第四季度检验质量分析与风险评估报告

第四季度检验质量分析与

风险评估报告

Prepared on 22 November 2020

云特检函〔2015〕2号

云浮市特检所关于2014年第四季度

检验质量分析与风险评估的报告

在云浮市质监局党组的正确领导下，通过全体员工的共同努力，特检所2014年第四季度的各项工作任务都达到了既定目标，现将情况报告如下：

一、检验基本情况

（一）检验任务完成情况

本季度，我所共检验特种设备（2205）台，其中监督检验（524 ）台，定期检验（1681）台，此外，还完成了安全阀校验、锅炉介质和水处理设备检验、锅炉能效测试等，共出具各类检验报告（3339）份。

（二）检验覆盖率达成情况

本季度，我所检验责任范围内特种设备总体检验覆盖率为%。（详情见表1）

表1各类设备检验覆盖率

（三）检验发现问题跟踪处理情况

本季度，我所针对检验发现的问题，发出检验意见通知书106份、监检意见通知书16份，上报监察机构超期未检、私自改造等重大问题数量44个（35个已落实检验），定检发现存在问题的设备166台，检验不合格设备25台（15台已完成复检合格）。

二、检验发现设备存在的主要问题、安全风险及原因分析

1、锅炉

锅炉的主要问题突出表现在结垢现象较为普遍，水质检验合格率较低，此外，安全阀、压力表等安全附件超期

未检及安全联锁装置失效，作业人员无证上岗、管理制度缺失、私自维修等问题也时有发现，此外还存在焊缝、本体出现裂纹这类危害性大的缺陷。（见表2）

表2锅炉主要问题、风险与原因

2、压力容器

压力容器的主要问题是安全附件超期未检或失效，部分老旧设备无出厂技术资料及铭牌，未办理使用登记，易耗件损坏，但未出现裂纹、鼓包等危害性较大的缺陷。(见表3)

表3压力容器主要问题、风险与原因

3、压力管道

压力管道的检验情况良好。

4、电梯

电梯的主要问题有：维护保养、使用管理记录不全，紧急照明和报警装置缺失以及电气安全联锁保护装置失效，扶梯梳齿断裂、梯级与围裙板间隙过大等常见性安全隐患，另外，还发现存在电气开关短接、紧急开锁装置不能自动复位、扶梯防护挡板缺失等重大安全隐患问题。（见表4）

表4电梯主要问题、风险及原因

5、起重机械

起重机械的主要问题是安全保护装置缺失或失效，如无起升高度限位器和起重量限制器，行程限位失效、吊钩磨损、变形或无防脱钩装置、危险部分无安全标志等，此外，还存在着较多的使用管理问题，如没有建立安全技术资料档案，或技术资料档案缺失、无安全管理员证等。（见表5）

表5起重机械主要问题、风险及原因

6、场（厂）内专用机动车辆

场（厂）内专用机动车辆的问题主要集中在车辆本体，如灯光、制动的配置或失效等。（见表6）

表6场（厂）内专用机动车辆主要问题、风险与原因

三、风险防范措施及工作建议

按照省局积极开展系统性风险理论学习，防范系统性风险的工作要求，结合我所检验工作、管理工作和行业的实际情况，针对上述问题，提出以下风险防范措施和建议。

（一）进一步优化工作流程，提高效率。特别是检验计划要提前拟定，检验通知要确保提前一个月以上发送到用户手中，业务室要有专人密切跟进催检工作，确保检验计划能够如期实施。

（二）业务室应主动加强与使用单位、监察机构联系，督促使用单位主动报检，至少要提高企业收到检验通知后主动按要求办理报检手续的比例。同时建议监察、稽查机构加大查处力度，打击非法改造、使用行为。对部分搬迁、停产企业没有及时办理停用、注销手续的，也要进一步研究处理措施，以经办理了停用、注销手续的，监察机构应及时将信息反馈给检验机构，避免重复跟进所耗费的人力物力。

（三）检验人员要刻苦钻研，丰富完善专业知识，提高发现问题的能力。要规范对检验发现问题的处理工作，按照法规规范要求出具书面的检验意见通知书，并保留工作见证规避责任风险；重大问题要及时报告监察机构，并配合监察机构监督问题的整改。

（四）质保室在质量监督检查中要严格按照我所质量管理体系的要求去开展工作，做到客观、公正，不寻私，不偏袒，敢于发现问题，从制度上去完善管理体系，同时加大体系的宣贯力度，使体系真正成为全所行动的指南。

（五）要进一步深入学习系统性风险防范理论，转变观念。并积极应用风险防范理论指导检验实践，通过开展风险评估，优化检验方案，合理配置检验资源，把握检验的重点设备和重点部分，以提高发现隐患的能力，提高检验工作的有效性、科学性，减少甚至消除系统性风险。

（六）要创新工作机制，完善激励制度，通过制度来督促、鼓励检验人员加强责任心、提高隐患发现能力，最大限度地减少或消除安全风险。

（七）要提高检验的针对性，重点关注上述各类设备的主要问题，特别是安全附件、安全联锁保护装置、作业人员持证上岗、技术资料、注册登记等方面的共性问题。要研究设备的失效机理，提高对开裂、变形等后果严重、风险较大的缺陷检出率。

（八）设备存在问题的大部分原因，均与使用或维保单位管理水平低下、责任意识淡薄有关，建议监管部门加强检查，加大退出机制的执行力度，以促进企业落实主体责任，提高工作质量，在源头上及时消除安全隐患，使设备的安全运行得到有力保障。

（九）云浮地区起重机设备数量占在用设备的60%以上，量大、使用单位多且换手率高稳定性差，使用单位对特设法了解少，安全观念淡薄，不配合甚至拒检现象经常出现，主动报检意识差，违法私自改造现象时有发生，建议监管部门进一步加强舆论宣传，向社会普及特种设备安全法知识，同时公布典型事故案例和违法处理案例，宣传和推广优秀守法企业的做法和经验，以提高企业的责任意识，警示和引导企业合法安全生产、使用特种设备，防范风险。

云浮市特种设备检验所

2015年1月9日

抄送：云浮市质监局、陈弘飞副调研员

云浮市特种设备检验所 2015年1月9日印发