2013年413联考讲义试题答案(1)

盾纠纷。 • 六、个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群
众参与。
玉湖水利事件带给我们处理复杂问题的启示：
• 一、以科学发展观为指导，一切从群众立 场出发，绝不能与群众对立。
• 二、深入群众，制度建设要过硬，领导干 部作风要扎实过硬，倾听群众诉求，解决 群众难题，感动教育群众。
• 三、发挥党员先锋模范带头作用和党支部 战斗堡垒作用，使群众“有事找党员、发 展靠支部”。
2013年联考申论讲义试题答案
黎津平
第一节 申论阅读理解能力 试题分析
例题讲解
• “给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进 城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。 请根据这两则材料，对这些问题的具体表 现进行概括和归纳。（10分）
• 要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
答案：
• 1、办学条件差：硬件方面打工子弟学校数量有限， 设施简陋；软件方面师资队伍不稳，不方便流动 学生接受优质教育。2、入学门槛高：民办学校经 费不足；学生没有城市户籍，限制异地求学与考 试。3、政策不合理：部分学校非法办学，生存艰 难；政府支持不够。4、学生负担重：家庭条件困 难，入学费用昂贵，制约随迁子女入学与择校。 少农民工子女孤独自卑，心理边缘化问题突出。
训练题1：
• 根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中 存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点 问题并简要说明。（20分） 要求：准确、全面、简明。不超过400字。
• 活熊取胆事件争议的核心焦点问题在于“活 熊取胆汁存废”的问题，具体争议有四点：
• 一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛，对 黑熊是否有影响。某医药协会的有关负责人F认 为熊在无管引流过程中很舒服;有网民披露熊在 被取胆汁的过程中很痛苦，世界保护动物协会项 目协调员也指出对活熊开始第一次手术起，对熊 的虐待就存在，且可能引发疾病和并发症。
训练题
• A市F区在全区范围内开展“居民安全文化 教育”活动。请根据 “给定资料”，从
“安全文化理念”、“增强安全意识”、 “日常安全须知” 三个方面为社区的宣传
栏写一份宣传稿。(20分)
•
要求：
•
(1)内容具体，针对性强：
•
(2)用语恰当，通俗易懂：
•
(3)不超过500字。
答案
提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争
教育经费使用分配等方面的规划，在努力促成学
校之间在师资、教育资源上的共享，避免重复建 设和资源浪费。4、提高办学质量。通过宣传教 育提高家长对教育重视，避免失学现象发生；同
时提高学校的教育质量，加强和学生及其家长的 交流，促进家长和学校之间互信。
第四节 贯彻执行能力试题讲解
例题讲解
• L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模 式，以期更好的地提高办学效益和质量。 请根据“给定资料3”，以县教育局的名义 草拟《给各村中小学生家长的一封信》。 （20分）
• 各位家长：你们好！
•
我县人口的自然分布十分分散，学生上学路途遥远，且安全
隐患问题突出。为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制，即让
孩子在上学期间在学校寄宿。
•
寄宿制不仅可以减轻家长负担，方便学校的管理；更为重要
的是它为孩子节约了上学时间，减少了在回家路上带来的危险，
对孩子的学习和生活都是有利无害的。
• 3、建筑工程系统脆弱，监管难度大。存在无证 焊工，不合格防火设施；分包和转包多，管理松 懈。
• 4、应急救援技术不完备，他救有限；市民保险 意识不强，自救互救能力弱。
第三节 提出和解决问题能力 试题讲解
例题讲解
• “给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多 问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就
• 加强沟通，普及知识。通畅信息交流渠道，对站 牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好 宣传、公示。
训练题
• 假定你是一名派到农村的支教人员，请根 据“给定资料”请简要分析希望小学遭废 弃的原因并提出解决希望小学遭废弃问题 的具体建议供上级有关部门参考（20分）
• 要求：（1）对原因的分析、准确、全面， 不超过100字；
让孩子有力量去托起明天的希望。
•
县教育局
•
二零一零年X月X日
【阅卷规则】
• 寄宿制办学背景1分，寄宿制办学模式2分，第一 段共3分；寄宿制办学优势，家长方面2分、学生 方面3分，第二段共5分；学校与政府所做的努力， 提高硬件设置方面2分、提高服务方面3分，第三 段共5分；对家长提出的希望2分，第四段共2分； 从公开信的格式整体关照，语言得体、通俗易懂， 具有宣传性，共得5分。如果格式不规范，扣2分， 语言不清晰流畅，不具宣传性，扣3分。
• 同志们、朋友们： • 安全保障是每个人最基本的保障。政府一向
高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的 力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、 贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！ 为做好安全工作我们特提出如下建议：
• 一、提升安全文化理念。1、改变对技术设 备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；2、转变 价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放 在首位；
这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门 参考。(20分)
•
要求：
•
(1)对存在的问题概括准确、扼要：
•
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实
可行；
•
(3)不超过400字。
• 3、公车对某些车站“有去无回”，并且没有明 确告知乘客，造成出行不便。因此公车的停站设 置应抱着便民利民的原则，停靠站有去有回，如 需变则应有醒目的标识通知乘客。
• 措施： • 优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，尽
力保持站点往返一致；
• 增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设； 建设免费自行车棚；改造偏僻路段路况；
• 服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接， 开设短途公交专线、免费便民服务车；
• 人性管理，严格执法。对行人违规进行引导、教 育，提高素质，对非法营运者进行清理；
• 同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当， 具有高度责任感和使命感强的民族，请大家行动 起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起 打赢安全防范这场人民战争！
严格的学校管理办法，实行封闭式教学，确保学生人身安全。
•
创办寄宿制学校，需要全社会各界的共同关心和支持，形成
社会关心、支持、参与创建工作的良好范围，希望各位家长能关
心并支持我们的工作，全社会同心协力把寄宿制学校办成群众满
意、家长放心，学生进的来、留得住、学的好的学校！
答案2：
• 《给各村中小学家长的一封信》
• 一些地方非理性群体事件不断发生的原因是：
• 一、基层组织弱化、社会权威结构失衡， 是群体性事件产生的体制性根源；
• 二、法制观念和文明素质不协调；物质文 明和精神文明不同步。
• 三、基层的财力较弱，社会公共服务能力 弱化；
• 四、村民们只顾眼前利益、无视国家法律； • 五、大建设带来了诸多热点难点问题和矛
• 二是熊胆是否有替代品。F认为熊胆没有替 代品，亦有专家对此做出过表示;而J教授指出当 前已经研究出了人工熊胆，且质量保障更高于引 流出的熊胆汁。
• 三是活熊取胆是不是保护中医。 某医药G公司认为活熊取胆是保护中医; 而当前大部分的熊胆消费都是礼品消 费而不是药品消费，且部分胆汁没有 用于药品。
• 二、建议：应合理设置公车路线，拉开停站距离， 疏散高密度停靠站点，增配交通协管员，加强秩 序管理；应在高密度行人区适量设置人行道，加 强交通管理，严禁行人横穿马路；设天桥时要加 强调研，尽量设于便于行人快捷穿越马路的地方； 公车的停站设置应抱着便民利民的原则，停靠站 有去有回，如需变则应有醒目的标识通知乘客； 应加强最后一公里的道路铺设和设施配备，可开 通短途公交，专门服务这段路程，规范自行车管 理和非机动车道管理，严管黑车，将黑车规范化。
金投入，完善了学校的各项设施。几年来共投入资金4379万，建
设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕
所73间，并重点建设一批试点学校，如联村办寄宿制学校、民族
寄宿制学校、边境学校。
•
创办寄宿制学校，有利于优化我县学校布局、改善办学条件、
提高教学质量，使学生们受到更高质量教育。同时，我们将制定
• 四、设法财力下沉，让基层“有钱办事”， 实施多种支持项目。
训练题
根据“给定资料3”，谈谈“现代 城市运行中的脆弱性”在s市特别 重大火灾中的具体表现。(10分)
要求：准确、全面、简明。 不超过150字。
答案
• 1、城市本身受灾敏感性大。人口集中，活动频 繁，事故密集、波及广。
• 2、规划设计不合理。建筑密度大，高层多，通 道窄；防患不周，投入不足。
• （2）所提建议具体、，有针对性，切实可 行，不超过300字；
• （3）条理清楚，表达简明。
答案
• 原因：1、希望小学软硬条件较差。2、学生人数 减少：由于城市化，计划生育，教育资源调整， 入学人数下降。3、学校选址不合理：规划不科 学学生求学不便，且不符合合并要求。4、办学 成本较高：农村税费改革引发农村学校经费紧张。
• 二、增强安全意识。1、增强防范，有主动 应对的意识；2、提升危机意识，及时发现问题； 3、强化责任感，提高自救、互救能力；
• 三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。 特别注重用电、火、气安全；2、配齐消防设施， 时常检修；3、注重出行和交通安全；4、通过图 书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学 习，提高应对各种自然灾害的能力。
• 2、人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协 调水平防止灾害；灵活多变、积极主动，成本低； 重在应急避险。
• 3、防止灾害既要要双管齐下、人技并重，又要特 别加强人防，充分发挥人的能动性。
第二节 综合分析能力试题讲解
例题讲解