自然灾害应急预案

自然灾害应急预案报审表

工程名称：桥头菇溪河治理绿化一期工程（桥头大桥至菇溪大桥）东岸施工单位：浙江利鹏市政园林工程有限公司

自然灾害应急预案

为进一步建立和完善公司应对自然灾害应急事件的预防及处理机制，应对城市园林绿化自然灾害，增强发生自然灾害时的公司迅速反应和妥善应对的能力，将自然灾害对园林绿化、树木花卉和环境造成的损失降至最低，并最大限度地预防和降低自然灾害对公司可能造成的负面影响，保障生命、财产安全，维护正常的生活和社会秩序。

该流程适用于公司管辖的所有项目，特别是造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、园林绿化环境破坏时的预警响应工作。

一、自然灾害绿化防护应急处理的界定

自然灾害绿化防护应急处理主要指：受水、旱灾害，地震灾害，地质灾害，气象灾害，植物物种外来入侵，暴发性和大规模植物病虫害等活动影响，对园林绿化提前做出相应的防护应急措施。

（一）应急处理分级

根据园林部门专业养管绿地、住宅小区发生自然灾害时造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、园林绿化环境破坏情况和危及公共安全的危害程度、涉及范围，将自然灾害绿化防护应急处理划分为四个等级：特别重大(I级)，预警信号为红色；重大(Ⅱ级)，预警信号为橙色；较大(Ⅲ级)，预警信号为黄色；一般(Ⅳ级)，预警信号为蓝色。

1、特别重大自然灾害绿化防护应急处理(Ⅰ级)。

指公司所有管辖沿海地区项目，性质特别严重,事态发展难以控制,造成人员、财产损失及社会影响特别重大的自然灾害绿化防护应急处理。

2、重大自然灾害绿化防护应急处理(Ⅱ级)。

指发生在公司所有管辖项目内，性质严重，事态发展可控性不强，造成人员、财产损失及公司影响重大的自然灾害绿化防护应急处理。

3、较大自然灾害绿化防护应急处理(Ⅲ级)。指发生在部分管辖项目内，需要上级公司协调进行处置，事态发展可控性较强，造成人员、财产损失及公司影响较大的自然灾害绿化防护应急处理。其中包括：

⑴较大自然灾害绿化事故。天气预报发布台风、暴雨、雪灾、大风、寒潮等气象灾害黄色预警信号；或首次在本市发生全国或市级检疫害虫，按照《园林植物保护技术规程》的要求，植物病虫害发生率超过防治指标10倍以上；经过市城市绿化行政主管部门正式发布的特别严重病虫害。

⑵较大自然灾害绿化事故灾难。造成1人以上死亡，2人重伤，或者10万元以上直接经济损失的事故。

4、一般自然灾害绿化防护应急处理(Ⅳ级)。指发生在公司管辖项目范围内，主要部分及单一部门，事态发展可以控制，造成人员、财产损失及公司影响不大的自然灾害绿化事件。其中包括：

⑴一般自然灾害绿化事故。植物病虫害发生率超过防治标准；天气预报已发布台风、大风、寒潮等蓝色预警信号，或发布大雨、大风预报。

⑵一般绿化事故灾难。造成1人重伤,或者10万元以下直接经济损失的事故。

（二）工作原则

1、预防为主、防患未然。贯彻“预防为主”的方针，密切关注天气变化，加强植物病虫害预测、预报。加强对安全防护、防止疫情和树木倒伏伤害避让等知识的宣传，提高全员防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练。

开展植物病虫害监测，留意气象的预警预报，对发生过的自然灾害事件要及时分析和预警，做到早发现、快行动、严处理。通过建立健全相关机制和常抓不懈培训工作，从源头上最大限度地减少自然灾害事件的发生。

2、责任明确、统一领导。安全管理委员会统一领导和指挥我司自然灾害绿化防护应急处理工作；绿化部负责组织具体实施；明确相应的责任人，在应急处置过程中，各项目均应服从公司指定人员的统一指挥，不得自行其事，在各自的职责范围内做好自然灾害绿化防护应急处理的有关工作。

3、快速反应，高效应对。收到预警信号时，要按照公司制定的有关指引、流程迅速处理，高效应对，遇到尚未有相关指引或指引考虑不周的情况，应及时向公司安委会汇报并谨慎处置，

提高自然灾害绿化防护的应急处理能力；发生绿化事故时，要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和消除事故造成的损失。

二、应急组织及职责

1、应急组织：成立自然灾害应急小组（可由安全管理委员会履行）总经理直接指挥，各部门负责人协调处理，绿化部负责组织实施应急处理工作。

2、应急小组的职责。

⑴贯彻落实上级公司关于防控自然灾害的决策部署，统一领导、指挥和协调全员自然灾害绿化防控工作。

⑵提出公司绿化防控工作的方针政策, 审定有关自然灾害绿化防控工作的流程、方案、通告等，分析、研判绿化事件，提出紧急应对措施，研究重大工作并进行部署。

⑶组织协调各部门解决防控工作中遇到的实际问题, 协助绿化部的防控工作。

⑷对各项目的防控工作进行检查和督促。

⑸研究、处理自然灾害绿化防护控制的其他重大事项。

3、日常管理组织

绿化部负责自然灾害绿化防护应急处理的日常管理工作。其主要职责是：

(1) 负责组织落实应急小组决定，调动绿化部全员。

(2)根据自然灾害绿化防护需要,及时提出对本流程的修改意见。

(3)组织自然灾害绿化防护应急演练,以及防控知识宣传和

培训工作。

(4)负责公司各项目自然灾害绿化防护信息的收集、分析、上报工作。

(5)负责组织各项目现场隐患排查工作,落实安全措施。

(6)根据气象预报，负责发布预警信息。

(7)协调处理自然灾害绿化防护工作中遇到的问题。

三、自然灾害绿化防护的监测和预警

1、监测

各项目要按照应对恶劣天气、防治植物病虫害计划要求，做好监测和预防工作。

要突出加强住宅区大树的安全管理和园林气象灾害监测；结合天气预报做好风暴的监测工作；各项目要在经常性监测、检查工作的基础上，对重点部位、贵重植物组织开展集中监测、检查，建立规范的工作程序。

各管理处要针对自然灾害，制定行之有效的应急预警、应急响应、应急处理、应急救援和安全防范措施，超前做好监测、检查和预防工作。

2、预警

预警的级别根据自然灾害绿化事件发生的可能性、危害程度、发展情况、紧迫性等因素分为一般(Ⅳ) 、较大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特别重大(I)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙