保税加工贸易货物的报关
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4、海关监管方式不同：减免税货物，放行= 结关
依据：《海关法》《进出口关税条例》《进 出口税则》
子学习情境一、保税加工贸易货物的报关
WHAT
4W1H
HOW
WHERE
WHY
WHEN
WHY: 一、保税货物申报的特殊性
WHY: 保税加工货物申报的特殊性
–海关对保税加工货物的监管模式
保税加工货物
物理围网管模式：出口加工区 （电子账册管理） 跨境工业区 （珠澳）
非物理围网 监管模式
纸质手册管理 电子账册管理
（大企业免台帐）
计算机联网监管 电子手册管理
（小企业要台帐）
WHY: 保税加工货物申报的特殊性
❖海关对保税加工货物的监管模式
1、物理围网监管模式 指经过国家批准，在境内或边境线上 划出一块地方，实现物理围网，让企 业在围网内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
商品分为禁止
类、限制类、 允许类
开台帐支付 保险金
开台帐不支 付保险金
三、加工贸易银行保证金台帐分类管理
WHY: 保税货物申报的特殊性
海关对报关单位的分类管理
严密监管措施
适用相应的通 常规管理措施
关便利措施
AA类和A类
B类
C类和D类
对企业施行动态的分类管理
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
获益
根据合同要求进行 加工，收取加工费
生产企业自主决定产品的营 销，自负盈亏。
保税加工货物
特征
1、料件暂缓纳税、成品出口无需纳税 2、料件免交许可证，成品需交许可证 3、放行并末结关。
– 范围
1、料件 2、成品、半成品 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
一般货物的报关程序
报关任务 报关第二步 随附单证准备
2、非物理围网监管模式
出口加工区
跨境工业园区
计算机联网监管 以合同为单元的 纸质手册监管
学习情境三、保税货物的报关程序
WHAT
4W1H
HOW
WHERE
WHY
WHEN
1、保税加工货物
• 主要两种形式
类别
来料加工
进料加工
材料 提供
国外厂商免费提供
国内加工贸易企业自主进口
产品 销售
国外厂商负责销售
国内生产企业自己寻找国际 销路或根据对口合同销往国 际市场；
行为。
报关前准备
商品归类 随附单证准备 报关单制作
报关第二步
合同备案 进出境报关
递单申报 海关查验 缴纳税费
随附单证准备
放行结关 海关结关 核销结关
报关单随附单证准备
申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、 预备单证）。
1.主要单证：报关单 2.基本单证：
货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装
商务审批 备案保税 纳税暂缓
监管延伸 核销结关
加工贸易合同和经营范围 经海关批准
对放行企业和商品进行 分类监管采用何种方法？
三、加工贸易银行保证金台帐分类管理
对企业和商品进行分 类管理
三Hale Waihona Puke Baidu加工贸易银行保证金台帐分类管理
地区分为东部 和中西部
不需开设保 证金台帐
加工贸易企业 管 分为AA、A、 理 B、C、D类5 标 个管理类别 准
有走私罪；（注意和C比较，不是走私行为） 1年内2次以上走私行为；（注意和C比较，走
私）
1年内3次以上侵犯知识产权而被海关行政处 罚；（注意和C比较，不是2次）
拖税、欠罚款￥50万以上。（注意和C比较）
海关对报关单位的分类管理
报关企业管理类别的设定 AA类报关企业
➢ A类管理1年以上； ➢上年度代报报关单、备案清单2万票以上 （中西部5000票）
有走私行为； 1年内3次以上违规行为，或1年内因违规被
累 计罚款￥50万以上；（注意次数、处罚原 因、币种数量）
1年内2次侵犯知识产权而被海关行政处罚； （注意次数与处罚原因）
拖欠应纳税款、应缴罚款￥50万以下。（注 意数量）
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
D类 收发 货人 标准
报关前准备
商品归类 随附单证准备 报关单制作
进出境报关
递单申报 海关查验 缴纳税费
放行结关 海关结关 核销结关
子学习情境一：保税加工货物的报关程序
合同 备案
进口 货物
存储 加工
复运 出境
核销 结案
报关单随附单证准备
报关任务
持加工贸易合同，到主
管海关备案申请保税并
领取加工贸易登记手册
或其他准予备案凭证的
货单据、商业发票、装箱单等。
3.特殊单证：
进出口许可证件、加工贸易登记手册(纸质的与电子 的)、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证 明书、担保文件等。
4.预备单证：贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。
报关单随附单证准备
商务审批 备案保税 纳税暂缓
监管延伸 核销结关
合同备案
WHY: 保税货物申报的特殊性
保税货物
保税加 工货物
保税物 流货物
保税仓库储存 海关出口监管 仓库储存 保税物流中心 保说物流园区
WHAT:保税货物
3、保税货物与减免税货物的区别
1、性质不同：减免税货物按相关规定减免税， 在境内使用和消费，不复运出境。
2、范围不同：法定减免税、特定减免税、临 时减免税
3、手续不同：法定减免税货物不要提前办理 审批手续
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
B类 收发 货人 标准
未发生C、D类情形，并； 或首次注册登记； 或首次登记后，管理类别未发生调整的； 或AA类直降级别又达不到A级的； 或A类降级。
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
C类 收发 货人 标准
AA 类收 发货 人标
准
A类管理1年以上；（注意判断）
上年度进出口总值3000万美元以上（中 西部1000万美元）；（注意判断，注意是 美元，注意数字）
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
A类 收发 货人 标准
B类管理1年以上；（注意判断） 连续1年无走私罪、走私行为、违规行为； 连续1年未因侵犯知识产权而被海关行政处罚； 连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； 上一年度进出口总值50万美元以上； 上一年度报关单差错率3%以下；
通关物流实务
学习情境三、保税货物的报关程序
WHAT
4W1H
HOW
WHERE
WHY
WHEN
WHAT:一、保税货物的含义和特征
1、含义 – 经海关批准末办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运
出境的货物。 2、特征 – 经海关批准――由海关监管――复运出境
来料加工 进料加工 外商投资企业 加工 保税工厂 保税集团 出口加工贸易 区
依据：《海关法》《进出口关税条例》《进 出口税则》
子学习情境一、保税加工贸易货物的报关
WHAT
4W1H
HOW
WHERE
WHY
WHEN
WHY: 一、保税货物申报的特殊性
WHY: 保税加工货物申报的特殊性
–海关对保税加工货物的监管模式
保税加工货物
物理围网管模式：出口加工区 （电子账册管理） 跨境工业区 （珠澳）
非物理围网 监管模式
纸质手册管理 电子账册管理
（大企业免台帐）
计算机联网监管 电子手册管理
（小企业要台帐）
WHY: 保税加工货物申报的特殊性
❖海关对保税加工货物的监管模式
1、物理围网监管模式 指经过国家批准，在境内或边境线上 划出一块地方，实现物理围网，让企 业在围网内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
商品分为禁止
类、限制类、 允许类
开台帐支付 保险金
开台帐不支 付保险金
三、加工贸易银行保证金台帐分类管理
WHY: 保税货物申报的特殊性
海关对报关单位的分类管理
严密监管措施
适用相应的通 常规管理措施
关便利措施
AA类和A类
B类
C类和D类
对企业施行动态的分类管理
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
获益
根据合同要求进行 加工，收取加工费
生产企业自主决定产品的营 销，自负盈亏。
保税加工货物
特征
1、料件暂缓纳税、成品出口无需纳税 2、料件免交许可证，成品需交许可证 3、放行并末结关。
– 范围
1、料件 2、成品、半成品 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
一般货物的报关程序
报关任务 报关第二步 随附单证准备
2、非物理围网监管模式
出口加工区
跨境工业园区
计算机联网监管 以合同为单元的 纸质手册监管
学习情境三、保税货物的报关程序
WHAT
4W1H
HOW
WHERE
WHY
WHEN
1、保税加工货物
• 主要两种形式
类别
来料加工
进料加工
材料 提供
国外厂商免费提供
国内加工贸易企业自主进口
产品 销售
国外厂商负责销售
国内生产企业自己寻找国际 销路或根据对口合同销往国 际市场；
行为。
报关前准备
商品归类 随附单证准备 报关单制作
报关第二步
合同备案 进出境报关
递单申报 海关查验 缴纳税费
随附单证准备
放行结关 海关结关 核销结关
报关单随附单证准备
申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、 预备单证）。
1.主要单证：报关单 2.基本单证：
货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装
商务审批 备案保税 纳税暂缓
监管延伸 核销结关
加工贸易合同和经营范围 经海关批准
对放行企业和商品进行 分类监管采用何种方法？
三、加工贸易银行保证金台帐分类管理
对企业和商品进行分 类管理
三Hale Waihona Puke Baidu加工贸易银行保证金台帐分类管理
地区分为东部 和中西部
不需开设保 证金台帐
加工贸易企业 管 分为AA、A、 理 B、C、D类5 标 个管理类别 准
有走私罪；（注意和C比较，不是走私行为） 1年内2次以上走私行为；（注意和C比较，走
私）
1年内3次以上侵犯知识产权而被海关行政处 罚；（注意和C比较，不是2次）
拖税、欠罚款￥50万以上。（注意和C比较）
海关对报关单位的分类管理
报关企业管理类别的设定 AA类报关企业
➢ A类管理1年以上； ➢上年度代报报关单、备案清单2万票以上 （中西部5000票）
有走私行为； 1年内3次以上违规行为，或1年内因违规被
累 计罚款￥50万以上；（注意次数、处罚原 因、币种数量）
1年内2次侵犯知识产权而被海关行政处罚； （注意次数与处罚原因）
拖欠应纳税款、应缴罚款￥50万以下。（注 意数量）
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
D类 收发 货人 标准
报关前准备
商品归类 随附单证准备 报关单制作
进出境报关
递单申报 海关查验 缴纳税费
放行结关 海关结关 核销结关
子学习情境一：保税加工货物的报关程序
合同 备案
进口 货物
存储 加工
复运 出境
核销 结案
报关单随附单证准备
报关任务
持加工贸易合同，到主
管海关备案申请保税并
领取加工贸易登记手册
或其他准予备案凭证的
货单据、商业发票、装箱单等。
3.特殊单证：
进出口许可证件、加工贸易登记手册(纸质的与电子 的)、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证 明书、担保文件等。
4.预备单证：贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。
报关单随附单证准备
商务审批 备案保税 纳税暂缓
监管延伸 核销结关
合同备案
WHY: 保税货物申报的特殊性
保税货物
保税加 工货物
保税物 流货物
保税仓库储存 海关出口监管 仓库储存 保税物流中心 保说物流园区
WHAT:保税货物
3、保税货物与减免税货物的区别
1、性质不同：减免税货物按相关规定减免税， 在境内使用和消费，不复运出境。
2、范围不同：法定减免税、特定减免税、临 时减免税
3、手续不同：法定减免税货物不要提前办理 审批手续
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
B类 收发 货人 标准
未发生C、D类情形，并； 或首次注册登记； 或首次登记后，管理类别未发生调整的； 或AA类直降级别又达不到A级的； 或A类降级。
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
C类 收发 货人 标准
AA 类收 发货 人标
准
A类管理1年以上；（注意判断）
上年度进出口总值3000万美元以上（中 西部1000万美元）；（注意判断，注意是 美元，注意数字）
四、海关对报关单位的分类管理
进出口货物收发货人管理类别的设定
A类 收发 货人 标准
B类管理1年以上；（注意判断） 连续1年无走私罪、走私行为、违规行为； 连续1年未因侵犯知识产权而被海关行政处罚； 连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； 上一年度进出口总值50万美元以上； 上一年度报关单差错率3%以下；
通关物流实务
学习情境三、保税货物的报关程序
WHAT
4W1H
HOW
WHERE
WHY
WHEN
WHAT:一、保税货物的含义和特征
1、含义 – 经海关批准末办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运
出境的货物。 2、特征 – 经海关批准――由海关监管――复运出境
来料加工 进料加工 外商投资企业 加工 保税工厂 保税集团 出口加工贸易 区