上合组织青岛峰会的历史意义
青岛峰会集中展示“东方智慧”
37上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在黄海之滨的山东个观察员国领导人以及联合国等国际组织和机围绕更好促进人擘画青岛峰会是党的十九大提出新时代中国特色大国外交理念后举行的第一次上合组织为地我们在见证也在尝试树立新型国上合组织秘书长阿利莫夫说。
上海世代在协、在国际和地区事务中发挥”进继续从比什凯克到杜尚……习近平主席在参加历次上海合作组织峰会时发表的重要讲话中”一以贯之。
”一年前习近平主席引用的这句哈萨克斯坦谚语至今音犹在耳它生动地诠释了上合组织的精神和行动方向上海精神同新时代中国特色大国外交理念交相辉映中国是上合组织轮值主席国习近平在上海合作组织阿斯塔纳峰会上作出庄严承诺，“努力给各国人民带来越来越多的获得感携手创造本组织更加光明的未来安全、司法余项会议和活动建设同欧亚经济联盟建设等区域合作倡议以及哈萨克斯坦。
中国在上合组织诸多机制性会议中当好东道主”，引领上合组织成员国明确合作方向推动务实合作，充分体现着中国作为轮值主席国的责任担当与创新室主任许涛表示思想在本届上合峰会中得以充分体现代中国特色大国外交推动构建新型国际关系的核心这不仅与是中国在多年参与经营上合组织和其他国际合作实践中积累的宝贵经验和智慧结晶体会见上合组织成员国外长理事会代表时强调弘扬扩员潜力作了基调近平主席再次强调革大调整的新形势步事业握世界大势和时代潮流挑战就能儒家精神倡导“大道之行，天下为公”，主张“协和万邦，和衷共济，四海一家”，而“上海精神”平等、协商、谋求共同发展，强调求同存异，38时提出，中国的儒家“和合”理念同“上海精神”峰会举办地山东是伟大的思想家孔子的故乡和儒家儒家思想是中华文明的重要组信手拈来：协上海精神”尊重多样文明、身在上海合作组织青岛峰会新闻中心的，从首都北京到山东曲中国传统文化特别是儒家文化的相融相通不。
上合组织在保护和鼓励文化多样性方面做出了很多努力，也真正体现了“上海精神”的内涵。
每天都有数千名来自世界各国不同媒体的记者穿梭在被称为“用各自不同的语言把从这里传向世界这里其实就是上合组织人文合作一个缩影、推介中国和青岛传统文化新闻中心设置了很多别具匠心的人文互动环节每天进行的非物质文化遗产展演就像刮起一阵“”塔吉克斯坦记者希里诺夫和乌兹别克斯坦记者吴山在非遗展演台边一边喝着青岛特产白花蛇草水我们听说过孔子中国传统文化很有魅力我们都希望多一些文化交流这对国与国之间很重要合作方向重心之一6目前上合组织地区安全形势总体平稳时也面临国际恐怖组织试图向上合组织地区渗透有组织犯罪和信息安全领域的多项新挑战对此中方自去年在成员国的积极支持和配合下成员国执法能力建设议题之一地区安全形势拓展安全合作习近、集反对以牺牲别国安全换取自身绝对不仅安全合作需要向而且对地区安全认知上差习各方，反恐怖主深化加强相关法律基毒品上共同维如果回顾上合组织成立以来历届中国领导人在每次峰会上的发言可以看出中国新安全观在这一地区安全合作平台上逐步成熟和完善的过程以造福民众为愿景经贸合作成就斐然上合组织成员国内部的互联互通取得积极进展府间国际道路运输便利化协定乌公路全线贯通中哈态化高效运行涵盖公路设施网络倡议已经过去了有着特殊的内在联系是丝绸之路经济带建设的重要平台接海上丝绸之路带一路一系列成功的项目重大先行先试项目预计到个新职位的框架内实施的电力生产能力翻一番广泛而又很有积极建设性的倡议经济贸易和基础设施领域方面已经取得了一些很好的合作成果之间的合作提供了很多新的机遇斯坦扎洪纳莫电视台记者海达尔佐达马尔对和中国有着日益紧密的经贸往来。
为世界注入稳定的上合力量 写在上海合作组织成立20 周年之际
2018年6月9~10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛召开。
图为6月9日晚在青岛举行的《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演。
□文/许可马卓言王凯20岁，意气风发。
自21世纪之初诞生于上海黄浦江畔，上海合作组织走过了20年不平凡的发展历程——和平稳定能力不断增强、发展动能不断涌现、影响力不断提升……20载同舟共济，20载砥砺前行。
上合组织成员国全面推进各领域合作，在国际和地区事务中积极发挥建设性作用，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范，为风云激荡的世界注入稳定的上合力量。
发挥上合智慧凝聚团结互信推动构建新型国际关系2001年6月15日，上海香格里拉大酒店。
中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，欧亚大陆一个具有广泛影响的综合性区域组织就此诞生。
20年来，上合组织秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，从最初的6个成员国发展到现在的8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，发展道路越走越宽，国际影响越来越大，成为促进地区发展、完善全球治理的重要力量。
“上海精神”凝聚团结协作强大合力，促进成员国共同发展——“实践证明,‘上海精神’催生了强大凝聚力，激发了积极的合作意愿，是上海合作组织成功发展的重要思想基础和指导原则。
”2016年，上合组织成立15周年之际，习近平主席在塔什干峰会上揭示了上合组织发展的力量源泉。
20年来，上合组织成员国共商组织发展大计，携手并进，实现了成员国自身发展与地区共同发展的有机结合，走出了一条和平发展、合作共赢之路。
数据显示，过去20年，中国对上合组织其他成员国的进出为世界注入稳定的上合力量写在上海合作组织成立20周年之际口总值已由最初的171.4亿美元增长至2448.5亿美元，年均增长率达15%。
今年一季度，中国对上合组织其他成员国进出口4572.4亿元人民币，同比增长19.2%。
上海合作组织青岛峰会服务保障工作表现突出个人
上海合作组织青岛峰会服务保障工作表现突出个人上海合作组织（SCO）青岛峰会是中国主办的盛会，于2018年6月9日至10日在青岛召开。
作为已经发展成为亚洲主要多边合作机制的国际组织，此次峰会是SCO历史上规模最大、涵盖范围最广的一次峰会。
为保障峰会圆满成功，我愿意向你介绍一些在服务保障工作中表现突出的个人。
首先，我要提到的是青岛市委书记王清宪。
作为青岛峰会的东道主，王清宪亲自组织并督导各项服务保障工作。
他精心筹备，做出了充分准备，保证了峰会的顺利进行。
在峰会期间，他紧密配合会议安排，积极引导市政府相关部门精心组织细致部署各项服务保障措施，确保峰会期间的各项服务保障工作无微不至。
他的高效工作和专业指导为青岛峰会的成功召开打下了坚实的基础。
其次，我要提到的是青岛市公安局局长张平。
作为峰会期间安保工作的总指挥，张平精确把握了安全形势，积极组织了大规模的警力部署。
通过对参会人员的身份核查和背景调查，他与团队成功阻止了一些潜在的安全威胁。
峰会期间，青岛市的治安形势保持了稳定，没有发生严重的传统或非传统安全事件，充分证明了张平在安保工作中的出色表现。
还有一个值得一提的个人是青岛市交通运输局局长王海成。
他在峰会筹备期间精心组织、细致安排了交通运输保障工作。
在峰会期间，青岛市的交通秩序井然有序，各项交通运输保障措施有力地缓解了道路拥堵状况，为与会嘉宾提供了便利的交通环境。
王海成的努力和专业知识使得交通运输保障方面的工作得到高度称赞。
此外还有一些工作人员在峰会服务保障工作中也发挥了重要作用。
例如，来自青岛市旅游局的导游团队为参会嘉宾提供了优质的导游服务，展示了青岛的风景名胜和独特文化。
青岛市峰会指挥中心的工作人员紧密配合各个部门，确保信息沟通畅通，各项工作紧密相互配合。
这些个人的突出表现共同助力了峰会的成功举办。
综上所述，上海合作组织青岛峰会的成功举办离不开各个部门和个人的积极参与和突出表现。
他们的辛勤工作、高效组织和专业知识确保了峰会的圆满成功。
中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区
中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区作者：来源：《人民周刊》2019年第10期一、起源由来2018年6月10日，在上合组织青岛峰会上，习近平总书记宣布：“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区;中方将在上合组织银行联合体框架内设300亿元等值专项贷款;中方愿利用中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地等平台，为各方培训2000名执法人员，强化执法能力建设。
”标志着中国—上海合作组织地方经贸合作示范区正式成立（以下简称“上合示范区”）。
上合示范区发端于“一带一路”，兴起于“上合组织青岛峰会”。
习近平总书记高度重视、亲自宣布，山东省委省政府高瞻远瞩、全力支持，青岛市委市政府超前谋划、扎实推进。
胶州市作为示范区所在地，能担当如此国之大事、国之重任，无比自豪、倍感振奋。
上合示范区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在山东省委省政府、青岛市委市政府的坚强领导下，切实把示范区谋划好、建设好、发展好，努力向习近平总书记和党中央交上一份优异的答卷。
二、区位优势上合示范区位于国家级胶州经济技术开发区内，处在青岛口岸“海、陆、空、铁”综合交通网络的中心位置，示范区区位交通便捷，处于立体交通区域15分钟经济圈内。
距离青岛主城区25公里，距离4F级胶东国际机场约10公里，距离青岛前湾港约15公里，距青岛多式联运海关监管中心约10公里，距离济青高铁约15公里。
4F级胶东国际机场拥有110余条国内航线和40余条国际航线，预计2025年旅客人数将达到3500万，货运量50万吨。
青岛港距离园区20公里，2017年实现货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量近2000万标箱。
中国铁路联合集装箱青岛中心站已开通中欧班列、中亚班列、中蒙班列、东盟专列、中韩快线等6条国际班列，累计到发国际班列4600列、61万标箱。
三、目标定位上合示范区坚持世界标准、彰显山东气派，展现山东风格、凸显青岛特色，着力建设绿色智慧园区、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放，着力建成绿色低碳、信息智能、宜业宜居，具有全球竞争力和影响力、人与自然和谐共生的“一带一路”地方经贸合作示范园区。
美丽青岛的上合故事
美丽青岛的上合故事作者：周昕来源：《人民画报》2018年第06期自2001年成立以来，上海合作组织已经走过了18个春秋，在加强成员国之间的睦邻友好关系，促进各个领域的有效合作，维护和保障地区的和平、安全与稳定，建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序等方面起到了积极的作用。
2018年，“上海精神”将闪耀黄海之滨。
上合组织成员国元首理事会是成员国合作的年度重头戏。
“中国/上海合作组织地方经贸合作示范区”将促使青岛和上合组织有关国家的经贸往来更加密切，互惠互利、共同发展的效应会越发明显。
为何结缘青岛？2017年12月9日，中国外交部部长王毅在年度国际形势与中国外交研讨会开幕式上透露，2018年上合组织峰会将在山东青岛举办。
这是自2012年上合组织北京峰会之后，峰会举办地再次回到中国，青岛也成为除上海（2001年和2006年）和北京之外举办上合峰会的第三座中国城市。
为何上合峰会选择在青岛召开？在很多观察者眼中，这无疑与这座城市的经济活力、竞争力与开放程度密切相关。
青岛地处中国沿海的山东半岛城市群核心位置，是山东省经济发展中心，以海洋经济、制造业和港口经济为三大支柱。
在2017年10月由中国社会科学院与联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力报告2017-2018》中，青岛位列第164位，在进入前200名的21座中国城市中排名第14位。
其中，在全球城市经济竞争力分项排名中，青岛超越了华盛顿、墨尔本和罗马等传统国际大都市，排名第85位。
此次籌备上合峰会期间，青岛市秉承常态办会、特色办会、安全办会、精细办会、共享办会等理念，将会议举办同改善城市环境、满足市民需求以及加强城市建设有机结合起来。
在这样理念的指导下，青岛所有场馆均以原有建筑改造而成，保留了原框架结构基础，对原有空间进行充分利用，不但满足了此次峰会的需求，而且为会后的运营使用打下了坚实基础。
据中共青岛市委书记张江汀介绍：“会场所在的奥帆基地，是青岛‘山、海、城、湾’融为一体的标志性景观，主场馆外形设计寓意‘腾飞逐梦、扬帆领航’。
特稿：聚焦“上合”共襄盛会
聚焦“ ” 共襄盛会A Grand Event of Global Attention in QingdaoSPECIAL 特稿青山连碧海，岛城聚远朋。
继2008年北京奥运会帆船赛之后，世界目光将再次聚焦这里。
6月上旬，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在青岛举行。
从黄浦江畔到黄海之滨，旨在推动构建人类命运共同体的努力，在这里接力。
诗意青岛韵味浓“青山绿树，碧海蓝天，中国第一。
”这是在青岛居住过多年的近代名人康有为对这座城市的赞誉。
中国科学院2016年发布的《中国宜居城市研究报告》显示，在被调查的40个城市中，青岛宜居指数最高，名列第一。
面朝大海、春暖花开。
当下青岛，开始进入最美季节。
走出青岛火车站，踏上滨海栈道，便仿佛走进一幅画卷。
海风阵阵，海浪声声，游人款款；山海之间的小鱼山、八大关，一座座欧陆风情的建筑，栖身于花影树荫；飞帆渺渺的奥帆中心与青岛地标性雕塑－－“五月的风”近海相望；中国海岸线上海拔最高山－－崂山，一边碧海连天，波涛拍岸，一边山岩耸秀，林木蓊郁……黄海明珠，诗意青岛。
海内外游客纷至沓来，去年达8800多万人次，他们不仅是来找寻着各自的诗与远方，更是感受浓烈的文化气息。
上世纪初，老舍、沈从文、臧克家、萧军、萧红、梁实秋、闻一多等文化学者，都曾在青岛寓居。
留下了诸多描绘青岛风土人情的瑰丽篇章，让海内外游人慕名而来。
千面之城，韵味十足。
从“异国建筑群”到近代名人故居，从碧海蓝天红瓦绿树到鳞次栉比摩天大楼，从鸥鸟翔集千帆点点的白昼到光影变幻五彩缤纷的夜色，从游人如织的热闹景点到恬适静雅的24小时书屋……一片街区，一段记忆。
移步换景，时光穿越。
来自内蒙古的游客谢晓静第二次带着家人游览青岛，她说：“在这里，风仿佛都慢了下来。
”青岛的多元之美，既是大自然的馈赠，也是绿色发展的结晶。
去年7月，青岛市委、市政府开展“全面提升城市环境品质建设美丽青岛三年行动”。
到2020年，青岛将建设成为“让本地人自豪、让外地人向往”的更加美丽的海滨城市。
青岛 上合再起航
青岛上合再起航作者：来源：《人民画报》2018年第07期拥有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴国，经济和人口总量分别占全球的20%和40%以上，上海合作组织已成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。
6月9日至10日，上合组织成员国元首理事会第十八次会议举行，来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构的负责人齐聚中国山东青岛。
这是继2012年北京峰会后上合组织再次回到它的诞生地——中国，也是“上合大家庭”扩员后的首次峰会聚首。
绚丽烟花绽放青岛夜空，“有朋自远方来，不亦乐乎”的盛情感染世界。
在中国国家主席习近平主持下，“上合大家庭”的各国领导人共同回顾了上合组织17年来走过的不平凡历程，全面规划了组织未来的路径和方向，并且达成了一系列重要共识。
成员国领导人签署、见证了23份合作文件，是历届峰会成果最多的一次。
青岛峰会成果超出预期，是上合组织发展进程中一座新的里程碑，对上合组织的发展具有承前启后、继往开来的重要意义。
“我们要继续在‘上海精神’指引下，同舟共济，精诚合作，齐心协力构建上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系，携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
”习近平主席主持會议并发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话，为站在新的历史起点上的上合组织发展指明方向，赢得各方人士的广泛认同和积极评价。
上海精神“有团结的地方，定有幸福相随。
”2017年，习近平主席在阿斯塔纳引用的这句哈萨克斯坦谚语生动诠释了上合组织的精神和行动方向。
提到上海合作组织，就不能不提“上海精神”——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，虽仅20字，却是上合组织过去17年始终保持旺盛生命力、强劲合作动力的根本原因。
习近平主席在总结上合组织发展历程，把握世界大势和时代潮流的基础上，为“上海精神”注入新的时代内涵：提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观。
上合组织在“一带一路”合作中大有可为
上合组织在“一带一路”合作中大有可为作者：陈晨晨来源：《中国报道》2018年第07期中国作为轮值主席国的上海合作组织元首峰会在青岛召开，这是上合组织自成立以来首次实现正式扩员后的第一次峰会，也是在推进成员国发展战略对接、共拓新型国际关系领域的探索尤为引人瞩目的一次峰会。
中国国家主席习近平在青岛峰会的讲话中，以“国际关系理论和实践的重大创新”定位上合组织在国际关系史中的贡献。
回顾青岛峰会的成果，在上合组织史与世界史中，这是一次在推动构建新型国际关系领域的重大探索。
在世界史格局中，本次上合峰会与G7峰会是转型时期东西方发展态势的有趣隐喻。
与同一时间G7峰会上西方的内部撕裂迥异，上合组织青岛峰会致力于拓展平台的新职能，为安全与经贸领域的进一步合作尽可能地创造便利条件。
如习近平主席在峰会讲话中所言，“上海精神”超越文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，掀开国际关系史崭新的一页。
以合作与开放来破解时代难题，为寻求世界经济新一轮增长动力，并为国家和区域发展切实打造和平、稳定环境，是上合组织力求构建新型国际关系、打造命运共同体的最重要表征。
在上合峰会发布的“青岛宣言”中，成员国在安全与经贸领域推进合作的强烈意愿，是上合重大职能的体现。
自2001年成立伊始，上合组织致力于维护地区安全、加强经济合作，围绕二者推进平等对话和互利合作的机制化建设，是上合组织的基本宗旨所在。
尤其在打击跨国“三股势力”、应对地区稳定安全威胁方面，各国自上合组织成立之初签署“上海条约”起，紧密协调合作，凝聚力可观。
对比安全领域成员国各方的合作顺利推进，2001年上合组织成员国签署备忘录，提出到2020年逐步实现贸易自由化、投资便利化目标，从目前进展来看，还有很大的发展空间。
从这个意义上说，上合青岛峰会在促进成员国经貿和投资领域合作方面的平台作用尤其引人瞩目，深化成员国区域经济合作，尤其是进一步挖掘和释放贸易、交通、能源、信息通信等方向的合作潜能，是本次峰会的重要成果。
《中国与新兴国际组织》新课自主学习
第2课时中国与新兴国际组织问题情境导入通力合作，再铸金色十年新辉煌。
厦门会晤的举行，正值金砖国家合作承上启下、继往开来的关键时刻。
在厦门回望金砖合作走过的10年历史，更能看到正在开启的金砖国家第二个“金色十年”意义非凡。
中国不但加强与联合国、欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟等主要国际组织的关系，而且积极推进新型国际组织的发展，并倡议建立了一些重要的国际组织，比如金砖机制、上海合作组织及亚洲基础设施投资银行等。
中国在走向世界、融入世界的同时，也开始影响世界、塑造世界。
中国积极推进新型国际组织的发展，并倡议建立一些重要的国际组织，对世界的发展有什么重要作用？新课自主学习自学导引1.二十国集团（1）2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行______和______，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为______。
二十国集团成员涵盖面广、____________强，其构成兼顾了______和______以及不同地域利益。
（2）二十国集团主要讨论全球重大______热点问题，每次峰会前不定期举行______会议、____________会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等______会议。
（3）中国是二十国集团的______，也是二十国集团中最大的______。
二十国集团已成为中国参与全球治理的______。
（4）中国在2008年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音，提出共同构建______、______、______和______型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的______，为促进世界经济增长，完善全球经济治理贡献中国智慧。
2.金砖国家（1）金砖国家的诞生和发展，是______变迁和______演变的产物。
金砖五国秉持______、______的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了______，增进了五国人民福祉，拉紧了______纽带，为世界经济企稳复苏并______之路作出了突出贡献。
青岛峰会助力上合组织打造新平台
青岛峰会助力上合组织打造新平台作者：徐秀军来源：《今日中国·中文版》2018年第07期上合组织青岛峰会的召开，彰显了中国的大国“主场外交”风范，更重要的是，上合组织在打造新型国际合作平台上迈出了新的步伐。
上合组织自成立以来，不断发展壮大，并成长为在国际上拥有重要影响力的区域合作机制。
2018年6月9-10日，上合组织（SCO）成员国元首理事会第十八次会议在青岛成功举行。
青岛峰会的召开，彰显了中国的大国“主场外交”风范，更重要的是，上合组织在打造新型国际合作平台上迈出了新的步伐。
朋友圈不断扩大的开放对话平台上合组织源自1996年中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国组建的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程的组织。
2001年1月，乌兹别克斯坦提出作为正式成员加入“上海五国”。
同年6月，六国元首签署《上合组织成立宣言》，上合组织应运而生。
自成立以来，上海合作组织发展了对话伙伴国和观察员国制度，并实现了扩员。
2009年6月，上合组织元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，会议首次设立对话伙伴国，并给予斯里兰卡和白俄罗斯对话伙伴国地位。
2012年6月，上合组织成员国元首理事会第十二次会议在北京举行，会议首次接纳阿富汗为观察员国，并增加土耳其为对话伙伴国。
2014年9月，上合组织成员国元首理事会第十四次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，会议正式接纳印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古国为观察员国，并通过《给予上合组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上合组织义务的备忘录范本》修订案，为组织扩员奠定了制度基础。
2015年7月，上合组织成员国元首理事会会议通过决议，决定给予白俄罗斯观察员地位，给予阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔对话伙伴国地位，并正式启动接纳印度和巴基斯坦加入上合组织的程序。
2017年6月，上合组织首次扩员，正式接纳印度和巴基斯坦为新成员。
至此，上合组织已成为拥有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度等8个成员国，阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国等4个观察员国及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡等6个对话伙伴国的开放性的区域对话与合作平台。
上海合作组织青岛峰会召开
从党的十九大到党的二十大，是实现“两 个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在中华民 族伟大复兴历史进程中具有特殊重大意义。 我们要把握国际形势，树立正确的历史观、大
6 月 21 日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆 会见来华出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌 峰 会 的 知 名 跨 国 企 业 负 责 人 ，并 同 他 们 座 谈 交 流。“开放·合作·共赢”是这次峰会的主题。
局观、角色观。对外工作要根据党中央统一部 开展合作，达到互利共赢，取得更为务实成果。
署，加强谋篇布局，突出工作重点，抓好工作。
外资在中国经济发展和深化改革进程中发挥
局
外交是国家意志的集中体现，必须坚持外 了积极而重要的作用。过去 40 年中国经济发展
面
交大权在党中央。要增强政治意识、大局意识、 是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质 核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集 量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开
（2018 年 6 月 11 日《人民日报》）
努 力 开 创 中 国 特 色 大 国 外 交 新
B 习近C平向世界介绍中国 6月22日至23日，中央外事工作会议在
北京召开。中共中央总书记习近平在会上发 表重要讲话强调，我国对外工作要坚持以新时 代中国特色社会主义外交思想为指导，统筹国 内国际两个大局，牢牢把握服务民族复兴、促 进人类进步这条主线，推动构建人类命运共同 体，坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极 参与引领全球治理体系改革，打造更加完善的 全球伙伴关系网络，努力开创中国特色大国外 交新局面，为全面建成小康社会、进而全面建 设社会主义现代化强国创造有利条件、作出应 有贡献。
中国向世界打开大门、实行改革开放已有 40 年历史。眺望新征程，我们对改革开放更加有信 心，更加相信对外开放是中国发展的关键一招。 新形势下，开放应该永不停歇、追求质量，合作应 该团结互助、共迎挑战，共赢应该面向未来、携手 并进。
上合青岛峰会召开 为青岛海洋经济发展注入新动能
上合青岛峰会召开为青岛海洋经济发展注入新动能6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议（以下简称上合青岛峰会）在青岛召开。
着眼新时代，以青岛峰会为新的起点，高扬“上海精神”的风帆，齐心协力，乘风破浪，共同开启上海合作组织发展新征程。
上合组织峰会给青岛带来了什么？青岛市相关负责人表示，为青岛向世界展示新形象、为发展注入新动能。
青岛经贸的“上合朋友圈”在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。
这是此次上合青岛峰会给青岛带来的喜讯。
青岛商务局局长马卫刚介绍，借助上合青岛峰会契机，欧亚经贸合作产业园2018年4月被中国商务部批准，创建首个中国上合组织地方经贸合作示范区，探索青岛与上合国家在双向投资、经贸物流、口岸交通、国际产能等方面的合作模式创新。
据青岛海关统计，2018年前5个月，青岛市对俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度等7个上海合作组织成员国进出口112.6亿元，中亚班列、中欧班列、中韩快线、东盟快线、中蒙专列5条国际班列累计到发班列4600列、61万标箱……欧亚经贸合作产业园建设有效带动了青岛与上合成员国的经贸合作，2017年青岛与上合成员国贸易进出口总额390亿元，同比增长12.5%，截至2017年年底，上合成员国在青岛投资项目226个，青岛在上合成员国投资项目74个，双向互动、跨境发展成效初显。
目前，青岛市已与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度、巴基斯坦、柬埔寨、尼泊尔7个国家的12个城市（省州、机构）建立了经济合作伙伴关系。
作为国际性港口城市，青岛连接了全球180多个国家和地区的700多个港口。
青岛智造贡献“一带一路”在往来青岛与莫斯科的中欧班列上，数十个白色冷藏集装箱格外抢眼，它自带制冷、蓄能、恒温等黑科技，可在一万多公里的路途中克服极端气候、无人看管、无能源供给的运输需求。
青岛中集冷藏箱制造有限公司技术中心副经理张洪春介绍，它涵盖了从零下29度到零上25度所有产品品类的运输，满足了鲜花、瓜果蔬菜等需要呼吸的鲜活产品的运输，智能化水平达到了全球化领先。
上合峰会_精品文档
上合峰会上合峰会是上海合作组织成员国元首和政府首脑定期举行的重要多边会议，旨在推动合作、加强互信、促进区域稳定。
自2001年上合组织成立以来，上合峰会已经成功举办了多次，对促进成员国间的经济、政治和安全合作起到了积极的推动作用。
上合峰会的主要目的是加强成员国之间的互信和信任，并通过合作来解决地区和世界面临的各种挑战。
成员国以坦诚、友好、平等和互利为基础，共同努力推进各领域的合作，包括经济、政治、安全、人文等方面。
在经济合作方面，上合峰会提出了一系列举措，旨在促进成员国之间的贸易和投资合作。
成员国在峰会期间就贸易壁垒、投资保护、关税减免等问题进行了详细讨论，并采取了一系列措施来促进贸易自由化和便利化。
此外，上合峰会还探讨了新的经济合作机制，如金融合作、能源合作等，以推动整个区域的经济发展。
在政治合作方面，上合峰会致力于推动成员国之间的政治对话和协商，以解决地区和世界面临的各种问题。
成员国通过在峰会期间举行的高级别会议和双边会晤加强了彼此之间的交流与合作。
成员国还就地区的安全和稳定问题进行了深入讨论，并达成了共识，共同维护地区和平与安全。
在安全合作方面，上合峰会重视加强成员国之间的安全合作，包括打击恐怖主义、极端主义、分裂主义等非传统安全威胁。
成员国承诺共同打击恐怖主义和极端主义，并加强情报交流、边境安全等方面的合作。
此外，上合峰会还推动成员国在防务和军事合作方面的交流与合作，以提升地区的军事安全。
在人文合作方面，上合峰会重视加强成员国之间的人文交流与合作，提升人民的互相了解和友谊。
成员国在峰会期间举行了文化艺术展览、学术研讨会等活动，促进了人文交流和理解。
此外，成员国还推动了教育、科技、社会福利等领域的合作，为人民福祉作出了积极的贡献。
总之，上合峰会作为上海合作组织的重要平台，为成员国之间的合作和交流提供了重要机会。
通过峰会的举办，成员国得以加深了解、增加互信，并提出了一系列合作举措，进一步巩固了上合组织的作用和影响力。
上合组织为何能走得好、走得远？
2001 年 6 月 15 日，中国等六个国 家签署了《上海合作组织成立宣言》，宣 告上合组织正式成立。在《上海合作组
织成立宣言》中明确将“上海精神”确立 为成员国之间相互关系的准则。即互 信、互利、平等、协 商 、尊重 多 样 文明 、 谋求共同发展。它不仅 是“上海五 国 机 制 ”的 基 础 ，也 是“上海合作组织”的 灵魂。
成 员 国 间 的 相 互 了 解 和 信 任 不 断 加 好朋友。
国经济转型升级，与包括俄罗斯在内的
深 ，逐 步 形 成 了 安 全 、经 济 与 人 文 三 个
对于双方的合作普京谈到，我们不 各国合作，也处在一个提升质量层次的
支柱并重，官方与民间并举的全面合 会忘记我们合作的传统领域，而且我们 阶段，这不仅会将中俄两国的合作推向
作机制。
还将与中国朋友们在当今以及未来重 新的高度，还会让两国关系更加巩固；
中俄பைடு நூலகம்面和高水平合作值得期待
2018 年是中俄“地区合作年”。过去 一年，中俄进出口总额增长至 870 亿美 元，中国稳居俄罗斯第一大贸易伙伴 国。中俄还签署了《中华人民共和国和 俄罗斯联邦关于进一步深化全面战略 协作伙伴关系的联合声明》，重申中俄 两国全面战略协作伙伴关系。
要发展领域共同努力。我们知道，中国 已经取得了显著成绩，如物联网和电子 商务。不过，这对于近期发展来说，包括 中国和俄罗斯，还完全不够。我们需要 发展数字技术和工业，发展基础设施、 能源，包括电能、可替代能源。届时不仅 能 够 ，而 且 也 必 须 转 化 科 研 成 果 ，并 取 得新成果。
5 月 24 日，国家副主席王岐山在圣 彼得堡与普京会面时强调，中方坚定支 持俄罗斯发展振兴，愿同俄方开展战略 性和长期性合作，提升务实合作层次和 质 量 ，实 现 更 深 利 益 融 合 ，造 福两 国 和 两国人民。随后普京谈到，中俄两国在 重大地区和国际问题上密切沟通协调 和相互支持，是国际社会的重要稳定因 素。俄方愿同中方一道，进一步深化全 方位合作，加强在国际事务中的相互理 解和支持，不断将俄中全面战略协作伙
上合组织青岛峰会给青岛带来什么
中国QINGDAO ·CHINA上合组织青岛峰会给青岛带来什么What Will SCO Qingdao Summit Bring to Qingdao?Что саммит ШОС принесет в Циндао相约上合——风从海上来。
上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议即上合组织青岛峰会将于2018年6月上旬在青岛举行。
这次峰会将产生怎样的世界级影响，全球都在翘首以待。
迎接上合组织青岛峰会是青岛的光荣任务，2018年因此成为青岛城市发展史上的重要节点时刻。
正如中共山东省委常委、青岛市委书记张江汀所言，举办上合组织峰会，是青岛发展迎来的一次千载难逢的重大机遇，青岛将继续秉承“上海精神”，深度融入“一带一路”建设，进一步扩大开放，把与上合组织国家经贸往来提升到新水平。
文/马赓存红瓦绿树，碧海蓝天。
（图/纪白羽）Красные плитки и зеленые деревья, синее море и голубое небо.Red Tiles and Green Trees, Blue Sea and Azure Sky .首先，上合组织青岛峰会将成为照亮世界和平与发展舞台的聚光亮彩。
这次上合组织青岛峰会，是该组织扩充即吸收印度、巴基斯坦加入后，成员国增至8个，另有4个观察员国、6个对话伙伴的空前规模的国际盛会。
上合组织成员国的领土数量、人口数量和经济总量，都是其他类似国际组织难以匹敌的。
如此盛大的峰会得到国际组织的关切，引起世界各国媒体的聚焦，在改革开放40年的时候来到青岛，峰会成为检阅青岛市乃至全中国40年发展成就的橱窗，中国借助国际会议健步迈向世界中心舞台，上合组织青岛峰会将成为照亮世界和平与发展前程的一盏聚光灯。
在国家“一带一路”倡议规划中，青岛定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，一直以来都是对外贸易的重要窗口。
此次峰会更带动了上合组织有关国家之间全方位的合作交流，而对于举办地青岛来说，这一效应则更为明显。
上合组织和七国集团峰会：比较视野下的中国负责任大国担当
2018年6月初，两场举世瞩目的峰会几乎同时召开。
6月8—9日，西方七国集团（G7）峰会在加拿大魁北克举行。
9—10日，上海合作组织元首理事会第18次会议在中国青岛召开。
两个会议的过程和结果大相径庭，出现“冰火两重天”的景象，引发国际社会高度关注。
G7峰会气氛紧张，与会国唇枪舌剑，最后不欢而散，被称为“史上最分裂”的G7峰会；反观上合青岛峰会，气氛融洽，与会国精诚合作，取得丰硕成果。
作为上合组织扩员后的首次峰会，上合青岛峰会开启了区域合作的新篇章。
两场峰会之所以产生完全不同的结果，其根源在于主导性大国对全球化发展大势和世界格局演变的认识和把握不同，以及全球治理理念的差异。
两场峰会就像两面镜子，折射出中美两个大国两种不同的态度、理念、政策和风范，从中更可以感受到两个主导性大国责任担当的天壤之别。
负责任大国的五个标准关于谁才是“负责任大国”以及何为评价标准的问题，学术界和国际社会尚未有系统而明确的说法。
笔者认为，要真正做好一个“负责任大国”，起码要达到以下五个标准。
一、守信恪守契约精神是对一个负责任大国的最基本要求。
契约精神是西方文明社会的主流精神和赖以持续发展的基础，而守信则是契约精神的核心内容之一。
自觉遵守契约精神的传统观念，在西方国家源远流长。
基督教文明是契约精神的最初根源。
《圣经》分为旧约和新约，前者指耶稣降世之前，上帝与犹太民族所立之约；后者指耶稣降世之后，上帝与人类重新所立之约。
神圣化的契约精神是西方传统文化的根基，也是促成西方商业文明发展的基本保障。
时至今日，现代经济社会的发展把这种契约精神普及到了全世界，并被各国政府和人民普遍接纳，成为构建现代文明社会发展的基石之一。
人无信不立，国无信则衰。
一个国家如果丧失契约精神，则难以在国际社会立足。
国际社会是一种典型的无政府状态，国家政府的自律对世界的和平稳定与持续发展具有重要意义，大国特别是占据领导地位的超级大国的诚信就显得尤为重要。
二、道义道义，即道德和正义。
姚培生：上合组织青岛峰会具有划时代意义
姚培生：上合组织青岛峰会具有划时代意义作者：王哲来源：《中国报道》2018年第05期此次峰会是上海合作组织扩员后的首次峰会，意义尤为重大。
扩员后的上海合作组织定会扩大在各个领域的合作，必将在地区和全球产生新的影响力。
上合组织峰会将于6月在青岛举行，前驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、乌克兰大使姚培生接受本刊记者采访时表示，这将是具有划时代意义的一次峰会，必将影响深远，吸引国际社会高度关注。
“上海合作组织的发展壮大应该归功于各成员国始终坚持‘上海精神’（即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展）的必然结果，‘上海精神’是上合组织发展壮大的灵魂，已成为一面鲜亮的旗帜。
”姚培生说。
推动地区安全和合作格局向好发展姚培生表示，此次峰会是上海合作组织扩员后的首次峰会，意义尤为重大。
在去年阿斯塔纳举行的上合组织峰会上，印度和巴基斯坦正式加入上海合作组织，是这一组织发展进程中的重大事件，充分证明了上海合作组织的生命力、吸引力和影响力。
印、巴两国的加入使上海合作组织成为世界上幅员最广、人口最多的地区性国际组织。
上海合作组织秘书长阿利莫夫曾在2017年5月表示，在印度和巴基斯坦两个南亚强国正式加入后，上海合作组织将成为东起中国连云港、西至俄罗斯加里宁格勒、南北连接印度洋和北极的跨大陆组织。
可以说，上合组织将成为连接亚太与大西洋地区，南亚与中东地区的纽带，扩员后的上海合作组织定会扩大在各个领域的合作，必将在地区和全球产生新的影响力。
扩员后的上海合作组织对维护地区稳定将发挥更重要的作用。
“扩员前的上海合作组织已为维护地区安全稳定做出了巨大贡献，我们有理由相信，扩员后的上合组织会更加坚持‘上海精神’，有效应对当前错综复杂的局面，推动地区安全和合作格局向好发展。
”姚培生说。
上海合作组织在安全领域的合作将得到新的拓展。
上合组织自成立之日起，一直把维护地区安全稳定作为自己工作的优先方向，并做出了实实在在的贡献，为其他地区或国际组织树立了榜样。
新时期上海合作组织发展研究
第12期(总第421期) 2018年12月财经问题研究Research on Financial and Economic Issues Number12(General Serial No.421)December,2018新时期上海合作组织发展研究张文锋(大连海洋大学法学院(海警学院),辽宁 大连 116023)摘 要:2018年的上海合作组织青岛峰会是其发展进程中承前启后㊁实现新时期新跨越的会议,具有重要的里程碑意义㊂本次峰会达成了上海合作组织发展的新共识,取得了超出预期的丰硕成果㊂尤其是习近平主席提出的新理念和新建议,为发展和构建上海合作组织命运共同体指明了方向,规划了新蓝图㊂本文以习近平主席在上海合作组织青岛峰会上的系列讲话为指导,深入领会习近平主席强调的 上海精神”㊁构建人类命运共同体和上海合作组织命运共同体,以及全球治理主张的深刻内涵,总结并阐述了习近平主席对 上海精神”新诠释和新发展的 五大观念”,提出构建上海合作组织命运共同体的五项建议㊂在此基础上阐释了习近平主席关于安全合作㊁经济合作和人文交流合作对于上海合作组织谋求共同发展繁荣重要作用的论述㊂关键词:新时期;上海合作组织;青岛峰会;命运共同体;上海精神中图分类号:F752.1 文献标识码:A 文章编号:1000⁃176X(2018)12⁃0028⁃072018年6月9 10日召开的上海合作组织(以下简称 上合组织”)青岛峰会,是在外部因素日趋复杂即世界面临的不稳定性和不确定性因素不断增加,以及在内部因素变化即上合组织扩员㊁印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入上合组织的新形势下召开的一次具有强大凝聚力㊁行动力和影响力的十分重要的会议㊂具体而言,从外部因素看, 三股势力”㊁非法贩运毒品和有组织犯罪㊁传染性疾病㊁气候变化等威胁急剧上升引发的风险持续增加;经济全球化进程遭遇贸易保护主义㊁单边主义等更多挑战,逆全球化思潮不断有新的表现㊂在这种情况下,上合组织迫切需要制定共同立场,以有效应对这些全球性的挑战㊂而从内部因素看,本次峰会是上合组织扩员后召开的首次会议㊂上合组织面临着如何继续秉持 互信㊁互利㊁平等㊁协商㊁尊重多样文明㊁谋求共同发展”的 上海精神”,如何确定本组织的发展定位,如何继续共同致力于维护上合组织地区的安全与稳定,如何深化务实合作㊁开创区域合作新模式等一系列问题和挑战㊂对所有这些和其他许多重要问题,青岛峰会都 收稿日期:2018⁃10⁃14基金项目:教育部国别和区域研究项目 上海合作组织区域合作的挑战与对策性建议”;国家自然科学基金项目 我国东北地区与俄罗斯远东地区空间经济联系强度及演化机制的实证研究”(41371129);辽宁省社会科学规划基金项目 一带一盟’框架下辽宁新一轮振兴与俄远东 一区一港’建设的对接合作”(L18BJL006)作者简介:张文锋(1974-),男,辽宁大连人,博士,博士后,主要从事人力资源管理㊁创新管理和企业战略研究㊂E⁃mail: Zhang20081195@给出了明确的答案㊂青岛峰会成为上合组织发展进程中承前启后㊁继往开来,具有重要里程碑意义的会议,推动上合组织合作实现了新时期的新跨越㊂习近平主席在上合组织青岛峰会上的讲话中指出,17年来,上合组织遵循‘上海合作组织宪章“‘上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约“,构建起不结盟㊁不对抗㊁不针对第三方的建设性伙伴关系㊂这是国际关系理论和实践的重大创新,为地区和平与发展作出了新贡献㊂上合组织是世界上幅员最广㊁人口最多的综合性区域合作组织,成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%㊂上合组织的国际影响力不断提升,已经成为促进世界和平与发展㊁维护国际公平正义不可忽视的重要力量㊂上合组织成员国要继续弘扬 上海精神”,齐心协力构建上合组织命运共同体㊂为此,要凝聚团结互信的强大力量;筑牢和平安全的共同基础;打造共同发展繁荣的强劲引擎,加快地区贸易便利化进程,促进发展战略对接,本着共商共建共享原则,推进 一带一路”建设;拉紧人文交流合作的共同纽带;共同拓展国际合作的伙伴网络[1]㊂这是习近平主席为构建上合组织命运共同体,推动建设新型国际关系贡献的新的 上合智慧” 上合方案”㊂一㊁ 五大观念”对 上海精神”的新诠释和新发展习近平主席在上合组织青岛峰会上提出了为进一步弘扬 上海精神”,破解时代难题,化解风险挑战所要倡导和践行的 五大观念”,即发展观㊁安全观㊁合作观㊁文明观和全球治理观㊂这 五大观念”相互关联,形成一体,成为促进上合组织发展,构建新型国际关系和上合组织命运共同体的重要指导原则㊂一是提倡创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享的发展观㊂上合组织要靠 创新”来引领发展; 协调”发展强调发展的平衡性㊁协调性和可持续性,增强发展的整体性,解决发展不平衡带来的问题,缩小上合组织成员国的发展差距; 绿色”发展是永续发展即协调和可持续的发展; 开放”是上合组织繁荣发展的必由之路,通过开放为发展注入新动力㊁增添新活力,拓展新空间; 共享”是共享发展成果,推动上合组织走向更加公平的可持续发展道路㊂总之,实现上合组织各国经济社会的协同发展与共同进步,促进共同繁荣,是对 上海精神”谋求成员国共同发展理念的进一步深化㊂二是践行共同㊁综合㊁合作㊁可持续的安全观㊂这是站在构建可持续发展与可持续安全的上合组织命运共同体的高度提出的安全观㊂上合组织成员国的安全应当是普遍的㊁平等的㊂ 共同”的安全观就是尊重和保障本组织每一个成员国的安全,进而实现共同安全㊂也就是如习近平主席所说的, 必须摒弃冷战思维㊁集团对抗,反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法,实现普遍安全”㊂ 综合”就是统筹维护传统领域和非传统领域安全㊂而且要针对上合组织面临的不断变化的安全问题综合施策㊁标本兼治,协调推进上合组织的安全治理㊂ 合作”就是强调上合组织成员国要强化安全领域的全面合作,因为任何一个国家都不可能单独解决所有的安全问题,不可能独善其身㊂因此,要通过对话合作促进本地区安全,以合作谋和平㊁以合作促安全,以合作为基础解决争端㊂ 可持续”的安全观就是坚持发展和安全并重,切实提升安全合作水平㊁注重拓展安全合作领域㊁不断丰富安全合作实践,并在安全合作领域强化机制建设,建立和完善一系列的安全合作机制㊂只有这样,才能实现上合组织持久安全的总目标㊂应当看到,共同㊁综合㊁合作㊁可持续的安全观与 上海精神”的深刻内涵,即坚持发展和安全并重㊁坚持可持续的安全观和谋求共同发展一脉相承,因而成为上合组织安全合作所应遵循的原则㊂三是秉持开放㊁融通㊁互利㊁共赢的合作观㊂上合组织的永恒主题是合作㊂17年来,上合组织一直不断探索多领域㊁多形式㊁开放㊁包容㊁互利㊁互信的多边合作机制㊂ 开放”是上合组织全方位合作的基本原则,上合组织的发展壮大和影响力的不断提升,都是在开放条件下实现的㊂开放使上合组织得以扩员;开放使上合组织各方凝聚新共识,即支持多边贸易体制,反对国际贸易关系的碎片化和任何形式的贸易保护主义,构建开放型世界经济㊂ 融通”是上合组织成员国间的相互沟通,打破成员国之间的各种壁垒,对接各自的合作规划和发展战略,推进双边和多边合作向广度和深度拓展㊂ 互利”是合作的基础和前提,上合组织成立宣言中提出鼓励各成员国在政治㊁经贸㊁科技㊁文化等领域开展有效合作,就是提倡开展平等互利的合作㊂上合组织青岛峰会期间成员国领导人共同签92新时期上海合作组织发展研究03财经问题研究 2018年第12期 总第421期署并见证的23份合作文件,更是互利合作的有力体现㊂ 共赢”的合作观是以互利共赢为宗旨,在维护多边贸易体制㊁维护世贸组织规则的权威性和有效性的基础上,通过务实合作实现共赢㊂也只有协商一致和通力合作才能达到共赢,才能搭建共同发展繁荣的平台,为互利合作开辟更加广阔的空间和前景㊂这是上合组织追求的重要目标㊂不难看到,习近平主席提出的上合组织开放㊁融通㊁互利㊁共赢的合作观,彰显了 上海精神”新的时代内涵㊂四是树立平等㊁互鉴㊁对话㊁包容的文明观㊂这是上合组织人文交流合作应遵循的基本原则㊂上合组织自成立之日起就主张所有成员国完全平等㊁相互信任㊁相互尊重㊁协商解决合作和发展中出现的各种问题㊂上合组织不仅承认各成员国在文化传统㊁社会制度㊁价值观念㊁合作需求上存在的差异,而且尊重彼此根据本国国情所作出的自主选择㊂在此基础上各成员国要通过平等相待㊁平等对话来推动不同文明的交流互鉴,达到以文明交流㊁文明互鉴超越文明隔阂㊁文明冲突,从而使上合组织内不同文明以求同存异为基础得以和谐发展㊂总之,这种文明观是上合组织实现文明和谐共生,破解文明冲突,使多样文明在合作中共存并绽放光彩的新型文明观㊂而秉持包容精神才能实现文明互鉴和平等对话交流,克服 文明冲突”,实现不同文明的兼容并蓄,促进上合组织各成员国的共同繁荣发展㊂在实践中,上合组织成员国只有相互尊重文化多样性和社会价值观,并在文化㊁教育㊁科技和旅游等多领域开展合作,才能促进文化互鉴和民心相通㊂平等㊁互鉴㊁对话㊁包容的文明观,是 上海精神”的体现㊂正是 上海精神”为国际社会构建以合作共赢为基础的新型国际关系实践注入了强大动力,是上合组织新型文明观的思想基础[2]㊂五是坚持共商共建共享的全球治理观㊂早在2015年10月,习近平主席就提出 要推动全球治理理念创新发展”, 弘扬共商共建共享的全球治理理念”㊂习近平提出的这一理念还首次被纳入了联合国决议,得到联合国的赞同㊂本次上合组织青岛峰会上习近平主席进一步明确提出: 我们要坚持共商共建共享的全球治理观,不断改革完善全球治理体系,推动各国携手建设人类命运共同体㊂”这不仅表明中国遵循共商共建共享的全球治理观,以构建人类命运共同体为己任,而且也体现了上合组织对这一理念的认同,青岛宣言中明确提出 确立构建人类命运共同体的共同理念”㊂不仅如此,共商共建共享的全球治理观还有力推动了上合组织弘扬 上海精神”,齐心协力构建上合组织命运共同体㊂新形势下,上合组织坚持共商共建共享的全球治理观:一要达成政治共识,寻求共同利益的交汇点㊂上合组织成员国共同致力于共商共建共享的全球治理观和政治共识,不仅构成了上合组织未来发展的方向,而且为完善全球治理贡献了 上合智慧”㊂ 共商”是以互信为基础,通过上合组织各成员国的共同协商,共同解决合作中出现的各种问题和矛盾,促进各成员国在合作中的权利平等㊁机会平等和规则平等,通过共同协商构建上合组织内以合作共赢为核心的新型关系㊂ 共建”就是以互利共赢为基础的合作共建,上合组织成员国共同参与推动新型国际关系建设,齐心协力构建上合组织命运共同体㊂ 共享”就是上合组织的发展成果应由各成员国人民共同分享,各成员国都享有平等的发展机会㊂真正构建起不同文明相互理解㊁相互包容㊁相互亲和的发展格局和发展成果共享机制㊂总之,共商合作大计㊁共建合作平台㊁共享合作成果是全球治理观的出发点和落脚点㊂上合组织历次成员国元首理事会和成员国政府首脑(总理)理事会所作出的决议㊁所发表的联合公报和联合声明,特别是在本次上合组织青岛峰会上习近平主席发表的重要讲话,以及峰会发表的新闻公报和青岛宣言,都进一步确立了共商共建共享的全球治理观㊂表明上合组织将为完善全球治理㊁推动本地区乃至世界的和平稳定作出新贡献㊂二要付诸实际行动,践行共商共建共享的理念㊂近几年来,中国从全球治理的积极参与者逐渐转变成为全球治理方案的制定者,亚洲基础设施投资银行㊁金砖国家新开发银行㊁丝路基金等越来越多的中国方案为世界所接受并为世界所用㊂尤其是 一带一路”建设激发的活力㊁采取的惠及沿线国家的举措和取得的明显成效,都充分体现了共商共建共享理念所具有的强大生命力㊂同时,共商共建共享理念也成为上合组织的新理念㊁新平台和新动力,推动构建上合组织命运共同体㊂二㊁ 五项建议”促进上合组织未来发展,构建上合组织命运共同体习近平主席在上合组织青岛峰会上的讲话中提出,要继续弘扬 上海精神”,合力构建上合组织命运共同体,并就此提出了五项建议,其要义如下:一是凝聚团结互信的强大力量㊂上合组织是由不同政治制度㊁不同经济发展阶段㊁不同文化传统国家组成的地区性国际合作组织㊂上合组织成员国命运与共㊁利益交融,长期以来,在 上海精神”指引下,各成员国紧密团结㊁密切合作,使上合组织始终沿着正确的道路前进㊂扩员后,上合组织的内部协调机制应当进一步完善和优化,各成员国应在兼顾彼此核心利益和重大关切的基础上求同存异㊁团结一致㊁相互信任,这样才能拧成一股绳,形成强大的合力,增强上合组织的凝聚力和向心力,以团结互信的新姿态推动上合组织持续健康发展,进而实现构建上合组织命运共同体的目标㊂二是筑牢和平安全的共同基础㊂上合组织因应对地区安全问题而生,也因共同强化地区安全而兴,因而安全是上合组织发展的基础,也是基石㊂维护和加强本地区和平㊁安全与稳定,是上合组织的宗旨之一,也是 上海精神”的具体体现㊂虽然上合组织本地区安全形势总体稳定,但夯实可持续发展的安全基础,全力打击 三股势力”,维护本地区和平安全稳定,仍然是上合组织的首要任务㊂站在新的历史起点上,我们一定要认真学习贯彻习近平主席的讲话精神和青岛峰会达成的各项共识,凝神聚力,秉持共同㊁综合㊁合作㊁可持续的安全观,落实本次峰会通过的上合组织20192021年打击恐怖主义㊁分裂主义和极端主义合作纲要,继续强化防务安全㊁执法安全和信息安全合作,搭建情报信息交流网络和网络安全合作平台,使上合组织真正成为促进世界和平与发展㊁维护本地区和平安全稳定的重要区域合作组织㊂三是打造共同发展繁荣的强劲引擎㊂通过合作共赢达到共同发展繁荣,是上合组织的重要目标之一,也是 上海精神”的核心内涵㊂而推动上合组织实现共同发展繁荣的原动力和强劲引擎是务实合作,是在共商共建共享原则基础上大力推进 一带一路”建设㊂上合组织有8个成员国㊁4个观察员国㊁6个对话伙伴国,这18个国家以其独特的地缘优势与 一带一路”相交叉和重合,两者之间存在着千丝万缕的联系㊂随着 一带一路”建设的推进,上合组织与 一带一路”对接合作的新时期正在到来㊂上合组织能够在 一带一路”建设的推动下通过与其对接合作实现加速发展,而 一带一路”建设也会因为上合组织的积极参与得以快速推进㊂今后,加强 一带一路”与欧亚经济联盟的对接合作;促进 一带一路”与上合组织内各成员国间的发展战略对接合作,如 一带一路”建设和哈萨克斯坦 光明之路”新经济政策对接合作㊁ 一带一路”与中巴经济走廊建设等,也是推进 一带一路”建设和实现发展战略对接的重点㊂上合组织青岛峰会在经贸领域的合作硕果累累㊂一方面,峰会通过的‘上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明“,释放了上合组织成员国一致反对单边主义,反对贸易保护主义,巩固多边贸易体制,加快推进地区贸易便利化进程的强烈信号;另一方面,为实现区域互联互通,习近平主席提出要加紧落实国际道路运输便利化协定㊂他还宣布中方将在上合组织银联体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款,并在青岛建设中国 上合组织地方经贸合作示范区㊂这些举措不仅有利于提升上合组织经贸合作水平,而且表明中国勇于担当推动上合组织务实合作和合作共赢的重任㊂四是拉紧人文交流合作的共同纽带㊂ 国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”㊂上合组织人文领域合作的目的就是促进民心相通,可以说,对于多种文明并存㊁文化多样性明显的上合组织来说,人文交流合作至关重要,会直接影响到上合组织的全面合作㊂近些年,上合组织人文交流合作以平等㊁互鉴㊁对话㊁包容的新型文明观为指引,在各领域的合作成果丰硕:艺术节㊁音乐节㊁青年节㊁教育周㊁电影节等接连不断; 青年交流营” 非物质文化遗产论坛” 青年合唱夏令营” 首届媒体峰会”等相继举办,有力促进了文化互鉴和民心相通㊂这些人文交流合作活动进一步夯实了上合组织发展的民意基础㊂五是共同拓展国际合作的伙伴网络㊂在当今世界,国与国之间的相互依存更加紧密,相互竞争也日趋激烈㊂在此背景下,正如习近平主席所指出的,上合组织扩大国际交往和合作十分重要㊂上合组织要秉持开放和互利共赢的合作观,拓展国际合作的伙伴网络,扩大 朋友圈”㊂一要继续强化同观13新时期上海合作组织发展研究23财经问题研究 2018年第12期 总第421期察员国和对话伙伴国的交流合作,这是上合组织在维护本地区安全稳定中发挥越来越大作用所决定的㊂同时,加强与这些国家的合作也有助于提高并扩大上合组织的国际影响力㊂二要密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系㊂上合组织历来重视发展同联合国的伙伴关系和合作㊂早在2004年上合组织就获得了联合国大会的观察员地位,2016年通过了联合国和上合组织合作决议,将上合组织与联合国的伙伴关系推进到一个新阶段㊂在本次上合组织青岛峰会,上合组织秘书处同联合国教科文组织又签署了合作文件㊂如果联合国 2030年可持续发展议程”与上合组织 2025年发展战略”能够实现对接,也会为深化双方实质性合作㊁提升新型合作关系提供新的可能性㊂三要促进上合组织与国际金融机构开展有效合作,包括同国际货币基金组织㊁世界银行等开展建设性对话和深度合作㊂国际货币基金组织㊁世界银行等国际金融机构代表参加本次上合组织青岛峰会,表明国际金融机构与上合组织有着密切的金融合作关系,也有利于双方深入推进对话㊂建立并共同拓展多层次的国际合作伙伴网络,对于开展对话和交流,对于推动平等互利基础上的国际合作,对于解决国际冲突,从而对于维护世界和平㊁稳定和发展,都发挥着无可替代的重要作用㊂三㊁ 三大支柱”推进上合组织合作再上新台阶上合组织秉持 上海精神”,走过了17年不平凡的发展道路㊂17年来,上合组织召开的每一次峰会及其所通过的各类决议㊁公约和发表的宣言㊁声明等,都印证着上合组织的成长与发展足迹,都彰显其互利共赢的合作理念和巨大的发展潜力㊂本次青岛峰会标志着上合组织进入了新的历史发展阶段㊂习近平主席在上合组织青岛峰会上提出的 筑牢和平安全的共同基础” 打造共同发展繁荣的强劲引擎” 拉紧人文交流合作的共同纽带”,涉及的正是上合组织安全㊁经济和人文这三大传统合作领域,同时也是作为推进上合组织合作的 三大支柱”㊂新形势下,只有全面落实习近平主席的提议和青岛峰会就此达成的共识,稳固 三大支柱”,才能确保上合组织的合作不断深化,使规划的发展蓝图变成现实㊂(一)继续强化安全合作,维护地区安全稳定维护地区安全稳定是上合组织合作的优先方向㊂17年来,上合组织安全领域的合作从最初的打击 三股势力”逐步扩展到战略安全㊁防务安全㊁执法安全㊁信息安全㊁禁毒和打击跨国有组织犯罪等多个领域,合作领域不断扩展,合作力度也不断加大,为维护本地区和平稳定作出了突出贡献㊂据公安部国际合作局提供的信息,这些年通过加强安全合作,上合组织成员国共制止了数百起恐怖袭击案件,抓捕了大批国际恐怖组织成员,缴获了大量枪支弹药㊁爆炸物,摧毁了很多本地区内的武装分子培训基地[3]㊂上合组织的可持续发展与一直以来有效的安全合作密不可分㊂尤其是本次青岛峰会赋予上合组织安全合作以新的内涵,新形势下上合组织安全合作的号角已经吹响㊂上合组织合作 安全为先”,是习近平主席多年来一直强调的基本主张㊂因为在他看来, 安全是发展的前提㊂没有安全,发展无从谈起”㊂本次上合组织青岛峰会上,习近平主席提出了上合组织的新安全观,并做了具体阐释㊂他在同上合组织成员国领导人共同会见记者时的讲话中指出, 安全是上海合作组织可持续发展的基石”;在青岛峰会上的讲话中提出, 要践行共同㊁综合㊁合作㊁可持续的安全观”,要 筑牢和平安全的共同基础”㊂习近平主席上合组织新安全观的核心,是强调新时期要把握安全合作战略方向;秉持共同㊁综合㊁合作㊁可持续安全观,实现普遍安全;加强安全合作行动能力和维稳能力建设;筑牢和平安全的共同基础,推动上合组织安全合作迈上新台阶㊂今后上合组织的重要任务,是践行习近平主席提出的新时期上合组织新安全观,进一步深化安全领域合作㊂一要注重继续夯实上合组织可持续发展的安全基础,不断丰富安全合作内涵,创新安全合作方式,有效应对安全挑战和威胁,确保新时期安全合作的不断深化㊂二要贯彻落实本次峰会通过的上合组织2019 2021年打击恐怖主义㊁分裂主义和极端主义合作纲要及其他相关的重要合作文件,聚焦影响地区安全的主要威胁,继续精准发力,进一步强化安全领域的务实合作㊂一方面要加强防务和执法等安全领域的合作;另一方面要促进阿富汗和平重建进程,为此要充分发挥 上海合作组织 阿富汗联络组”的应有作用㊂切实承担维护本地区和平安全稳定的重任㊂三要强化上合组织的安。
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上合组织青岛峰会的历史意义
作者：冯绍雷
来源：《祖国》2018年第12期
作为上海合作组织的轮值主席国，中国6月9日在青岛迎接来自各成员国、观察员国和对话国家及有关国际组织的元首和代表参加峰会，这是今年中国主场外交当中最重要的国务活动之一。
从一个学者的观点看来，上合组织青岛峰会的举行，首先，可以从世界形势发展的大格局下去考量。
若和去年相比，当今局势所面临的不光是高度的不确定性，同时也显现出若干清晰的迹象，例如，去年年底以来，美国国防战略报告和总统国情咨文明确地把中国和俄罗斯一起列为主要的竞争对手。
国家副主席王岐山在圣彼得堡世界经济论坛上，以“肩并肩、背靠背”来描摹中俄关系发展的战略特点，当然也包含着对于上述国际局势中出现的关键变化的关切。
无疑，这是上海合作组织存在和发展的一个重要背景。
伴随着西方工业国家内部态势的戏剧性演变，同时，新兴国家越来越成为推动世界政治经济发展的积极力量，一个愈益多元化、多样化发展，而不是一个霸权主宰一切，同时也不是各方力量无序冲突的世界，正在形成之中。
在这样的关键历史时刻，弘扬上海精神，发出上海合作组织的声音，主张尊重多元文明、共同繁荣发展、协商合作、不对抗、不针对第三方，这对于在一个急剧转型的态势下，维护合作与稳定、避免对抗和冲突、推动国际秩序的改革，有着十分重大的意义。
从区域局势来看，上海合作组织所处的欧亚大陆的东部地区正在发生重要的变化。
第一，随着亚洲越来越成为世界经济的推动器，上合组织不光着眼于稳定和发展原先较多关注的前苏联地区，而且把西太平洋（包括印度洋亚洲地区）的合作和稳定也作为重要议程来加以考量，这是与时俱进的战略安排。
本次峰会乃是接受印度和巴基斯坦加入之后的首次峰会，因此，无论是对于原来的前苏联地区、还是对于扩员后所涉及的新的区域的合作进程，本次峰会都提供了十分重要的交流、沟通、磋商、合作的平台和机会。
在这个意义上，青岛峰会提供了一个极大的想象空间，可以用来勾画地区合作与发展的未来前景。
第二，处于亚洲东部地区和西欧之间的欧亚地区，也正在出现若干重要发展趋势。
其一，乌克兰危机之后的俄罗斯，不光没有在西方制裁的重压下塌陷，相反，从今年俄总统大选的情势，显现出它的特殊而强劲的聚合力；随着一个新六年任期的开始，普京及其团队有能力、也有基础去一步一步地实现重振俄罗斯的梦想。
今年圣彼得堡经济论坛，不光是马克龙、安倍出场，表现出前所未有的对俄合作积极姿态，表达了多年未见的对俄经济承诺，居然美国也派出了一个有550名成员的庞大代表团。
虽然，这对于未来俄罗斯与西方之间相互关系意味着什么，还有待观察，但无论如何不能排除，转机正在酝酿之中。
其二，由乌兹别克斯坦政治更替
开始之后，在中亚地区所出现的活跃政治态势，值得关注。
如若简单地断言，“中亚对于俄罗斯离心趋势的加强”，或者认为，“这仅仅是中亚自主独立倾向的抬头”，恐怕都还难以充分表达目前中亚政治经济进程的复杂含义。
这一过程不排除在内外种种复杂因素的作用下，还有进一步值得关注的多种新的动向。
其三，中国“一带一路”倡议的推进，正在产生重大的地区影响。
有别于任何带有排他性的意识形态，也有别于任何单边区域构建的意图，“一带一路”以项目导向式的务实路线，以基础设施建设为龙头的有针对性的合作推进，以国家强大经济实力为后盾的稳健推进，无论如何已经取得了深刻而广泛的影响。
因此，本次青岛峰会的历史意义就在于：
第一，它勾画了未来一个阶段上合组织的发展远景，使这一个重要的新兴力量的聚合体，不光能够适应当代高度复杂的政治经济和文化生态，而且，能够务实、有效、以多边合作方式推动国际政治经济走出不确定因素影响下的困境，维系和发展正在出现的经济复苏和回升的势头，引领世界秩序的稳步改革。
第二，上合组织还必须把它所面临的本地区的反恐、反毒等任务作为重要日程，加以落实。
这些任务有的已经准备多年，也有很多动议，但并没有得到全面落实。
这些问题的真正解决，还需要经过一个相当长时间的共同努力。
显然，这些带有地方性特征的目标的完成，同时也将是推动上合组织本身合作和稳固的重要推手。
第三，扩员后的上合组织，成员国利益诉求较之原来显得更为复杂多样。
所以，如何维护创始成员国、特别是其中的中小国家的利益，以及同时确保新成员国的应有权益问题上的协调和磋商，还是一项非常细致、也需要更趋规范化的工作过程。
有必要借鉴其他国际组织在集体决策方面的有益经验，结合本地特点，在上合组织内部建设方面，争取有创造性的推进。
第四，上合组织多边经济合作的推进，是各方关注的焦点。
不光双边合作正在稳定提升，而且，在基础设施建设、在推动互联互通、在人文交往等各方面的多边合作，上合组织一定会拿出新的成绩单。
尤其是在“一带一路”不断深入推进的背景之下，与各个成员国地区合作构想的“对接”，将会给区域合作带来新的机遇和空间。
第五，本次青岛峰会向人们提供一个重要启示：以往的历次峰会高度聚焦于峰会的礼仪隆重和规格体面，这一次在继续确保峰会的高标准、高效能的同时，强调峰会的举行对会议举办地人民日常生活秩序的保障。
这说明上合组织已经处于一个更多地依靠内在的组织活力、更务实的工作成效来证明自己的强大生命力的新阶段。
（作者系华东师范大学中俄研究中心主任）。