生态文明建设雾霾
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消除雾霾
再现美丽家园
雾霾背景
Baidu Nhomakorabea
雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中
国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现 象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。 雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结 果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放 大量细颗粒物，一旦排放超过大气循环能力和 承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果 受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾。
雾霾的形成
二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要 组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾 霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空
瞬间变得灰蒙蒙的。
灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同 作用的结果，成因有三：
一：在水平方向静风现象增多。
北京治理雾霾
2013年1月份以来，北京市已经四次遭遇雾霾天气的袭扰， 其中1月10日至15日，重污染过程在本市持续六天。一是 环保部门检查督促，58家重点企业实现了停产，完全切断
了污染源，41家企业通过降低生产负荷等方式，减少了
30%以上的污染排放；二是在极重污染日，市党政机关和 企事业单位要带头停驶30%的公务用车。三是制定了《北 京市空气重污染日应急方案》。
2013年，“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月，4 次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天 不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中， 只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量 标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个 在中国。 2014年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康 的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。 2014年2月，习近平在北京考察时指出：应对雾霾污染、 改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、 严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治 理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考 核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。
北京市成立了一个包括13个市级部门和16个区县政府在内
的协调机构，出现重污染天时，每个区县要根据自身的情 况采取对应的应急措施。四是从1月19日起，《北京市大 气污染防治条例》开始面向全社会征求民意，市政府可以 根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限行措施；重 点污染源单位应该按照规定在本单位网站或其他公开场所 公开其自行监测的污染物排放情况等信息……这一系列有
急方案》，在重点排减企业中，北京共有58家企业实现了
停产，完全切断了污染源；41家企业通过降低生产负荷， 减少污染供需，实现30%以上的污染减排；强联水泥、平 谷水泥二厂等均实现全部停产，水泥行业也实现了30%以 上的减排任务。
雾霾的出现还在于在深层制度的缺失
治理雾霾不能单是环境保护部门的任务，地方政府和
力措施，有望通过法规保证其贯彻执行。五是北京市将继
续通过发展新能源、降低汽车尾气排放等9大举措，防治 大气污染。
在刚刚闭幕的北京市两会上，市提出了2013年的治污目标：
在严格落实2012至2020年大气污染治理措施的基础上，要 确保空气中主要污染物PM2.5的浓度平均下降2%。实现2% 的目标将是一项项具体的任务：淘汰18万辆老旧机动车； 在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车；完成城区 1600蒸吨燃煤锅炉、4.4万户平房采暖清洁能源改造，基 本实现中心城区“无煤化”；加强空气质量监测分析和信
中央政府都应该尽快建立符合中国地理现实的防治颗
粒型污染通则和落实细则，督促城市管理部门和建设
部门按照标准落实，并尽快将上述细则落实到城市建 设、园林绿化招投标过程中，开放相关关联要素市场， 推动施工单位、部门按照环保理念施工建设。最后， 为普通老百姓修好的提案、建议也应出现在两会代表、 委员的视野当中，带动社会从细微处着手治理雾霾。
雾霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物 生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影 响生态环境，给人体健康带来较大危害。
雾霾防护
治理方案
“减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。” 中国科学院大气物理研究所研究员王庚辰说。北京市经济 信息化委副主任李洪说，据《关于北京市空气重污染日应
金属等有害物质的颗粒物一旦进入呼吸道病粘着在肺泡上，
轻则会造成鼻炎等鼻腔疾病外，重则会造成肺部硬化，甚 至还有可能造成肺癌。
雾霾天气时光照严重不足，接近底层的紫外线明显减弱，
使得空气中细菌很难被杀死，从而传染病的概率大大增加。
雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易出现车量 追尾相撞，影响正常交通秩序，对大家出行造成不便，在 日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。
二：垂直方向上出现逆温。
三：空气中悬浮颗粒物的增加。随着城市人口的增长和工
业发展、机动车辆猛增，污染物排放和悬浮物大量增加， 直接导致了能见度降低。
雾霾的危害
雾霾天气易诱发心血管疾病，雾霾天气时气压低，湿度大， 人体无法排汗，诱发心脏病的几率会越来越高。
诱发呼吸道疾病，雾霾中含有大量的颗粒物，这些包括重
息发布，推进区域联防联控。
再现美丽家园
雾霾背景
Baidu Nhomakorabea
雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中
国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现 象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。 雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结 果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放 大量细颗粒物，一旦排放超过大气循环能力和 承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果 受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾。
雾霾的形成
二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要 组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾 霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空
瞬间变得灰蒙蒙的。
灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同 作用的结果，成因有三：
一：在水平方向静风现象增多。
北京治理雾霾
2013年1月份以来，北京市已经四次遭遇雾霾天气的袭扰， 其中1月10日至15日，重污染过程在本市持续六天。一是 环保部门检查督促，58家重点企业实现了停产，完全切断
了污染源，41家企业通过降低生产负荷等方式，减少了
30%以上的污染排放；二是在极重污染日，市党政机关和 企事业单位要带头停驶30%的公务用车。三是制定了《北 京市空气重污染日应急方案》。
2013年，“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月，4 次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天 不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中， 只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量 标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个 在中国。 2014年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康 的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。 2014年2月，习近平在北京考察时指出：应对雾霾污染、 改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、 严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治 理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考 核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。
北京市成立了一个包括13个市级部门和16个区县政府在内
的协调机构，出现重污染天时，每个区县要根据自身的情 况采取对应的应急措施。四是从1月19日起，《北京市大 气污染防治条例》开始面向全社会征求民意，市政府可以 根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限行措施；重 点污染源单位应该按照规定在本单位网站或其他公开场所 公开其自行监测的污染物排放情况等信息……这一系列有
急方案》，在重点排减企业中，北京共有58家企业实现了
停产，完全切断了污染源；41家企业通过降低生产负荷， 减少污染供需，实现30%以上的污染减排；强联水泥、平 谷水泥二厂等均实现全部停产，水泥行业也实现了30%以 上的减排任务。
雾霾的出现还在于在深层制度的缺失
治理雾霾不能单是环境保护部门的任务，地方政府和
力措施，有望通过法规保证其贯彻执行。五是北京市将继
续通过发展新能源、降低汽车尾气排放等9大举措，防治 大气污染。
在刚刚闭幕的北京市两会上，市提出了2013年的治污目标：
在严格落实2012至2020年大气污染治理措施的基础上，要 确保空气中主要污染物PM2.5的浓度平均下降2%。实现2% 的目标将是一项项具体的任务：淘汰18万辆老旧机动车； 在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车；完成城区 1600蒸吨燃煤锅炉、4.4万户平房采暖清洁能源改造，基 本实现中心城区“无煤化”；加强空气质量监测分析和信
中央政府都应该尽快建立符合中国地理现实的防治颗
粒型污染通则和落实细则，督促城市管理部门和建设
部门按照标准落实，并尽快将上述细则落实到城市建 设、园林绿化招投标过程中，开放相关关联要素市场， 推动施工单位、部门按照环保理念施工建设。最后， 为普通老百姓修好的提案、建议也应出现在两会代表、 委员的视野当中，带动社会从细微处着手治理雾霾。
雾霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物 生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影 响生态环境，给人体健康带来较大危害。
雾霾防护
治理方案
“减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。” 中国科学院大气物理研究所研究员王庚辰说。北京市经济 信息化委副主任李洪说，据《关于北京市空气重污染日应
金属等有害物质的颗粒物一旦进入呼吸道病粘着在肺泡上，
轻则会造成鼻炎等鼻腔疾病外，重则会造成肺部硬化，甚 至还有可能造成肺癌。
雾霾天气时光照严重不足，接近底层的紫外线明显减弱，
使得空气中细菌很难被杀死，从而传染病的概率大大增加。
雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易出现车量 追尾相撞，影响正常交通秩序，对大家出行造成不便，在 日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。
二：垂直方向上出现逆温。
三：空气中悬浮颗粒物的增加。随着城市人口的增长和工
业发展、机动车辆猛增，污染物排放和悬浮物大量增加， 直接导致了能见度降低。
雾霾的危害
雾霾天气易诱发心血管疾病，雾霾天气时气压低，湿度大， 人体无法排汗，诱发心脏病的几率会越来越高。
诱发呼吸道疾病，雾霾中含有大量的颗粒物，这些包括重
息发布，推进区域联防联控。