我国技术贸易发展的现状、问题及趋势

我国技术贸易发展的现状、问题及趋势

摘要:伴随着贸易自由化的推进，技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）已经成为妨碍贸易自由化的重要壁垒，成为发达国家针对发展中国家实施贸易保护主义的重要手段。技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。中国作为最大的发展中国家，在融入国际经济的过程中，更应以主动的姿态应对技术性贸易壁垒，既要有效借助合法武器对国外的歧视措施予以有力的回击；更要充分利用技术性贸易壁垒的合理性，建立起中国自己的技术标准体系，并以此为契机，进一步推动科技的发展和与国际标准接轨，使贸易这台经济的发动机更健康良好的运转，进而实现经济的持续发展，而不是陷入贸易保护的恶性竞争。近年来，我国在技术贸易方面迅速发展，有关技术方面的国际合作也逐渐增多，技术贸易在对外贸易中的比重不断上升，其对国民经济发展的贡献越来越大。但是与发达国家相比，我国技术贸易在结构、层次、创新等方面依然存在许多问题。本文就我国技术贸易发展的现状进行分析，进而从中找出了当前我国技术贸易存在的问题，并就以后的发展趋势展开讨论。

关键字：技术贸易现状问题趋势

一、我国技术贸易的现状

前国家对外经济贸易部副部长龙永图在1998年就曾在中国产业科技月刊上说过：高新技术产业是朝阳产业。包括高新技术及其产品进出口在内的技术贸易也将在今后的国际贸易、经挤技术合作以及全球经济一体化中发挥更大的作用。

进入21世纪以来，随着国家合作的加强和技术贸易的展开，我国技术贸易发展速度更快。目前，我国技术贸易主要呈现以下态势：

（一）我国技术进出口数额逐年增加

表一：2001—2008我国技术进出口统计表

数据来源：根据商务部和海关网站中的数据计算和整理得出

由表一可以看出，2001-2008年期间，我国技术进出口总额占全国进出口总额的比重呈逐步上升趋势，而且数额逐年增大。2005年我国技术进出口总额突

破4000亿美元，到2008年已突破7000亿美元。

（二）现阶段我国技术引进的方式灵活多样

随着我国综合国力的提高，我国在技术设备的引进方式上已基本上改变过去单一的成套设备进口方式，更多的是通过技术转让、技术许可、合作生产、成套设备、关键设备、顾问咨询和技术服务等合同方式进口技术设备。

2002年,我国共签订专利技术许可或转让合同58.31亿美元,占合同总金额的33.54%,比2001年提高28个百分点;专有技术许可和转让合同49.14亿美元,占合同总金额的28.26%,比2001年提高近15个百分点.含有技术转让内容的成套设备,关键设备和生产线进口合同成交额18.53亿美元,比2001年下降45%,仅占全年技术引进合同总金额的10.66%,而以技术为主的专有技术,专利技术,技术咨询,技术服务,计算机软件许可使用等软技术引进合同金额占技术引进合同总金额的比例达84.67%.

（三）技术引进的来源和技术出口的市场更加广泛

我国引进技术和进口设备的国家和地区从改革开放初期的十几个，扩大到1996年的39个，直到现在的60多个，进口市场主要集中在西方发达国家。其中增幅较大的有欧盟、美国、日本、德国和香港地区。而技术出口的市场，从最初的以位于亚洲的发展中国家为主要的出口市场，逐渐拓展到了包括欧洲、美洲、非洲在内的几十个国家和地区。

（四）技术引进的行业和地区分布不均

现阶段，技术引进主要分布在交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业和纺织业等主要行业。据商务部业务统计，2005年1至10月，铁路运输业共登记技术引进合同39.8亿美元，同比增长3.6倍；电子及通信设备制造业引进技术1290项，合同金额37亿美元。

技术引进主要分布在东部地区，中、西部地区技术引进的数量少，但现阶段中、西部地区在技术引进中的地位有所上升。1998-2004年，东部地区技术引进支出所占比例基本在60％以上，其中在1999—2001 年间均在70％以上，但是，近年来有所下降；中部地区技术引进增长相对迅速，引进支出所占比例从2000 年的

19.06％逐渐增长到2003 年的23.90％；西部地区技术引进规模增长也较快，技术引进支出所占比例从2001 年的8.98％持续增长到2004 年的12.38％。（五）技术进口的法规不断完善

目前，我国政府相继颁布了《商标法》、《专利法》、《涉外经济合同法》、《著作权法》以及《技术引进合同管理条例》及其《细则》、《计算机软件保护条例》、《承担或代理国家技术设备进口项目管理办法(试行)》、《技术引进和设备进口贸易工作管理暂行办法》、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品技术目录》、《鼓励外商投资产业指导目录》等法规．这些法规的日臻完善，为技术进口创造了良好的条件。

二、我国技术贸易发展存在的问题

（一）急功近利的引进行为

（1）.“重硬件，轻软件”。集中表现在我们在技术引进时主要以成套设备进口为主，以软件技术和其他方式为辅。从总体来说，以设备为主合同金额所占比重高达80%，而以技术为主合同金额仅占20%。这样，引进仅仅是停留在原有水平上的重复。往往是过不了多长时间，引进的新技术就会变成旧技术，引进的新设备又变成旧设备，于是不得不重新引进，形成对国外技术的依赖。

（2）.“重引资，轻技术”。主要是利益与“绩”驱动的结果。为了追求本地区的政绩而不惜一切代价，盲目引资。甚至有些地区只重视引进的数量而不重视引进的质量，导致盲目引进甚至重复引进。

（二）对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析由于我国对知识产权保护的国际规则缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技术类无形资产流失达到了触目惊心的程度。造成这种情况的重要原因就是由于许多人对国际技术贸易的非凡性、复杂性和程序知之甚少，以至于在技术贸易中束手无策，屡屡吃亏。此外，在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓“软条款”的内容，极大地损害了我方的利益。

（三）科研与生产相脱节