【特辑】从化新城规划

从化新城规划（特辑）
市规委会审议通过全新的从化规划，作为“123”功能区中的城市副中心，从化未来将走“提质扩容”的路子，拟在老城区北部建50平方公里的新城区，作为承接市都会区转移人口的主要地区，增加30万人口规模。

“123”规划
从化规划结构
一核三区提质扩容
整个规划将从化分为“一城三区”——主城区、北部生态旅游区、南部太平新区和西部鳌头新区。

主城区———包括街口、江埔、城郊、明珠工业园，面积275平方公里。

定位为从化副中心的核心区，功能是生活居住、文化娱乐、公共服务、商业商贸、先进制造业、温泉健康养生。

北部———生态旅游区包括良口、吕田、温泉、流溪河森林公园、石门森林公园。

南部———太平新区包括太平镇围。

定位为以高技术产业为特色的卫星城；功能是与萝岗区和中新知识城产业互动，重点发展高新技术产业、先进制造业、医疗健康及创意产业、生产性服务业。

太平镇区加强服务功能，打造太平服务中心，推进产城融合。

西部———鳌头新区包括鳌头镇围。

定位：以战略性新兴产业为特色的卫星城；功能：与空港经济区产业联动，按照工贸融合的路径，重点发展新材料、新能源等战略性新兴产业、现代物流产业。

鳌头镇加强服务功能，打造鳌头服务中心，推进产城融合。

从化未来规划
新城规划
规划提出，由于要承接都会区转移来的30万人口，从化主城区容量不足，需要设新城。

规划分析认为，实现从化空间规划扩发展最适宜往北跨越式拓展，可拓展大于50平方公里用地（含低丘缓坡），地形坡度小无自然阻隔，拆迁量较小，约45万平方米。

从化新城位置
新城方案规划面积39平方千米，建设用地20平方千米，提出发展“错位功能”打造“特色空间”。

该方案提出从传统的“大山大水大轴”向“青山秀水活轴”转型，描绘一幅水墨丹青的“田园画卷”、构筑一座人文风情的“诗意新城”，体现从化“生态、宜人”的城市空间特色。

房间结构方面规划了“一环、四轴、三心”。

专家普遍认可方案的一个重要原因是其严格的生态保护要求，被评价为“低调”、“符合从化实际”。

方案主打城市服务、温泉健康和生态农业三大核心产业，而且，在开放建设过程中，要求严格保护流溪河、百仗山、西气东输廊道等，保留田园、果园、花园，建设四大湿地，打造植被多样、鱼鸟同驻、永续共生的生态环境。

从化新城效果图
空间结构(一环四轴三心)
一环为活力水环；四轴为从化中轴、从化大道发展轴、新城大道发展轴和新城商业拓展轴；三心为新城中心、商业中心和旅游中心。

功能分区(三片七区)
三片为温泉疗养片、生态休闲片和乐活都市片；七区为温泉健康疗养区、流溪河生态保护与休闲区、万花园都市农业示区、万花园生态社区、新星美妆产业与生活区、新城中心区和从化湖休闲区。

交通规划(依托三道、发展三游)，依托“三道”(对外交通道、部交通道、公交道)，发展“绿道游览、水上游览和电车游览”，实现城市交通与旅游观光的有机结合。

从化新城设计图
方案构思
理水———依循现状水系，“引水入城”；顺应地形地势，“聚水成湖”；联通河湖沟渠，“串水成环”，打造灵动水网。

织绿———沿河、沿湖、沿山，布局“湿地、公园、果园、田园、花园”，构筑生态浮岛。

筑城———以“水网绿廊”划分三大功能片区(温泉疗养片、生态休闲片、乐活都市片)，营造“景城一体”的新城空间。

造景———以“斑块、组团、格网”三种肌理，描绘新城“醴泉颐境、田园雅趣、都市商景”的多彩画卷。

从化新城卫星云图位置
从化提出“温泉金三角”设计，将北部流溪度假村和老温泉城区以及最新出台规划的新城区，打包组团，形成温泉旅游区。

未来，从化规划增加30万人口，在老城区的北部建50平方公里的新城区，作为承接市都会区转移人口的主要地区，将为都会区疏解约20万人口。

市规委会主任、市长建华提出，从化打温泉牌应以老城区提高服务质量为主，新城区作为人口居住区而非开发新的温泉。

“温泉金三角”设计
打造第一旅游大道
在交通方面，规划中提出，要建设机场旅游快线，吸引国际游客。

S118-G105国道快速化改造为机场到从化的旅游快线，打造第一旅游大道；建设从化旅游环线，改善可达性。

“二纵三横”
从化市域规划“二纵三横+轨道交通”的交通体系：一纵指京港澳高速与G106；二纵是指大广高速、G105、广从快速、钟太快速、机场东快速支线组成的南北向交通廊道；一横是指汕湛高速；二横是指佛清从高速与增从高速；三横是指北三环高速公路；轨道交通为地铁14号线。

规划中还提到，地铁14号线将延伸到新城，而且大广高速在城区段下穿，减少对城区的割裂。

广大高速从化段
国家环保部公布地铁14号线一期工程和知识城支线环评受理公示显示，14号线一期从嘉禾望岗到街口，共设13座车站，远期还将向北通往从化良口，向南延伸到火车站，计划于2016年8月建成运营。

地铁14号线
目前进展
10月11日下午，我市在市委礼堂召开从化新城建设再动员大会。

市委书记、市人大常委会主任黄河鸿在会上强调，从化新城是副中心建设的一号工程，是党政“一把手工程”，也是从化人民百年安居乐业的工程。

全市各级各部门必须毫不犹豫地担起建设责任，推广“新城经验”，掀起从化新城建设新高潮。

从化新城作为副中心建设的一号工程，在短短一个月时间完成起步区3035亩征地工作，创造了“新城经验”，对我市奋力推进“三个确保”、打造北部城市副中心，重塑从化在乃至珠三角地区经济、城市版图中的地位，具有重大而深远
的战略意义。

从化新城动员大会
特别是从化新城规划建设和征地工作，起步区在一个月共征收土地3135.7亩，其中，城郊街牵头的两组完成了1605.6亩，发放征地补偿款工作正有序进行，同时，组织人员着力对征地围附着物进行清障，共完成清障面积约300亩，创造了从化征地史上的奇迹，为从化新城建设奠定了坚实的基础。

但部分重点项目还存在由于用地难和土地控规审批时间过长等原因造成了投入进度滞后，不仅影响全市的发展大局，也会影响下一年度的整个工作安排。

万庆良现场察看温泉新城规划建设情况
从化新城起步区完成征地工作，只是万里长征的第一步。

接下来的重点就是“怎么建、如何建”，具体要做到“5个同步”。

一是同步启动从化新城规划设计。

目前从化新城概念规划及城市设计国际咨询方案已完成专家评审，选出优胜方案。

下一步要结合专家意见，进一步优化规划设计方案，推进包括控制性详细规划专项在的相关规划编制工作。

二是要启动从化湖项目建设。

各职能部门要全力支持配合，为从化湖动工扫清障碍，按照年底动工的要求列出建设时间表。

三是同步确定开发模式，构建起符合新城建设需要的政策体系，为社会主体提供参与从化新城建设的政策通道。

同时要健全多元化的融资平台，确保从化新城发展实现良性滚动。

四是同步研究拆迁安置办法，及早确定安置方案。

五是同步规划基础设施和公共建设配套。

加快水网、路网等公共设施规划建设，确保标准统一，衔接配套，为从化新城建设的全面铺开创造条件。

根据温泉新城建设实施步骤，温泉新城将以新型城市化发展为引领，整体规划，分步实施，遵循“高标准规划、高质量建设、高效能管理”的原则，分三期实施建设：一期为8平方公里起步区。

起步区实施建设时间为2013年至2016年。

起步区以从化湖建设为核心，向周边辐射建设包括市民文化广场、商业中心、政务中心、综合医院、青少年活动中心、交通综合体、完全中学等项目。

二期为19平方公里扩展区。

扩展区拟于2017至2020年实施建设。

重点发展以温泉健康疗养为核心，建设行政商务中心区、环湖文化产业区、生态居住区、国际温泉健康疗养区、健康文化论坛区、万花园观光创意休闲区等六个主题功能区。

三期为16平方公里延伸区。

温泉新城建成后，我市城区面积将大大拓宽，城市面貌将有质的飞跃，发展空间将显著提升。

届时，温泉新城将发展成为集市民服务、公建配套、总部经济、生态居住等功能于一体的，具有完整城市功能的复合型新城。