现代管理组织和现代企业制度
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第一节 组织理论与组织结构
• 组织职能(Organizing):建立一个正式的权、责关 系结构,设置一套有效的运行规则与程序,或修改、调 整现有的组织结构,使之更有效运作的活动过程。
• 在组织内分配和协调工作任务与资源,确定权责范围 促进共同努力,实现组织目标和取得1+1>2的系统效 应的过程。
•组织结构图
•国务院
•国务院 •办公厅
•国务院 •组成 •部门
•国务院 •办事 •机构
•财政部
•教Βιβλιοθήκη Baidu部
•科技部
•国务院 •直属 •事业 •单位
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•国家主席职务说明书
• 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会 选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华 人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副 主席。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的 决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法 律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、 各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和 荣誉称号,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战 争状态,发布动员令。
• 这家公司需要经常性地将经营业务从一个国家转换 到另一国家,而它又试图使其各项经营都能共享技 术和产品。
• ABB公司大约有100个不同国家的经理,在其董事会 的领导下,经营着原来的国内公司,这些经理大部 分是其所工作国度的公民。
• 公司配备了65名全球经理人员,将他们组织到8个 集团中:运输集团、过程自动化与工程集团、环境 装置集团、金融服务集团、电子设备集团,以及三 个电力事业集团,即发电、输电和配电集团 。
• 正视、支持、引导非正式组织的发展,发挥其积极作 用有利于加强组织凝聚力,也有利于减少负面影响。
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(二)组织结构设计
• 组织结构(Organizational structure)是表示组 织内各类职务职位之间的分工与协作关系、等级层次、 联系方式、权责范围的整体框架,是组织完成经营管 理任务的体制基础。
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有效协作是分工优势得以实现的保证:
• 分工的细化使生产过程分散在多个地点和多个员工 的工作中,如果不能互相配合便会抵消分工的效率 甚至使工作过程瘫痪。
• 分工过细的弊端:工作变得过于单调、枯燥以至产 生厌烦情绪。工作的价值与意义变得模糊,工作本 身失去了乐趣。
•生产经理
•营销经理
•人事 •公关 •法律事务
•财务经理
•研究与开发 •生产计划 •工艺设备 •质量管理 •物资采购
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(3)精简高效、统一指挥:
压缩管理层次、合并 管理部门、简化机构设置 有利于从组织上避免“政 出多门、多头指挥”造成 的混乱。 统一指挥原则在实践中遇到 的挑战及解决方法。
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•法约尔跳板(桥)
•“法约尔跳板”原理:意指在层 级划分严格的组织中,为提高 办事效率,两个分属不同系统 的部门遇到只有协作才能解决 的问题时,可先自行商量、自 行解决,只有协商不成时才报 请上现级代管部理门组织解和决现代。企业制度
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四、组织结构的基本类型
(一)集权型组织结构: 1.直线制结构(Line structure) 不设职能部门的集权型垂直系统,主管人员 负责全部管理活动,统一指挥命令。 适用于小型组织或基层的现场管理。 整个组织的运作主要依赖于最高管理者的个 人能力。
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2.组织结构设计的成果
• 组织结构设计的成果表现为组织结构图和职务说明书。 • 组织结构图显示了组织的职位设置、等级层次和部门分
工、指挥关系状况。 • 职务说明书是选聘管理人员、配备工作人员、确定岗位
责任的主要依据。
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怎样实现资源与技术的共享?
• 组织结构怎样促进高级经理利用其他国家的技术? • 一个领导ABB美国业务和自动化集团事业的德国
人——格哈特·舒尔迈耶,如何使用ABB瑞士公司 开发的技术服务于美国公司的汽轮机制造? • 或者使用ABB欧洲地区的技术将美国密歇根州的核 反应堆转换为沼气发电厂? • 能否建立起一个共享的机制?
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(2)有职有权、权责对等: 各职位所拥有的调配资源、业务决策、考核奖惩
的权力是完成工作任务、承担职位责任的条件。
权力大于责任给滥用权力留下隐患,缺乏责任约束 是“瞎指挥”的根源。
权力小于责任必然造成消极和低效率,人们不可能 对自己无权支配的事物负责。
职位的权责范围应明文规定并列出细则以便于操 作,避免理解和执行上的偏差。
• ABB公司是一家国际化的大型设备制造商,产 品涉及从运输机械、自动化工程设备到发电、 输电、配电的多个领域,年销售额达到290亿 美元,其经营规模比著名的西屋公司 (Westinghouse)还大。
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ABB公司的组织结构
• 对一家遍布世界各地、拥有21万名员工的公司,你 如何加以组织?
• 职能职权的设置有助于改善和提高直线主管的工作 效率、分担其责任,但在授权时应明确规定其运用 范围与界限,以免造成混乱。
• 尽管在理论上直线职权和参谋职权各自有特定的行 使领域与作用,但在实践中常由于直线专权或参谋 越权而造成矛盾冲突,干扰组织的正常运作,成为 组织工作的难点。
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• 参谋职权(Staff authority):向主管人员提供信息、 咨询与建议,协助直线主管工作的辅助性权力,一般不 能直接发布命令和指挥下级单位。
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• 职能职权(Functional authority):通过直线主 管授权而由职能专家或参谋部门负责行使的权力。
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(一)组织理论:
• 1.合理分工与有效协作: • 分工带来的经济优势: • 提高熟练程度; • 减少培训费用; • 充分发挥每个人的专长; • 标准化工具与操作帮助低技能的人完成复杂的任务。 • 通过提高工作效率与质量,降低人工成本增加效益。 • 部门专业化是劳动分工理论在组织结构中的具体运用。
计,可节约开支3120万元。
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3·职权、职责与职权种类:
• 职权(Authority):由组织的规章制度和正式程序所 确定的某个职位所拥有的决策、奖惩等权力。
• 职责(Responsibility):在某个职位上所必须承担的 完成一定工作任务的责任与义务。
• 职责可以分解为执行职责和最终职责,管理者应对下属 的工作行动和结果承担最终责任。
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•直线制结构 •厂 长
•车间主任(一) •车间主任(二)
•车间主任(三)
•工 •工
段 •段 长 •长
•工 •段 •长
•工 •工 •工 •段 •段 •段 •长 •长 •长
•工 •工 •工 •段 •段 •段 •长 •长 •长
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•班组 长
•班组长
•班组长
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• 把握好分工的“合理尺度”,处理好业务分工、工 作量分配、合作关系的协调是组织职能的基础工作。
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2·管理幅度与管理层次:
• 管理幅度:指主管人员能够直接指挥、管辖、并有效协 调与控制其工作的下属人数。
• 管理层次:由于受到时间、精力和个体能力的限制,主 管人员直接管理的人数总是有限的,超过这个限度,管 理效率会随之下降 ,需要委托他人分担其工作和责任, 增加一个管理层次。
• 组织环境:稳定的外部环境和规范化程度高的内部运作
有利于扩大管理幅度;动荡多变的外部环境或者内部运 作混乱无序、矛盾冲突过多都会限制管理幅度。
• 企业文化类型、组织凝聚力、高层主管的个人风格也会
不同程度地影响管理幅度。
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近年来,大型企业有扩大管理幅度、压缩管理 层次的共同趋向。
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3.组织结构设计的一般原则:
(1)因事设职、因职用人、人员与职位相匹配: 以“职务说明书”为依据,从工作的要求出发设置管
理职位,充分考虑人员的能力特点与专长安排工作岗位。 “因人设职”只能用于特殊人才的安排,不宜作为一般 原则,在实践中往往造成人浮于事、冗员过多的弊端。
2.职能型结构 (Functional structure)
• 职能型结构:充分发挥专业分工优势,以职能部门化为 特色的结构形式。
• 主要的不足之处是各部门间的横向沟通与协调困难,都 不对生产经营的最终结果负责。
• 存在多头指挥的风险。
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•职能型结构 • 总经理
• 当工作中出现了偏差和失误时,上级主管要承担80%的 责任。
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• 直线职权(Line authority)各级主管所拥有的决策 权和直接指挥、命令、督促下属工作的权力。上下级之 间的纵向权力形成直线指挥链。
• 直线部门一般指那些对实现组织目标有直接贡献和承担 主要责任的部门。如生产、销售,教学、科研等。
(2)根据组织活动的特点和环境差异划分横向管理部 门。划分部门的形式多种多样,如产品部门化、生产工 艺部门化、职能部门化、地区部门化等等,不同的组织 应权衡利弊慎重选择。
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(3)确定上下左右各管理职位间的权、责界限和相互 关系,定好规则。
(4)按照各个职位的性质和特点提出相应的人员配备 条件、任职资格和素质能力要求。
•(4)其他一般原则:
• 任务目标原则:组织结构为完成组织任务、实现组织 目标服务。
• 责、权、利相结合原则:责任制度的贯彻还必须同相 应的经济利益结合。
• 执行与监督分设原则:组织中的执行性机构与监督性 机构(质量监督、财务监督、安全监督等)分开设置, 监督机构加强对被监督机构的服务职能。
• 有效幅度原则:在保证领导有效性的前提下减少管理 层次。
• 当管理幅度已定时,管理层次与组织规模成同方向变化; 当组织规模已定时,管理幅度与管理层次成反方向变化。
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影响管理幅度的因素:
组织层级:组织高层的管理幅度较小而基层的管理幅 度较大。
• 工作能力:考虑主管人员自身的领导能力和下属人员独 立工作的能力。
• 工作条件:办公、通讯条件及工作任务的相似性程度。
•1 •4 •16 •64 •256 •1024 •4096 •在幅度为4人时:
•作业人员=4096 人
•管理人员(1-6层)
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•1 •8 •64 •512 •4096
•在幅度为8人时:
•作业人员=4096人
•管理人员(1-4层)=585 人
•两者相比,精简管理人员780人,以工 资、福利加上办公费用平均每人4万元
• 组织设计是指从职务分析开始,对建立一个新的组织 结构或改革现有结构,调整职务职位间的权责关系做 出总体筹划与安排的活动过程。
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1.组织结构设计的任务
(1)依照经营任务的要求设置工作岗位和管理职务, 由下而上地逐级确定纵向等级层次。
4、非正式组织:
• 非正式组织是伴随着正式组织的运转而自发形成的, 由工作联系紧密或业余爱好相同或性格、感情相近 的 人组成的群体。群体内有被其成员共同接受和遵守的 行为规则,情感和友情是主要维系纽带,存在着非理 性色彩和成分。
• 非正式组织有助于满足组织成员的情感和社会交往等 精神需要,对其成员行为有很大影响力。
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2020/11/23
现代管理组织和现代企业制度
ABB公司的规模与业务
• ABB公司是瑞典工程集团ASEA与其瑞士的竞 争者布朗—博韦里公司(Brown Boveri)于 1988年合并后成立的,后来又增加了70多家 公司,形成现在的ABB巨人,在高速火车、机 器人和环境控制方面,这家公司都是世界的 领先者。