铅酸蓄电池企业环境监察
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禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有 特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口。
1.2 卫生防护距离要求 卫生防护距离或大气环境防护距离应当符合
已审批的环境影响评价文件的规定要求。
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环境监察要点
2. 建设项目环境监察 2.1 环评制度执行
新建、改建和扩建企业，必须进行环境影响 评价，环评审批手续齐全。
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环境监察依据
2.防治污染和公害的单行法律—— 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国噪声污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》
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环境监察依据
3.相关法律—— 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国行政处罚法》
环保设施是否按照环评批复建设到位，可根 据建设项目环保设施“三同时”验收一览表逐一 核对各环保设施，同时，核查环保设施的规模与 效果能否满足实际要求。
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环境监察要点
建设项目竣工环境保护验收手续齐全，验收 提出的整改意见落实到位。
分期建设、分期投入投入生产或者使用的建 设项目，其相应的环保设施应当分期验收。
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环境监察要点
3.现场环境监察
3.1 厂区环境综合管理
①厂区道路应当经过硬化处理，生产车间地 面要采取防渗、防漏和防腐措施。
②实现雨污分流、循环水和污水分流、建设 初期雨水收集处理系统。
③污水收集和排放系统等各类污水管线设置 清晰。
④生产过程中严禁出现“跑、冒、滴、漏” 现象。
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环境监察依据
《中华人民共和国水污染防治法》第二十一 条、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十 七条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》第十五条、《中华人民共和国噪声污染防治 法》第二十一条都有相关的规定。
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环境监察依据
《环境行政处罚办法》（环境保护部令部令 第8号）第二十九条 对检查人员的职权进行了进 一步明确“调查人员有权采取下列措施：（一） 进入有关场所进行检查、勘察、取样、录音、拍 照、录像；（二）询问当事人及有关人员，要求 其说明相关事项和提供有关材料；（三）查阅、 复制生产记录、排污记录和其他有关材料。”
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环境监察要点
1.选址合理性监察 2.建设项目环境监察 3.现场环境监察 4.环境应急设施监察 5.企业内部环境管理制度监察 6.基本环境管理制度监察
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环境监察要点
1.选址合理性监察 1.1 环境敏感区判断
禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护 区新建、改建、扩建铅酸蓄电池项目。
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环境监察依据
6.规章制度——
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家 环境保护总局令第13号）
《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护 总局令第5号）Leabharlann Baidu
《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总 局令第28号）
《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令 第6号）
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环境监察依据
《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号） 《建设项目环境影响评价分类管理目录》（环境 保护部令第2号） 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 （环境保护部令第5号）
7.其他有关法律法规
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环境监察依据
（二）环境监察依据
1.法律依据
《中华人民共和国环境保护法》第十四条规定 “县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他 依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权 对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查 的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检 查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务 密码。”
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环境监察要点
2.3 试生产管理 已进入试生产的建设项目应当按规定向环保
部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门 同意。试生产时间不得超过3个月。
经有审批权的环保部门批准，试生产的期限 最长不超过1年。
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环境监察要点
要求： 企业要按照建设项目将环评文件、环评批复、
试生产报告、环保“三同时”验收文件等文件进 行归档。
L/O/G/O
铅酸蓄电池企业环境监察要点
安徽省环境监察局 秦朝俊
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2010/11/9
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Contents
目录
1
环境监察依据/守法依据
2
环境监察要点/守法要点
3
典型案例互动解析
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2
一、环境监察依据
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环境监察依据
（一）环境监察法律体系 1.环境保护基本法律—— 《中华人民共和国环境保护法》
项目的性质、规模、地点、生产工艺、生产 设备等应与环评报告或环评审批等文件一致。如 有变更，应当重新报批环评文件。
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环境监察要点
2.2 环保“三同时”制度执行 污染防治设施和生态保护措施严格按照环评
批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时 使用。建设项目需配套的环保设施经验收合格后， 主体工程方可正式投入生产或者使用。
第三十一条规定“当事人及有关人员应当配 合调查、检查或者现场勘验，如实回答询问，不 得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。”
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环境监察依据
2.标准依据 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008） 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 （GB18599-2001）
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6
环境监察依据
4.行政法规—— 《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号） 《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369 号） 《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行 规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）
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环境监察依据
5.地方性法规—— 《安徽省环境保护条例》（2010年11月1日起施行）
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环境监察要点
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环境监察依据
《危险废物贮存污染控制标准》（GB185972001）
《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》（GB1165989）
《清洁生产标准 铅蓄电池工业》（HJ 447— 2008）
《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）
其他有关标准
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二、环境监察要点
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1.2 卫生防护距离要求 卫生防护距离或大气环境防护距离应当符合
已审批的环境影响评价文件的规定要求。
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环境监察要点
2. 建设项目环境监察 2.1 环评制度执行
新建、改建和扩建企业，必须进行环境影响 评价，环评审批手续齐全。
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环境监察依据
2.防治污染和公害的单行法律—— 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国噪声污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》
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环境监察依据
3.相关法律—— 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国行政处罚法》
环保设施是否按照环评批复建设到位，可根 据建设项目环保设施“三同时”验收一览表逐一 核对各环保设施，同时，核查环保设施的规模与 效果能否满足实际要求。
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环境监察要点
建设项目竣工环境保护验收手续齐全，验收 提出的整改意见落实到位。
分期建设、分期投入投入生产或者使用的建 设项目，其相应的环保设施应当分期验收。
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环境监察要点
3.现场环境监察
3.1 厂区环境综合管理
①厂区道路应当经过硬化处理，生产车间地 面要采取防渗、防漏和防腐措施。
②实现雨污分流、循环水和污水分流、建设 初期雨水收集处理系统。
③污水收集和排放系统等各类污水管线设置 清晰。
④生产过程中严禁出现“跑、冒、滴、漏” 现象。
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环境监察依据
《中华人民共和国水污染防治法》第二十一 条、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十 七条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》第十五条、《中华人民共和国噪声污染防治 法》第二十一条都有相关的规定。
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环境监察依据
《环境行政处罚办法》（环境保护部令部令 第8号）第二十九条 对检查人员的职权进行了进 一步明确“调查人员有权采取下列措施：（一） 进入有关场所进行检查、勘察、取样、录音、拍 照、录像；（二）询问当事人及有关人员，要求 其说明相关事项和提供有关材料；（三）查阅、 复制生产记录、排污记录和其他有关材料。”
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环境监察要点
1.选址合理性监察 2.建设项目环境监察 3.现场环境监察 4.环境应急设施监察 5.企业内部环境管理制度监察 6.基本环境管理制度监察
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环境监察要点
1.选址合理性监察 1.1 环境敏感区判断
禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护 区新建、改建、扩建铅酸蓄电池项目。
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环境监察依据
6.规章制度——
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家 环境保护总局令第13号）
《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护 总局令第5号）Leabharlann Baidu
《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总 局令第28号）
《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令 第6号）
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环境监察依据
《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号） 《建设项目环境影响评价分类管理目录》（环境 保护部令第2号） 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 （环境保护部令第5号）
7.其他有关法律法规
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环境监察依据
（二）环境监察依据
1.法律依据
《中华人民共和国环境保护法》第十四条规定 “县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他 依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权 对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查 的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检 查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务 密码。”
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环境监察要点
2.3 试生产管理 已进入试生产的建设项目应当按规定向环保
部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门 同意。试生产时间不得超过3个月。
经有审批权的环保部门批准，试生产的期限 最长不超过1年。
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22
环境监察要点
要求： 企业要按照建设项目将环评文件、环评批复、
试生产报告、环保“三同时”验收文件等文件进 行归档。
L/O/G/O
铅酸蓄电池企业环境监察要点
安徽省环境监察局 秦朝俊
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2010/11/9
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Contents
目录
1
环境监察依据/守法依据
2
环境监察要点/守法要点
3
典型案例互动解析
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一、环境监察依据
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环境监察依据
（一）环境监察法律体系 1.环境保护基本法律—— 《中华人民共和国环境保护法》
项目的性质、规模、地点、生产工艺、生产 设备等应与环评报告或环评审批等文件一致。如 有变更，应当重新报批环评文件。
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环境监察要点
2.2 环保“三同时”制度执行 污染防治设施和生态保护措施严格按照环评
批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时 使用。建设项目需配套的环保设施经验收合格后， 主体工程方可正式投入生产或者使用。
第三十一条规定“当事人及有关人员应当配 合调查、检查或者现场勘验，如实回答询问，不 得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。”
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环境监察依据
2.标准依据 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008） 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 （GB18599-2001）
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环境监察依据
4.行政法规—— 《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号） 《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369 号） 《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行 规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）
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环境监察依据
5.地方性法规—— 《安徽省环境保护条例》（2010年11月1日起施行）
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环境监察要点
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环境监察依据
《危险废物贮存污染控制标准》（GB185972001）
《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》（GB1165989）
《清洁生产标准 铅蓄电池工业》（HJ 447— 2008）
《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）
其他有关标准
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二、环境监察要点
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