天然气管网工程项目申请报告

****有限公司青吴线天然气管道输送工程项目申请报告目录第一章申报单位及项目概况 (1)1.1 项目申报单位概况 (1)1.2 项目概况 (1)第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (27)2.1 发展规划分析 (27)2.2 产业政策分析 (28)2.3 行业准入分析 (29)第三章资源开发及综合利用 (30)3.1 资源开发方案 (30)3.2 资源利用方案 (31)3.3 资源节约措施 (31)第四章节能方案分析 (32)4.1 用能标准和节能规范 (32)4.2 能耗状况和能耗指标分析 (33)4.3 节能措施和节能效果分析 (33)第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 (35)5.1 项目选址及用地方案 (35)5.2 土地利用合理性分析 (35)5.3 征地拆迁和移民安置规划方案 (36)第六章环境和生态环境影响分析 (37)6.1 环境和生态现状 (37)6.2 生态环境分影响分析 (37)6.3 生态环境保护措施 (39)6.4 地质灾害影响分析 (41)6.5 特殊环境影响 (42)第七章经济影响分析 (43)7.1 经济费用效益或费用效果分析 (43)7.2 行业影响分析 (44)7.3 区域影响分析 (48)7.4 宏观经营影响分析 (49)第八章社会影响分析 (50)8.1 社会影响效果分析 (50)8.2 社会适应性影响分析 (50)8.3 社会风险及对策分析 (52)附表1总投资估算汇总表........................................................... 错误!未定义书签。

附表2营业收入估算表............................................................... 错误!未定义书签。

附表3总成本费用估算表........................................................... 错误!未定义书签。

附表4项目投资现金流量表....................................................... 错误!未定义书签。

附表5利润与利润分配表........................................................... 错误!未定义书签。

附表6财务指标汇总表............................................................... 错误!未定义书签。

附图1工程线路走向图............................................................... 错误!未定义书签。

第一章申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况1.1.1建设单位主营业务****有限公司以管道天然气及压缩天然气为主营业务。

1.1.2建设单位资产情况****有限公司注册资金5018万元。

1.1.3股东构成****有限公司由河北华美化工建材集团有限公司、廊坊格瑞玻璃棉有限公司及河北泽宇能源公司合资组成。

1.1.4其他情况****有限公司成立于2009年，坐落于青县经济开发区创业路2号，现有员工140人，其中高级技术人员20余人，总投资5.4亿元。

目前随着管线规模的持续加大，双供气格局也随之而形成，管网之间实现互通，沧州市气源的充沛和供给的稳定性有了可靠的保障。

1.2 项目概况1.2.1项目建设背景1、我国将重点开发利用天然气等优质能源，实现能源结构调整我国是世界能源消费大国，但我国能源结构矛盾十分突出。

在我国的能源消耗结构中，煤炭比重过大，占70%，而天然气的比重只有3%左右。

煤炭在带给我们大量能源的同时，也带来了严重的污染。

我国二氧化硫总排放量已超过美国，二氧化碳的排放量也位居世界第二。

根据有关国际公约，今后我国减排温室气体的压力日益加大，尽快改善我国的能源结构，减少污染物的排放，是我国能源结构调整的重要方向。

中国将重点开发利用天然气和水力资源等优质能源，实行＂西气东输＂和＂西电东送＂，将有效地控制温室气体排放，逐步优化能源结构，从而达到逐步改善环境，保护生态，实现中长期可持续发展的目标。

加快天然气的开发利用，不仅是实现能源供应多元化的需要，也是适应世界能源发展趋势，实现可持续发展的需要。

随着我国现代化的逐步实现，天然气这个巨大的市场也将逐步启动。

有专业人士预计今后10-20年间将是我国天然气开发利用呈现跨跃式发展的时期，天然气的利用和天然气工程的建设等各方面都将会有较大的增长和发展。

城镇实现燃气化是建设现代化城镇的重要组成部分，它是节约能源、减轻环境污染、改善人民生活条件的有效途径，也是向现代化居住环境迈进的重要标志之一。

新型城镇化促进城镇燃气建设快速发展。

首先，城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是城镇化不可或缺的环节；其次，相较于其他能源，燃气的清洁环保性符合未来城镇化发展“绿色城市”的理念；同时，城镇化中大规模的燃气利用，符合目前我国现有的能源结构优化的方向。

天然气应用对改善能源结构、优化环境，提高人民生活质量，发展地方经济都有较深远的影响。

随着我国天然气“西气东输”的实施，洁净能源应用在东部地区已日渐普及。

2、“十二五”期间全国城镇燃气发展情况城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。

“十二五”期间，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。

“十二五”期间，中国城镇燃气行业发展迅速，目前中国用气人口已经达到5.17亿，用气家庭达到1.61亿户。

其中，使用天然气人口超过2.73亿人，实现天然气入户的家庭达到0.92亿户。

管道总长度达到51万千米，比“十一五”末的35.5万千米增长43.6%。

（1）城镇燃气的天然气供应规模增长迅速根据住房和城乡建设部统计数据，截至2013年，中国城镇燃气年供气总量达到1186亿立方米，较“十一五”末的836亿立方米增长41.9%。

在气源结构中，天然气的供应量增长迅速，2013年供应量达到982亿立方米，占供气总量的比重由“十一五”末的63%增加到83%。

液化石油气、人工煤气供气量分别为175亿立方米和29亿立方米，分别占总供气量的15%和2%，比“十一五”末的23%和14%有明显下降。

天然气已经成为中国城镇管道燃气最主要的气源。

（2）应用领域和普及率提前完成“十二五”目标城镇燃气的应用已经从主要供应居民生活、城市供暖和工商业向交通运输、燃气发电、分布式能源等多领域发展。

据不完全统计，2013年，中国用于居民炊事、生活热水等领域的燃气供应量达到330亿立方米，占城镇燃气总供气量的28%。

在供暖领域，天然气集中供热发展较快，2013年的供应量已达到47亿立方米，占城镇燃气供气总量的4%。

在非集中供暖地区，居民分户采暖需求趋旺，取暖用气量接近12亿立方米，很多家庭采用壁挂炉解决冬季采暖。

在交通运输领域，汽车加气站发展速度较快，全国汽车加气站已达到3858座，其中天然气加气站3178座，液化石油气加气站680座。

燃气汽车领域的供气量达到108亿立方米，占城镇燃气总供气量的9%。

此外，燃气发电的供气量达到302亿立方米。

2013年中国城市燃气普及率为94.25%，提前完成“十二五”规划94%的目标；中国县城及小城镇燃气普及率达到70.91%，超过“十二五”规划65%的目标。

城镇燃气的普及利用推进了中国能源生产供给和消费模式的变革，提高了城镇居民生活水平，进一步促进了能源结构的优化，改善了环境质量，在社会经济发展中发挥了重要作用。

（3）城镇燃气企业呈资本多元化格局伴随着中国城镇燃气市场化改革的不断深入，市场开放程度的不断扩大，除政府投资外，众多境内外资本也积极参与燃气基础设施的建设和运营，初步形成了以部分区域型国有企业、跨区域集团企业为主和众多中小民营企业为辅的多种所有制并存的市场格局。

以具有代表性的15家全国大中型燃气集团为例，这15家集团所属燃气企业共有1100家，其中国有和国有控股企业占40.5%，民营企业占49.8%，外资企业占9.7%。

3、中国城镇燃气行业存在的主要问题“十二五”期间，中国城镇燃气行业在供气规模、用气人口、管网里程、燃气普及率和固定资产投资额等方面均取得了显著增长，安全稳定供气能力、燃气技术创新实力、企业经营管理水平和人才队伍建设都取得了长足进步。

但是应该看到，中国城镇燃气行业在市场准入和退出、项目审批、管网建设、安全管理、储气调峰和定价机制等方面仍存在诸多问题。

（1）燃气储备、调峰和应急能力不足1）国家天然气战略储备机制缺位，储备、调峰和应急设施建设滞后近几年，中国天然气利用规模的快速提升，推动了天然气进口量的增加，2014年中国天然气对外依存度已经达到32%。

由于中国尚未建立天然气战略储备机制，造成国内天然气储备能力建设步伐缓慢，一旦发生特殊情况，难以保障天然气供应安全。

城镇燃气具有用气不均衡的特点，部分城市冬季采暖用气量大幅攀升，如果具备一定的储备、调峰和应急能力，则可有效解决城镇燃气供需紧张的问题，应对重大事故和自然灾害等突发事件，保障燃气供应。

但是，中国储备、调峰和应急设施建设滞后，部分城市冬季供应紧张的情况仍有发生，燃气企业应对突发事件的天然气应急保障手段尚不完善。

2）天然气季节调峰问题凸显，储气库建设不能满足需要随着中国天然气利用规模稳步增长，城镇燃气企业建设了大量储气设施，主要用于日调峰。

但是，受下游用气特点、气候等因素影响，城市燃气季节调峰问题仍较为突出。

目前多数城市的夏、冬季峰谷差一般都超过1:3，北京已经达到1:10。

随着中国治理雾霾的力度不断加大，预计今后峰谷差会进一步增加，季节调峰问题将会更为突出。

截至2014年底，中国仅建成华北苏桥、大港板南、辽河双6、新疆呼图壁、重庆相国寺等地下储气库，总设计工作气量147亿立方米，储气能力28.6亿立方米，约为中国当年天然气消费量的1.7%（美国地下储气库储气能力为美国天然气年消费量的20%），无法满足国内城镇燃气发展的需要。

3）下游应急保障能力仍显不足近年来，中国城镇燃气企业重视终端供气保障和应急储气设施建设，南京、长沙、杭州、郑州、苏州等多个城市相继投资建设了LNG储罐等应急储气设施，提高了企业的应急保障能力。

据不完全统计，全国已建成20个LNG应急储备项目，总储气能力近4亿立方米。

但是，从下游企业的整体消费水平来看，储气能力占比不到1%，应急能力仍显不足。

（2）管网建设失序，运营效率不高1）燃气管网支线建设过多，增加企业供气成本下游市场的快速发展，推动了中国天然气干线管网和省内支线管网的建设进度。