当前高校学生管理体制中存在的问题与对策

当前高校学生管理体制中存在的问题与对策[摘要]新时期高校学生管理体制受到多种因素的冲击,在基本适应高等教育
形势的同时也表现出一些问题和不足。

文章以分析当前高校学生管理体制所受到的冲击与问题为基础,提出了相应的改进措施,为高校学生管理体制改革提出了新思路和对策。

[关键词]高校学生管理管理体制
21世纪,随着经济的全球化进程,人才竞争成为各类竞争的核心所在。

而作为人才培养的主战场,高校履行着培养、造就、输送人才的重要任务。

高校的学生管理工作和管理体制必然对人才的培养产生重大影响。

随着高等教育的发展,高校对学生管理工作进行了大胆的探索与实践,并逐步形成了一套基本符合社会对人才需求的管理方法和管理体制,但由于受中国传统文化的影响,这种管理体制对于造就创新型人才存在一定的问题,需要进一步研究与探索。

一、现有学生管理体制及存在的问题
(一)高校现行的学生工作管理体制
经过前期调研得知,目前,大多数高校的学生管理工作都实行校(院)、院(系)两级学生管理体制。

校级由一名副校(院)长或一名党委副书记分管学生工作,职能部门主要是学生工作部(处)、团委等,各系(院)均设立了分管学生工作的党总支副书记或副主任(副院长),下设学生工作办公室或团总支,并根据学生比例配备年级辅导员,各班级按传统模式设立团支部、班委,寝室设有寝室长、楼长等。

学生管理体制按行政管理和思想教育分成两大系统,一块由学生处(校)、学生工作办(系)和学生班委会构成;另一块由学生工作部(校)、团委(校)、系团总支、班团支部构成。

领导决策层主要是学校分管学生工作的党委副书记或副校(院)长。

此外,还有参与协调的校内部门,如组织部、宣传部、保卫处等。

两个系统协调运行,开展和实施学生管理工作。

(二)新形势下学生管理工作面临的挑战
在新的时代背景下,随着经济、科技、社会的发展与变化,高校的学生管理工
作面临着许多现实问题和无法回避的挑战,主要表现在以下几个方面:
1.网络时代学生身份双重化带来的冲击。

21世纪,随着网络的普及与应用,互联网已经走进千家万户,并成为当今大学生的一种重要交流与娱乐方式。

网络中“千姿百态”的生活方式,各种思想观念相互激荡,必然对大学生的思想产生冲击。

如今,随着网络活动与现实活动的结合,网络已经变成一个与现实社会交织的虚拟社会。

大学生不仅在现实社会中担任特定的角色,而在其广泛参与的网络社会中,也承担着一种或多种虚拟社会角色。

众所周知,不同的社会角色在社会中所承担的义务与责任不同,从而影响人的思维方式和行为方式。

现实与虚拟的双重社会角色不仅会使学生产生困惑,在双重角色的快速转换中感到迷茫,而且也为高校的学生管理工作带来很大的挑战与冲击。

2.改革开放与市场经济对学生思想与价值观的冲击。

十一届三中全会以来,改革开放的浪潮在中华大地席卷,使得中国传统政治、文化与西方文化交融激荡,引发西方文化向高校“渗透”,从而造成大学生面对传统、西方的困惑。

而中国经济从计划经济走向市场经济,也对大学校园产生了巨大冲击。

如何在复杂的社会环境下使大学生坚持共产主义信仰,树立正确的人生观、价值观、世界观,无疑是一项巨大的挑战。

3.高等教育从精英教育转向大众化教育带来的冲击与挑战。

自1999年高等教育开始大规模扩招以来,高校的办学规模和在校生人数急剧膨胀,从而掀开了高等教育从精英教育时代走向大众化教育时代的序幕。

当大众化教育时代向我们走来,高校的学生管理队伍、师资队伍、生活设施、校园环境等诸多方面却没有做好充分的准备,使得高校的人才培养、学生管理出现诸多问题,从而对高校的学生管理工作带来了巨大的挑战。

4.后勤社会化(或半社会化)带来的冲击与挑战。

随着高等教育大众化时代的到来,高校的后勤社会化(或半社会化)虽然在一定程度上减少了高校办学的压力与负担,但从某种程度上削弱了对学生全方位的教育管理与培养,使得学生在课堂上的紧张有序与课外的松懈、放任形成鲜明对比,使得学生行为与思想出现复杂化,这也为高校的学生管理工作带来了巨大的冲击与挑战。

5.严峻的就业形势带来的冲击与挑战。

目前,大学生就业形势极其严峻,学校的教育教学不由自主地受到大学生就业的制约。

大学生在大四期间,一方面要完成学业,另一方面要面对企事业单位对学生的试用考察,两个矛盾的对立造成学生管理的错位与空档,这对学生管理工作无疑也是一种挑战。

(三)当前学生管理体制存在的问题与不足
面对各种新形势与新挑战,现有的学生管理体制仍存在一些问题与不足,从而制约着人才培养的质量和创新人才的培养。

其主要表现在以下几个方面:
1.一定程度上束缚了大学生创造力的培养。

当前的学生管理体制主要以分级管理体制为目标,层层管理,上下负责。

而在人才培养上,强化德育为先,稳定为要,势必在学生管理上实现“思想上统一,行为上规范”。

由于担心学生出现不轨行为,思想上不稳定,统抓统管,形成了学生管理者与学生之间的“管理隶属”关系,主导的成分多,服务的成分少,从而使学生在潜意识里融入规范的氛围之中,做规范学生,这在一定程度上束缚了学生创造力的发挥与培养。

2.机构层次多,分工不明。

根据当前的学生管理体制,自上而下,学生管理纵向深度虽然只有校、院两级,但最高可达五个层次,这容易造成学生管理工作中信息传递的失真性和偏离性。

上层决策很难依据底层学生的心声,底层学生容易误解来自学生管理高层的意图与思路。

同时在目前的管理体制下,工作中出现的交叉部分与管理缺陷,造成出现问题谁都有责任,谁都没责任的局面,有时还会出现管理空地,无法推进。

3.学生管理人员多,发展空间狭窄。

根据教育部《关于加强高校思想政治教育工作的若干意见》的要求,高校要按1∶200的比例配备学生辅导员。

根据这一人数要求,对于一个20000名学生的高校来说,专职辅导员人数就至少需要100名,而这100名辅导员长期从事学生思想政治教育工作和日常管理工作,在学术造诣上没有发展空间。

同时,金字塔式的行政管理岗位使得辅导员进步的空间狭窄,待遇较低,从而使其感到前途渺茫,人心不稳,工作积极性不足,势必波及所服务的对象,对人才培养造成不利影响。

4.事权与人权分离,管理效率不高。

在高校目前的学生管理体制下,下一级的人权、财权都在上一级,从而导致管理者只能管事,事情做得好不好,效率高不高,对管理者来说只能顺其自然,无可奈何,这样就很难达到最佳的管理目标。

二、高校学生管理体制改革的对策及设想
虽然当前高校的学生管理体制存在一定的不足与问题,但总的来说,它基本符合新形势下高等教育对人才培养的需要,因此,对高校学生管理体制的改革不能采取全盘否定的方法,这不仅会引起校园管理的混乱乃至动荡,而且会引起高等教育前进过程的断裂。

我们要针对学生管理体制存在的问题,对现有的学生管理体制进行改革,并在实践中进行检验,再用实践经验进一步完善高校的学生管理体制。