我国普通高校的分类标准与分类管理
关于加强全省高等学校分类管理系统和分类指导地意见
关于加强全省高等学校分类管理和分类指导的意见各高校：为贯彻落实《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，推动全省高等教育科学发展，现就加强我省高等学校分类管理和分类指导提出以下意见。
一、实施各类高等学校的分类指导。
建立高校分类体系，实行分类管理、分类指导和分类服务，推进高校特色发展。
根据我省高等学校办学类别、办学类型、学科专业发展水平和人才培养目标定位，明确不同类型学校的发展目标和发展思路，实施更加有针对性地支持引导。
实施“1161”工程，支持“985”工程院校建设，使其成为世界一流大学；支持“211工程”院校建设，使其达到国内同类院校一流水平；重点建设10所省属本科院校、6所特色应用型本科院校，在学科建设、专业建设和师资队伍建设等方面予以重点支持，使之建成国内有广泛影响的高水平大学，为龙江经济社会发展提供有力支撑。
引导和支持其他普通本科院校主要培养地方经济社会发展急需人才，强化办学特色，提高办学水平。
重视和加强高职院校建设，重点建设10所示范性高等职业院，发挥其示范引领作用，为区域经济社会发展培养高技能紧缺人才。
推进省部、省市共建若干所特色鲜明、优势突出的地方高校或学科专业；实施高校对口支援计划，促进不同层次、不同类型、不同类别高等学校协调发展。
二、实施学科专业建设的分类指导。
引导全省高校主动适应“八大经济区”建设和产业结构调整需求，调整学科专业结构，继续加强优势学科建设，积极支持特色学科建设，大力扶持社会急需学科建设，构建结构合理、有机互补、特色鲜明的学科专业整体布局。
坚持“扬优、助特、扶需”的原则，建设一批重点学科专业。
围绕全省经济社会发展重大战略部署，建立产学研联盟机制，进一步整合学科专业资源，建立优势学科、特色学科和社会急需学科群。
三、实施高校人才培养的分类指导。
积极促进高校人才培养多元化建设，构建多领域、多层次、多类型的人才培养体系；实施学术型研究生和专业学位研究生分类培养，以适应经济社会发展对高层次人才的需求；依托“985工程”、“211工程”院校和省属重点本科院校的重点学科和优势学科，实施基础学科拔尖学生培养计划，积极培养创新型高素质人才；适应经济社会发展特别是“十大工程”建设对各类人才的需求，实施卓越人才教育培养计划，加强实习实训基地建设，培养大批社会急需的应用型人才；在高职院校实施高素质技能型人才培养计划，将“校企合作、工学结合”落到实处，培养大批地方急需的高素质技能型人才。
浅析我国高校的分类问题
作者简介： 成建平（９４ ）男， １５一 ， 江苏兴化人 ， 南京工业大学政策研 究室主任 ， 究员， 副研 主要从事 高等教 育研 究。
以及高 校 自身 自我 发展 意 识淡 薄 ， 行 我 国高 现 又 能与 国际接 轨 的高校 分类标 准 ， 各种 类 型和层 次 的 不重 视 ， 使 对激 发 和提升 学校 办学积 极 高校 合 理分工 ， 准确定 位 ， 各 自的办 学 特色 ， 现分 校分类有 明显 的行政 色彩 ， 形成 实 类管 理 ， 最大 限度 地提 高 高等教 育资 源的效 益 。 性 未能发 挥有 效作用 ， 社会参 与度 不 高。 由于政府 对 且 高 校分类 是教 育投入 的主要 依据存在 的 问题
对 加 我 国高 校 的分类 是高 等教育 发 展 的战略性 选 择 ， 不 高 校倾 斜 ， 多数 高校 产 生不 公平 ， 剧 了高 校追 求 升 严重 阻碍 了高校 的多 样化 、 个性 化 发 仅 关 系到 国家人 才 战略需 求和 社会 发展 ， 关 系到高 等 格 和攀 比之风气 ， 也
要制定 高校分 类标准 和相应 的政策 措 色更 加鲜 明 ， ……促 进高校 办 出特色 。建 立高 校分 类体 发展 目标 和重 点 。 使 在各 自的层 次上 办 出 系， 实行 分类 管理 。” 高校 分类 ， 指 国家 教育行 政 部 门 施 ， 各 种类 型 的学 校合 理分 工 ， 是
亟待 完善 。 学 分 类 有利 于 高校 间 引 入 竞 争机 制 ， 高资 源 效益 ， 高校 分 工 明确 ， 科 提 使 定位 准 确 ， 成特 色。 文针 形 本 对现 行 高校 分 类 结 果存 在 行 政 色彩 过 浓 、 公信 力 不足 、 价 标 准 单一 性 、 评 未反 映 高校 投 入 产 出效 益 、 论研 究滞 理 后 、 会服 务 评 价 欠缺 、 标 体 系和技 术 支撑 系统 不 完善 等 问题 进 行 了分 析 。 社 指 关键词 ： 高校 ； 类 ； 析 分 分 中图 分 类 号 ： ４ Ｇ６７
中国高校行政等级
中国高校行政等级一、引言在我国，高校作为培养人才的重要基地，其行政等级在很大程度上影响着学校的发展和人才培养质量。
了解高校行政等级的划分及其对教育质量的影响，对于分析和改进我国高等教育具有重要意义。
二、中国高校行政等级的划分1.层次划分我国高校按照层次可以分为本科院校、专科学校、研究生院等。
本科院校主要负责本科教育，专科学校则以专科教育为主，研究生院则侧重于研究生教育。
2.行政级别划分根据教育部的规定，我国高校分为副部级、厅局级、副厅局级、处级等不同行政级别。
这些级别主要反映了学校的综合实力、师资力量、科研水平等方面。
三、各级别高校的特点及优势1.本科院校本科院校是我国高校的主体，承担着培养高素质人才的重要任务。
它们通常具有较强的综合实力、师资力量和科研能力，以及较为完善的学科体系。
2.专科学校专科学校以专科教育为主，注重技能型、应用型人才的培养。
虽然学术研究能力相对较弱，但在职业教育领域具有较高的实用性和针对性。
3.研究生院研究生院侧重于研究生教育，具有较高的科研水平和研究生培养质量。
研究生院不仅是学术研究的重要基地，也是国家高层次人才培养的重要来源。
四、高校行政等级与教育资源的关系高校行政等级在一定程度上反映了学校的综合实力和教育质量。
等级越高，学校获得的财政支持、师资力量、科研项目等方面的资源越丰富。
这有利于学校提高教育质量、提升人才培养水平，形成良性循环。
五、存在的问题与挑战1.资源分配不均：高校行政等级导致资源分配失衡，等级越高，资源越丰富。
这使得部分高校过度追求行政等级，忽视了教育质量的提升。
2.评价体系单一：当前我国高校评价体系过于依赖行政等级，缺乏对教育质量、科研成果、社会服务等多方面的综合评价。
六、我国高校行政等级改革的方向1.淡化行政等级观念，强化教育质量为核心的发展理念。
2.建立多元化、综合性的高校评价体系，引导高校关注教育质量。
3.优化资源分配，促进各级别高校的特色发展。
中国高校分类标准及对“985工程”大学的分类尝试
中国高校分类标准及对“985工程”大学的分类尝试
陈厚丰
【期刊名称】《高校教育管理》
【年(卷),期】2011(005)006
【摘要】从5个分类维度构建我国普通高校分类标准及指标体系,并对我国“985工程”二期重点建设大学进行分类尝试.结果表明,通过实施“985工程”,我国已建立了一批以学科类、综合性、研究型为主要类型的国内一流大学和高水平大学,为建设世界一流大学和世界知名高水平研究型大学奠定了坚实基础,但也存在生师比和本研比偏高、定位失当、重点不明、盲目求大求全等问题.
【总页数】6页(P21-26)
【作者】陈厚丰
【作者单位】湖南大学政治与公共管理学院,湖南长沙410082
【正文语种】中文
【中图分类】G649.21
【相关文献】
1.中国高校分类标准体系的哲学基础与实用价值 [J], 肖昊;李国年
2.基于区位商的高校分类管理研究——以“985工程”高校为例 [J], 陈力凡;
3.基于区位商的高校分类管理研究——以“985工程”高校为例 [J], 陈力凡
4.基于DEA超效率模型的中国985工程大学效率评价——整合中国大学评价和网大大学排行榜的改进模型 [J], 罗杭;郭珍
5.基于DEA超效率模型的中国985工程大学效率评价——整合中国大学评价和网大大学排行榜的改进模型 [J], 罗杭;郭珍
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地方高校分类发展的类型、依据及评价
地方高校分类发展的类型、依据及评价作者：刘益王妍来源：《北京教育·高教版》2024年第02期摘要：教育部提出以人才培养定位为基础，我国高等教育总体上可分为研究型、应用型和职业技能型三种类型。
据此，各省根据人才培养定位和层次、学科专业门类及特色、教学科研类型以及对接的产业类别等将高校进行了一维和二维的划分。
分类依据的选择体现了地方政府在高校科学定位、内涵发展、特色办学等方面的导向作用。
各地在分类评价上既有共性也有特性。
我国地方高校分类发展如何进一步完善体系、明确内涵、科学评价仍须探索。
关键词：地方高校；分类发展；类型；依据；评价推进高校分类发展是我国高等教育高质量发展的重要举措。
《中国教育现代化2035》强调要建立完善的高等学校分类发展政策体系，引导高等学校科学定位、特色发展。
《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》提出，“以人才培养定位为基础，我国高等教育总体上可分为研究型、应用型和职业技能型三大类型。
”为此，各地开始积极探索建立高校分类体系，推行分类管理。
然而，当前对于高校分类发展如何科学合理地构建体系、明确内涵、开展评价，各地还在探索中前行。
地方高校分类发展的类型我國各省（自治区、直辖市）高等教育分类体系建设基本围绕教育部的“高校三分法”。
在此基础上，结合自身实际各有特色，总体上有一维和二维两种分类。
1.一维分类围绕人才培养定位、人才培养层次、高校层次、学科专业门类及特色、教学科研类型等要素，不同省份对高校进行了单一因素和复合因素的划分。
例如：以单一因素划分吉林省依据人才培养定位分为研究型、应用研究型、应用型；山东省依据人才培养层次分为博士学位授予权高校、硕士学位授予权高校、其他本科高校。
以复合因素划分，黑龙江省将人才培养定位（研究型、应用研究型、应用型）和高校层次（大学、高等职业学校）进行复合。
北京市在人才培养定位（研究型、应用型）基础上，加入学科专业特色（特色型）。
江西省在人才培养定位（研究型、应用型）框架下引入教学科研类型（学术研究型、教学研究型）。
我国高校分类设置管理的逻辑进程与制度建构
攵学教育2。
何"歸露住固我国高校分类设置管理的逻辑进程与制度建构®妃可妍内容摘要:在当前创新驱动背景下，高等教育的改革形式日益严峻，而如何根据高校分类设置管理的逻辑进程探索创新发展路径则成为我国教育事业发展中需要面临的关键问题。
基于此，本文从历史的角度出发，对我国高校分类设置管理的逻辑进程进行简要探究，理清高校设置管理发展脉络，并结合当前高等教育发展中存在的问题，从多角度对分类设置挂历制度建构提出几点建议，以期对优化高校分类设置管理结构，推动高等教育的创新发展提供参考。
关键词：高校发展分类设置逻辑进程制度建构高校分类设置管理在我国已经有数十年的发展历史，按照科学的分类标准对高校进行合理设置与管理，是优化高等教育资源配置,完善高等教育结构,实现创推人才培养，体现高等教育创新驱动价值的必然选择。
所谓分类设置管理是指相关部门根据高等教育科类、层次、形式、布局结构涉及立体化的分类管理方案，进而达到优化高等教育结构与功能的一种教育管理制度。
在当前创新驱动的背景下，实现对高素质创新人才的培养不仅是高校展示自身教育优势的途径，更是社会创新发展对高校发展提出的基本要求，而从国内外高校设置与管理实际来看，以学科和专业为基础，通过多维度的创新研究驱动教学改革，对于优化教育教学资源，提高创新人才培养质量具有重要意义。
自改革开放以来，我国在高校分类设置管理制度建构方面也取得了丰富的经验，而如何引导实践经验引导高校在新时期的创新与改革则成为我国教育事业发展中的关键问题。
一.我国高校分类设置管理的逻辑进程自1978年改革开放以来，我国高校分类设置管理逐渐向制度化与规范化方向发展，且其中的逻辑关系日渐清晰。
1978年政府出台《国务院转发教育部关于恢复和办好全国重点高等学校的报告的通知》指定88所重点大学进行分层发展、分离服务要求，将不同的高校分类面向不同的地区发展，通过分类初步建立地校关系，为体现高校服务地区社会经济发展的功能奠定基础。
我国普通高校的分类标准与分类管理
我国普通高校的分类标准与分类管理我国普通高校的分类标准主要包括以下几类：1. 研究型大学：这类高校主要承担国家重大科研项目，具有较高的研究水平和学术声誉，以培养研究型人才为主。
2. 博士型大学：这类高校可以授予博士学位，具有较为完善的研究生培养体系，以培养高层次研究型人才为主。
3. 硕士型大学：这类高校可以授予硕士学位，具有一定的研究生培养能力，以培养中高级研究型人才为主。
4. 本科型大学/学院：这类高校主要承担本科教育任务，以培养应用型人才为主。
5. 专科/职业型院校：这类高校主要承担高等职业教育任务，以培养技能型人才为主。
分类管理方面，我国普通高校的管理主要由政府主导，不同类型的高校在招生、培养、科研等方面都有不同的政策和资金支持。
此外，高校的类型分化也在不断加强，鼓励各类高校的特色发展，以满足社会对不同类型人才的需求。
除此之外，我国普通高校的分类标准还可以包括以下几类：6. 行业特色型大学：这类高校主要以服务特定行业为主，具有较强的行业特色和优势，如交通、电力、水利等行业。
7. 应用型大学：这类高校主要承担应用型人才培养任务，以服务地方经济社会发展为主，具有较强的应用性和实践性。
8. 社区型大学：这类高校主要服务于特定社区或区域，以培养地方需要的应用型人才为主，具有较强的区域特色。
9. 国际化型大学：这类高校主要以国际化为发展方向，积极开展国际合作与交流，培养具有国际视野和跨文化交流能力的人才。
在分类管理方面，政府对不同类型的高校在招生、培养、科研等方面都有不同的政策和资金支持，同时高校的类型分化也在不断加强，鼓励各类高校的特色发展，以满足社会对不同类型人才的需求。
此外，高校也可以根据自身特点和优势进行分类管理，例如建立专业特色学院、跨学科融合学院等，以更好地适应社会发展的需要。
中国大学办学类型
中国大学分类标准的研究2003-06-13摘要：针对2000年我国高校合并重组后的格局，提出了由类和型两部分组成的中国大学分类标准。
类反映大学的学科特点；按教育部对学科门的划分和大学各学科门的比例，将现有大学分为综合类、文理类、理科类、文科类、理学类、工学类、农学类、医学类、法学类、文学类、管理类、体育类、艺术类等13类。
型表现大学的科研规模；按科研规模的大小，将现有大学分为研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等4型。
每个大学的类型由上述类和型两部分组成，类在前型在后。
关键词：高等教育；大学评价；大学类型；分类笔者在《2002中国大学评价》中，针对2000年我国高校合并重组后的新格局，提出了一种大学分类标准。
这主要基于以下几方面的原因。
1．从1978年到2002年，我国部分大学完成了，部分大学正在经历着从教学中心向教学科研两个中心的转变；而1952年院系调整以后逐渐形成的文理(也称综合)、工科、农科、林科、医药、师范、语言、财经、政法、艺术、体育、民族等12种类型的大学分类，只反映大学的教学学科范围，没有反映也不可能预见到改革开放后我国大学向教学科研两个中心的转变过程；因此，有必要补充现行的大学分类标准，增加体现大学科研的内容。
2．1978年以后，不少大学在改革中，经教育部批准，增设了一些与教育部原先确定的学校类型不一致的专业，使这些学校的教学和科研范围发生了实质性的变化，而学校类型并没有随之改变，出现了学校类型不能准确反映学科设置的现象。
3．2000年，我国政府对全国高校进行了一次大规模的合并重组。
这次重组从根本上改变了1652年以来形成的以专业学院为主体的高等效育体制，建立了以多科和综合大学为主体的高等教育体制。
多数合并大学都有至少两个比较强的学科门，过去单—学科门结构的大学已经不存在；但是以单一学科门为基础的大学分类标准却没有随之改变。
原有的单一学科的分类名称仍然勉强地维系着各大学的类别，这显然不能反映合并重组后中国主要大学的实际情况。
高等学校分类与定位问题
高等学校分类与定位问题厦门大学高教研究所潘懋元吴玫一在高等教育结构与体系研究中，如何划分高等学校类型，是一个世界性的难题，又是一个高等学校定位与发展不能不解决的问题。
其所以困难是面对复杂交错的多样化高等学校模式，要按照一定的划分标准分别归类，使所有高校能够各就各位，明确各自发展方向，朝着正确的发展目标，制订合理的发展规划。
作为类型划分，必须符合划分的逻辑规则；作为事业规划，必须具有可行性并为人们所认同。
其所以不能不解决，是由于如果分类不清，势必导致各高校定位不明，发展目标错位，发展规划不合理并难于实现。
在中国当前高等教育大众化进程中，所谓分类发展，分类指导，都将因缺乏科学的依据而难于理顺。
18世纪以前，高等教育机构基本上只有大学一种组织形式，高等学校就是大学。
至今人们还习惯于把所有接受高等教育的学生都称为“大学生”，把从事高等教育工作的教师都称为“大学教师”。
但从19世纪以来，欧洲高等教育机构从单一的大学组织形式大量分化出单科学院和应用性高等专科学校。
中国解放前沿袭这种结构体系，高等学校分为大学、学院和专科学校三种类型。
大学必须拥有三个以上学院并且其中必须有文、理两院或至少有其一。
也就是说，大学同学院的区别不仅在于学科的多少，而且必须有基础理论学科，才能“研究高深学问”。
建国后院系调整，大量增设独立的单科学院，但基本上仍沿袭这三种类型，分为综合大学（文、理两科）与多科性大学（主要是多科性工科大学）、单科性独立学院、应用性专科学校。
大学培养学术性研究型人才；单科学院培养各行各业高级专门人才；专科学校培养应用技术与管理的专门人才。
类型划分虽然清楚，但多科性大学与单科性学院专业口径过窄，专科学校定位不明（即所谓“专科向本科看齐”），不能适应经济与社会发展的需要。
在经济与社会转型时期，高等教育也面临着结构改革与调整的任务。
但是由于种种原因（主要是传统的“重学轻术”、“重理论轻应用”的思想和政策导向不明），原来的单科性学院1980年代以来，纷纷改为“学科齐全”的多科性高等学校，并且追求成为学术性研究型大学；许多专科学校以及其后新办的高等职业学校，则以“专升本”为努力目标。
高等学校分类管理：内涵与具体内容
The Classified Management of Higher Education Institutions： Connotations and Concrete Contents 作者： 赵庆年[1];祁晓[2]
作者机构： [1]华南理工大学高等教育研究所,广州510641;[2]厦门大学教育研究院,福建厦门361005
出版物刊名： 教育研究
页码： 48-56页
年卷期： 2013年 第8期
主题词： 现代大学制度;高校学校;高校分类管理;分类标准
摘要：高校分类管理是管理主体围绕管理目标、遵循高等教育发展规律，对不同类型高校分别进行组织、协调、规划、引导、控制、服务等的一系列活动。
高校分类管理的目的在于通过
高校职能分工与办学定位，通过政府宏观引导、协调以及社会的广泛参与．实现政府制定科学
的教育发展规划和实施分类指导与服务，推进高校现代大学制度建设，优化高等教育系统结构，建立多样化的、不同类型高校之间协调发展、同类型高校之间竞争发展的高等教育体系。
高校分类管理主要包括高校职能、高校办学质量、高校办学资源和高校办学制度等方面的分类
管理。
现有民办高校分类登记工作方案
现有民办高校分类登记工作方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：现有民办高校分类登记工作方案为促进我国民办高校的健康发展，加强教育管理和监督，教育部制定了《民办高校分类登记管理办法》，明确了民办高校的分类登记管理制度。
下面将从方案内容、实施原则和具体实施步骤三个方面进行阐述。
一、方案内容（一）分类原则按照办学主体性质、办学层次和规模、教育教学水平等方面的不同，将民办高校分为公办类民办高校、非营利类民办高校和特色类民办高校三类。
公办类民办高校是指由政府出资或纳入行政编制管理的民办高校；非营利类民办高校是指由社会团体、机构或个人投资办学，但不以盈利为宗旨的民办高校；特色类民办高校是指侧重某一特色学科或专业的民办高校。
（二）登记要求每个高校的办学理念、资质条件、管理机构、师资队伍、教育教学质量、学生管理等都应明确规定，符合相关要求方可办学。
（三）分类评估对各类民办高校进行定期评估，根据评估结果调整分类，及时发现和解决存在的问题，确保民办高校的健康有序发展。
二、实施原则（一）公正公平在分类登记工作中，要坚持公正、公平，不偏不倚地依法对各类民办高校进行认定，确保办学质量和办学水平。
（二）突出特色对于特色类民办高校，在分类登记工作中应充分发挥其特色学科或专业的优势，推动其特色办学事业的发展，使其在相关领域具有较高的影响力和竞争力。
（三）激励引导通过政策激励和引导，鼓励各类民办高校提高教育教学质量，提高学校知名度和社会认可度，促进民办高校健康发展。
三、具体实施步骤（一）建立健全登记管理制度教育部门应建立健全民办高校分类登记管理制度，规定各类民办高校的登记条件、申请程序、审批流程、年度评估等具体要求，确保分类登记工作有章可循、有据可依。
（二）严格审核登记申请对各类民办高校的登记申请，教育部门应认真审核，确保其符合相关规定和标准，避免“门槛低”现象的发生，确保民办高校的质量和水平。
（三）定期评估监督对已登记的各类民办高校，教育部门应定期进行评估和监督，发现问题及时处理，确保民办高校健康有序发展。
中国高校分类标准及对_985工程_大学的分类尝试
定国际影响力的大学，必须继续加大体制改革、机 制创新、政策扶助和经费支持力度，同时引入竞争 机制，鼓励其加快建设和发展步伐，主动参与国际 高等教育竞争，力争在不远的将来能够从中涌现 出若干所真正代表中国高等教育水平的世界一流 大学和世界知名的高水平研究型大学。但是，毋 庸讳言，目前“985 工程”重点建设大学中的生师 比和本研比偏高，与处于世界先进水平的一流大 学差距巨大，对此必须引起重视。从理论上说，作 为以建设世界一流和世界知名高水平研究型大学 为目标的“985 工程”建设的大学，教师资源不足 不应成为一个问题，更重要的是应集中精力提升 教师队伍的整体水平，重点培养和吸引一批世界 一流的大师、名家，并以此来吸引一流的本科生和 研究生，乃至留学生。由此看来，中国“985 工程” 建设大学任重而道远。同时，从数据统计和分类 结果中发现，也有个别大学之所以被列入“985 工 程”重点建设行列，并非其实力堪当重任，而是政 策平衡的结果，无论是从培养目标与专业设置、学 科覆盖面及内在关系，还是从人才培养和科学研 究规模、学生层次及科研层次看，都有着较大的差 距，与“985 工程”名称并不相称； 也有少数几所 “985 工程”建设的大学（ 甚至包括知名度极高的 大学） 办学定位失当、战略重点不明，甚至还在盲 目求大、求全，从而导致教师资源不足，值得高度 警惕。建议政府在“985 工程”大学建设过程中尽 快建立起绩效评价制度，引入动态性的淘汰机制， 强化分类引导。
1． 2． 3．
我国普通高校的分类标准与分类管理
我国普通高校的分类标准与分类管理摘要：借鉴美国卡内基教学促进基金会的大学分类体系，并根据我国实际，可采用不同层次的学生数量、最高层次学生与本科生的比例、主要科研成果产出和政府资助的研究经费四个指标，建立我国普通高校的分类标准。
关键词：普通高校；分类；分类标准当前，在我国普通高校系统中，政府、社会对不同类型的高校的角色期待是模糊的，造成它们对高校的命令与指挥缺乏针对性；而高校没有明确的角色知觉和角色认同，在改革和发展中带有一定的被动性和盲目性。
要改变这种发展和竞争的无序状态，政府需要对不同类型的高校进行角色分化，并通过相应的政策，加速高校的角色认同过程，实现高校的主动发展。
这是我们寻求高校系统内部大学分类管理的基本前提。
本文拟借鉴卡内基教学促进基金会的大学分类体系，建立我国普通高校的分类标准。
一、卡内基教学促进基金会的大学分类标准[1] 1971年，美国卡内基教学促进基金会在克拉克•克尔博土的主持下，按性质和功能，把美国高等院校分为以下六种类型：（1)授予博士学位的高等学校；（2)综合性大学和学院；（3)文理学院；（4)两年制的社区、初级与技术学院；（5)职业学院或其他专科学院；（6)非传统教育院校。
每类院校又分成若干种，六类院校共分19 种，以区别同类院校之间的差异。
在以后的二三十年里，卡内基教学促进基金会在最初版本的基础上，又做过多次修改。
1.卡内基教学促进基金会的美国大学分类标准及应用卡内基教学促进基金会分类的对象是美国所有能够授予各级学位的大学和学院（以下简称大学)，有效数据来源于联邦教育部及各大学最近3年的学位授予情况，有定性标准和定量标准两个关键指标。
定性标准是对各大学教育教学的主体情况进行描述，包括授予学位的层次及学科分布情况；定量标准是对各大学授予不同层次的学位数量和学科分布情况作量化规定。
如对博土 /研究型大学-I与博士/研究型大学-II来说，其定性标准是同样的，差别主要在定量标准，即授予博士学位的数量及学科分布情况。
关于我国高等学校分类与定位的思考
关于我国高等学校分类与定位的思考张书义【摘要】高等学校分类是高等学校定位和确定发展方向的前提.目前我国高等学校缺乏科学合理的分类标准.借鉴<国际教育标准分类法>的分类,结合我国实际,我国的高校可分为研究型大学、应用型大学、实用型技术院校三大类.引导全国高校科学定位、分类发展,政府应发挥主导作用.【期刊名称】《天中学刊》【年(卷),期】2010(025)004【总页数】3页(P127-129)【关键词】高等学校;分类;定位;思考【作者】张书义【作者单位】黄淮学院,社会科学系,河南,驻马店,463000【正文语种】中文【中图分类】G64自1999年开始，我国高等教育大众化进程迅速加快，无论在校生规模还是高校数量都迅猛发展。
2007年，我国各类高等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率达到23%。
全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所，其中，普通高等学校1908所，成人高等学校413所。
在普通高等学校中，本科院校740所，高职（专科）院校 1168所；在本科高校中，有国家“2l1工程”大学（含38所“985工程”大学）108所[1]。
我国已经是名副其实的世界高等教育大国。
面对如此庞大的高等教育体系，我们必须在结构上进行科学规划，对高等学校进行科学分类，使不同类型的高等学校培养符合我国现代化建设和创新型国家建设所需要的高素质的多样化人才。
长期以来，人们对高等学校发展的理想追求是分类指导、分类发展、科学定位、分层竞争。
1993年《中国教育改革和发展纲要》明确提出：“高等教育的发展，要坚持走内涵发展为主的道路，努力提高办学效益。
要区别不同的地区、科类和学校，确定发展目标和重点。
制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色。
”直到目前，这种理想状态不仅没有实现，而且现实与我们的目标好像越来越远。
由于理论研究滞后、政策引导不到位，目前我国大多数高校还是按照传统的精英教育模式培养学生，出现了高等学校分类不清、定位不明、发展方向和办学模式趋同的现象。
高等院校学科分类及划分标准
•我国高等学校本科教育专业设置按“学科门类”、“学科大类（一级学科）”、“专业”（二级学科）三个层次来设置。
按照国家1997年颁布《授予博士、硕士学位和培养研究生的的学科、专业目录》，分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学和管理学12大门类，每大门类下设若干一级学科，如理学门类下设数学、物理、化学等12个一级学科。
一级学科再下设若干二级学科，如数学下设基础数学、计算数学等5个二级学科。
博士、硕士学位就授至二级学科，一般意义上的博硕士点数指的就是可以授予博士和硕士学位的二级学科的数目。
所谓获得一级学科博士学位授权，即是指在这个一级学科下的所有二级学科都有博士学位授予权，也就意味着，一个学生只要选择了这个学科中的任何一个专业，进了校门就可以从本科一直念到博士。
这能反映出一个大学或科研院所在这个学科的实力和水平。
但要看这个学科是否全国领先，就要看它里面的二级学科有没有国家重点学科以及重点学科的多少。
我国高校学位点(硕士)的申报一般是依托二级学科来进行的，学位点申报成功后，也多设在二级学科之下。
重点学科基本属于二级学科范畴教育部将学科门类分类、一级学科、二级学科目录四位码为一级学科六位码为二级学科01 哲学0101 一级学科：哲学010101 马克思主义哲学 010102 中国哲学010103 外国哲学 010104 逻辑学010105 伦理学 010106 美学010107 宗教学 010108 科学技术哲学02 经济学0201 一级学科：理论经济学020101 政治经济学 020102 经济思想史020103 经济史 020104 西方经济学020105 世界经济 020106 人口、资源与环境经济学0202 一级学科：应用经济学020201 国民经济学 020202 区域经济学020203 财政学 020204 金融学020205 产业经济学☆ 020206 国际贸易学020207 劳动经济学 020208 统计学020209 数量经济学 020210 国防经济03 法学0301 一级学科：法学030101 法学理论 030102 法律史030103 宪法学与行政法学 030104 刑法学030105 民商法学（含：劳动法学、社会保障法学）030106 诉讼法学 030107 经济法学030108 环境与资源保护法学 030108 环境与资源保护法学030110 军事法学0302 一级学科：政治学030201 政治学理论 030202 中外政治制度030203 科学社会主义与国际共产主义运动030204 中共党史（党的学说与党的建设）030205 马克思主义理论与思想政治教育030206 国际政治 030207 国际关系030208 外交学注：0300206 行政学（部分）调至公共管理0303 一级学科：社会学030301 社会学 030302 人口学030303 人类学 030304 民俗学（含：中国民间文学）0304 一级学科：民族学030401 民族学 030402 马克思主义民族理论与政策030403 中国少数民族经济 030404 中国少数民族史030405 中国少数民族艺术04 教育学0401 一级学科：教育学040101 教育学原理 040102 课程与教学论040103 教育史 040104 比较教育学040105 学前教育学 040106 高等教育学040107 成人教育学 040108 职业技术教育学040109 特殊教育学 040110 教育技术学0402 心理学040201 基础心理学 040202 发展与教育心理学040203 应用心理学0403 体育学040301 体育人文社会学 040302 运动人体科学（可授教育学、理学、医学学位）040303 体育教育训练学 040304 民族传统体育学05 文学0501 一级学科：中国语言文学050101 文艺学 050102 语言学及应用语言学050103 汉语言文字学 050104 中国古典文献学050105 中国古代文学 050106 中国现当代文学050107 中国少数民族语言文学•050108 比较文学与世界文学•招生机构自设专业*0502 外国语言文学•050200 外国语言文学(一级学科)•050201 英语语言文学•050202 俄语语言文学•050203 法语语言文学•050204 德语语言文学•050205 日语语言文学•050206 印度语言文学•050207 西班牙语语言文学•050208 阿拉伯语语言文学•050209 欧洲语言文学•050210 亚非语言文学•050211 外国语言学及应用语言学•招生机构自设专业*0503 新闻传播学•050300 新闻传播学(一级学科) •050301 新闻学•050302 传播学•招生机构自设专业*0504 艺术学•050401 艺术学•050402 音乐学•050403 美术学•050404 设计艺术学•050405 戏剧戏曲学•050406 电影学•050407 广播电视艺术学•050408 舞蹈学•招生机构自设专业*•060100 历史学(一级学科) •060101 史学理论及史学史•060102 考古学及博物馆学•060103 历史地理学•060104 历史文献学•060105 专门史•060106 中国古代史•060107 中国近现代史•060108 世界史•招生机构自设专业*•070100 数学(一级学科) •070101 基础数学•070102 计算数学•070103 概率论与数理统计•070104 应用数学•070105 运筹学与控制论•招生机构自设专业*0702 物理学•070200 物理学(一级学科) •070201 理论物理•070202 粒子物理与原子核物理•070203 原子与分子物理•070204 等离子体物理•070205 凝聚态物理•070206 声学•070207 光学•070208 无线电物理•招生机构自设专业*0703 化学•070300 化学(一级学科) •070301 无机化学•070302 分析化学•070303 有机化学•070304 物理化学•070305 高分子化学与物理•招生机构自设专业*0704 天文学•070401 天体物理•070402 天体测量与天体力学•招生机构自设专业*0705 地理学•070500 地理学(一级学科) •070501 自然地理学•070502 人文地理学•070503 地图学与地理信息系统•招生机构自设专业*0706 大气科学•070601 气象学•070602 大气物理学与大气环境•招生机构自设专业*0707 海洋科学•070701 物理海洋学•070702 海洋化学•070703 海洋生物学•070704 海洋地质•招生机构自设专业*0708 地球物理学•070800 地球物理学(一级学科) •070801 固体地球物理学•070802 空间物理学•招生机构自设专业*0709 地质学•070900 地质学(一级学科) •070901 矿物学、岩石学、矿床学•070902 地球化学•070903 古生物学与地层学•070904 构造地质学•070905 第四纪地质学•招生机构自设专业*0710 生物学•071000 生物学(一级学科) •071001 植物学•071002 动物学•071003 生理学•071004 水生生物学•071005 微生物学•071006 神经生物学•071007 遗传学•071008 发育生物学•071009 细胞生物学•071010 生物化学与分子生物学•071011 生物物理学•071012 生态学•招生机构自设专业*0711 系统科学•071100 系统科学(一级学科) •071101 系统理论•071102 系统分析与集成•招生机构自设专业*0712 科学技术史•071200 科学技术史(一级学科) •招生机构自设专业*0770 null•077001 教育技术学•077002 运动人体科学•077003 农药学0771 心理学•077101 基础心理学•077102 发展与教育心理学•077103 应用心理学•077120★医学心理学•077121★认知神经科学•077122★行为遗传学0772 力学•077201 一般力学与力学基础•077202 固体力学•077203 流体力学•077220★生物力学与医学工程•077221★力学系统与控制•077222★能源动力与资源工程•077223★先进材料与力学0773 电子科学与技术•077301 物理电子学•077302 电路与系统•077303 微电子学与固体电子学•077304 电磁场与微波技术0774 计算机科学与技术•077400 计算机科学与技术•077401 计算机系统结构•077402 计算机软件与理论•077403 计算机应用技术•077420★智能科学与技术•077421★软件服务工程0775 环境科学与工程•077501 环境科学•077502 环境工程0776 生物医学工程•077600 生物医学工程•077620★神经信息学•077621★药物工程0777 基础医学•077701 人体解剖与组织胚胎学•077702 免疫学•077703 病原生物学•077704 病理学与病理生理学•077706 放射医学•077721★医学心理学•077721★干细胞工程学•077721★分子医学•077722★再生医学•077722★人文医学0778 公共卫生与预防医学•077801 流行病与卫生统计学•077802 劳动卫生与环境卫生学•077805 卫生毒理学•077806 军事预防医学0779 药学•077901 药物化学•077902 药剂学•077903 生药学•077904 药物分析学•077905 微生物与生化药学•077906 药理学•077920★化学生物学•077921★制药工程学•077922★临床药学•077923★免疫药物学08 工学0801 力学•080100 力学(一级学科) •080101 一般力学与力学基础•080102 固体力学•080103 流体力学•080104 工程力学•招生机构自设专业*0802 机械工程•080200 机械工程（一级学科）•080201 机械制造及其自动化•080202 机械电子工程•080203 机械设计及理论•080204 车辆工程•招生机构自设专业*0803 光学工程•080300 光学工程(一级学科)•招生机构自设专业*0804 仪器科学与技术•080400 仪器科学与技术(一级学科) •080401 精密仪器及机械•080402 测试计量技术及仪器•招生机构自设专业*0805 材料科学与工程•080500 材料科学与工程(一级学科) •080501 材料物理与化学•080502 材料学•080503 材料加工工程•招生机构自设专业*0806 冶金工程•080600 冶金工程(一级学科)•080601 冶金物理化学•080602 钢铁冶金•080603 有色金属冶金•招生机构自设专业*0807 动力工程及工程热物理•080700 动力工程及工程热物理（一级学科）•080701 工程热物理•080702 热能工程•080703 动力机械及工程•080704 流体机械及工程•080705 制冷及低温工程•080706 化工过程机械•招生机构自设专业*0808 电气工程•080800 电气工程(一级学科)•080801 电机与电器•080802 电力系统及其自动化•080803 高电压与绝缘技术•080804 电力电子与电力传动•080805 电工理论与新技术•招生机构自设专业*0809 电子科学与技术•080900 电子科学与技术（一级学科）•080901 物理电子学•080902 电路与系统•080903 微电子学与固体电子学•080904 电磁场与微波技术•招生机构自设专业*0810 信息与通信工程•081000 信息与通信工程(一级学科) •081001 通信与信息系统•081002 信号与信息处理•招生机构自设专业*0811 控制科学与工程•081100 控制科学与工程(一级学科) •081101 控制理论与控制工程•081102 检测技术与自动化装置•081103 系统工程•081104 模式识别与智能系统•081105 导航、制导与控制•招生机构自设专业*0812 计算机科学与技术•081200 计算机科学与技术(一级学科) •081201 计算机系统结构•081202 计算机软件与理论•081203 计算机应用技术•081280 软件工程•招生机构自设专业*0813 建筑学•081300 建筑学(一级学科)•081301 建筑历史与理论•081302 建筑设计及其理论•081303 城市规划与设计•081304 建筑技术科学•招生机构自设专业*0814 土木工程•081400 土木工程(一级学科) •081401 岩土工程•081402 结构工程•081403 市政工程•081404 供热、供燃气、通风及空调工程•081405 防灾减灾工程及防护工程•081406 桥梁与隧道工程•招生机构自设专业*0815 水利工程•081500 水利工程(一级学科) •081501 水文学及水资源•081502 水力学及河流动力学•081503 水工结构工程•081504 水利水电工程•081505 港口、海岸及近海工程•招生机构自设专业*0816 测绘科学与技术•081600 测绘科学与技术(一级学科) •081601 大地测量学与测量工程•081602 摄影测量与遥感•081603 地图制图学与地理信息工程•招生机构自设专业*0817 化学工程与技术•081700 化学工程与技术(一级学科) •081701 化学工程•081702 化学工艺•081703 生物化工•081704 应用化学•081705 工业催化•招生机构自设专业*0818 地址资源与地址工程•081800 地质资源与地质工程(一级学科) •081801 矿产普查与勘探•081802 地球探测与信息技术•081803 地质工程•招生机构自设专业*0819 矿业工程•081900 矿业工程(一级学科) •081901 采矿工程•081902 矿物加工工程•081903 安全技术及工程•招生机构自设专业*0820 石油与天然气工程•082001 油气井工程•082002 油气田开发工程•082003 油气储运工程•招生机构自设专业*0821 纺织科学与工程•082101 纺织工程•082102 纺织材料与纺织品设计•082103 纺织化学与染整工程•082104 服装设计与工程•招生机构自设专业*0822 轻工技术与工程•082200 轻工技术与工程(一级学科) •082201 制浆造纸工程•082202 制糖工程•082203 发酵工程•082204 皮革化学与工程•招生机构自设专业*0823 交通运输工程•082300 交通运输工程(一级学科) •082301 道路与铁道工程•082302 交通信息工程及控制•082303 交通运输规划与管理•082304 载运工具运用工程•招生机构自设专业*0824 船舶与海洋工程•082401 船舶与海洋结构物设计制造•082402 轮机工程•082403 水声工程•招生机构自设专业*0825 航空宇航科学与技术•082500 航空宇航科学与技术(一级学科) •082501 飞行器设计•082502 航空宇航推进理论与工程•082503 航空宇航制造工程•082504 人机与环境工程•招生机构自设专业*0826 兵器科学与技术•082601 武器系统与运用工程•082602 兵器发射理论与技术•082603 火炮、自动武器与弹药工程•082604 军事化学与烟火技术•招生机构自设专业*0827 核科学与技术•082700 核科学与技术(一级学科) •082701 核能科学与工程•082702 核燃料循环与材料•082703 核技术及应用•082704 辐射防护及环境保护•招生机构自设专业*0828 农业工程•082800 农业工程(一级学科) •082801 农业机械化工程•082802 农业水土工程•082803 农业生物环境与能源工程•082804 农业电气化与自动化•招生机构自设专业*0829 林业工程•082901 森林工程•082902 木材科学与技术•082903 林产化学加工工程•招生机构自设专业*0830 环境科学与工程•083000 环境科学与工程(一级学科) •083001 环境科学•083002 环境工程•招生机构自设专业*0831 生物医学工程•083100 生物医学工程(一级学科)•招生机构自设专业*0832 食品科学与工程•083200 食品科学与工程(一级学科) •083201 食品科学•083202 粮食、油脂及植物蛋白工程•083203 农产品加工及贮藏工程•083204 水产品加工及贮藏工程•招生机构自设专业*0870 科学技术史•087000 科学技术史0871 管理科学与工程•087100 管理科学与工程•087120★物流工程•087120★工程管理•087120★信息管理与信息系统•087120★工程经济与管理•087121★信息管理与信息系统•087121★电子商务•087122★金融工程与经济发展•087122★管理信息学•087123★工程与项目管理•087124★企业管理及其信息化•087125★管理系统工程•087126★行政管理与电子政务09 农学0901 作物学•090100 作物学（一级学科）•090101 作物栽培学与耕作学•090102 作物遗传育种•招生机构自设专业*0902 园艺学•090200 园艺学（一级学科）•090201 果树学•090202 蔬菜学•090203 茶学•招生机构自设专业*0903 农业资源利用•090301 土壤学•090302 植物营养学•招生机构自设专业*0904 植物保护•090400 植物保护（一级学科）•090401 植物病理学•090402 农业昆明与害虫防治•090403 农药学•招生机构自设专业*0905 畜牧学•090501 动物遗传育种与繁殖•090502 动物营养与饲料科学•090503 草业科学•090504 特种经济动物饲养•招生机构自设专业*0906 兽医学•090601 基础兽医学•090602 预防兽医学•090603 临床兽医学•招生机构自设专业*0907 林学•090701 林木遗传育种•090702 森林培育•090703 森林保护学•090704 森林经理学•090705 野生动植物保护与利用•090706 园林植物与观赏园艺•090707 水土保持与荒漠化防治•招生机构自设专业*0908 水产•090801 水产养殖•090802 捕捞学•090803 渔业资源•招生机构自设专业*0971 环境科学与工程•097101 环境科学0972 食品科学与工程•097200 食品科学与工程•097201 食品科学•097202 粮食、油脂及植物蛋白工程•097203 农产品加工及贮藏工程•097204 水产品加工及贮藏工程10 医学1001 基础医学•100101 人体解剖与组织胚胎学•100102 免疫学•100103 病原生物学•100104 病理学与病理生理学•100105 法医学•100106 放射医学•100107 航空、航天与航海医学•招生机构自设专业*1002 临床医学•100201 内科学•100202 儿科学•100203 老年医学•100204 神经病学•100205 精神病与精神卫生学•100206 皮肤病与性病学•100207 影像医学与核医学•100208 临床检验诊断学•100209 护理学•100210 外科学•100211 妇产科学•100212 眼科学•100213 耳鼻咽喉科学•100214 肿瘤学•100215 康复医学与理疗学•100216 运动医学•100217 麻醉学•100218 急诊医学•招生机构自设专业*1003 口腔医学•100301 口腔基础医学•100302 口腔临床医学•招生机构自设专业*1004 公共卫生与预防医学•100400 公共卫生与预防医学（一级学科）•100401 流行病与卫生统计学•100402 劳动卫生与环境卫生学•100403 营养与食品卫生学•100404 儿少卫生与妇幼保健学•100405 卫生毒理学•100406 军事预防医学•招生机构自设专业*1005 中医学•100500 中医学（一级学科）•100501 中医基础理论•100502 中医临床基础•100503 中医医史文献•100504 方剂学•100505 中医诊断学•100506 中医内科学•100507 中医外科学•100508 中医骨伤科学•100509 中医妇科学•100510 中医儿科学•100511 中医五官科学•100512 针灸推拿学•100513 民族医学•招生机构自设专业*1006 中西医结合•100600 中西医结合（一级学科）•100601 中西医结合基础•100602 中西医结合临床•招生机构自设专业*1007 药学•100700 药学（一级学科）•100701 药物化学•100702 药剂学•100703 生药学•100704 药物分析学•100705 微生物与生化药学•100706 药理学•招生机构自设专业*1008 中药学•100800 中药学（一级学科）•招生机构自设专业*1070 体育学•107002 运动人体科学1071 科学技术史•107100 科学技术史1072 生物医学工程•107200 生物医学工程1073 公共管理•107302 社会医学与卫生事业管理11 军事学1101 军事思想及军事历史•110100 军事思想•110102 军事历史1102 战略学•110201 军事战略学•110202 战争动员学1103 战役学•110301 联合战役学•110302 军种战役学1104 战术学•110400 战术学（一级学科）•110401 合同战术学•110402 兵种战术学1105 军队指挥学•110501 作战指挥学•110502 军事运筹学•110503 军事通信学•110504 军事情报学•110505 密码学•110506 军事教育训练学1106 军制学•110601 军事组织编制学•110602 军队管理学1107 军队政治工作学•110700 军队政治工作学（一级学科）1108 军事后勤学与军事装备学•110800 军事后勤学与军事装备学（一级学科）•110801 军事后勤学•110802 后方专业勤务•110803 军事装备学12 管理学1201 管理科学与工程•120100 管理科学与工程（一级学科）•招生机构自设专业*1202 工商管理•120200 工商管理（一级学科）•120201 会计学•120202 企业管理•120203 旅游管理•120204 技术经济及管理•招生机构自设专业*1203 农林经济管理•120300 农林经济管理（一级学科）•120301 农业经济管理•120302 林业经济管理•招生机构自设专业*1204 公共管理•120400 公共管理（一级学科）•120401 行政管理•120402 社会医学与卫生事业管理•120403 教育经济与管理•120404 社会保障•120405 土地资源管理•招生机构自设专业*1205 图书馆、情报与档案管理•120500 图书馆、情报与档案管理（一级学科）•120501 图书馆学•120502 情报学•120503 档案学•招生机构自设专业*。
全国高校门类介绍
全国高校门类介绍
全国高校门类主要包括以下几类：
1. 综合类大学：学科比较齐全，哲、文、理、工、管、法、医、农林、经济、教育、艺术等学科门类比较齐全，办学规模宏大，科研实力强劲，往往是以理论性见长，综合实力上乘的大学。
2. 理工类大学：主要研究理学和工学两大学科门类。
理工是一个广大的领域，包括物理、化学、生物、工程、天文、数学及前面六大类的各种运用与组合。
理工事实上是自然、科学和科技的融合。
3. 语言类院校：以语言类专业为主要学科的高等院校。
语言类专业是文科生的热门报考专业，也是女生报考人数最多的专业之一。
4. 师范类大学：以培养各类师资力量的大学。
5. 专业类大学：比如医药类、财经类、政法类等，专业性强，主要培养特定领域的人才。
此外，还有一些准综合类大学等类别。
以上信息仅供参考，具体高校门类分类可能因不同的分类标准而有所差异。
普通高校设置标准
普通高校设置标准如下：
•办学规模。
普通本科学校主要实施本科及本科以上教育。
称为学院的，全日制在校生规模应在5000人以上。
称为大学的，全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%。
艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经教育部批准，办学规模可以不受此限。
•学科专业。
称为学院的在人文学科、社会学科、理学、工学、农学、医学、管理学等学科门类中，应拥有1个以上学科门类作为主要学科。
称为大学的在人文学科、社会学科、理学、工学、农学、医学、管理学等学科门类中，应拥有3个以上学科门类作为主要学科。
•师资队伍。
普通高校需要有一定数量的专任教师，且生师比不能超过18：1。
专任教师中具有研究生学位的人员比例一般应达到50%以上，博士的比例应达到20%以上。
此外，普通高校还需要拥有相应的办学实力和条件，包括教学、科研、实验室、图书馆、校舍、设施等条件，同时还需要有稳定的经费保障等。
应用型本科高校建设质量标准体系研究
应用型本科高校建设质量标准体系研究卢萌;胡连利;许明远【摘要】应用型本科高校建设质量标准直接关系到应用型高校的改革方向和应用型技术技能型人才培养的质量.根据科学性、导向性、可操作性、系统性的原则,设计应用型本科高校建设质量标准体系,包括目标层、系统层、要素层和指标层四个层次,结合科学的评价和赋值方法,细化指标系统、确立各项指标的权重、明确各项指标的评价等级,从而构建起应用型高校建设质量标准体系.【期刊名称】《保定学院学报》【年(卷),期】2017(030)003【总页数】12页(P112-123)【关键词】应用型高校;质量评价;指标系统;标准体系;权重【作者】卢萌;胡连利;许明远【作者单位】保定学院,河北保定 071000;保定学院,河北保定 071000;保定学院,河北保定 071000【正文语种】中文【中图分类】G642《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》明确指出：加大高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。
“分类管理”既要有分类，还要建立起各自类别的管理目标和标准，“合理定位”是以高校类别标准的明确为前提的。
不同类型的高校办学目标不同，呈现的办学特色也不尽相同，也就是说“不同类型、不同层次的高校不能用同一标准来衡量”[1]。
自2013年2月教育部启动地方高校应用技术大学（学院）战略改革试点工作以来，学术界围绕应用型大学建设、转型发展、现代职业教育等问题争论日趋激烈，在未来的10年间，甚至更长时间，相当一部分新建本科院校将逐步通过转型发展进入应用型高校的建设和发展期，在长期的、复杂的、多维的教育教学改革的过程中，如果应用型高校建设质量标准缺位，势必使整个应用型高校的发展缺乏方向，没有标准，很容易走向散和乱，不利于高校分类体系的建构。
而明确系统的标准确立将使应用型高校建设获得最佳的秩序，在多样的高校层次体系中让其能够基于自身的战略定位，走特色发展之路，建立起与之相匹配的、系统化的、明确性的质量标准就显得尤为重要，这直接关系到向应用型转变的新建本科院校的改革方向和应用型技术技能型人才培养的质量，激发新建本科院校转型发展的热情，使高校集中优势资源和力量朝着应用型高校的目标迈进，形成稳定而长期的发展方向，引导高校在同类院校中争创佳绩。
高校学科分类表
高校学科分类表
高校学科分类表通常按照学科的性质和特点进行分类，以方便管理和组织教学。
以下是常见的高校学科分类表：
1. 自然科学类：包括物理学、化学、生物学、天文学、地球科学等。
2. 工程与技术类：包括机械工程、电子工程、计算机科学与技术、材料科学等。
3. 医学类：包括基础医学、临床医学、预防医学、口腔医学等。
4. 社会科学类：包括经济学、政治学、历史学、地理学、心理学等。
5. 经济管理类：包括工商管理、市场营销、会计学、财务管理等。
6. 人文艺术类：包括文学、语言学、艺术学、音乐学、戏剧影视学等。
7. 体育类：包括体育教育、运动训练、社会体育等。
需要注意的是，不同高校学科分类可能存在差异，具体分类情况还需根据不同高校的实际情况而定。
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摘要：借鉴美国卡内基教学促进基金会的大学分类体系，并根据我国实际，可采用不同层次的学生数量、最高层次学生与本科生的比例、主要科研成果产出和政府资助的研究经费四个指标，建立我国普通高校的分类标准。
关键词：普通高校；分类；分类标准
当前，在我国普通高校系统中，政府、社会对不同类型的高校的角色期待是模糊的，造成它们对高校的命令与指挥缺乏针对性；而高校没有明确的角色知觉和角色认同，在改革和发展中带有一定的被动性和盲目性。
要改变这种发展和竞争的无序状态，政府需要对不同类型的高校进行角色分化，并通过相应的政策，加速高校的角色认同过程，实现高校的主动发展。
这是我们寻求高校系统内部大学分类管理的基本前提。
本文拟借鉴卡内基教学促进基金会的大学分类体系，建立我国普通高校的分类标准。
一、卡内基教学促进基金会的大学
分类标准[1]
1971年，美国卡内基教学促进基金会在克拉克·克尔博土的主持下，按性质和功能，把美国高等院校分为以下六种类型：(1)授予博士学位的高等学校；(2)综合性大学和学院；(3)文理学院；(4)两年制的社区、初级与技术学院；(5)职业学院或其他专科学院；(6)非传统教育院校。
每类院校又分成若干种，六类院校共分19种，以区别同类院校之间的差异。
在以后的二三十年里，卡内基教学促进基金会在最初版本的基础上，又做过多次修改。
1．卡内基教学促进基金会的美国大学分类标准及应用
卡内基教学促进基金会分类的对象是美国所有能够授予各级学位的大学和学院(以下简称大学)，有效数据来源于联邦教育部及各大学最近3年的学位授予情况，有定性标准和定量标准两个关键指标。
定性标准是对各大学教育教学的主体情况进行描述，包括授予学位的层次及学科分布情况；定量标准是对各大学授予不同层次的学位数量和学科分布情况作量化规定。
如对博土／研究型大学-i与博士／研究型大学-ⅱ来说，其定性标准是同样的，差别主要在定量标准，即授予博士学位的数量及学科分布情况。
卡内基教学促进基金会2000年版关于博士／研究型大学-i与博士／研究型大学-ⅱ的划分标准，与 1994年及其以前各版有较大的不同，即1994年及其以前各版，均关注了研究型大学获得联邦资助研究经费的情况，2000年版舍去了这一标准，代之以授予博士学位的学科分布情况。
导致这一变化的原因是，卡内基教学促进基金会不希望大学过度关注研究经费，一方面联邦政府并不资助所有的研究项目，另一方面的原因是获得这个数据的可靠性较差。
卡内基教学促进基金会的大学分类标准体系最初是为了研究的需要制订的，该标准公布以后，从三个方面对美国高等教育的发展产生了广泛影响：第一，为政策制定者实施大学分类管理、鼓励高等学校多样性发展提供了依据；第二，促进了高等学校自身的角色定位；第三，为美国高等教育的院校评估、大学排名提供了基本依据。
2．美国不同类型大学授予学位的层次和数量分析
根据卡内基教学促进基金会2000年颁布的大学分类标准，美国不同类型的高校在整个高校体系中的地位和作用是不同的。
其中，博士／研究型大学数量不多，共有261所，占美国高校总数的6.6％，但这些大学的规模庞大，不仅是美国大学学术水平的最高代表，也是各级正规学位(不含副学士学位)的主要授予者；专科型学院在各类高等学校中数量最多，有1669所，占美国高校总数的42.3％，承担了绝大多数(86.3％)专科学位的授予工作，单科性大学／学院的数量较多，有766所，占美国高校总数的19.4％，这些大学／学院的规模小但层次
高，是除博士研究型大学之外的主要博士学位授予单位，与其他类型的大学相比，这类大学／学院被认为是袖珍型精英大学／学院。
二、我国普通高校分类标准
的指标设计
新中国成立以来，我国政府对普通高校进行过若干次以水平区分为特征的类型划分：20世纪50年代把全国高校分为重点高校与一般高校；80年代出现了试办研究生院高校；90年代出现了“211工程”和“985工程”高校。
但所有这些分类在不同时期均未涉及不同高校的办学规模、层次、水平和性质等，没有对整个高校系统产生全面的影响。
1．我国普通高校的基本情况
根据各高校授予的最高学位层次，我国普通高校有授予博士学位大学、授予硕士学位大学、本科大学／学院及专科／高等职业院校等。
这四类高校有如下特点[2]：
(1)占全国高校总数14.4％的245所授予博士学位的大学承担了一部分的学位教育，学校的平均规模较大，除授予全部的博士学位外，还授予全国近 90％的硕士学位和48％以上的学士学位。
(2)占全国高校总数12.3％的209所授予硕士学位的大学办学规模相对较小，平均规模为授予博士学位大学的59.5％。
(3)占全国高校总数11.8％的201所本科大学／学院的办学规模相对较小，平均规模为授予博士学位大学的40.1％。
(4)专科／高等职业院校在我国高校系统中所占比例为61.5％，它们主要承担高等教育大众化的任务，不论从学校数量还是在校生规模来看，其比重都超过了美国。
这种情况基本符合目前我国处在高等教育大众化的初级阶段，高等教育重心相对较低的实际情况。
从表2可以看出，在200多所授予博士学位的大学中，招生人数差别很大，人数最多的学校超过 1500人，最少的学校只有2人，超过校均招生水平的高校只有66所，说明授予博士学位高校的两极分化趋势比较明显。
而授予硕士学位高校的分布形态则相对均衡。
2．我国普通高校分类的基本思路与基本原则
(1)基本思路：借鉴美国卡内基教学促进基金会的大学分类标准，根据我国高校承担的人才培养、科学研究的实际情况，可将我国高等学校分为研究型大学、博士型大学、硕士型大学、本科型大学／学院、专科／职业型院校五种类型。
(2)基本原则：突出能够代表国家最高学术水平的研究型大学和能够承担高等教育大众化主要任务的专科／职业型院校；在提升我国研究型大学的国际竞争力的同时，加强高校服务国民经济发展的需要；促进高校的类型分化，鼓励各类高校的特色发展。
3．我国普通高校分类标准的主要指标
根据上述基本思路与基本原则，我国普通高校分类标准可取以下四个指标：
(1)不同层次的学生招生数量。
通过不同学位层次的学生数，可以对不同大学的办学层次形成一个基本判断。
因此，我们借鉴美国卡内基教学促进基金会的大学分类标准，把学位授予数量作为我国普通高校分类指标体系中的主要指标。
虽然1999年以后高校连续扩招，很多学校的招生规模快速增长，未来几年授予学位的人数将会有很大变化，但目前各校各类学生的招生规模开始趋向稳定，且我国高校的毕业生率、学位授予率与招生数差别不大，因此，我们取2004年的招生数作为具体的采样指标进行分析。