试论我国早期官僚资本主义

.
:
都 为 民 族 资本主 义 的 产生 和 发展 提供 了 一定 条 件 和 翻 译馆
总之
.
当时 洋 务派 的几 个 大 型企 业 都附 设 有学 堂
、
我国 有名 的 铁 道工 程 专家 詹 夭 佑 和 著名 的 翻 译家
.
思 想 家 严 复 都 是 这 个 时 期 培养
,
出的杰 出人才
,
中国 早 期官僚 资 本主 义 是我 们这 个 封建 古 老 的 国家 向近 代 工 业 国 家 转 变 的 起 点
.
,
企 业 成 了封 建政 权 的 附属 物二 不 论
.
官 粉 商 办 或 官商 合
,
、
”
‘
其 领 导 权 都掌 握在 洋 务派 大 官僚 手 中 企 业 组 织 机 构 的 官 僚 衙 门化 是 这 类企 业 经 营不 成功 的 一 个主 要 原 因 买办 性 主 要 表 现在 洋 务 派 企 业 无论 在 机 器 设 备 原 料 供 应 和
,
三
以 确 保 各个 利 益 主 体 具 有 相 对 独 立 的 利
,
家 利益
“
国 家得 大头 集 体得 中头 个 人 得
,
、
、
益权 力
以 防相 互 间 的 替 代 和无 理 剥 夺
,
.
小 头 的分 配原 则并 没 有 落 实 使 国 家的 利益
再 次 在具 体 的 财 政政 策上 应 实 行彻 底
,
受 到 了 损 害 削弱 了 中央财 力 重 点建 设 资金
,
,
的
“
分税 制
.
、
各种 弊 端上 其 主 要 弊 端 有 1 任 用 私 人 培 养亲 信
・
,
,
纪 律松 驰
。 ,
如 招商 局 在 李 鸿 章
,
、
“
扎委
,
”
下 成 了洋 务 派 官徐 及
,
其 亲 朋故 旧
已
.
、
裙 带 关系 的 总 汇 集 地 他 们 多 数 不 懂 管 理 有 的 根 本 就 不 在 其 事
“
挂名 分 肥 而
广 为私 人 投 资
最后 上 海织 布
上 都 转 化 成 了 他 的 私产 3 清 政 府对 企 业 的 财政 索 勒 也 严 重 地 摧 残 着企 业 的 生 存 和 发 展 洋 务 派企 业 虽 然 在 造 办 时 政 府 给予 了 各 种 优 惠 和 扶 助 但随 后 就 向这 些 企 业 大 量 索 取 实 际 把 企 业 变成 了 他们 的
的 顽 固封 建观 念
. . ,
天 不 变 道 亦不 变
.
”
、
“
根 本 之 图在 人 心
,
不 在技 艺
”
只 会使 中 国 继 续 落后 和 挨 打
因而 提 出 了
,
‘
古 今 之 变局
“
”
”
和 借 法 自强 的 理
.
论 这 样 在六 十 年 代便产 生 了 一股 新 的开 放式 的 洋 务 思 潮 即 朝 野呼 应 的学 习 西 方谋 求 富 国强
六五
”
时期
算收 入 的 比 重
需要
长 只 有6
1艺 8
.
肠
,
而非生 产 性 投 资增 长 了
,
呱
在新 增 投 资 中
.
’
五五
‘
.
时 期 非生
,
其次 中央
、
,
在 财政 分 配 体 制上
、
.
,
应 严 格划 分
2 产性 投 资 比重 为5
5肠
,
而
7
六五
时 期非
地方
经济 单位在 国 民收入 分配 中的
、
.
生 产 性投 资 比重 高 达 8 7
的 企业
,
.
.
技 术 人才 等 方 面 都完全 依赖 外 国
均利
变通
,
”
,
因 此 不 能不 屈 服 外 资 的 压 力
,
,
,
走 着 一 条 妥 协 投 降的
,
‘
息争
设法
.
的 道路
,
。
如
、
1 8 9
“
1 年顺 直 水 灾
政 府决定 招商 局 轮 船 运 米 北 上
,
这 本是 国 家 主权 越
‘
围 内的 事
,
但由 于
欧 使多 方 饶舌
,
甚 致索 赔
.
无理 取 闹
”
.
最 后 迫使 李 鸿 章不 得 不
允许 怡 和
、
太 古 与 招 商共 运
国 家 垄 断 性 主 要表 现 为中国 封 建 政 权历 来 有 独 占和 控
”
制 手 工业
商 业 的传 统 习 惯
, ,
执行
“
重 本轻 末
政策
.
私 人兴 办 近 代 企 业 都 需妥 政 府 批 准
史事 说 明 家 垄 断性
, ,
如果 拿这 个 标 准来衡量
,
、
大量
洋 务 派兴 办 近 代机 器 工 业
.
不 仅 是 中 国 近 代 资本主 义 工业 的 发 端
.
而且 也 促 进 了 买 办 性 和国
中 国 民 族 工 业 的 发 生和 发 展
出 一 些 不 成 熟 的看 法
,
但是
.
,
由 于 中 国早 期官 僚 资 本具 有 浓 厚 的 封 建 性
洋 务 派 不仅 首 创 了 中 国 近 代 工业
,
,
.
而 且 在 生 产 规 模和 资 本 总 额 等 方 面 超 过 了 当 时 的 民 族
.
资本 企 业
,
也优 于 外 国 在 华 企 业
.
,
在 整 个 近 代企 业 中 占主 要 地 位
.
如洋务 派 企 业 资本 占三 种 机 器制 造
,
、
类 型 近 代 企 业 资 本 总 额 的4 5 2 肠 ¹
.
李 鸿 章在 上 海 办 招商 局时 有 国 家 法 令 的 强 制 性垄 断
.
上 海商 人 曾请 求另 设 一 轮 船 局 严 重 地 妨 碍 了 民 族资本 的 发 展
、 ,
.
李则
“
不 许 另树 一帜
”
.
这 种带
早 期 官 僚 资本 主 义 的 封 建 性
买 办 性 和 国 家 垄 断 性 还 集 中表 现 它 的 经 营 管 理 上 的 腐 败和
.
56
. .
.
. .
. . . . . .
. . . . . .
试论我 国早 期官僚资本主 义
陈 克 宽
从 十 九 世 纪 六 十 年 代 开 始 的洋 务 运 动
,
其 内容 是 多 方面 的
,
.
.
但其 主 要 方 面 是 兴 办 近 代
、
军 用 工 业 和 民 用 工业
主义
.
,
从 而 产生 了 中 国 最 早 的 官 僚 资本 主 义
,
闭 关锁 国
.
,
保 持 古 老封建 经 济 的 顽 固 派 相 比较
,
无疑 是 进 步 的
,
.
有 的 同 志 认 为早 期 官 僚资本 主 义 虽 然开 创 了 我 国 的 近 代 工 矿 业
民 族 工 业 的 发展 工 业之 后
,
但 造 成 了垄 断
.
压制 了
,
这 当 然 有 其 正 确 的 面 但 不是 历 史 的 全 部 事 实是 民 族 工 业 产 生 在 洋 务 是 官 僚 资本主 义 为民 族资本 工 业 的 产 生 和 发 展起 了开 路 和 扶持作 用 大 家 知 道
,
自 一 八 四 零 年 鸦片 战 争 后
‘
,
中 国 社会 发 展 总 的 走 向是 资本 主 义
.
那时中
,
国 同西 欧发 达 国家 相 比已 经 落 后 了 一 百 多 年 到二 百 年 当 中 国 挨 了 两 次 鸦 片 战争 的 打 击 之 后
许 多有 志 之 士 开 始 认识 到 如 继 续 坚 持
, ,
“
私
帐房
”
,
8 3年 为 了 如 李 鸿 章1 母
树立 个 人 恩 球
,
2 万两 慈 ( 下 转 第 52 面 ) 命招商 局 贷 给 朝鲜 演平 银 5
,
.
52
.
论 我 国对 政分 串 的 实质
,
占的 比 重 大 大超 过 生 产性 投 资
‘
并 大 大肩于 时期
,
前的 情况来 讲
,
随着生 产的展 发
,
.
即官 僚
买 办 的 国家 垄 断资本
Baidu Nhomakorabea
长 期 以来
;
,
对 于 这 种新 的 经 济形式
有 各 种不 同 的 评 论
.
有 的 从 人 民 革 命 的 角 度 看认
,
为是 反 动 的
有 的从 社会 生 产 力 发 展 角 度 看则 认 为是 进 步 的
,
我 认为
评价 中 国早 期 官 僚 资
,
本 主 义 的历 史 作 用 应 以它 是否 促 进 社会 生 产 力的 发 展 为 准绳
,
社会 经济
五五
.
,
时 期的 水平
,
.
‘
五五
,
,
”
生产
效 益 的提高
入 的 比重
.
,
要适 当增加 财政收入 占国 民收
,
性投 资增 长百 分之 1 8
长9
.
.
8
肠
非 生 产 性投 资增
生 产 性投 资增
”
,
增加 中央 预算收入 占整个 国家 预
以 确 保 社 会 主 义 建 设的 资 金
8
肠
.
而
4
‘
.
而 且 洋 务派在 创 办 近代 工 业 的 实 践 中
也逐 渐 认识 到
点 李 鸿章在
必, Z 在 民生 t
,
图强
”
必须
”
“
求富
”
.
,
,
而 富又 必 须
,
“
工商 立 国
‘
,
,
“
商 富 即国 富
,
这 种观
,
,
.
试 办织 布 局 折
中讲得 很 明 白
» 另外
,
而 国本 乃可 益 固
臣 维 古今 国 势 必 先 富而 后 能 强 尤 他说 洋务派 企 业 在 培养 科 技 人 才 传播 科 学 知 识 方面
我 国 最早 的 钢 铁 厂
、
、
造 船厂
、
机器 采 矿 以及
.
纺 织 厂 都是 由洋 务 派开 始 创 办 的 非 常 落后 的 封 建 国 家 里
,
.
近代 铁 路
航 运 等 交通业 也 都是 由 洋 务 派所 开 创
,
在 一个
应 该说 是
在 新 兴 的 资产 阶 级 还 没 有 产 生 和 形 成 条 件下
。
洋 务 派 官僚 运 用 政 府
,
.
巨 款 引进 西 方先进 设 备 和 科 学 技 术创 办 起 中 国 自 己 的 近 代 工 矿 业
实行 技 术 变 革
.
反 映 和 代 表 了 中 国 社会生 产 力 的 进 步 方 向 对 开放
,
是 促进 社 会生 产 力 发 展 的 进步 事 业
,
它 与 当时 反
习
所 以 对 它 的进 步 意 义 不 能估计 过 高
本 文 拟 着 重就 洋 务 派 兴办 近 代 工 业 的 成 败提
请大 家 指教
(一 )
洋 务 派 兴 办 近代 工 业 的 目的 无 疑是 为 了维 护封 建 统 治 和 镇 压 农 民 运 动 时 的 社会 发展 趋势
.
。
可是 也 要 看 到 当
.
、
并 促进 了 民 族工 业 的 发 展 对 外 国的 军 事
是 它 在历 史上 具 有 积 极 意义 的 方面
.
经 济侵略 也 起 过 一 定 的 抵 制作 用 应该 承 认这些 都
.
卜
。
(二)
早 期官僚 资 本主 义 运 用政 治特权 推 行 一 种新 的 生 产 方 式 创 办 近代 企业 当然有 助子 企 业
.
脸
(三 )
权 限和 范 围 以抑制 地 方 经 济 单 位及 个人 的不 适 当 地 追求其 各 自 的 利益 同时 建 立
,
从 以上 情 况 不 难 看 出
,
由 于 在 国 民收 入
“
中央 地 方 系
,
、
经 济 单 位 和 个 人 之 间 相 互 制约 关
分配中
”
”
,
没 有 很 好 坚 持有 主有 从 地 兼顾
兵 的 社 会思 潮 这 种新 思 潮比过 去 那 种封 闭 式 的 以海 防 为 中心 的 夷 务 论 是 前 进 了 一大 步 正 是 在这 种新 的 舆 论和 内外压 力 下
,
产 生 了六 十 年 代 到九 十年 代 的 洋 务运 动 所 以 中国 近 代 工
,
。
业 的首 创 者不 是 资产 阶级 而 是 热衷 于 洋 务 的清 朝 官僚 从 而 形 成 了 中 国早 期 的官 僚 资本 主 义
・
19 8 7
2期 年第
、
・
弓 卜
,
这种历 史环 境 下
式
.
,
一 般 地主
商人
、
宫僚 都不 愿 投 资近 代 工 矿 业
.
.
为了 发 展 社会 生 产
,
洋务
派 官僚 排除 各方面 阻力 以政 府名 义 率 先 引进 西 方 的 先进 设 备 创 办 近代 企 业
推行 新 的 生 产 方
’
.
这 样就 为后 起 民 族 资本 主 义 起 了开 山辟 路 的作 用
, ,
发 展 的 一面 可是 企 业 同 封 建政 权结合 在 一 起 却又 带来 了 许多 严 重 问题
,
.
因 为 半 殖 民地 半 封
建 的 政 治 性质必 然 严重 地 影 响着企 业 的 性质
,
使 这 些形 式 上 的 资本 主义 企 业 具 有 浓 重 的 封 建
‘
性
办
、
买 办 性和 国 家垄 断 性 封建 性主 要 表 现 为政 企不 分
”
结 果是
2
・
各局
、
船
、
钱人 浮于 事
视 太古
自营 生 意
.
恰和 行不 音 三 倍
、
而 得 用 无多
À
.
官僚 把持 财 权
,
.
,
假 公 济私
,
,
,
扩 大 官 僚 私 产、 如 大 官 僚 盛 宣 怀 在 招 局 任 职
汉 阳 铁 厂 和 萍 乡 煤 矿 等 企 业 篆本
.
3 0
多年
.
挪用 大 量局 款
,
中 国近代 机 器 工 业 的 产 生
不 是 在 本 国 资 本 主 义 萌 芽基 础 上 逐步成 长 起 来
,
而 是 从 西 方 移殖
,
过来
,
这 种 突 如其 来 的 新 的生 产 方 式 不 可 避 免地 遭 到 了 封 建 顽 固 势 力 的 百 般 阻 挠 与 破坏
在
时 经 理 论 与实 践