夷陵区乐天溪镇兆吉坪村新农村示范点建设实施方案

夷陵区乐天溪镇兆吉坪村新农村示范点建设实施方案

为全面贯彻落实省、市、县委关于实施建设示范点的部署，推进社会主义新农村建设持续深入开展，根据县委社会主义新农村建设领导小组有关文件精神和要求，结合我村实际，制定本实施方案。

一、基本情况兆吉坪村地处夷陵区乐天溪镇东部，是乐天溪镇的东大门，东接西陵区峡口风景区龙泉山村，西接王家坪村，南接长江边，北接姜家庙村，由原鲍家庄村、教场村、兆吉坪村三村合并而成，现有六个村民小组，671户，2090人。共有党员58人。粮食作物以以种植玉米、油菜为主。主要产业以奇石和务工经商为主。2013年农民人均纯收入4650元，具有一定的经济基础；群众对计划生育和农村政策法律法规认识深刻，落实全面；村级组织健全，村“两委”班子团结、务实，农民群众对新农村建设要求迫切，积极性高，具有一定的干群基础；村民居住集中，已通自来水、加工用电、移动电话信号等，电话入户率95%，生活条件较好；因此，该自然村具备了实施新农村建设示范点的条件。

二、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农

民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。（二）建设目标搞好房屋建设规划，实行人畜分离，按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求，户均有l-2项稳定可靠的产业增收项目，有进村入户水泥路，有简单的就医条件，有一批劳动力受到培训和转移，户均有1名科技明白人，农民人均纯收入增长25%以上，全面达到上级新农村示范点建设要求。（三）建设任务通过推进示范点建设，发展富民增收产业，形成产业发展新格局；拓宽村民增收渠道、提高村民消费质量，实现村民生活新提高；发展公共事业，构建公共服务新体系；改善基础设施建设、整治村容村貌，建设农村新面貌；全面开展文明家庭创建活动，形成健康、文明新风尚；不断提高自然村社会民主管理水平，健全管理民主新体制。

三、基本原则（一）坚持产业发展、农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态

产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。（二）坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据乡村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。（三）坚持全民参与、因地制宜的原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。（四）坚持整体推进、突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

四、项目建设规划按照示范点建设类型目标要求，坚持缺什么补什么原则，实现村容村貌的全面改观，农民素质的全面提高，产业支撑的发展壮大。（一）产业发展规划种植杏子树120亩、核桃树500亩，发展奇石特色产业，并对河道污水进行改造；改造羊圈，采取“集中管理，分户养殖”的模式，适度规模养殖，发展瘦肉型生猪产业，2014年饲养量达40头，以后稳定发展，同时抓好“种、料、管、防”各环节的先进科技推广；

从强技能入手，抓好培训，发展经商产业，抓好规模经营，规范化经营，不断提高效率。（二）新型农民培训规划以18至50周岁的村民为对象，在2014年6月前，以旅游路线生态农家乐为主要内容，实施培训60人次；以礼仪道德、法律法规为主要内容，实施培训100人次，达到60%的农民受到培训，并明显提高科技知识和文明程度。以后，每年至少进行1次综合培训，培训面达80%以上。（三）村庄建设规划以现有居民点布局为基础，改造道路和房屋，建设具有山区风貌的新村庄。建砖砌1m×1m×1.25m垃圾坑个，实现垃圾集中处理；立新农村标志碑和村庄规划图各1块；建排污沟1000m；建休闲广场1处，健身器材7个；建花台1处，栽绿化树木2万棵；实施危旧房改造和庭院清洁工程，新建成砖混结构住房7户；拆除危旧房5户、450㎡；房屋内外墙体粉白4750㎡；改造猪圈26户；建菜园栅栏15处；建围墙15户；到户路面、庭院地面全部硬化；建节能灶26个；改建厕所49间；改建猪圈16个。五、近期建设项目规划及投资预算（一）产业建设项目 1、新建茶园500亩，农户自筹资金40万元。 2、改造河道800米，项目资金60万元。

3、培训农民210人次，政府补助1万元。（二）公益设施建设项目 1、建宽3m、厚18cm、长720m水泥路，政府投资14万元，****茶叶公司筹款3万元。 2、建垃圾坑6个，政府解决0.3万元。 3、立新农村标志碑和村庄规划图各1块，政府解决1万元。

4、建排污沟1000m，政府解决1万元。

5、建休闲广

场1处，健身器材3个，政府解决2万元。 6、建花台49个，栽绿化树木90棵，群众自筹资金 2万元，政府补助9800万元。（三）住房及庭院建设项目 1、实施危旧房改造和庭院清洁工程，新建成砖混结构住房7户，农户自筹35万元，乡危改资金每户补助1万元，共补助7万元。 2、拆除危旧房5户、450㎡，政府每户补助1000元。 3、房屋外墙体粉刷涂白5950㎡，计款59500元，乡补助20%款11900元。 4、改造猪圈26户，政府每户补助1000元，款26000元。 5、建菜园栅栏15处，820 m，计款32800元，乡补助90%款29520元； 6、建围墙15户，长154 m，高2 m，计款25102元，乡补助20%款5020元。

7、到户路面、庭院地面硬化，群众自筹资金20万元。 8、建节能灶26个，政府每户补助1000元，款26000元。 9、改建厕所49间，政府每户补助1000元，款49000元。六、效益分析通过一年的建设，实现近期规划建设目标，经济、社会和生态效益明显，农民素质明显提高。（一）经济明显增长。能最大限度地促进茶叶产业以及种养殖业的发展，大大改善基地设施建设，加快地方产品优势转化为商品优势的步伐，缩短农副产品进入流通领域的时间和空间，增强龙头企业的带动能力；交通、水利事业的发展，为人民提供更多的物流、信息和资源优势，增加人民的就业、创业、享受生活的机会，经济、社会将得到较快发展，农民人均纯收入大幅增长。（二）社会明显进步。通过实施培训，全体村民的生产技能和科学文化素质得到极大的提