重要组成部 分。
美丽河流——楠溪江
2020/10/9
美丽河流——楠溪江
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美丽河流——楠溪江
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美丽河流——楠溪江
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美丽河流——楠溪江
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美丽河流——楠溪江
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浙江省河道治理的创新实践与成效评估
浙江省河道治理的创新实践与成效评估【浙江省河道治理的创新实践与成效评估】一、背景介绍浙江省作为我国经济发展较为活跃的地区之一，其河道管理与治理工作也备受关注。
近年来，浙江省在河道治理方面进行了一系列的创新实践，取得了显著成效。
本文将对浙江省河道治理的创新实践进行评估，以期为其他地区提供借鉴与启示。
二、环保意识的提升随着经济的快速发展，浙江省的河道面临诸多环境问题。
为了解决这些问题，浙江省大力推进了环保意识的普及与提升。
首先，浙江省加强了对公众环境保护意识的教育与宣传，通过开展各类宣传活动，提高了公众对河道环境问题的关注度。
同时，还注重加强社会组织与市民的参与，建立河道保护志愿者队伍，引导大众参与到河道治理中来。
其次，浙江省政府积极推动制定与完善相关环保法律法规，强化对环境污染行为的处罚力度，增加违法成本。
这一系列举措有效推动了企业与居民的环境保护意识的提升，促使他们更加自觉地遵守环保法规。
三、河道管理与维护的技术创新为了提高河道治理的效率与效果，浙江省还进行了一系列的技术创新。
首先，引进了现代化的河道监测技术。
通过安装各类传感器、遥感监测与无人机等设备，实时监测河道水质、水位等指标，及早发现并解决问题。
其次，应用信息化技术，建立了河道治理的数据平台。
通过采集、整理与分析大数据，对河道治理进行科学决策与指导，提高了治理效率与准确性。
再次，浙江省积极推广先进的河道治理设备与工艺。
通过引进先进的河道清淤设备、环境修复技术等，加快了治理速度，提高了河道的修复能力。
四、成效评估与问题挖掘针对浙江省河道治理的创新实践，我们需要进行成效评估与问题挖掘，从中总结经验与教训，为今后的河道治理工作提供参考。
首先，我们需要评估河道水质的改善情况。
通过对水质监测数据的分析比对，了解治理前后水质指标的变化情况，以此来评估治理工作的成效。
其次，需要评估河道生态环境的恢复情况。
通过对生态指标的监测和调查，了解河道生态环境的改善程度，评估生态修复工作的成果。
河长制的理论与实践探索
河长制的理论与实践探索1. 河长制的起源与背景河长制作为一种水资源管理与保护的新模式，源于中国改革开放以来对环境保护的迫切需求。
中国的水资源面临着严重的污染和过度开发问题，为了解决这一问题，中国相关部门于2005年开始推行河长制。
河长制通过建立河长制度和强化水资源管理，旨在推动水环境治理和保护。
2. 河长制的理论基础河长制的理论基础可以追溯到生态学和环境治理学。
生态学强调生态系统的整体性和动态平衡，而环境治理学强调相关部门在环境管理中发挥作用。
河长制将二者结合起来，旨在通过建立河道生态系统保护机制和相关部门监管机构来实现水资源可持续利用。
3. 河长制实践探索3.1 建立河道生态系统保护机制河道生态系统是维持水资源可持续利用的重要基础。
为了实现这一目标，中国相关部门开始探索建立以生态补偿为核心的保护机制。
通过对河道生态系统的评估和监测，制定相应的保护措施，提高河道生态系统的抵抗能力和恢复能力。
3.2 强化相关部门监管机构河长制强调相关部门在水资源管理中的角色，因此需要建立健全的相关部门监管机构。
中国相关部门通过设立河长办公室和相关部门，明确河长制的职责和权力，并加强对河道管理工作的监督。
同时，加强对水资源开发利用行为的监管，确保水资源合理利用。
4. 河长制在实践中面临的挑战4.1 制度建设不完善河长制作为一种新型管理模式，在实践中面临着一些挑战。
其中一个主要挑战是制度建设不完善。
由于缺乏相关法律法规和操作细则，在实践中往往存在权责不清、职责重叠等问题。
4.2 缺乏有效合作机制河流是跨区域、跨部门、跨利益主体共同管理的对象，因此需要建立有效合作机制。
然而，在实际操作中存在合作主体之间缺乏互信、信息不对称等问题，导致合作效果不佳。
4.3 人员培训和意识问题河长制对相关人员的素质要求较高，需要具备一定的专业知识和管理能力。
然而，在实践中，由于人员培训不足和意识问题，导致一些河长无法有效履行职责。
5. 河长制的应对策略5.1 完善法律法规针对河长制中存在的制度建设不完善问题，应加快完善相关法律法规。
浙江省河长制工作总结
浙江省河长制工作总结河湖生态环境是首都生态文明建设的重要组成部分。
北京建设国际一流的和谐宜居之都，对河湖生态环境提出了更高的标准和要求，河湖环境成为了社会关注的热点，河湖生态环境管理成为现阶的重大挑战，任务更加紧迫。
探索建立一套“政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治”的河湖生态环境管理体系，是当前强化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任务。
多年的河湖环境治理我们得到这样一条经验：水环境污染表象在河道，根源在岸上。
如果污染源不得到有效治理，水务部门即使再增加人力物力财力的投入，水环境质量也很难有质的飞跃。
“源头治理”是实现水环境质量大幅提高的唯一途径。
水务部门能管河里，管不了岸上，改革创新现有管理体制，才能真正实现源头治理。
“河长制”正是在这种背景下应运而生，破除原有水环境管理条块分割的局面，建立水环境属地化管理制度，实现河道里和河岸上责任统一，最终达到“源头治理”的目的。
北京市实施“河长制”是学习借鉴浙江、江西、天津等省市的治水管水经验。
20XX年5月，金龙书记、安顺市长、克庆副市长对浙江省全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见做出批示，要求结合北京实际提出意见。
20XX年初，结合水利部河湖管护体制机制创新工作，北京市首先在海淀区开展了“河长制”试点。
20XX年初海淀区实施了《海淀区加强水环境保护落实“河长制”工作方案》，同时出台了“河长制”工作方案实施细则、考核评分标准。
成立了主管区长任组长，区发展改革委、区财政局、区环保局等部门和各镇政府为成员单位的区“河长制”工作领导小组，领导小组办公室设在区水务局。
各镇镇长担任镇管河道的“河长”，负责组织划定镇管河道的保护范围、管理范围及河道的疏浚整治、截污治污、水环境持续改善等工作。
区水务局成立了由10人组成的“河长制”工作管理办公室，负责组织各成员单位对“河长制”工作落实情况进行检查和考核，考核结果作为拨付河道养护经费的依据。
检查考核主要由各镇每月自查和领导小组双月检查两部分组成，综合考核每半年一次。
河长制在浙江省德清县的实践及下一步设想
２ ０ １ ７・ １ １
河长制在浙江省德清县 的实践及下一步设 想
陈 国 松
（ 浙 江 省 德 清 县 河 长 制 办 公 室 ，浙 江 德 清 ３ １ ３ ２ ０ ０ ）
摘 要 ： 从 夯 实 责 任 、 强 化 实 效 、 创 新 特 色 方 面 总 结 了 浙 江 省 德 清 县 河 长 制 工 作 的 实 践 经 验 ： 组 织 领 导 权 责 到 位 、 运 行 机 制 落 实 到 位 、 督 查 考 核 力 度 到 位 、 在 截 污 纳 管 上 持 续 发 力 、 在 清 淤 治 污 上 深 处 着 力 、在 源 头 治 理 上 强 势 用 力 、 在 生 态修 复 上 凸 显 活 力 、 在 长 效 监 管 上 保 持 定 力 、 “ 跨 界 河长” 破 解 难 题 、 “民 间 河 长 ” 各 显神通 、“ 智 慧河 长” 优 势 领 先 等 。 列 举 了 取 得 的 工 作 成 效 ， 在 此
基 础 上 提 出 了进 一 步 开 展 河 长 制 工 作 的 设 想 。 关 键 词 ： 河 长 制 ； 跨 界 河 长 ； 民 间 河 长 ； 智 慧 河 长 ； 浙 江 省 德 清 县
ｄｏ ｉ ： １ ０ ．１ ３ ９２ ８ ／ ｊ ．ｅ ｎ ｋ ｉ ． ｗｒ ｄ ｒ ． ２ ０１ ７ ．１ １ ． ０１ ８
迅 速 贯 彻 落 实 ， 创 造 性 地 开 展 工 作 ， 有 力 推 动 了
水 环境 综 合 治理 。 ２ ０１ ３年 以 来 ， 全 县 水 环 境 质 量 得 到 极 大 改 善 ， １ ６个 县 控 水 环 境 质 量 监 测 断 面 中 水 质 达 到 Ⅲ 类 以
上水的 断面 比例从 ２ ９． ４％ 提 升 到 １ Ｏ ０％ ， 连 续 ３ 年 获 得 浙 江 省 “五 水 共 治 ” 工 作 优 秀 县 “大 禹 鼎 ”奖 。
河长制视阈下浙江美丽乡村建设的经验与对策-以绍兴市新昌县为例(2013~)
河长制视阈下浙江美丽乡村建设的经验与对策以绍兴市新昌县为例（2013~）2013年11月，浙江省委、省政府出台了《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》，提出要在2013年底，全面完成河长制省、市、县、乡镇四级河道全覆盖。
2015年5月，浙江省委、省政府为进一步落实河长制出台意见，要求实现省、市、县、乡镇、村五级河道河长制全覆盖。
浙江省把河长制作为“五水共治”的一个制度，开始大规模治水行动。
从浙江省2016年1月发布的治水成果来看，实施两年来的河长制不仅消灭了5000公里的黑臭河，还显著地改善了全省的水生态环境。
而河长制在绍兴市新昌县也得到了全面的落实，当地水环境不仅得到了改善，而且使得美丽乡村建设工程得到了同步推进，2016年4月环保部发布公告，我国再添 20 个国家生态县，新昌县被评定为“国家生态县”。
一河长制视阈下的浙江美丽乡村建设的现状浙江省河长制的建立不单单是为了大力贯彻和落实“五水共治”，它的内涵必定有美丽乡村建设的内容，否则它就很难调动更多资源去达到全面而可持续的效果，而美丽乡村建设也必然包含了治水的内容，尤其是在浙江省这个水环境大省，水环境的治理很大程度上决定了美丽乡村建设的成效，可以说二者是相辅相成的关系。
浙江省从2013年11月份开始实行河长制，这项制度不仅使得浙江省“五水共治”工作取得突破性进展，而且也为美丽乡村建设奠定了良好的基础。
（一）以治水为突破口倒逼美丽乡村建设工作加速开展“五水共治”是一项利国利民的环保事业，在这一过程中，它不仅使得农村相关基础设施得到加强，而且还使得河道流经村落的生态环境得到改善，可以说“五水共治”是一举多得的政策，对投资建设、经济转型、环境优化和普惠民生都有着积极的影响。
浙江省坚持正本清源破除屏障，以治水为突破口，围绕“两美浙江”建设目标，助推美丽乡村建设。
近些年来，浙江省通过立体式、多渠道等方式不断施展治水组合拳——让水污染企业失去生存土壤、借“三改一拆”整治涉水违章、平整修复保护河道生态等，把水环境治理作为倒逼当地经济转型发展的重要抓手，以重点突破带动环境整体提升，助推全省美丽乡村建设，使全省水利改革逐步迈向了“平安水利、民生水利、资源水利、生态水利”的新台阶。
温州龙湾区河长制工作实践与思考
检查 ’ 、 村 级河 长 ‘ 一周 一巡 查 ” ’ ． 结 合
“
一
“ 双清 ” （ 水清岸 清 ） 目标 。
河 一策 ” ， 重点 对沿 河违 章 、 河道 水
质、 河 面保 洁 、 截污纳管 、 环境 违 法 等 方 面开 展巡查 ， 及 时掌 握情 况 ， 解决 问 题， 并 在“ 河 长 日记 ” 上做好 巡查 记 录。
时 做好 巡 查记 录 。 部 分河 道 的 日常保
洁 没有 及 时跟 进 ． 部 分 河 道 经 多 次 督
２ ． 完善机 制
积 极 建 立 河 长 制 建 设 相 关 工 作
持每 月至少一次 ， 通过 明察暗访等形式
深入 治水一 线 ．针对 督查 中发现 的问
制度 ， 在工作 机制方面 ， 制 定 投 诉 举 报 受 理 制 度 、重 点 项 目协 调 推 进 制
河Hale Waihona Puke 湖 管 理 ９ ０１ ７ ． ２ 中 国水 利
温州龙湾 区河长制工作实践与思考
何 正 一
（ 浙 江 省 温 州 市 龙 湾 区水 利 局 ， ３ ２ ５ ０ ０ ０ ， 龙湾）
关键 词 ： 河长 制 ； 调查 ； 思考 ； 温州 中图分 类号 ： Ｔ Ｖ８ ＋ Ｆ ２ ０ ５ 文 献标 识码 ： Ｂ 文章 编号 ： １ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ １ ５ — ０ ２
二、 存 在 的 问题
龙 湾 区河 长 制 工 作 虽 然 取 得 了
明显成 效 。 在河 道 治 理及 巩 固提升 方 面 发挥 了重 大作 用 ， 但仍 然 存 在一 些
、
“ 河长 制” 落 实情 况
河长制实施困境及完善对策——杭州河长制实践的成效与问题解析
“河 长 制 ”的 设 立 源 于 对 太 湖 蓝 藻 暴 发 事 件 的 应 对 ，江 苏 省 无 锡 市 对 其 辖 区 内 ６４ 条 河 道 首 创 试 行 河 长 制 管 理 体 系 ，并 在 无 锡 、淮 安 两 地 进 行 了 较 早 尝 试 ，实 效 显 著 。 所 谓 “河 长 制 ”，就 是 对 管 辖 范 围 内 的 河 道 逐 条 明 确 由 各 级党政领导担 任 河 长，负 责 落 实 该 河 道 的 整 治与管理等各 项 措 施，以 实 现 河 道 水 质 与 水 环境的持续改 善，保 障 和 促 进 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展［１］，其 就 法 律 本 质 而 言 是 政 府 对 其
（二 ）杭 州 市 实 行 河 长 制 的 初 步 成 绩 从 实 施 情 况 看 ，由 于 具 有 任 务 具 体 化 、责 任明确化和考 核 刚 性 化 等 特 点，“河 长 制”一 诞生就显示出 一 定 优 越 性，被 认 为 是 破 解 当 前 我 国 水 环 境 治 理 困 局 的 一 种 制 度 创 新［２］。 杭 州 市 的 “河 长 制 ”也 在 ３ 年 多 的 实 践 中 取 得 了一定成效： １、理 清 基 本 情 况 ，强 化 分 级 管 理 截 至 ２０１５ 年 ，杭 州 市 地 表 水 总 体 状 况 良 好 ，水 质 达 标 率 稳 中 有 升 。 全 市 ４７ 个 市 控 以 上 断 面 ，水 环 境 功 能 达 标 率 为８５．１％ ，达 到 或 优 于 Ⅲ 类 标 准 的 比 例 为８５．１％ 。 全 市 集 中 式 饮用水水源地水质 状 况 优，１２ 个 国 控 饮 用 水 水源地水质保 持 稳 定，达 标 率 均 为 １００％［３］。 这些数据均为制定水环境治理方案提供了基 础条件。 同时根据 河 道 分 级 管 理 的 制 度，杭 州 市 现 由 市 委 书 记 担 任 总 河 长 牵 头 ，市 长 、市 人 大 常委会主任等主要领导为副总河长［４］。据 统 计，目 前 杭 州 全 市 共 ３２２３ 条 河 道，共 计 ２ ７５６名乡镇 级 以 上 河 长 （其 中 市 级 正 副 河 长 ３４ 名，区 县 级 河 长 ３４１ 名，河 道 警 长 ９１６ 名），２２８１名村级河长，基本实现 了 河 道 河 长 制 全 覆 盖 ［５］。 ２、强 化 综 合 管 理 ，形 成 工 作 合 力 目前环保、水 利 等 多 部 门 职 权 均 涉 及 对 水环境的治理，“河 长 制”的 设 立 集 中 统 一 了 水环境行政管 理 权，打 破 了 以 往 专 业 而 分 散
浙江省河长制工作总结_省老干部工作总结
浙江省河长制工作总结_省老干部工作总结一、工作回顾自2017年以来，浙江省河长制工作取得了显著成效。
各级政府高度重视河长制工作，不断加大投入，通过加强行政管理、加强执法监督、加强宣传教育等多种手段，有效改善了河流生态环境，提升了水质水量。
具体工作回顾如下：1、强化责任落实。
省、市、县各级政府明确了河长制工作责任，建立了健全的河长制工作领导机制和责任追究制度，确保了河长制工作的持续推进。
2、加大投入力度。
各级政府加大了对河长制工作的资金投入，用于河道治理、污水治理、生态恢复等方面，有效改善了河流环境。
3、加强行政管理。
通过修订和完善相关法规，加强了对污水排放、河道采砂、河道占用等行为的监管管理，有效遏制了一些违法行为。
4、加强执法监督。
加大了对环保法律法规的宣传力度，加强了对环保执法力度，提高了环保执法的效果，有效维护了河流生态环境。
5、加强宣传教育。
通过开展各种形式的宣传教育活动，提高了公众对河长制工作的知晓度和参与度，形成了全社会关注河长制工作、支持河长制工作的浓厚氛围。
二、存在问题和不足在河长制工作开展过程中，也存在一些问题和不足：1、基层河长制工作推进较慢。
由于一些地方基层政府和部门在人力、物力等方面存在一定的短缺，导致了在一些地方河长制工作推进较慢。
2、一些企业存在环保问题。
一些企业为了谋取暂时的利益，存在一定的环保违法行为，对河流生态环境造成了一定的破坏。
3、一些河长制工作的措施未能取得预期效果。
由于一些河长制工作措施不够科学、合理，导致了部分河流环境改善效果不明显。
4、社会参与度不高。
虽然在宣传教育方面做得不错，但是社会各界对河长制工作的参与度不高，需要进一步提高。
5、数据共享和沟通协调不畅。
一些地方政府部门之间的数据共享和沟通协调工作存在不畅的情况，影响了河长制工作的顺利开展。
三、下一步工作思路为了进一步加快河长制工作推进，提升水质水量，改善河流生态环境，我省下一步的工作思路如下：1、加大投入力度。
浙江省河长制工作总结_省老干部工作总结
浙江省河长制工作总结_省老干部工作总结
自河长制制度实施以来，浙江省各级政府和相关部门积极推进河长制工作，取得了显
著的成绩。
通过一系列的有效举措，成功解决了一批长期存在的河流问题，提高了河流水质，增强了河流形象，有效保护了水资源，改善了人民生态环境。
下面就浙江省河长制工
作进行总结。
一、河长制指导思想明确，推动工作顺利落地
浙江省严格按照中央的要求，坚持全省统一部署、分类指导、点面结合的原则，将河
长制工作纳入全省水污染防治工作大局中，推动各地区的工作顺利开展。
省委、省政府高
度重视河长制工作，多次召开专题会议进行研究部署，明确河长制的指导思想和总体要求，为各级政府和相关部门提供了明确的工作方向和依据。
二、河长制主体责任落实到位，确保工作有序推进
三、河长制监督机制完善，确保工作有力可依
浙江省对河长制工作的监督机制进行了完善，建立了联动协调的机制。
各级河长办、
各级政府和相关部门之间加强了沟通和协作，形成了合力。
还结合实际情况，建立了河长
制工作的考核评价机制，对各个单位和个人进行了评估，确保工作的有效推进。
在监督方面，还加强了对违规排污企业的监管力度，加大了对违法行为的处罚力度，切实维护了河
流的治理效果。
四、河长制工作推动了河流治理的深入开展。
度米文库汇编之浙江省河长制工作总结
度米文库汇编之浙江省河长制工作总结一、加强领导，认真履行职责
社区成立了以总支书记王於华为组长，两委其他同志为成员的河长制工作领导小组，并结合本社区实际情况制定了切实可行的2015
年落实“河长制”工作方案，建立了日常管理机制和工作台账。
按照镇
政府落实河长制工作目标，明确工作责任，按照统一领导，责任落实的方式，切实加强对我社区辖区内水环境整治。
二、制定措施，开展综合整治
河湾社区河长制辖区范围西自肖家桥原刘运泰浴池，东至神灵沟，与三河镇交界，全长约5.4公里，占线长，任务艰巨，我们通过广播、电子屏幕、宣传栏、会议等形式对广大居民开展“河长制”工作宣传教育，不断增强全民参与河道整治的意识，努力营造居民广泛参与的良好氛围，2015年1—8月份，我们集中动用了船只开展不少于20次
的清理河道漂浮物和腐烂水萍，将沿岸边的垃圾全部清理运出，组织100多人次铲除可河道边的垦植，迎水坡厕所已基本清理拆除，目前
只剩下5座在动员做工作，限期在9月底全部拆除结束。
截止目前，今年在“河长制”水环境治理方面社区已投入8000多元。
三、强化措施，落实长效机制
首先要严格按照河长制工作方案，真抓实干建立巡河制度，坚持每月不少于一次的巡河检查，并认真的做好巡河记录，巡河时要有图片，发现问题要及时落实整改，不搞形式主义，不走过场，不留死角。
其次要做好每月信息收集和上报归档工作，同时做好辖区内水环境调查、登记，协调解决本辖区内水体治理工作中的问题，要使河长制工作形成为一种长效机制，顺利推进。
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____________________________________________________________________________________o河湖长制专栏D0l：1006616/ki.10-1326/TV.2019.0604浙江省河长制工作的实践和探索章龙飞1俞侃2禹滨2（1.浙江省水利厅河长办，浙江杭州310000；2.浙江省钱塘江管理局，浙江杭州310000）【摘要】本文从治水目标、顶层设计、工作基础、职责制度、创新机制、载体搭建和考核机制7个方面分析了浙江省河长制工作的主要做法，总结了浙江省台州仙居县、杭州江干区、绍兴诸暨市和金华兰溪市四地的河长制工作典型做法，立体呈现了河长制工作在浙江的实践和探索，为全国的河长制工作整体推进提供了参考。
【关键词】浙江省；河长制；实践中图分类号：F205文献标志码：％文章编号：2096-0131（2019）06-063-05 Practicc and exploration of Uh river chieS system work in Zhejiang ProvinccZHANG Longfei1,YU Kan2,YU Bin2(1.Zhejiang Rivec Chief OJ fic e of Watec Resourcro Departmenh,Hangzhou310000,China$2.Zhejiang Qiantang River Administration,Hangzhou310000,China%Abstract:This papec analyzes the main practices of the rivec chief system work in Zhejiang Province from seven aspects: watec contd objectives,senioc desian,work basis,esponsibility system,innovetion mechanism,corriec construction and assessment mechanism.It summarizes the typicd practices ofthe rivec chieC system work infouc cities including Xianju CountyofTaizhouCity,Jianggan DistrictoC H angzhou,Shaoxing Zhuji City and Jinhua LanxiCity in Zhejiang Province.It pesentssteeoscopicaly the practice and exploration of the rivec chieC system work in Zhejiang and provides a reference foc the overaH promotion of The Rivec Chief Systems work in the whcCe counte.Key worls：Zhejiang；the rivec chieC system；practice浙江是江南水乡，因水而名，因水而生，因水而兴,因水而美,全省陆域面积10.18万km2,山地丘陵占70.4%，平原盆地占23.2%,河流湖泊占6.4%,故有“七山一水二分田”之说。
浙江省河流数量众多，大小河流8万余条,共计13万多km,主要分为八大水系:钱塘江、苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江和运河,省内河道共分为省、市、县、乡四级。
改革开放以来,浙江经济持续发展,水环境和水资源保护面临严峻挑战。
同时，水资源制约了经济社会的发展，水环境保护亟需产业升级，水污染问题影响社会稳定。
为从根本上解决浙江的水问题,全面改善水环境,加快推进转型升级,浙江省在全域实践和探索河长制，对水环境进行长效整治。
收稿日期：2018-12-11作者简介：章龙飞（1987―），男，工程师，硕士，主要从事水利信息化、河湖长制信息化相关工作・63・水咨源开发与管理2019年•第6期1浙江省河长制工作主要做法河长制是浙江省对综合治水提出的体制创新和关键措施,以河道水质和水环境持续改善为目的，由各级党政负责人担任河长，承担辖区内河道的整治和管理责任。
1.1明确治水目标明确加强水环境治理工作的总体要求和工作目标，并从“实行最严格的水环境保护制度，全面提升环境标准和监管水平”“加快环保基础设施建设,提高水环境治理能力”“深入推进重污染行业整治提升,促进产业转型升级”“大力发展高效生态农业,全面加强农业面源污染防治”“扎实推进河道综合整治，加快水生态修复力度”“切实加强饮用水水源保护，确保城乡居民饮用水安全”“全面实施河长制度,强化水环境治理工作保障”7个方面25项内容提出了明确的工作要求和目标。
1.2构建河长组织机构建立机构并进行实体运作。
省河长制办公室与省五水共治办公室合署办公，办公室抽调省委组织部、宣传部以及环保、水利、建设、海洋渔业等行政主管部门人员集中办公,实体运作，各市、县（市、区%参考省级部署。
建立全覆盖“河长”网络。
按照“横向到边、纵向到底”的要求，省、市、县、乡、村设立五级河长,部分地区还在沟渠和池塘等小微水体设立河长。
目前,全省共配备各级河长6.1万多名,实现全省河长全覆盖。
其中,6名省级领导分别担任6条跨设区市水系的总河长，流域所经过的市、县政府为责任主体。
各市、县、乡、村所辖的河道分别由四级领导担任市级、县级、乡镇级和村级河长,河长名单通过当地主要新闻媒体向社会公布。
部门协作，全局治水。
为加强河长制工作的监督检查和沟通协调,每个省、市、县级河长都专门确定一个联系部门，成立一个工作班子,协助河长履行指导、协调和监督职能，开展日常巡查,发现问题及时报告河长。
各联系部门根据河长的指示，协调各有关部门根据职责开展水环境治理和保护工作。
1.3夯实工作基础建立“一河一策”。
发布“一河一策”编制指导意见,各级河长组织联系部门对责任河道进行全方位排查，排查内容包括各类污染源、行洪排涝能力、违章建筑和河道保洁等。
根据各河道所存在的实际问题，有针对性地制定治理实施方案,明确各年度要进行的项目任务，落实各部门的治理责任和完成任务的时间节点。
开展入河排污（水）口标识行动。
各治水办（河长办）牵头，组织水利、环保、建设、经信等部门和各级河长，逐条河道排查入河排污（水％口,查清每个入河排放口的主要污染源,并分门别类进行规范、整治及统一标识,实行“身份证”管理。
规范河长公示牌设置。
出台《河长公示牌规范设置指导意见》，对河长公示牌的格式内容、材料材质、点位设置、更新维护提出了具体标准。
通过河长公示牌向公众展示河道的名称、长度、起止点、水系图;河长的姓名、职务、联系方式、河长联系部门及联系人姓名、职务、手机号码;，管、治、保”工作目标及任务、监督举报电话等信息,主动接受社会监督。
1.4细化职责分工，制定各项制度出台《河长巡查工作细则》。
明确了各级河长的巡河内容和频次,其中市级河长要求每月巡查不少于1次，县级河长每半月不少于1次,乡镇级河长每旬不少于1次,村级河长每周不少于1次。
河长巡河要对责任河道进行全面检查,特别是入河排污口要求必查,每次巡查都要记录好巡河日志,发现问题第一时间解决或提交有关部门处理，并抓好跟踪落实。
a.建立举报投诉受理制度。
对各类投诉举报，各级河长和联系部门做好记录、登记，及时交相关部门办理,并做好跟踪落实和情况反馈;建立重点项目协调推进制度,各级河长根据河道治理项目实施计划,组织相・64・关部门协调解决项目中遇到的困难,推进重点项目顺利进行。
b.建立督查制度，河长及联系部门对下级河长及相关责任单位进行督查指导，一旦发现问题,对相关责任人员要发出整改督办要求或者约谈相关河长;建立例会和报告制度,召开定期的工作例会或地区联席会议，对流域上下游进行统筹协调治理,下级河长要定期向上级河长报告工作,并明确了会议的频次、形式、内容。
1.5积极创新机制浙江省从2015年开始推广河道警长制，公安机关针对原有的河长体系，配置省、市、县、派出所四级河道警长,对河道警长与河长进行配套,通过公安机关的警长制,提供执法支持，打击涉河违法行为,推进河长制工作的顺利开展。
为提高全社会治水护水意识,积极开展创新,充分发挥各地民间治水护水力量,创造性地设立了企业河长和民间河长,组建治水义务监督员、志愿者队伍,发动公众参与,作为河长制工作的有益补充,共同保护水环境;按照市场化、专业化、社会化的指导方向,积极探索第三方专业运行维护管理模式,包括治污设施运行维护、河道保洁清淤、农村保洁管理等方面的内容。
开展河长制管理信息化建设，积极推广网页端河长制管理系统,移动端河长制APP、微信公众号、无人机巡查等,建立集河道信息查询、河长巡河、信访举报、政务公开、公众参与等功能于一体的河长制信息管理系统。
1.6推进河长制长效运行全省各级以河长制为载体,狠抓项目建设和长效管护机制，各级水利部门以五水共治和河长制为契机,狠抓防洪水、保供水，取得阶段性成果。
同时,加大非法采砂、偷排泥浆、侵占水域等打击力度,启动“无涉水违建县（市、区）”创建工作,拆除涉水违建，一大批影响防洪安全、水工程安全、饮用水安全以及久罚未拆的章龙飞等/淅江省河长制工作的实践和探索理管理湖M制专理违法建筑得以拆除。
1.7健全监督考核机制,促进河长制落地生根各级人大、政协开展监督工作。
各级人大代表和政协委员通过视察、执法检查、专题审议、专题协商等手段加强对落实河长制工作的监督。
省级层面成立了30个督查组，把河长制工作的落实情况纳入日常督查的重点工作。
各级党委、政府督查机构和河长制办公室定期对河长制落实情况进行明查暗访）积极发挥新闻媒体舆论监督作用,公开曝光问题河道、问题河长。
河长制纳入对各地五水共治和美丽浙江建设工作考核。
省委省政府将河长制落实情况纳入考核范围,落实各级党委、政府统抓统管责任。
按照属地为主、分级管理的原则，对每个河长逐级进行履职考核,并把考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。
对工作不力和考核不合格的河长进行约谈警示,并进行通报批评;对因履职不到位、失职渎职以及发生黑臭河大面积反弹或重大污染事故的,依法依纪追究河长责任。
2015年以来，全省已有近千名干部因治水不力或进展滞后受到行政问责。
同时,定期开展优秀河长评选，大力宣传河长先进事迹,让河长成为一份沉甸甸的政治荣誉和责任。
2浙江省各地典型案例浙江省的河长制工作在党政领导的高位推动下,向高层次和深层次方向不断发展,各地也结合当地实际情况不断探索创新,涌现出一批典型的河长制案例。