军队网络财务模式构建

浅谈军队网络财务模式构建

摘要：构建军队网络财务信息管理系统，深化军费管理效能，是实现军队财务管理由经验型向科学型，粗放型向精细型转变，提高军费保障效益，推动军队各项建设事业发展的必由之路。本文提出了建立具有我军特色的军队网络财务信息管理模式，旨在倡导军队各级财务部门重视网络财务建设。

关键词：军队网络财务模式

现代信息技术特别是码网络技术和现代管理技术的结合与广泛应用，构建军队网络财务信息管理系统，深化军费管理效能，是实现军队财务管理由经验型向科学型，粗放型向精细型转变，提高军队保障效益，推动军队各项建设事业发展的必由之路。

一、军队财务信息化建设现状分析

微软公司总裁比尔·盖茨说过：”电脑如果不是网络电脑，则没有任何意义，单台计算机只有联入网络才能威力无穷”。通过互动式网络，才能实现数据共享，提高军队财务工作效率。目前各部队基本已经开通了网络，各单位还相继建立了自己的局域网，开通了网站，部分实现数据共享，发展形势很好。但笔者认为，这一类的基础设施只是一种低层次的建设，与真正的军队网络财务还有很大的距离，因为现在很多单位还限于单机作业，各种软件的测试与应用还不稳定，目前的军财工程在信息网络化传输还存在许多问题。

二、军队网络财务模式构建的必要性与可行性

建立具有我军特色的军队网络财务信息管理系统，是打赢未来高

技术局部战争的重要条件，是军事斗争准备的现实要求。我军必须紧跟世界军事发展的新形势，结合我军的实际情况，严密论证、科学规划、大胆创新、勇于实践，为军队网络财务的发展做出努力。

(一)必要性分析

1、资源配置最优化决定了必须大力推进军队网络财务信息化建设。在网络环境下，可以实现资源的高度共享性，使不同地域的有关人员通过网络互动性共同决策，打破了物理距离上的限制，使上下级财务管理变得畅通有序。网络财务的运用，军队各职能部门之间信息得以相互联系，彼此共享，改变了财务与业务互不对称的滞后现状，有利于实现资源配置最优化。同时，财务信息的即时生成，实现了财务管理由静态向动态管理的跨越，业务信息实时转化且自动生成反映各种业务的动态财务报表，避免了与上下级之间不必要的环节和繁琐的核对，提高了工作效益。

2、财务监督有效性决定了必须大力推进军队网络财务信息化建设。财务监督是军队财务的基本职能之一，也是实施军队财务管理实现管理目标的重要手段。网络化财务管理，提高了财务管理的透明度，优化了财务管理的环境，使上级对下级，下级对上级，同级之间的财务监督提供了依据。财务人员可利用网络进行远距离监控，有效扼制了腐败现象，可以集中调配军队的资金，把人力、财力用在刀刃上，增强军事斗争准备的实效性。

(二)可行性分析

随着改革开放的不断深入，我国综合国力的不断提升，国防建设

取得了很大的进展，经过近年来的努力，军队网络建设取得了较大的进步，构建军队网络财务已势在必行。

1、军队网络财务建设中的硬件设施不断完善。目前，全军财务部门配备的微机基本都符合网络财务构建的要求，性能较好，配置较高，同时军用通信线路质量较以往也有了大幅提高。但是由于军队驻地分散，财务网络的建设在地域覆盖过程中困难较大，对网络传输的速度与质量造成了一些阻隔。因此，必须以军网为依托，有步骤、分批次地解决各单位存在的硬件设施问题，使其在军队网络财务建设中不拖后腿。

2、军队网络财务人才不断壮大。人力资源是管理活动最基本要素，同样也是军队网络财务构建的主要动力和根本保证。经过近些年的专业培训和人才引进，军队网络财务人才队伍已经初具规模，不仅拥有军队院校培训的专业人才，同时也从地方院校引进了大量具有良好素质和技能的专业人才。

三、构建军队网络财务信息管理模式

军队网络财务是军队财务管理理论、管理理念和管理手段的创新，其特征、原则及其运行模式如下：

(一)军队网络财务运行模式构想。军队网络财务信息管理系统可按分级管理和隶属编制分为上、中、下三个层次，上层为总部财务部门，中层为军区、军兵种等大单位财务部门，下层为军以下单位财务部门，这三个层次构建了军队网络财务信息管理系统。在各级信息处理中心，既要能独立工作，又要作为统一的信息处理综合体

的一部分，相应配合工作，从而构成了以总部财务部门为中心的全军财务信息系统。军队网络财务模式运行后，具有自动接收、汇总报表功能，各过程工作站在本单位生成财务报表后，可通过拨号网络将会计报表或财务数据传送到中层信息中心来完成财务处理。最后由财务部门信息中心集中处理下级传送的数据。通过这样几个环节，可以检查到各过程工作站的每一项业务，加强财务指导，提高经费使用效益。

(二) 开发数据库，实现网络财务信息共享性。军队网络财务就要求财务信息具有高度共享性，要解决这个问题必须从现实出发，将现行的。军队网络财务实现财务信息系统与管理信息的集成方式是建立中心数据库，要组织人员进行科学论证，开发新型中心数据库，通过中心数据库各信息子系统或终端用户可以补充、修改、更新中心数据库的资料：同时，也可以根据中心数据库资料提供各种特定用途的信息需要，各级财务部门通过中心数据库共享数据资料。

（三）把网络财务信息安全放在首位。网络财务信息系统包括一些部队机密信息，一旦被窃取和泄露，就会给军队的建设带来不可估量的损失。在网络环境中，信息的载体已从纸介质转变为网页数据，其安全问题是最核心最关键的问题，笔者认为主要应从几个方面去创建网络财务信息系统的安全机制。

1、完善组织建设，建立安全制约机制。实践证明，组织落实是计算机安全工作有力的保证。要落实组织，就要建立单位主管领导

的，财务人员负责和专门从事技术保障的计算机安全队伍，落实”谁主管，谁负责”原则，建立健全安全制约机制。

2、建立行之有效的计算机病毒防范系统。在网络高度发展的今天，病毒的入侵引起的已不只是局部的损失，可能导致整个网络的瘫痪，甚至危害整个社会的稳定，病毒的制造可能变成一种国家行为，作为信息战的一种手段。所以，应尽快实施完整的网络防病毒解决方案，建立基于网络的全方位，跨平台、多层次的病毒立体防护和快速反馈信息系统。

3、建立信息加密系统。加密是保障数据秘密和真实性的重要措施，是保护数据安全的有效方法，使用标准安全算法及硬件保密构造财务系统的数据安全基础，对信息加密系统一方面采用不同强度的软件加密，或硬件加密机制，确保数据传递、存储的机密性，另一方面，能够根据安全需求为各种用户提供统一的、多层次的加密服务，对存储和传递中的数据进行加密处理，以保证重要数据安全保护的程度，对重要数据进行加密。

(四)把人才培养放在突出位置。要想实现军队网络财务，需要大量的既有良好的政治素质，又有良好的军事素质，还要有良好的业务素质的复合型人才，就素质来说，既需要有扎实的军队财务知识，又要有精湛的计算机软硬件技能。

１、要进一步加大人才引进力度。就部队现有财务工作人员的基本情况来看，最缺乏的是计算机软硬件方面知识的人才，而这方面知识的获得必须经过相当一段时间的学习。目前较好的途径是直接