自考行政管理学重点范围(精)
自考行政管理学重点
自考行政管理学复习重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释：1、与立法、司法相对应的“行政".2、与政治相对应的“行政”.3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点:所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关.2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动.三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。
)二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学.（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。
)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。
（占主导地位的理论学派：新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。
）四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法;3、案例方法；4、比较方法.第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势.二、行政环境具有以下基本属性：1、复杂性;2、相关性与综合性；3、层次性；4、动态性。
三、行政环境的类型：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境.2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。
自考《00277行政管理学》-重点
知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。
2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。
3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。
知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。
3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。
3.企业和社会缺乏动力机制。
4.容易产生腐败。
知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2.理顺政企关系。
3.理顺政府与市场的关系。
4.理顺政府与社会的关系。
5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。
3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。
行政管理学自考课程
行政管理学自考课程
行政管理学是一门涉及公共行政及其管理的学科，其主要研究行政机关的职能、管理、组织和运行等方面。
行政管理学自考课程是针对自学者开设的一门课程，旨在帮助学生系统地掌握行政管理学的基本理论、方法和技能。
该课程主要包括以下内容：
1. 行政管理学的概念、特征及其演变历程。
2. 行政管理学的基本理论，包括公共行政理论、组织理论、管理学理论等。
3. 政府机构的管理，包括行政组织结构、行政权力机制、行政程序等方面。
4. 行政管理的技能，包括领导力、沟通技巧、决策能力、危机应对等方面。
5. 行政管理的现代化，包括信息化、法治化、市场化等方面。
学习行政管理学自考课程，可以帮助学生全面了解公共行政及其管理的相关理论和实践，为其在行政机构、事业单位、企业等各类组织中从事行政管理工作打下坚实的理论基础。
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行政管理学(自考资料)
一．单选题1．威尔逊发表的《行政研究》一文成为行政管理学的创始人.2．1900年美国学者古德诺写的《政治与行政》。
3．怀特撰写的第一本大学教科书《行政学导论》,在书中把把复杂的行政要素归纳为组织原理。
人事行政。
财务行政.行政法规四大部分。
4．雷格斯将工业社会的行政模式称为衍射型行政模式。
5．马克斯。
韦泊提出的官僚组织理论.6．里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。
7．行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。
8．行政公共关系文化可以分为传统型.服从型和参与型。
9．本原性权力和从属性权力也可以称为主权权力和派生权力,行政权力也称从属性权力和派生性权力。
10．西蒙认为行政权力所依赖的社会资源有信任.认同。
制裁和合法性四个方面。
11．行政权力的公共性是行政权力合法性的基础.12．美国。
德国。
澳大利亚。
巴西。
印度是实行联邦制的主要国家，美国最为典型。
13．政府履行职责的方式和在国家及社会中所起作用.14．行政组织赖以确立的根本依据是行政职能.15．在西方，第1个阶段称弱势政府，第2个阶段称强势政府，第3个阶段称有限政府16．改革开发以前我们国家政府称为“全能政府”或“超强势政府”。
17．行政职能转变是机构改革的动因和基础.18．2003年我国通过了《行政许可法》，并于2004年7月1日开始实施。
19．英国是实行内阁制政府制度的国家。
20．瑞士是世界上唯一实行长期委员会制政府制度的国家。
21．执行机构又称职能机构,包括财政部、民政部、教育部、劳动和社会保障部。
22．信息机构包括统计局。
档案局等。
23．政治类行政管理机构包括人事,国家安全，检察,司法,民族事务，国防和外交。
24．适应性原则是行政管理机构设置的最基本的原则。
25．1954年第一次全国人民代表大会召开，标志着系统化的当代中国行政管理机构体系基本形成.26．1870年英国建立了文官制度。
自考行政管理学重点范围(精)汇编
1.行政管理特点:行政管理的主体是政府行政机关;行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来,特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5.什么是行政生态学模式:首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式;其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式;再次是过度型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
6.为什么经济体质对行政管理造成影响,乃至于进行积极的改造:一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
7.政党制度及其对行政管理的影响:其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性,并在动员人们支持和联合时发现新问题。
其二,是运用自身所具有的政治社会化功能, 在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三,或许是最重要的,就是政党的执政功能来实现自身的政治主张。
8.社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”,通过它的作用去的支持和有效实施。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
行政管理自考科目
行政管理自考科目毕业于行政管理自考：一、公共行政学1. 介绍行政管理的基本概念：公共行政学是研究国家、政府机构、行政机关等组成体系的经济性和社会性活动，以及他们对公共政策和管理实践的影响。
2. 政府机构的结构和功能：政府机构是执行政府政策的组织，其结构和功能是构建一个公共行政系统的基础。
其基本功能包括：行政执行、规划政策、实施法律法规及政策落实等。
3. 政府的行政职能：政府的行政职能是政府对社会各领域的指导、协调、调节、监督、落实规定的行政责任，其主要职能有行政审批、行政许可、行政权力、行政复议等。
二、政治学1. 政治学的概念：政治学是研究政府或国家行为、政策形成和实施及其决策过程等问题的学科，包括政府机构制度、公共政策、政治行为和趋势。
2. 政治制度：政治制度是政治组织形式的总和，是一个国家的政治体系的有机整体，是一个国家的政治事务中的规范性制度体系，包括国家权力主体的设定、立法、行政、司法及其他政治制度等。
3. 公共政策：公共政策是指政府出台的相关法律法规及其实施情况，是政府通过各种行动来解决社会问题的指导思想和操作规范，是一个国家行政管理的重要组成部分。
三、国际关系1. 国际关系的概念：国际关系指各国间的经济、政治、军事、文化及其他活动，其作用是开展各国之间的交流与合作，是一个国家与其他国家及其他国家之间的社会经济关系活动。
2. 国家关系和外交：国家关系是各国与其他国家之间经济、政治、军事战略目标之间的关系，以及各国政府与其他政府、国家机构之间的互动，而外交是国家进行外交活动的行政手段，为国际关系提供沟通、协商、解决和调整的途径。
3. 国际组织：国际组织是指以某种形式为了达成共同的目标和实现共同的理念而设立的各种组织，如联合国、世界贸易组织、欧洲联盟、欧亚经济联盟等，这些组织是国家或地区之间进行交流、合作的有效途径。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
成人自考行政管理学考点
成人自考行政管理学考点2018成人自考行政管理学考点行政管理学是许多考生觉得非常枯燥的一门学科，想要复习好这门学科首先必须掌握相关的考点。
那么关于成人自考行政管理学考点有哪些呢?下面店铺为大家整理了成人自考行政管理学考点，希望大家喜欢。
成人自考行政管理学考点依法行政的基本内容1、行政管理意识的法制化。
2、行政职权的法定化。
3、行政编制的法定化。
4、行政程序的法定化。
5、行政责任的法定化。
依法行政的作用和意义1、依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。
2、依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。
3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。
4、依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。
依法行政的含义法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限、工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。
以德行政的含义以德行政，是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。
以德行政的基本内容1、行政机关和行政人员要以德修身。
2、行政机关和行政人员要以德服众。
3、行政机关和行政人员要以德行政，行德政。
4、建立与形成良好的社会道德环境。
依法行政与以德行政之间的区别1、形成的理论依据不同;2、运行的手段与内容不同;3、运行机制的不同;4、运行后果的表现形式及效果不同。
依法行政与以德行政的联系它们不仅是相互区别，更重要的是它们是相互关联、相互依存和相互补充的。
表现在：1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。
3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。
自考《行政管理学》复习资料整理
自考《行政管理学》复习资料整理一、课程简介《行政管理学》是学习行政管理和公共管理专业的重要课程之一，是掌握公共管理和行政管理必备的基础理论和方法的必修课程，本科生教材是《行政管理学》。
它主要研究有关政府、组织、管理等方面的知识，是具备执政能力的专业人员必备的课程。
二、复习要点1.行政管理学的基本概念行政管理学是研究行政管理的本质、原则、方法、机制和功能的学科，涉及广泛，包括京剧演员也是行政管理人员等方方面面。
2.行政管理学的发展历程在古代，行政管理主要重视实用性，在现代行政管理发展过程中，又经过了资产阶级行政管理、福利国家行政管理、议会主导的行政管理、市场化行政管理等阶段。
3.行政管理学的学科体系行政管理学的学科体系经历了演变和更新，主要包括行政学、公共政策与管理、公共行政学、国际行政学、公共领导学、公共管理、社会医学、公共资源管理等复数学科。
4.行政管理的组织结构行政管理的组织结构包括一级行政机关、二级行政机关、三级行政机关、专业中央部门机关、地方机关、行政事业单位、社会团体、企事业单位等。
5.行政管理的职权行政管理的职权是指行政机关依据法律和规章，按照职责范围、程序和方式，行使行政行为的合法权力，包括法定职权、自由裁量权和必要裁量权等。
6.行政管理的公民权利保护行政管理的公民权利保护，主要是指行政机关应当保护公民的人身、财产、民主权利等各项权益，实现社会公正，推进国家治理现代化、依法治国。
三、复习方法1.阅读教材并做笔记阅读自考《行政管理学》教材，重点理解教材中的概念、理论和法律规定，做好笔记，方便回顾、复习。
2.模拟试题练习通过模拟试题进行练习，掌握基本的思路和解题方法。
3.查阅相关资料阅读相关案例、文献、政策文件等资料，扩展知识面和视野。
四、复习重点提示在复习过程中，需要注意以下几点：1.理论与实践相结合将理论完整地体系和实践过程相结合，了解适用情况和操作方法。
2.强化重点知识点的掌握对知识点掌握情况进行复习和强化，加强自己的记忆。
最新自考行政管理学专业00261行政法学考试大纲知识点总结(个人整理必属精品)资料
第一章绪论第一节行政法的概念【名词解释】行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
【名词解释】行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
【多选】相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般的社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优益性等特点。
【名词解释】行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
【多选】行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
【多选】行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。
其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等。
【单选、多选、简答】行政法的分类。
（1）一般行政法与特别行政法。
这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。
（2）实体行政法与程序行政法。
这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。
（3）行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。
这是以行政法的作用为标准所作的分类。
【简答】行政法的特点。
（10、07年真题）（1）行政法在形式上的特点。
①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范数量特别多，属各部门法之首。
（2）行政法在内容上的特点。
①行政法的内容广泛。
②效力位阶较低的行政法规范易于变动。
③实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。
第二节行政法关系【多选】根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为内部行政法律关系与外部行政法律关系；行政实体法律关系与行政程序法律关系。
【多选】行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。
【多选】行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为。
【论述】行政法律关系的特征。
自考行政管理学重点复习资料(整理)
"行政管理学"总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1.行政管理学中最根本、最核心的概念是：行政管理。
〔单项选择〕2.西学术传统对“行政〞的解释。
·古希腊亚里士多德所著"政治学"一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。
·洛克在"政府论"中，首次将政府〔〕权力分为：①立法权、②行政权、③外交权。
〔多项选择〕·提出著名的“三权分立〞或称“分权制衡〞原那么的是：孟德斯鸠。
〔单项选择〕·与政治相对应的“行政〞指的是：意志的执行。
〔单项选择〕·美国政治学家威尔逊、古德诺主研究行政学的起点是：行政与政治分的别离。
〔单项选择〕3.简述行政管理的特点。
〔简答〕〔1〕行政管理的主体是政府行政机关〔2〕行政管理的对象包括社会公共事务和政府部事务〔3〕行政管理必须依法进展，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。
〔单项选择〕4.行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。
〔单项选择〕5.行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其部事务的管理。
〔多项选择〕第二节行政管理学的产生与开展1.行政管理学的产生。
·最早使用“行政学〞一词是：史坦因。
〔单项选择〕·“行政学〞一词，最早是徳国学者史坦因提出来的，当时主要是指：行政法学。
〔单项选择〕·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。
〔单项选择〕·行政管理学的创始人是：威尔逊。
"行政学研究"在世界围开创了行政管理学学术研究的先例〔单项选择〕怀特：第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书"行政学导学"，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大局部。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
行政管理学自考复习资料
行政管理学自考复习资料行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的学科。
对于自考生来说，掌握好这门学科的知识对于通过考试和提升自身的管理能力都具有重要意义。
以下是为大家整理的行政管理学自考复习资料。
一、行政管理学的基本概念和发展历程行政管理学主要研究行政组织、行政职能、行政领导、行政决策、行政执行、行政监督等方面的内容。
它的发展历程可以追溯到古代，但现代行政管理学的形成始于 19 世纪末 20 世纪初。
在这一时期，西方各国纷纷进行行政改革，推动了行政管理学的发展。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要主体，包括行政机关、事业单位、社会团体等。
行政组织的结构、类型、设置原则等都是需要掌握的重点内容。
行政组织的结构有直线型、职能型、直线职能型、事业部型、矩阵型等。
不同的结构类型具有不同的特点和适用范围。
行政组织的设置原则包括精简、统一、效能、适应等。
在设置行政组织时，要充分考虑这些原则，以提高行政效率和管理水平。
三、行政职能行政职能是指行政机关在管理活动中的职责和功能。
行政职能包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等。
政治职能主要包括维护国家安全、社会稳定等；经济职能包括宏观调控、市场监管等；文化职能包括发展教育、科学、文化等；社会职能包括提供社会保障、公共服务等。
行政职能的转变是行政管理改革的重要内容。
随着社会的发展，行政职能需要不断调整和优化，以适应新的形势和任务。
四、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职责的人员。
行政领导的权力、素质、领导方式等都是重要的考点。
行政领导的权力包括法定权力、奖惩权力、专家权力、感召权力等。
行政领导需要具备良好的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质等。
行政领导的领导方式有专制型、民主型、放任型等。
不同的领导方式适用于不同的情境，行政领导需要根据实际情况灵活选择。
五、行政决策行政决策是行政机关为履行行政职能而进行的决策活动。
《行政管理学》自考精编版知识点总结
行政管理学知识点（二）第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1、行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
2、行政管理的特征。
（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
3、行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。
行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
4、行政管理学的研究对象包括以下两个方面：其一是政府行政机关对社会公共事务的管理，其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
第二节行政管理学的产生与发展1、行政管理学的创始人是威尔逊。
2、20世纪40—70年代行政管理学的特点。
（1）行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。
（2）行政管理学的理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础。
（3）行政管理学的理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论，行政管理学在学术界的影响也越来越大，对行政管理的实践也发挥着重要的影响作用。
提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是孟德斯鸠。
早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。
20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论。
第三节研究和学习行政管理学的方法与意义】研究和学习行政管理学的具体方法。
（1）规范方法。
（2）经验方法，也称为实证方法。
（3）案例方法。
（4）比较方法。
研究和学习行政管理学的意义。
（1）研究和学习行政管理学的理论意义。
研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
（2）研究和学习行政管理学的实践意义。
自考行政管理学重点范围(精)
1。
行政管理特点：行政管理的主体是政府行政机关；行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来，特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5。
什么是行政生态学模式：首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式；其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式；再次是过度型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
6。
为什么经济体质对行政管理造成影响，乃至于进行积极的改造：一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行.7。
政党制度及其对行政管理的影响：其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性，并在动员人们支持和联合时发现新问题.其二,是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三，或许是最重要的，就是政党的执政功能来实现自身的政治主张.8。
社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在：第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”，通过它的作用去的支持和有效实施。
第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
自学考试《行政管理学》基本知识点
1、⾏政管理学中最基本、最核⼼的概念是：⾏政管理 2、国家意志的表现是：政治 3、我国国家⾏政学院成⽴于：1994年 4、后现代公共⾏政理论的核⼼概念是：公共能量场 5、⼈类社会最基本的社会活动是：经济活动 6、特定⾏政系统最基本的总量经济因素是：经济⼒量 7、经济体制的核⼼是：社会资源调配制度 8、“受限市场模式”的主要特点是：价格的不可决 9、我国的政权组织形式是：⼈民代表⼤会制度 10、阶级统治的⼯具是：国家 11、⾏政权⼒的⽬的是实现：国家意志 12、在⾏政权⼒所有⼿段中，最有效的⼿段是：强制⼿段 13、⾏政效率是国家⾏政权⼒的：直接⽬的 14、⾏政权⼒起源于⼈类社会的：组织分⼯ 15、恩格斯在⼀本书中曾经描述了古希腊的⽒族机构的权⼒分⼯，这本书是：《家庭、私有制和国家起源》 16、在⽒族机构中，拥有执⾏权的是：巴塞勒斯 17、古代封建国家的政治统治在很⼤程度上是靠：宗法制度维持 18、民主的本质是：⼈民当家作主 19、现代民主政治的核⼼是：主权在民 20、⼀切权⼒最原始、最直接的来源是：强制⼒ 21、⾏政权⼒合法性的基础是：⾏政权⼒的公共性 22、⾏政权⼒来源于：⼈民的同意和授予 23、⾏政权⼒的⽬的是：保护公民的权利 24、⾏政权⼒的价值取向的核⼼是回答：⾏政权⼒的⽬的以及由⽬的制约的实现⽬标的⼿段问题 25、我国中央政府的事权主要表现为：经济管理权 26、⾏政职能是国家职能的：构成和体现 27、⾏政职能的性质取决于：国家的性质 28、政府法定职能的前提和内容是政府的：社会功能 29、政府社会职能的实现和保障是政府的：法定职能 30、国家意志的执⾏是：⾏政 31、⾏政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是：⾏政职能的性质 32、⾏政职能的内容、范围及活动⽅式来源于：国家的性质和社会的需求 33、⾏政管理活动的实质和核⼼是：⾏政职能 34、在斯密那⾥，所谓“看不见的⼿”是指：市场机制 35、所谓“看得见的⼿”指的是：政府 36、1825年资本主义第⼀次⽣产过剩的经济危机爆发地点是：英国 37、美国颁布第⼀个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是：1890年 38、美国开始建⽴社会福利制度是在：罗斯福：“新政”时期 39、改⾰开放以前，我国形成的政府职能模式：超强势政府 40、我国在改⾰开放之后，理顺政企关系的基本原则是：企业下放，政企分开 41、⾏政管理机构存在的依据是：⾏政权⼒的存在 42、⾏政管理机构的⾸要特性是具有：合法性 43、国家意志的直接体现者和实⾏者是：⾏政管理机构 44、⾏政职能的主要载体是：⾏政管理机构 45、⾏使⾏政权⼒的主体是：⾏政管理机构 46、国家权⼒的核⼼是：⽴法权 47、国家⾏政管理机构的组织形式与产⽣⽅式总称为：⾏政管理机构的组成⽅式 48、内阁制国家的政府⾸脑是：⾸相。
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1.行政管理特点:行政管理的主体是政府行政机关;行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理研究对象:其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
3.行政管理学理论学派: 20世纪40年代至70年代(行为科学学派的行政管理学,决策理论学派的行政管理学,系统理论学派的行政管理学; 20世纪80年代以来,特别是90年代以来(新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论4.研究和学习行政管理学方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法5.什么是行政生态学模式:首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式;其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式;再次是过度型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
6.为什么经济体质对行政管理造成影响,乃至于进行积极的改造:一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体质的结果,或者说是通过特定行政体质予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经历体质,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
7.政党制度及其对行政管理的影响:其一,是通过自身的礼仪表达与礼仪综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
一般来说,政党力图形成人们对问题的某种倾向性,并在动员人们支持和联合时发现新问题。
其二,是运用自身所具有的政治社会化功能, 在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方。
其三,或许是最重要的,就是政党的执政功能来实现自身的政治主张。
8.社会团体流通性对行政管理影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”,通过它的作用去的支持和有效实施。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
与社会团体的发展相关的另一个重要的政治环境因素是政治社会流通性及其发达程度。
参政渠道越多,通畅性越好,则民众参政的可能性或说社会流通的可能性就越大;反之则越小。
民众参政的广度与深度,广度越广,意味着民众参政的范围越广泛;深度越深,则表明民众参政的真实度及有效性越可靠。
在社会流通性较系统的功能结构,在社会流通性较强的社会里,人们将有可能积极参政,通过各种渠道影响与制约着行政系统的功能结构,运行程度及规则的形成,推动行政系统最终按照符合民众整体利益的方向运行和发展;反之,在社会流通性不足的社会里,社会民众往往无从参政,最常见的就是消极参政,对现行行政系统持冷漠甚至低至的态度; 不过,另一方面,行政系统的自身特性也会对社会流通性产生制约作用。
一般来说,在封闭型行政系统条件下,社会流通性必然会大大削弱,而在实行开放式行政机制的情况下,则有利于社会流通性的加强。
9.行政权力特征:行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织;行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织;行政权力的目的是实现国家意志;行政权利的重要基础是国家强制力。
10.行政权力来源:强制力;诱导力;组织制度;信息;个人因素11.行政权力的公共性体现在哪方面:第一,行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。
第二,行政权力活动的领域是公共事务,不是私人领域。
第三,行政权力的目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。
12.行政权力的有限性体现在哪方面:1.行政权力作用范围是有限的(行政权力严格限定在公共领域,凡公民个人或私人组织无法承担的事情,政府才有资格去承担,行政权力存在的价值在于只做个人无法做到的事情。
2.行政权力行使的方式是有限的(强制力量只是在穷尽其他一切手段后, 作为一种备用手段和一道最后屏障。
如滥用强制力不当,给相对人造成不应有的损害,有关责任主体及责任人员应承担相应责任。
行政权力方式的有限性还体现在,必须在程序方面对行政权力进行限制,必须严格遵守一定的程序,必须严格遵循一定的程序,必须按照法律预设的方式、方法、步骤进行,限制掌权者恣意、专端的行使权力,对行政权力的程序性限制主要集中在时间、行为序列、空间和身份四个方面实现对行政权力的控制。
3.行政权力是受监督和制约的(历史时间证明,如果对权力不加以监督和约束,权力行使者很可能由社会公仆变成社会主人,行政权力很容易不恰当地侵犯公民权利。
一方面,以权力限制权利,另一方面,以权利限制权力。
13.行政权力与行政责任之间的关系:就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任;就行政责任产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任;就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
14.西方发达国家地方分权化的主要原因:由于政府面临的环境发生了重大的变化,而中央集权制难以适应这一变化,出现了危机。
【1.地方分权是为了提高行政效率(放权给地方,能够更好地调动地方的积极性,使他们因地制宜,灵活地处理地方事务,提高工作效率;2.地方分权式为了适应现代化经济的发展(在发达国家,已经出现工业化的衰退和信息经济的兴起。
信息时代的到来也使社会发展到更高程度的差异化和复杂化,地方分权是信息社会的分散化和多样化的必然结果。
3.地方分权是为了适应政治民主化的需要。
(政治民主化的发展,是导致地方分权的重要因素。
】15.我国改革中央政府与地方政府行政权力关系的具体内容:以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围;实现中央与地方利益分配的合理化;实现地方分权和基层自治;健全和完善对地方权力的监督。
16.行政职能、行政政治职能及社会管理职能的关系:行政职能是国家职能的构成和体现。
国家有两种基本职能,一种是政治统治职能,一种是社会管理职能。
行政职能是国家职能的构成部分,必须执行和体现国家的政治统治职能,体现国家意志的要求,反映政府所代表的的国家的性质和活动方向,为占统治地位的阶级所赖以存在与发展的经济基础服务。
不同类型和性质的国家,其行政职能的性质和方向是不同的。
由于政治统治职能到处都是以执行某种社会管理职能为基础,国家存在是为满足一般共同需要而存在,尽管国家的阶级本质不同,但都必须适应国家社会生活发展的需要,承担社会公共管理职能,行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能,以服务社会公共利益的面貌出现在世人面前,因此行政职能带有很强的公共性。
从某种意义上说,行政职能更多表现为一种社会公共管理职能。
17.我国改革开放前行政职能的主要弊端是什么: 造成政府机构膨胀;资源配置效率低下;企业和社会缺乏动力机制;容易产生腐败。
18.我国行政职能转变必要性:所谓行政职能转变,是指为适应客观环境的变化需要,面对行政职能进行的转换,重组和优化,是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
我国政府职能转变的必要性主要表现在:1.第一,转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求;第二,转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要; 第三,转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要;第四,转变行政职能是深化政治体制改革的需要;第五,行政职能转变是机构改革的动因和基础。
19.我国行政职能转变主要内容:职能重心转变;职能方式转变;职能关系转变20.什么是行政管理机构:行政管理机构是按照宪法和其他有关法律的规定,依照一定程序组建起来的,行使国家行政权力,履行各种行政职能的国家机关的总称,是国家机构的重要组成部分也称为行政机关、政府机关等21.行政管理机构设置原则:适应性原则;协调性; 权责相称;精干高效;法制性原则22.我国国务院国家行政管理机构组成方式:我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院, 即中央政府,由全国人民代表大会产生,对其负责,受其监督。
国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主人、审计长、秘书长组成。
国务院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构。
23.行政管理机构设置程序的基本环节是什么: 提出行政管理里机构设置的理由并设计出初步方案;对行政管理机构设置方案的评估和论证;对行政管理机构设置方案的批准;读行政管理机构设置方案的落实与实施。
24.行政机构改革的基本目标:在当代,我国行政机构改革的总目标是:适应经济发展和社会全面进步的要求。
建立办事高效,运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家制度,建设高素质的专业化的国家行政干部队伍,提高为人民服务的水平。
具体可以分为四个方面:1.按照发展社会主义市场经济的要求转变政府职能实现政企分开;2. 按照精简统一效能原则调整政府组织结构实行精兵简政;3.按照权责一致的原则调整政府部门的权责权限明确划分部门之间的职能分工;4.按照依法治国依法行政的要求,加强行政法制建设25.我国多次行政管理机构改革经验:第一,坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标被转变政府行政职能作为机构改革关键;第二,坚持精简统一效能的原则把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务;第三,坚持积极稳妥的方针既审时度势,把握时机,坚定不移的迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎推进改革;第四,坚持机构与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员优化干部队伍结构;第五,按照依法治国,依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。
26.我姑国家预算程序和内容:1.预算编制,即按照量入为出,确保重点、统筹兼顾、留有后备、积极可靠、稳定增长、综合平衡、正确处理积累和消费的原则编制预算方案并经国家权利机关审议通过的过程。
2.预算执行3.决算管理。
另外,预算管理还应包括扩预算外资金管理。
预算外资金不纳入国家预算,由各地方、各部门和各单位自行提取、自行使用的财政资金。
27.我国审计机关的审计内容主要有:1.预算审计2.预算外审计 3.金融审计4.国有资产审计5.国家建设项目审计 6.社会保障审计7.外国援助或贷款审计28.我国对有效提高会议质量的主要措施有:1.严格执行会议审批制度,不合乎条件标准的会议一律不准举行。
2.建立健全并严格实施包括会议规则在内的一整套会议制度,以这些严格的会议制度约束以会议有关的行为。
3.科学、有效、充分地做好会议准备工作, 开会前应使每一位与会者明确会议的目的、宗旨、议题,掌握有关文件材料并做好发言准备,不开“空手”会,不开无准备的会。
主持人和与会者应具有足够的权利和明确的责任,以保证议而有诀,诀而有行。
4.严格控制会议人数、不允许无关人员与会、尽量让人数控制在能有效交流信息、形成法定有效决议所允许的最低限度内。
5.保证会场秩序,尽最大可能为会议创造各种有利的物质条件、环境条件、卫生条件。