市场价格的宏观调控(精)
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市场价格调控的客体，即市场价格作为调控对象， 包括宏观的市场价格和微观的市场价格。 4、手段
二、市场价格调控的必要性
1、建立社会主义市场价格体制的必然要求 2、市场机制存在缺陷与不足
3、规范市场秩序，完善市场价格机制
4、稳定物价是宏观调控的目标之一，也是价格 调控的主要目标
三、市场价格调控的目标
学习本章的主要阅读文献
1、周春主编、蒋和胜副主编：《市场价格机制与 生产要素价格研究》，四川大学出版社2006年版。 2、周春主编：《社会主义价格管理学》，中国物价 出版社。 3、汪洋主编：《价格理论与价格管理》，中国物价 出版社，2000年6月。 4、赵振东,张念瑜主编：《收费理论与收费管理》， 国家计委培训中心主编。 5、翟建华等:《价格理论与实务》,东北财大出版社 2006年。
包括四个主要环节： 1. 政府价格决策机制 ； 2. 价格政策执行中的市场传导机制 ； 3. 市场经济主体的利益激励与约束机制 ； 4. 价格信息的预警监测机制。
一、价格总水平的调控机制
价格总水平是指一个国家或一个地区范围内，在 一定时期内全部商品和服务价格变动状况的加权平均 的综合。 在我国，长期采用商品零售价格指数和居民消 费价格指数来反映价格总水平的变化。
制定粮食保护价目的是为了按保护价敞开收购农民余粮，这 是国家保护和支持农业的一项长期政策。 通过粮食保护价，切 实保障农民的利益，确保粮食稳定增产 ，实现粮食顺价销售， 保护国有粮食收储企业利益，减轻银行和财政压力的需要。
3.建立农产品价格调节基金
农产品价格调节基金是政府为了保持农产品价格的基本稳定，对 价格波动较大的重要农产品实施必要的调控而设立的专项基金， 是结构性财政货币手段的内容之一，针对特定时期的特定农产品 市场价格的大幅波动而设立。 当市场上主要农产品价格上涨时，政府一方面从经营企业的 销售收入中抽取一定比例作为调节基金，另一方面，为了保证消 费者的利益，动用调节基金直接和间接的补贴给消费者。当市场 上农产品价格下跌时，尤其是市场价格低于收购保护价时，粮食 经营企业按照收购保护价敞开收购农民余粮，国家直接对因执行 保护价而亏损的经营企业予以补贴。
2.建立农产品储备制度
粮食过度波动时，政府主要依靠储备粮吞吐和粮食进出口等经济手段， 调节市场供求，促使市场粮价稳定在合理的水平。一方面防止市场粮价暴跌， 鼓励生产者的积极性，保证粮食生产的稳定发展。另一方面，保证城镇居民 的基本口粮相对稳定，防止市场价格暴涨，以保护消费者的利益。 储备粮分为国家储备和地方储备两级储备。
本章主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 市场价格调控的概述 市场价格的调控机制 市场价格的管理体制 市场价格的宏观调控体系
学习目标与要求
知识目标：掌握市场价格宏观调控的含义、主体、 客体、目标及必要性，明确市场价格调控机制的主 要内容和我国价格管理体制的目标模式。 技能目标：掌握市场价格宏观调控的各种手段、工 具，运用市场价格宏观调控工具和管理方法，分析 市场价格宏观调控的必要性和途径。 能力目标：运用市场价格宏观调控机制和手段的基 本原理，分析理解我国价格宏观调控的各种措施， 预测国家价格宏观调控政策走向。
3.控制工资的增长幅度，使之与劳动生产率的增长相适 应
工资作为成本势必影响总供给，工资作为收入又势必影响总 需求，要通过调控使工资增长幅度与生产率一致。方法之一是 “指导线”原则，就是政府根据对平均生产率增长的估计，计算 出货币工资收入最大限度的增长率。在此基础上，政府确定一个 一定年份内工资增长速度标准，作为工资增长的“指导线”。
1、稳定物价，防止价格总水平的剧烈波动 2、调整原有不合理的价格体系，促进经济结构的 调整与优化 3、创造有利于市场价格形成的条件
市场价格调控机制则是指政府根据经济需要运用各 种调控手段，从收集价格情报信息、制定价格政策、 组织实施到政策发挥作用这一过程中的各种元素互 相作用、互相影响的内在机理。
1. 控制货币供给量是稳定物价的最有效手段
（1）通过控制货币供应量的增长率来控制货币供给量 （2）按照经济发展长期规律确定货币供给量年增长率 （3）对不同的货币规定不同的增长比率，控制其增长幅 度
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2.调节社会总需求
由于信息不完全性和人们处理信息能力的局限，由此产生 了社会总供求失衡的可能。当价格总水平剧烈波动时，政府往 往灵活运用财政和金融政策，从控制总需求着手，调节供求关 系，间接干预物价。
2、市场价格宏观调控的主体 我国对市场价格进行宏观调控的的主体是国务院下 属的各级主管部门和其他有关部门。 从纵向上看可划分为三个层次： 一是国务院价格主管部门和其他业务部门的价格 管理机构； 二是县级以下各级人们政府价格主管部门及相关 部门的价格管理机构； 三是基层企业的价格管理机构。
3、市场价格调控的客体
一、
市场价格调控的含义及要素
1、市场价格调控的定义 市场价格调控，是指政府依据市场价格的形成及其 运动的特点，为了更好地发挥价格对资源的合理配置作 用以及实现国民经济的宏观经济目标，运用各种调控手 段，包括经济、法律、行政等手段，对价格总水平及重 要商品、劳务和生产要素的价格进行调节与管理的活动 总称。
4.建立价格检测与价格信息系统
为了加强对价格总水平的调控和管理，政府价格主管部门应当 建立价格监测制度，对重要商品价格的变动进行监测，完善价格信 息系统，建立商情分析系统，在广泛收集各种商品价格信息与物价 变动有密切关系的其他信息的基础上，对未来时期的价格趋势和行 情进行分析、预测并定期发布，引导市场价格的走向。
5.非常时期的直接干预政策
当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在 全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限，或者全面冻结 价格的紧急措施。
二、农产品价格的调控机制
1.实行收购保护价与顺价销售制度
制定粮食保护价目的是为了按保护价敞开收购农民余粮，这 是国家保护和支持农业的一项长期政策。 通过粮食保护价，切 实保障农民的利益，确保粮食稳定增产 ，实现粮食顺价销售， 保护国有粮食收储企业利益，减轻银行和财政压力的需要。
二、市场价格调控的必要性
1、建立社会主义市场价格体制的必然要求 2、市场机制存在缺陷与不足
3、规范市场秩序，完善市场价格机制
4、稳定物价是宏观调控的目标之一，也是价格 调控的主要目标
三、市场价格调控的目标
学习本章的主要阅读文献
1、周春主编、蒋和胜副主编：《市场价格机制与 生产要素价格研究》，四川大学出版社2006年版。 2、周春主编：《社会主义价格管理学》，中国物价 出版社。 3、汪洋主编：《价格理论与价格管理》，中国物价 出版社，2000年6月。 4、赵振东,张念瑜主编：《收费理论与收费管理》， 国家计委培训中心主编。 5、翟建华等:《价格理论与实务》,东北财大出版社 2006年。
包括四个主要环节： 1. 政府价格决策机制 ； 2. 价格政策执行中的市场传导机制 ； 3. 市场经济主体的利益激励与约束机制 ； 4. 价格信息的预警监测机制。
一、价格总水平的调控机制
价格总水平是指一个国家或一个地区范围内，在 一定时期内全部商品和服务价格变动状况的加权平均 的综合。 在我国，长期采用商品零售价格指数和居民消 费价格指数来反映价格总水平的变化。
制定粮食保护价目的是为了按保护价敞开收购农民余粮，这 是国家保护和支持农业的一项长期政策。 通过粮食保护价，切 实保障农民的利益，确保粮食稳定增产 ，实现粮食顺价销售， 保护国有粮食收储企业利益，减轻银行和财政压力的需要。
3.建立农产品价格调节基金
农产品价格调节基金是政府为了保持农产品价格的基本稳定，对 价格波动较大的重要农产品实施必要的调控而设立的专项基金， 是结构性财政货币手段的内容之一，针对特定时期的特定农产品 市场价格的大幅波动而设立。 当市场上主要农产品价格上涨时，政府一方面从经营企业的 销售收入中抽取一定比例作为调节基金，另一方面，为了保证消 费者的利益，动用调节基金直接和间接的补贴给消费者。当市场 上农产品价格下跌时，尤其是市场价格低于收购保护价时，粮食 经营企业按照收购保护价敞开收购农民余粮，国家直接对因执行 保护价而亏损的经营企业予以补贴。
2.建立农产品储备制度
粮食过度波动时，政府主要依靠储备粮吞吐和粮食进出口等经济手段， 调节市场供求，促使市场粮价稳定在合理的水平。一方面防止市场粮价暴跌， 鼓励生产者的积极性，保证粮食生产的稳定发展。另一方面，保证城镇居民 的基本口粮相对稳定，防止市场价格暴涨，以保护消费者的利益。 储备粮分为国家储备和地方储备两级储备。
本章主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 市场价格调控的概述 市场价格的调控机制 市场价格的管理体制 市场价格的宏观调控体系
学习目标与要求
知识目标：掌握市场价格宏观调控的含义、主体、 客体、目标及必要性，明确市场价格调控机制的主 要内容和我国价格管理体制的目标模式。 技能目标：掌握市场价格宏观调控的各种手段、工 具，运用市场价格宏观调控工具和管理方法，分析 市场价格宏观调控的必要性和途径。 能力目标：运用市场价格宏观调控机制和手段的基 本原理，分析理解我国价格宏观调控的各种措施， 预测国家价格宏观调控政策走向。
3.控制工资的增长幅度，使之与劳动生产率的增长相适 应
工资作为成本势必影响总供给，工资作为收入又势必影响总 需求，要通过调控使工资增长幅度与生产率一致。方法之一是 “指导线”原则，就是政府根据对平均生产率增长的估计，计算 出货币工资收入最大限度的增长率。在此基础上，政府确定一个 一定年份内工资增长速度标准，作为工资增长的“指导线”。
1、稳定物价，防止价格总水平的剧烈波动 2、调整原有不合理的价格体系，促进经济结构的 调整与优化 3、创造有利于市场价格形成的条件
市场价格调控机制则是指政府根据经济需要运用各 种调控手段，从收集价格情报信息、制定价格政策、 组织实施到政策发挥作用这一过程中的各种元素互 相作用、互相影响的内在机理。
1. 控制货币供给量是稳定物价的最有效手段
（1）通过控制货币供应量的增长率来控制货币供给量 （2）按照经济发展长期规律确定货币供给量年增长率 （3）对不同的货币规定不同的增长比率，控制其增长幅 度
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2.调节社会总需求
由于信息不完全性和人们处理信息能力的局限，由此产生 了社会总供求失衡的可能。当价格总水平剧烈波动时，政府往 往灵活运用财政和金融政策，从控制总需求着手，调节供求关 系，间接干预物价。
2、市场价格宏观调控的主体 我国对市场价格进行宏观调控的的主体是国务院下 属的各级主管部门和其他有关部门。 从纵向上看可划分为三个层次： 一是国务院价格主管部门和其他业务部门的价格 管理机构； 二是县级以下各级人们政府价格主管部门及相关 部门的价格管理机构； 三是基层企业的价格管理机构。
3、市场价格调控的客体
一、
市场价格调控的含义及要素
1、市场价格调控的定义 市场价格调控，是指政府依据市场价格的形成及其 运动的特点，为了更好地发挥价格对资源的合理配置作 用以及实现国民经济的宏观经济目标，运用各种调控手 段，包括经济、法律、行政等手段，对价格总水平及重 要商品、劳务和生产要素的价格进行调节与管理的活动 总称。
4.建立价格检测与价格信息系统
为了加强对价格总水平的调控和管理，政府价格主管部门应当 建立价格监测制度，对重要商品价格的变动进行监测，完善价格信 息系统，建立商情分析系统，在广泛收集各种商品价格信息与物价 变动有密切关系的其他信息的基础上，对未来时期的价格趋势和行 情进行分析、预测并定期发布，引导市场价格的走向。
5.非常时期的直接干预政策
当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在 全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限，或者全面冻结 价格的紧急措施。
二、农产品价格的调控机制
1.实行收购保护价与顺价销售制度
制定粮食保护价目的是为了按保护价敞开收购农民余粮，这 是国家保护和支持农业的一项长期政策。 通过粮食保护价，切 实保障农民的利益，确保粮食稳定增产 ，实现粮食顺价销售， 保护国有粮食收储企业利益，减轻银行和财政压力的需要。