西安市街道区县
西安市未央区未央宫街道办事处与张文军强制拆除行政行为上诉案
西安市未央区未央宫街道办事处与张文军强制拆除行政行为上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.09.07【案件字号】(2020)陕71行终1115号【审理程序】二审【审理法官】胡雁柴苗陈泉池【审理法官】胡雁柴苗陈泉池【文书类型】判决书【当事人】西安市未央区未央宫街道办事处;张文军;西安市自然资源和规划局;西安市未央区住房和城市建设局;西安市未央区城市管理和综合执法局;西安市未央区城中村和棚户区XX中心【当事人】西安市未央区未央宫街道办事处张文军西安市自然资源和规划局西安市未央区住房和城市建设局西安市未央区城市管理和综合执法局西安市未央区城中村和棚户区XX中心【当事人-个人】张文军【当事人-公司】西安市未央区未央宫街道办事处西安市自然资源和规划局西安市未央区住房和城市建设局西安市未央区城市管理和综合执法局西安市未央区城中村和棚户区XX中心【代理律师/律所】肖娜陕西同州律师事务所;门萍北京大成（西安）律师事务所;文娟北京大成（西安）律师事务所;庞卫兵陕西宝伦律师事务所;赵涛陕西端木律师事务所;张恒陕西众致律师事务所;赵淼陕西智冠律师事务所【代理律师/律所】肖娜陕西同州律师事务所门萍北京大成（西安）律师事务所文娟北京大成（西安）律师事务所庞卫兵陕西宝伦律师事务所赵涛陕西端木律师事务所张恒陕西众致律师事务所赵淼陕西智冠律师事务所【代理律师】肖娜门萍文娟庞卫兵赵涛张恒赵淼【代理律所】陕西同州律师事务所北京大成（西安）律师事务所陕西宝伦律师事务所陕西端木律师事务所陕西众致律师事务所陕西智冠律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】西安市未央区未央宫街道办事处【被告】张文军;西安市自然资源和规划局;西安市未央区住房和城市建设局;西安市未央区城市管理和综合执法局【本院观点】本案的争议焦点是：1.被上诉人张文军是否是本案适格原告；2.被上诉人张文军起诉请求确认强制拆除行为违法是否超过起诉期限；3.涉案建筑物建设是否取得合法手续；4.谁实施了拆除涉案建筑物的行政行为，该强制拆除行政行为是否合法。
重磅 鄠邑三地撤镇设街 正式并入西安高新区
重磅！鄠邑三地撤镇设街，正式并入西安高新区！长安范儿长安范儿2019-03-292019年3月28日，高新区举行秦渡、草堂、庞光街道揭牌仪式。
根据《陕西省民政厅关于西安市鄠邑区部分行政区划调整的批复》（陕民函〔2018〕231号）和《西安市人民政府关于撤销鄠邑区余下等7个镇建制设立相应街道的批复》（市政函〔2018〕154号）：秦渡：撤销秦渡镇，设立秦渡街道，以秦渡镇的行政区域为秦渡街道的行政区域，街道办事处驻秦中村（原秦二村）；草堂：撤销草堂镇，设立草堂街道，以草堂镇的行政区域为草堂街道的行政区域，街道办事处驻宋西村；庞光：撤销庞光镇，设立庞光街道，以庞光镇的行政区域为庞光街道的行政区域，街道办事处驻朝阳社区（原王寨村）。
秦渡、草堂、庞光三街道揭牌，是陕西省、西安市推动区域协调发展的重大决策，也是高新区发挥辐射带动作用，加快城乡一体融合发展，建好国家中心城市的重大举措。
此次行政区划调整进一步明确了三个街道的发展定位和重点任务，必将带动地区的大开发、大建设、大发展，加快农业、农村的现代化和第一、二、三产业深度融合。
西安高新区党工委书记钟洪江要求：三个街道要迅速把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，统一到大西安发展建设的全局上来，统一到“大干123，建好首善区”的奋斗目标上来。
要坚持以“五城一体一根本”为发展路径，自觉将自身的发展融入到首善区建设大局当中，以道路、教育、医疗、购物、街区、环境等十个一为抓手，不断优化空间布局，调整产业结构，加快乡村振兴，全力保障新能源汽车创新谷、中科院西安科学城等重点项目建设，当好高新区“西拓”和“南闲”战略的主力军。
2018年11月3日，雁塔、长安、鄠邑三个区的10个镇（街）正式移交高新区托管，标志着西安高新区的发展正式进入到了新的阶段，在西安高新区发展进程中具有里程碑意义，为西安高新区发展带来全新机遇。
▲蓝色部分为新托管区域2018年高新区正式托管雁塔、长安、鄠邑三区及周至县的12个镇（街）后，规划面积已达1079平方公里，自此开启了“大干一二三，建好首善区”，“五城一体一根本”建设的三次创业新局面。
陕西各县镇市
10个地级市；24个市辖区、3个县级市、80个县。
西安市辖9个市辖区、4个县。
市人民政府驻未央区凤城八路。
未央区莲湖区新城区碑林区雁塔区灞桥区阎良区临潼区（骊山街道）长安区（韦曲街道）高陵县（鹿苑镇）蓝田县（蓝关镇）户县（甘亭镇）周至县（二曲镇）铜川市辖3个市辖区、1个县。
市人民政府驻耀州区正阳路。
耀州区王益区印台区（城关街道）宜君县（城关镇）宝鸡市辖3个市辖区、9个县。
市人民政府驻金台区行政大道。
金台区渭滨区陈仓区（虢镇）岐山县（凤鸣镇）凤翔县（城关镇）陇县（城关镇）太白县（嘴头镇）麟游县（九成宫镇）扶风县（城关镇）千阳县（城关镇）眉县（首善镇）凤县（双石铺镇）咸阳市辖3个市辖区、10个县，代管1个县级市。
市人民政府驻秦都区。
秦都区渭城区杨陵区兴平市礼泉县（城关镇）泾阳县（泾干镇）永寿县（监军镇）三原县（城关镇）彬县（城关镇）旬邑县（城关镇）长武县（昭仁镇）乾县（城关镇）武功县（普集镇）淳化县（城关镇）渭南市辖1个市辖区、8个县，代管2个县级市。
市人民政府驻临渭区东风街83号。
临渭区韩城市（新城街道）华阴市（太华路街道）蒲城县（城关镇）潼关县（城关镇）白水县（城关镇）澄城县（城关镇）华县（城关镇）合阳县（城关镇）富平县（杜村镇）大荔县（城关镇）延安市辖1个市辖区、12个县。
市人民政府驻宝塔区。
宝塔区安塞县（真武洞镇）洛川县（凤栖镇）子长县（瓦窑堡镇）黄陵县（桥山镇）延川县（延川镇）富县（富城镇）延长县（七里村镇）甘泉县（城关镇）宜川县（丹州镇）志丹县（保安镇）黄龙县（石堡镇）吴起县（吴旗镇）汉中市辖1个市辖区、10个县。
市人民政府驻汉台区民主路。
汉台区留坝县（城关镇）镇巴县（城关镇）城固县（博望镇）南郑县（城关镇）洋县（城关镇）宁强县（汉源镇）佛坪县（袁家庄镇）勉县（勉阳镇）西乡县（城关镇）略阳县（城关镇）榆林市辖1个市辖区、11个县。
市人民政府驻榆阳区。
榆阳区清涧县（宽洲镇）绥德县（名州镇）神木县（神木镇）佳县（佳芦镇）府谷县（府谷镇）子洲县（双湖峪镇）靖边县（张家畔镇）横山县（横山镇）米脂县（银州镇）吴堡县（宋家川镇）定边县（定边镇）安康市辖1个市辖区、9个县。
西安市九区四县概况
西安市九区四县概况碑林区简介碑林区，西安市中心城区之一，辖区面积二十二平方公里，八个街道办事处，一百多个社区，常住人口八十三万。
因区内驰名中外的“碑林”而得名。
碑林区历史悠久，古迹众多。
有被称为“金石宝库”的西安碑林博物馆，有挺拔秀丽的唐小雁塔和西安最大的道观八仙庵，有雄伟壮观的明城墙和全国四大著名书院之一的关中书院，有独具风格的书院门文化散步道、德福巷、宝庆寺塔、卧龙寺等旅游景点。
在这里，书院、寺院、城墙、街坊、牌楼以及仿古建筑各具风格；儒教文化、佛教文化、道教文化、民俗文化、金石文化相互辉映，为西北地区最具有旅游发展潜力的城区。
碑林区以其深厚的历史文化为根基，成为西安最重要的科研教育基地。
区域内有西安交通大学、西北工业大学等十七所大专院校，中科院光机研究所、西安热工研究院等一百一十多家科研单位，拥有八个国家重点实验室和三个国家工程研究中心，全区拥有各类专业科技人才八万五千余人，是名副其实的科技、教育和文化大区。
特别是高新技术产业开发区一一碑林科技工业园区，更以其雄厚的科技实力、高效的管理服务、优惠的投资政策、现代化的科研、生产、生活设施，吸引了来自世界各地的投资商在这里生产经营，呈现出良好的发展势头。
悠久的历史，中心的地理位置，使碑林区不但成为西安政治、经济、文化中心，而且成为西安商业最繁华的地方。
区域内有金融机构一百一十多家；有大、中型购物中心、连锁服务机构五十多家；有专业、批发市场五十多个，形成了以纺织品、副食品、工艺品、服装、IT产业等为主的大型专业市场群，在西北五省乃至全国都有很强的辐射力和吸引力；有西安最繁华的商业街——东大街、南大街，云集着开元、唐城、百盛和长发祥等一大批豪华气派的商业大厦和名店、老店，给大街增添了无穷的魅力，让人留连忘返、乐此不疲；各具特色的步行街、商业街，人们在欣赏琳琅满目商品的同时，更能体会到现代都市的魅力。
如今，在党的十七大精神的指导下，在市委、市政府的领导下，碑林区把发挥区位优势和加快发展更加有机地结合起来,确定了“打造财富碑林、魅力碑林、人文碑林、平安碑林，构建和谐碑林，建设具有历史文化特色的现代文明城区”的宏伟目标，使这个古老而年轻的城区又一次焕发出了勃勃生机。
西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》的通知
西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》的通知文章属性•【制定机关】西安市莲湖区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.02•【字号】莲政办发〔2018〕11号•【施行日期】2018.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》的通知莲政办发〔2018〕11号区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：根据《陕西省人民政府关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》（陕政发〔2016〕55号）、《西安市开展“行政效能革命”工作方案》（市办字〔2017〕49号）、《西安市人民政府关于印发市级部门政务服务事项目录清单的通知》（市政发〔2017〕62号）和《西安市区县、开发区政务服务事项通用参考目录及街道（镇）政务服务事项通用参考目录》（市编办发〔2018〕14号），经2018年3月30日区政府第33次常务会议研究同意，现将《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》（以下简称《目录清单》）印发给你们，请遵照执行。
一、各部门、各街道要严格按照《目录清单》行使职权，将各项政务服务事项及其依据、行使主体、运行流程等，以《实施清单》形式明确列示出来，报区审批局（区政务服务中心）审核后，纳入“莲湖政务服务网”办理，统一向社会公布，接受社会监督。
二、各部门、各街道的政务服务事项实行动态管理，对《目录清单》中的各项政务服务事项，不得擅自取消、下放和调整。
确需调整的，严格按程序审核，报区政府研究审定后予以统一调整。
三、各部门、各街道要进一步优化工作流程，减少工作环节和需提交的材料，精减不必要的证明材料和盖章环节，缩短办事时限，提高网上审批办结率，落实首问负责制，推行“容缺受理”机制，全面提高行政效能，进一步加强和改善营商环境。
西安市统计局关于印发西安市街道(乡镇)综合统计台账建设工作实施方案的通知-
西安市统计局关于印发西安市街道(乡镇)综合统计台账建设工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市统计局关于印发西安市街道（乡镇）综合统计台账建设工作实施方案的通知各区、县统计局：现将《西安市街道（乡镇）综合统计台账建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年七月七日西安市街道（乡镇）综合统计台账建设工作实施方案为了全面加强统计基础工作规范化建设，改善基层统计手段，提高工作效率，确保统计源头数据质量，根据《西安市统计局关于进一步做好街道（乡镇）统计工作规范化建设工作的通知》（市统发〔2008〕31号）要求，市局制定《西安市街道（乡镇）综合统计台账建设工作实施方案》如下：一、指导思想建立健全基层统计台账是当前和今后我市统计工作中一项重要的基础工作，其指导思想是：以街道（乡镇）统计工作规范化建设标准为指导，以基本单位名录库建设为突破口，全面掌握街道（乡镇）辖区经济社会发展基本情况，改革街道（乡镇）统计基本情况信息平台，加强业务建设，夯实统计工作基础，进一步提高源头数据采集质量，提升统计工作为基层服务的水平。
二、实施范围此项工作由各区县统计局组织实施，在全市176个街道（乡镇）全面推行。
三、建立统计台账的形式先行建立纸质台账，逐步过渡到电子台账。
（一）纸质台账。
按照全市统一格式设置年度和月（季）度综合台账，根据辖区内基层单位统计报表数据，按时间顺序和不同栏目分别汇总登记或计算填列。
（二）电子台账。
各区县结合网上直报工作，采用电子表格形式，要求报表报送对象以报表备份的形式向所在街道（乡镇）导入电子格式的统计数据，建立电子台账。
西安
"斗门街办","610172001000"
"王寺街办","610172002000"
"三桥街道办事处","610172003000"
"六村堡街道办事处","610172004000"
"高桥乡","610172100000"
"普化镇","610122108000"
"葛牌镇","610122109000"
"辋川乡","610122200000"
"蓝桥乡","610122201000"
"玉川乡","610122202000"
"灞源乡","610122203000"
"孟村乡","610122204000"
"安村乡","610122205000"
"余下镇","610125101000"
"祖庵镇","610125102000"
"秦渡镇","610125103000"
"大王镇","610125104000"
"草堂镇","610125105000"
西安市雁塔区基本情况1
一、西安市雁塔区地理位置雁塔区地处西安南城，东隔浐河与灞桥区相望，南部和西部邻接长安区，北以二环路为界，分别连通新城区、碑林区、莲湖区和未央区，是西安市最大的城市核心区，因辖区内拥有闻名世界的历史文化遗存大雁塔而得名。
二、西安市雁塔区人口、面积辖区总面积152平方公里，总人口118万人，下辖8个街道办事处，是西安重要的主城区之一。
2012年,全区户籍总人口808184人,比上年末增加6099人,增长0.76%。
其中:非农业人口703976人,比上年末增加14507人,增长2.1%;农业人口104208人,比上年末减少8408人,降低7.47%。
在总人口中,男性404666人,女性403518人,性别比例为1.003:1。
三、西安市雁塔区2012年生产总值、增速近年来，雁塔区经济社会始终保持了持续健康快速发展的良好势头，2012年全区国内生产总值完成810亿元，总量占全市的18.56%;社会消费品零售总额完成425亿元，总量占全市的19.04%;全社会固定资产投资完成956亿元，总量占全市的22.53%;城乡居民收入分别达到3.2万元和1.5万元。
9项主要经济指标中两项领先西部城区，6项居全省各区之首，已连续九年荣获全市目标责任综合考评第一名，连续五年居全省“五强区”首位，2010年成功步入中国十大商业名区行列。
四、西安市雁塔区第一、二、三产业产值、增速2012年，全区国内生产总值完成810.83亿元，占全市比重达到18.56%，首次跃上800亿元的大关，总量仍居全省24城区之首。
其中，第一产业完成增加值2.34亿元，第二产业完成增加值283.38亿元，第三产业完成增加值525.11亿元。
2012年，全区按可比价格计算，同比增长11.4%，增速在全市排第九。
其中，第一产业增加值增速-9.6%；第二产业增加值增速9.7%；第三产业增加值增速12.4%。
全年二、三产业增加值增速均呈现出逐季回暖的态势，增长速度逐季攀升，运行质量不断向好。
西安市未央区未央宫街道办事处与吴三民劳动争议二审民事判决书
西安市未央区未央宫街道办事处与吴三民劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】陕西省西安市中级人民法院【审理法院】陕西省西安市中级人民法院【审结日期】2021.05.06【案件字号】(2021)陕01民终7513号【审理程序】二审【审理法官】张静【审理法官】张静【文书类型】判决书【当事人】西安市未央区未央宫街道办事处;吴三民;东营一正园林绿化工程有限公司【当事人】西安市未央区未央宫街道办事处吴三民东营一正园林绿化工程有限公司【当事人-个人】吴三民【当事人-公司】西安市未央区未央宫街道办事处东营一正园林绿化工程有限公司【代理律师/律所】赵涛陕西端木律师事务所;刘瑞陕西端木律师事务所;王琴重庆万诚律师事务所【代理律师/律所】赵涛陕西端木律师事务所刘瑞陕西端木律师事务所王琴重庆万诚律师事务所【代理律师】赵涛刘瑞王琴【代理律所】陕西端木律师事务所重庆万诚律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】西安市未央区未央宫街道办事处;东营一正园林绿化工程有限公司【被告】吴三民【本院观点】未央宫街道办主张吴三民于2019年7月4日满60周岁，双方劳动关系终止。
【权责关键词】代理合同过错第三人证明诉讼请求开庭审理维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审查明事实属实，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，未央宫街道办主张吴三民于2019年7月4日满60周岁，双方劳动关系终止。
因吴三民在满退休年龄时，未享受职工养老保险待遇，未央宫街道办也未实施终止与吴三民劳动关系的行为，吴三民继续在未央宫街道办工作，双方劳动关系应继续存续。
未央宫街道办主张其与东营绿化公司签订《西安市未央区未央宫街道办事处2019年保洁市场化外包服务项目(XX街道XX段)合同》，吴三民在2019年11月1日被东营绿化公司接受，故与其不再有劳动关系。
因未央宫街道办未与吴三民解除或终止劳动关系，而东营绿化公司也没有与吴三民签订建立劳动或劳务关系的协议。
阎良(区县基本情况简介)
阎良区情况介绍一、基本概况阎良区位于西安市东北部，据西安38公里，是连接关中城市群、聚集和输送建设西安国际化大都市资源要素的重要纽带。
辖5个街道办事处、2个建制镇，总人口28万，城区常住人口12万，总面积244.4平方公里。
区内有中航工业西飞公司、一飞院、试飞院、飞机强度研究所等航空企事业单位，聚集了陕西三分之一以上的航空资源，承担着国家大运飞机研发整装和大型客机60%的生产制造任务。
2005年3月，首个国家级航空基地在我区启动建设。
阎良已成为中国唯一、亚洲最大的集飞机研究设计、生产制造、试飞鉴定、教育培训、旅游体验和交流会展六位一体的航空产业基地。
相继被确定为国家发展改革试点区、西安国际化大都市副中心城市和渭北工业区航空工业组团。
2012年，实现地区生产总值141.49亿元，同比增长12.2%；地方一般预算收入8.09亿元，增长24.4%；全社会固定资产投资154.52亿元，增长27.8%；社会消费品零售总额26.58亿元，增长15.8%；农民人均纯收入13403元，城镇居民人均可支配收入31026元，分别增长17.3%和15.6%。
二、四大优势（一）资源优势生态环境良好。
西韩、咸铜、西延等铁路线交汇，京昆高速连通南北，关中环线等公路通达八方，西阎二级公路正在建设，关中城际铁路、阎良至机场直达高速即将实施，热电冷联产、天然气复线、李家河供水、人人乐物流中心等重大项目正在积极推进。
荆山景区、阎良公园、航空馆等设施相继建成，投资50亿元的航空大世界项目正在建设。
城区绿化覆盖率达到68％，绿地率达到54%，人均绿地面积达到10平方米，被命名为国家卫生城市、省级园林城区、省级文明城区。
实现了村村通公路、通公交、户户通自来水，城镇化率65.8%。
现代设施农业加快发展，建成国家级早春厚皮甜瓜生产基地、国家级蔬菜标准化生产基地、工厂化育苗中心以及一批万亩、千亩、百亩瓜菜示范园，“馥康”牌甜瓜被评为全国十佳优质农产品品牌。
西安市雁塔区电子城街道办事处蒋家寨村民委员会与西安高新技术产业开发区管理委员会其他二审行政裁定书
西安市雁塔区电子城街道办事处蒋家寨村民委员会与西安高新技术产业开发区管理委员会其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.10.22【案件字号】(2020)陕71行终1149号【审理程序】二审【审理法官】胡雁刘宇红陈泉池【审理法官】胡雁刘宇红陈泉池【文书类型】裁定书【当事人】西安市雁塔区电子城街道办事处蒋家寨村民委员会;西安高新技术产业开发区管理委员会【当事人】西安市雁塔区电子城街道办事处蒋家寨村民委员会西安高新技术产业开发区管理委员会【当事人-公司】西安市雁塔区电子城街道办事处蒋家寨村民委员会西安高新技术产业开发区管理委员会【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】西安市雁塔区电子城街道办事处蒋家寨村民委员会【被告】西安高新技术产业开发区管理委员会【本院观点】本案的审理焦点问题为高新管委会是否是本案适格被告，即原国土高新分局性质应系高新管委会的内设机构或系西安市自然资源和规划局的派出机构。
【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）管辖举证责任调取证据证明责任新证据证据不足驳回起诉改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审期间，双方当事人均未提交新证据。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案的审理焦点问题为高新管委会是否是本案适格被告，即原国土高新分局性质应系高新管委会的内设机构或系西安市自然资源和规划局的派出机构。
政府派出机构是指政府或者政府职能部门在一定区域或者组织内设立、授权实施某方面行政管理职能的代表机构。
政府派出机构主要根据组织法以外的行政地方规章或地方性法规设立，不是独立的行政主体，除非有法律法规的明确授权，否则不能以自己的名义行使行政权力。
内设机构是独立行政机构的内部组织，内设机构一般不能单独以本机构的名义对外行使职权，通过所从属的独立机构的名义行使职权。
西安市雁塔区电子城街道办事处与高秦安、西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心行政强制二审行政判决书
西安市雁塔区电子城街道办事处与高秦安、西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心行政强制二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.12.30【案件字号】(2020)陕71行终1586号【审理程序】二审【审理法官】侯文锋左昆魏国庆【审理法官】侯文锋左昆魏国庆【文书类型】判决书【当事人】西安市雁塔区电子城街道办事处;高秦安;西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心【当事人】西安市雁塔区电子城街道办事处高秦安西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心【当事人-个人】高秦安【当事人-公司】西安市雁塔区电子城街道办事处西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心【代理律师/律所】石养卫陕西平镜律师事务所【代理律师/律所】石养卫陕西平镜律师事务所【代理律师】石养卫【代理律所】陕西平镜律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】西安市雁塔区电子城街道办事处【被告】高秦安【本院观点】虽然涉案房屋损坏系由村委会委托的公司拆除行为所致，形式上表现为村委会委托实施，但综合法律规定和全部在案证据以及土地的最终用途等情况来看，XX村集体土地已被批准征收为国有，涉案房屋的拆除系基于整村拆迁的基础上，即属于在集体土地征收拆迁安置中实施的，而征收拆迁与征收补偿事宜均属公权力职权范畴，并不宜假村民自治形式进行，村民委员会等自治组织仅系行政机关的行政助手和行政辅助者，故对其主张本院不予支持。
本案的争议焦点为上诉人是否为本案适格被告以及被诉的拆除行为是否合法。
【权责关键词】行政强制合法违法可撤销证据书面审理维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为上诉人是否为本案适格被告以及被诉的拆除行为是否合法。
首先，2019年12月25日本院作出的(2019)陕71行初886号行政裁定确认“原告将西安市雁塔区人民政府作为被告提起本案诉讼，被告主体资格不适格”。
西安市人民政府办公厅关于印发长安区细柳街道郭杜街道部分行政村划转移交长安区斗门街道工作方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发长安区细柳街道郭杜街道部分行政村划转移交长安区斗门街道工作方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.27•【字号】市政办发〔2017〕16号•【施行日期】2017.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文西安市人民政府办公厅关于印发长安区细柳街道郭杜街道部分行政村划转移交长安区斗门街道工作方案的通知市政办发〔2017〕16号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构:《西安市长安区细柳街道郭杜街道部分行政村划转移交长安区斗门街道工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
长安区政府、沣东新城管委会及市级相关部门要站在推进重点项目实施和建设大西安的高度，统一认识，加强领导，强化责任，加快推进相关行政村划转移交工作。
各牵头部门要抓紧制定具体的划转方案，进一步摸清底数，明确任务，落实时限，确保按期划转移交。
长安区政府、沣东新城管委会要加强沟通对接，做好划转移交期间的社会、经济事务管理，确保划转移交工作无缝对接，平稳推进。
西安市人民政府办公厅2017年2月27日西安市长安区细柳街道郭杜街道部分行政村划转移交长安区斗门街道工作方案昆明池项目是省委、省政府“治水兴陕”和市委、市政府“柔性治水”的重点项目，为推进项目统一规划，加快建设，市政府决定将项目涉及长安区细柳街道、郭杜街道的部分行政村划转至长安区斗门街道。
为确保划转移交工作稳妥有序推进、按期顺利完成，根据《中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于印发〈沣渭新区乡镇街道托管及有关管理体制方案〉的通知》和《中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于转发市推进沣渭新区建设领导小组〈沣渭新区乡镇街道托管移交工作方案〉的通知》，制定本工作方案。
一、划转移交范围本次划转移交主要涉及长安区细柳街道、郭杜街道9个行政村，面积约20732亩，人口约21316人。
西咸行政一体化
西咸行政一体化
一是西安和咸阳两市整体合并，
二是咸阳的秦都区、渭城区和泾阳县三个区县整体与西咸新区合并，组建成一个行政区与国家新区合一的由新的大西安市领导的区！
西咸新区包含7县区23个乡镇街道办。
泾阳县一个街道、12个镇，西咸新区划走一个街道和4个镇，泾阳县城都几乎成了飞地。
①西安市·未央区.三桥街道和六村堡街道， 224.84平方公里；
②长安区·马王街道、斗门街道、王寺街道、高桥乡等4个街道；
③鄠邑区·大王镇
④咸阳市·秦都区·沣东街道、双照街道、钓台街道、陈杨寨街道等4个街道；
⑤渭城区·周陵街道、渭城街道、窑店街道、正阳街道、北杜街道、底张街道等6个街道；
⑥泾阳县·泾干街道、永乐镇、崇文镇、高庄镇、太平镇等5个街道；
⑦兴平市·南位镇。
五大组团（五个管委会）
①泾河新城
包括泾阳县的泾干、永乐、高庄（部分）三镇和崇文镇，总面积146平方公里。
②空港新城
包括泾阳县的太平镇、渭城区的底张镇、北杜镇和周陵镇福银高速以北区域。
③秦汉新城
包括渭城区的正阳、窑店、渭城、周陵镇福银高速以南的区域，秦都区的双照镇，兴平市茂陵的周边区域，泾阳县的高庄镇（部分）。
④沣西新城
包括：户县的大王镇，长安区的马王街道、高桥乡，秦都区的钓台街道、陈杨寨街道等5个镇（乡）办、91个村庄。
⑤沣东新城
包括长安区的斗门街道、王寺街道，秦都区的沣东街道，西安的三桥街道、六村堡街道西安绕城以西的部分。
西安高陵撤县设区分析
国务院同意高陵撤县设区西安将变“10区3县”高陵区华商网-华商报作者：郝蕾陈琳周艳涛 2014-12-26 11:48:26[摘要]近日，民政部网站公布了截至12月16日的中国县级以上行政区划变更情况，12月13日，国务院对4个城市的部分行政区划变更作出批复，其中，国务院关于同意陕西省调整西安市部分行政区划的批复(国函[2014]158号)称，撤销高陵县，设立西安市高陵区，以原高陵县的行政区域为高陵区的行政区域，高陵区人民政府驻鹿苑街道县门街29号。
近日，民政部网站公布了截至12月16日的中国县级以上行政区划变更情况，12月13日，国务院对4个城市的部分行政区划变更作出批复，其中，国务院关于同意陕西省调整西安市部分行政区划的批复(国函[2014]158号)称，撤销高陵县，设立西安市高陵区，以原高陵县的行政区域为高陵区的行政区域，高陵区人民政府驻鹿苑街道县门街29号。
批复文件已转给省政府12月25日下午，华商报记者从省民政厅区划地名处相关负责人处证实，国务院批复的文件已于本月转达给陕西省政府，并将于近日由陕西省政府批复给西安市政府然后正式实施。
华商报记者昨日致电高陵宣传部门，对方表示也是刚从民政部网上获悉该消息，但尚未收到陕西省、西安市政府发来的正式文件，不方便透露更详细的内容。
至此，西安市由原先的“9区4县”，将改为“10区3县”，包括新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、阎良、临潼、长安、高陵10个区，及蓝田、周至、户县3个县。
另有国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区和西安沣东新城(简称“五区一港两基地”)。
户县也正在申请“县改区”据华商报2004年的报道，高陵县早在当年就开始谋划“撤县设区”，当年有关高陵撤县设区的请示，便已报西安市政府常务会议审批，随后开始了漫长的批复过程。
西安市长安区鸣犊街道房地一体公告2022年
西安市长安区鸣犊街道房地一体公告2022年2022年西安市长安区鸣犊街道房地一体公告一、西安市鸣犊街道房地经济运行平稳缓增截至2022年X月，固定资产投资完成240万元。
二、鸣犊街道房地重点项目顺利推进一是鸣犊街道举全街之力，全力做好项目的各项保障工作，仅用2个月的时间顺利完成了“三河一山”治理工程鸣犊段25公里的占地补偿工作，“三河一山”超级绿道鸣犊区域内已全线贯通。
二是扎实开展“三河一山”超级绿道建设两侧环境卫生全面提升，拆除老旧鱼塘看护房46间，对沿河道两侧村民房屋约50000平米外立面进行喷涂，刷白。
三是配合完成污泥处理厂建设项目，目前已完成厂区租地296亩，厂区外道路72亩，厂区外垒围墙1500米左右。
四是完成西十、西康高铁前期工作（红线内附着物、房屋登记）。
三、鸣犊街道房地花园乡村提标升级一是建立了《鸣犊街道人居环境卫生整治暨花园乡村长效管护机制》，通过以周汇报、月评比、季度观摩的形式进行打分评比，做到奖罚分明，确定125名区域服务长，落实责任到人。
评选出59户“人居环境整治文明家庭示范户”。
二是按照主要领导抓全盘、包抓领导包片、干部包村、村组干部包巷包户的责任分工，全员发动、全域整治，全面提升辖区环境卫生成效。
各村共出动人力10500余人次，出动机械、车辆1100余台次，清理乱堆乱放1100余处，清理卫生死角2100余处，修整花草，清除杂草28000余米，清理乱贴乱画野广告1300余处。
三是健全农村垃圾处理机制。
为各村配备垃圾转运箱110个，用于清运和集中处理生活垃圾，稳步运行“户分类、村收集、街转运、区处理”的垃圾治理模式，全面实现生活垃圾无害化处理。
在已建成垃圾分类建设示范村（查新村、塔段晓村）的基础上继续创建高寨新村、黎明村、向阳村等新一批垃圾分类建设示范村，按照标准逐步配足配齐分类设施，统一制作标识规范，不断完善各项工作制度，确保垃圾分类工作落地、落实。
2022年X月X日。
西安市未央区未央宫街道办事处与王保民其他二审行政判决书
西安市未央区未央宫街道办事处与王保民其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.08.21【案件字号】(2020)陕71行终932号【审理程序】二审【审理法官】朱爱琳王方周玲玲【审理法官】朱爱琳王方周玲玲【文书类型】判决书【当事人】西安市未央区未央宫街道办事处;王保民【当事人】西安市未央区未央宫街道办事处王保民【当事人-个人】王保民【当事人-公司】西安市未央区未央宫街道办事处【代理律师/律所】赵涛陕西端木律师事务所;韩朝泽北京大成（西安）律师事务所;韩超耀安徽天联天律师事务所【代理律师/律所】赵涛陕西端木律师事务所韩朝泽北京大成（西安）律师事务所韩超耀安徽天联天律师事务所【代理律师】赵涛韩朝泽韩超耀【代理律所】陕西端木律师事务所北京大成（西安）律师事务所安徽天联天律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】西安市未央区未央宫街道办事处【被告】王保民【本院观点】结合一审判决书的主要内容及上诉人、被上诉人的诉辩意见，本案二审的审查重点为：上诉人未央宫街办拆除案涉房屋的行为是否符合法律规定。
【权责关键词】行政强制合法违法可撤销合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决查明的事实一致，且双方当事人均无异议，本院依法予以确认。
【本院认为】本院认为，结合一审判决书的主要内容及上诉人、被上诉人的诉辩意见，本案二审的审查重点为：上诉人未央宫街办拆除案涉房屋的行为是否符合法律规定。
根据双方当事人向原审法院提交的证据及原审法院查明的事实，能够证明未央宫街办在2018年7月2日对王保民位于西安市未央区XX村的案涉房屋进行了拆除。
关于未央宫街办实施的拆除案涉房屋的行为是否合法问题。
当时有效的2004年8月28日修改施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定违反土地管理法律、法规规定阻挠国家建设征收土地的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的申请人民法院强制执行。
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板房子乡
王家河乡
户县：11个镇，5个乡，县人民政府驻甘亭镇。
甘亭镇
余下镇
祖庵镇
秦渡镇
大王镇
草堂镇
蒋村镇
庞光镇
涝店镇
甘河镇
石井镇
五竹乡
玉蝉乡
天桥乡
渭丰乡
苍游乡
鱼化寨街道
丈八沟街道
曲江街道
灞桥区：9个街道，区人民政府驻纺织城街道。
纺织城街道
十里铺街道
红旗街道
席王街道
洪庆街道
狄寨街道
灞桥街道
Hale Waihona Puke 新筑街道 新合街道 未央区：10个街道，区人民政府驻张家堡街道。
张家堡街道
三桥街道
辛家庙街道
徐家湾街道
郭杜街道
滦镇街道
引镇街道
王寺街道
马王街道
太乙宫街道
东大街道
子午街道
斗门街道
细柳街道
杜曲街道
大兆街道
兴隆街道
黄良街道
王曲街道
鸣犊街道
高桥街道
五台街道
王莽街道
杨庄街道
灵沼乡
五星乡
砲里乡
魏寨乡
高陵县：4个镇，4个乡，县人民政府驻鹿苑镇。
张家村街道
文艺路街道
莲湖区：9个街道，区人民政府驻青年路街道。
青年路街道
北院门街道
北关街道
红庙坡街道
环城西路街道
西关街道
土门街道
桃园路街道
枣园街道
雁塔区：8个街道，区人民政府驻小寨路街道。
小寨路街道
大雁塔街道
长延堡街道
电子城街道
等驾坡街道
小寨乡
三官庙乡
金山乡
九间房乡
厚镇乡
周至县：9个镇，13个乡，县人民政府驻二曲镇。
二曲镇
哑柏镇
终南镇
马召镇
集贤镇
楼观镇
尚村镇
广济镇
厚畛子镇
四屯乡
侯家村乡
竹峪乡
青化乡
翠峰乡
九峰乡
富仁乡
司竹乡
辛家寨乡
骆峪乡
新城区：9个街道，区人民政府驻西一路街道：
西一路街道
长乐中路街道
中山门街道
韩森寨街道
解放门街道
自强路街道
太华路街道
长乐西路街道
胡家庙街道
碑林区：8个街道，区人民政府驻张家村街道。
柏树林街道
南院门街道
长乐坊街道
东关南街街道
太乙路街道
长安路街道
鹿苑镇
通远镇
耿镇
泾渭镇
崇皇乡
湾子乡
榆楚乡
张卜乡
蓝田县：10个镇，12个乡，县人民政府驻蓝关镇。
蓝关镇
泄湖镇
华胥镇
前卫镇
汤峪镇
焦岱镇
玉山镇
三里镇
普化镇
葛牌镇
辋川乡
蓝桥乡
玉川乡
灞源乡
孟村乡
安村乡
史家寨乡
代王街道
斜口街道
行者街道
零口街道
相桥街道
雨金街道
马额街道
西泉街道
栎阳街道
新市街道
徐杨街道
交口街道
北田街道
油槐街道
何寨街道
铁炉庙街道
任留街道
穆寨乡
小金乡
土桥乡
长安区：21个街道，5个乡，区人民政府驻韦曲街道。
韦曲街道
大明宫街道
谭家街道
草滩街道
六村堡街道
未央宫街道
汉城街道
阎良区：5个街道，两个镇，区人民政府驻凤凰路街道。
凤凰路街道
新华路街道
振兴街道
新兴街道
北屯街道
武屯镇
关山镇
临潼区：20个街道，3个乡 ，区人民政府驻骊山街道。
骊山街道
秦陵街道
新丰街道