让农民生活得更加幸福

育 、技 能培训 等 促进农 村社会 事业 发展 ；要 促进农 方 法提 高农 民 自 村 文化事业 发展 ，提高农 民生活质 解决农村 儿童上 学难 的问题 ； 要 身文化 素质和技 量 ， 术 能力 ；要 通过 提 高农 民素 质 ， 引导 农 民转 化 为居
…
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一
个 就少一 个 ， 白培养 了半天 ， 成 造
要节 约农村 土地 ，保 护农村 环境 合 多方调 研论证 ，提 出进一 步完 善新 农村 教师 队伍骨架 不全 ，学校 骨干 理开 发土地 资源 ，促进 社会 协调 发 农 合制度 的相关建议 。“ 主要 的是 教师严 重不 足 。二是 教师 结构城 乡 最
身处最 基层 ，他 最能 切实体 会 力发展 第二 、 三产业 ， 第 奠定 坚实 的 式转 变 的一项 重大举 措 ，是发 展农
到农 民对 持续增收 的意愿 。“ 如何增 基 础 。”
加农 民收入 ， 加快农 村经济 发展 ， 需 要有 实质 性的扶举措 。”
转变 经济发 展方 式 ，调整 优化 是扩 大 国内消费需 求 ，促进 城乡协 产业结 构 ， 是本 次大会 热议 的话题 。 调 发 展 的重 要 途 径 ，意 义 十 分 重
“ 让 人 民 生 活 得 ｉ Ｊ幸 福 、 有 尊严 ” 温 家 宝 总 理 深 情 的 话 语 ， 全 国人 民 心 中 暖 意 融 融 。 而 要 实 现 这 要 ＥＪ ｕ 更 ， 让
一
人 性 化 目标 ， 有 占多 数 人 口的 农 民生 活 得 更 加 幸 福 ， 有 全 国 人 民 的 ｉ ／ 幸 福 。在 海 西 进 入 跨 越 式 发 展 唯 才 ＥＪ ｎ 的新 起 点 上 ， 么 提 高 全 省 农 民 的 幸福 指 数 ？ 代 表 们 积 极 建 言 。 怎
让农 民生活得 更 加 幸 福
★本 刊 记 者 张 郁
税 、 立社保 直通车 等 。“ 建 更要 积极 创新农 业科技 和农业市 场经济 相结 发挥 政府各部 门职 能作用 ，通过媒 合 的机制 ，大 胆引入 新品种 、新 技 向农 民发布 市场信 息 ， 减 术 、新 农艺 和新 的生 产经 营方 式创 陈 文 东 ：增 收 是 农 民最 关 心 的 体等 平 台 ，
会保 障制度 等方面 制定 出能够 刺激 源 ， 耕细 作 ； 发展 好 乡镇 企 业 ， 农村 造福工 程从边远 乡村 向 中心集 精 要 农业 发展 、增 加农 民收入 的 惠农 方 发展 特色农业 经济 ， 好龙 头企业 ， 镇转 移 ；要节 约农村 公共基 础设施 办 针、 政策 。” 他举 例 说 ， 免 收农 业 解决农 民就业 问题 ，进 而提 高农 民 资 金投入 和资源利 用 ；要促 进适度 如 收 入 。” 规模 经营 ， 进农村第 三产业 发展 ， 促
实 上 ，这是城 镇化 进程 中需要 解决 村土地流转 。只有土地流转起来 ， 才 提及 的这一 内容 ， 表赞成 。“ 深 加快
的 一个 矛 盾 问 题 。”
能为推 进农业产 业化 、 规模化 ， 大 城镇 化进程是 加快农村 经济 发展方 为 村经 济 、 改善 民生 的一项 重要 工作 ，
陈文东认 为 ， 农业 发展也 需要 大 。” 在他 看来 ，首要 的还 是进 一步 对此 ，
强化 强农 惠农 扶持政策 。“ 政府要在 转变发 展方式 、拓宽农 民增 收 的渠
“ 带动新 农村 建设 ， 进农 民 要 推
要 中心村集 中居住 ； 要促进 土 地制度 、 收制 度 、 税 就业 制度 和社 道 。 “ 充 分 利 用 好 有 限 的 农 业 资 向中心镇 、
问题
少农 民生产 的盲 目性 ，让农 民少担 造更大 的财 富。 ”
林 哲 龙 ｉ推 进 城 镇 化 进 程 是 加
尽 管 已经 连续 ６年 增 产增 收 ， 风险 ， 多得实 惠。” 但 漳州市 长泰县岩 溪镇 湖珠村 党支
土 地 流转 事 关农 村 产 业 发 展 。 快 农 村 经 济 发 展 方 式 转 变 的 一 项 重
ｌ 部 书记 、村 委会 主任陈文 东代 表认 陈文 东说 ，我省农 村仅 有 １％的土 要 举措 为农 民持 续 增 收 的步伐 过 于 缓慢 。 地进入 流转 ，他认 为 这个 比例 必须 统 筹 推 进 城 镇 化 和 新 农 村 建
“ 城镇化建 设 占用 了农 民的土 地 ， 农 达到 ３ ％。“ ０ 政府 应该 出 台土地 流转 设 ，福 州市连 江县筱埕 镇官 坞村党 地减 少 ， 民种地收入就减少 了 。 农 事 的相关 法律或 者政策 ，依法规 范农 委 书记林哲 龙代表对政 府工作 报告
民， 让农 民享受城镇 居 民待 遇 ； 提 项 目 ， 益面 窄 ， 障 水平 不 高 ； 要 受 保 基 衡 ，一些经 济条件 欠发 达 的县 招不 高农 民生活 质量和 改善农 民居住 环 层 医疗 机构 尚未健 全 ，县 外 医院 高 到 教师 。城 市或城 关每年 向农 村招 境 ， 瓦房 、 从 土坯 房 变成 套 房 、 品 额补偿效 益不高 ； 商 等等 。” 房 ， 受和城 里人一 样 的居 住环境 ； 享 在本 次大 会之 前 ，施 作霖作 了 聘 优秀教 师 ， 按农 村校 长的话 说 ， 走
科 技 兴 农 ， 走集 约化生 产经 营的路子 ；要促进
是保 障农 民持续 农 民增 收 和农 村 经 济 社 会 协 调 发
增 收 的 基 础 性 因 展 ， 整合农 村资源使 用 ， 如可 以建 例
中心卫 生院 、 中 素 。陈 文 东 说 ： 设小 城镇 中心学校 、
“ 府 各 职 能部 心 电影 院 、中心俱 乐部 、中心文化 政 门要通 过宣传教 站 、 中心集 贸市 场 、 中心养 老 院等 ，