在全区转作风提效能抓落实工作推进会上的讲话

在全区转作风提效能抓落实工作推进会上的讲
话
增强政治自觉强化组织领导
扎实做好转作风提效能抓落实工作
区委、区政府决定召开这次会议，主要任务是总结全区转作风提效能抓落实工作进展情况，对这项工作进行再安排、再部署，动员各级各部门进一步提高思想认识，强化工作措施，扎实推动转作风提效能抓落实工作深入开展。

区委、区政府对转作风提效能抓落实工作高度重视，会议召开之前，区委陈书记专门听取了汇报，并作出重要指示，要求全区各级各部门按照抓紧安排、要细要实，要取得实效的要求，真正动起来、学起来、做起来。

我们一定要认真贯彻落实好陈书记重要指示精神，切实把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，抓紧、抓实、抓具体，抓出成效。

刚才，督查考核局朱局长对各乡镇、区直各部门转作风提效能抓落实活动开展情况进行了通报，工作总结客观，问题找得很准，要求也很明确，我完全同意;区人社局、住建局、财政局、卫计局、花所乡、白庙乡6个单位作了很好的交流发言，态度和决心都很大，希望大家认真抓好贯彻落实。

区委、区政府对全区转作风提效能抓落实工作作出部署以来，各乡镇、各单位都能认真贯彻落实区委、区政府《关于进一
步转作风提效能抓落实的意见》精神，结合实际制定实施方案、强化管理措施、转变工作作风、提升服务质量、健全工作机制，可以说行动快，力度大，有效推动了各项重点任务的落实，但根据督查反馈的情况以及平时掌握的情况来看，有的单位思想认识不到位,制定方案敷衍了事、与重点工作结合不紧密、没有突出问题导向、没有提出改进措施;有的单位干部管理松散、办事效率低下、服务意识不强;甚至有的还认不清形势、摸不清套路，抱着走过场、搞形势的态度，等等。

对于这些问题，大家务必要保持高度的警醒，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，对转作风提效能抓落实活动进行一次的扎实的“回头看”，把工作抓实、抓细、抓出成效，以优异的成绩向区委、区政府交一份满意的答卷。

下面，我讲三个方面的意见：
一、作风建设事关发展大局，必须提高认识，统一思想
在全区开展转作风提效能抓落实工作，是区委、区政府在决战决胜脱贫攻坚、与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期，作出的一项重大举措，既是落实全面从严治党要求的迫切需要，也是深化“三严三实”专题教育的具体行动，更是推进“两学一做”学习教育的重要载体。

全区各级各部门一定要切实增强政治自觉、深刻理解转作风提效能抓落实工作的现实背景、目标取向和重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求
上来，以思想自觉引导行动自觉、以行动自觉深化思想自觉，切实增强大局意识、核心意识、责任意识，改进作风、主动服务、狠抓落实，为推动全区经济社会持续健康发展提供坚强有力的作风保障。

(一)转作风提效能抓落实是实现发展目标的现实需要。

今年，区委、区政府确定了建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的宜居宜业宜游美丽新崆峒的新目标，提出了让崆峒强起来、让生态美起来、让人民富起来的新要求。

能不能实现既定的目标任务，关键看作风，要害在实干，重点在落实，全区各级各部门一定要充分认识到新形势下转作风提效能抓落实的重要性和紧迫性，从本部门本单位抓起，从党员干部自身做起，创新举措，完善机制，明确责任，强化监督，以作风的大转变促进工作效能的大提高、发展环境的大改善、对外形象的大提升，切实承担起“保落实”的政治责任，确保中央和省、市、区各项决策部署在本部门本单位得到全面正确贯彻落实。

(二)转作风提效能抓落实是优化发展环境的迫切要求。

当前，加快发展是我区第一位的任务，加快发展需要营造一个良好的发展环境。

现在各县都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把改善发展环境，作为赢得竞争优势、实现跨越崛起的关键要素。

在营造良好发展环境的诸要素中，干部
作风、工作效能是居于主导地位的关键要素。

办事效率、服务态度、工作质量等，已经成为发展环境的重要组成部分。

实践证明，抓干部作风和效能建设实际上就是抓经济发展环境，就是抓形象，抓经济，抓发展。

只有转变干部作风、提高效率能力，形成“人人谋发展、事事讲效率、处处显作为”的作风新常态，才能推进全区经济社会更好更快的发展。

(三)转作风提效能抓落实是加强干部队伍建设的重大举措。

从刚才区督查考核局的通报来看，我们各单位、部门和广大干部的作风整体情况是好的。

但也要清醒地看到，在干部作风方面，仍然有一些老问题没有得到彻底解决，一些新问题还在不断出现。

如果我们不采取有力措施对这次问题加以解决，势必会影响党委和政府在人民群众心目中的威信，势必会影响党员干部队伍的形象，甚至会影响到崆峒区的发展大局。

开展转作风提效能抓落实，就是要切实纠正这些不良风气和不良习气，把作风建设作为一项日常工作持之以恒地抓下去，促进全区广大干部作风持续好转、效能不断提升，以我们自身良好的作风取信于民。

二、作风建设涉及群众利益，必须突出重点，把握关键
工作作风体现党委政府形象，关系人心向背，事关事业成败。

全区各级各部门要认真贯彻区委区政府《关于进一步转作风提效能抓落实的意见》要求，不断提升宗旨意识和责任意识，时刻保
持真抓实干的良好作风和奋发有为的精神状态。

一要紧扣活动重点：
一是明确“转作风”的对象。

首先是机关干部，总体上讲，我区机关干部作风的主流是好的，大多数干部工作踏实、作风务实、乐于奉献，为我区的经济社会发展做出了应有的贡献。

但一些机关和干部作风方面仍然存在这样那样的突出问题，有的干部衙门作风严重，存在门难进、脸难看、话难听、事难办的情况;有的疲疲沓沓，自由散漫，对工作能推就推，能拖就拖;有的作风漂浮，工作不扎实、不深入，敷衍塞责，得过且过;有的执行纪律不严，对制度规定熟视无睹，有令不行，有禁不止，等等。

各级各部门要对照这些问题，举一反三，查找根源，带头整改，督促落实。

其次是司法和执法部门，主要是公安、执法、食药监局等部门。

这些部门公权力大、公众关注度高，担负的责任大，在社会上影响更大。

但是，我们一些单位在执法中，方法简单、作风粗暴，在当前社会转型时期很容易引发社会矛盾。

一言不慎，可能会引起干群对立;一事不周，可能会酿成事端;一时拖拉，可能会导致民怨民愤。

深刻剖析这些问题的根源，归根结底是在为谁掌权、权为谁用、利为谁谋上出现了偏差。

要通过转作风，进一步端正用权理念，规范用权行为。

第三是窗口服务单位，主要是医院、工商、税务、民政、发改等单位。

这些单位的工作和广
大群众的切身利益息息相关，作风的好坏、服务质量的优劣，直接反映党风政风，直接关系我区的发展环境和对外开放形象。

但是，我们一些窗口单位表现欠佳，有的缺乏服务意识，态度生冷硬横，办事效率低下;有的单位内部管理不严，纪律松散，等等。

每一个窗口服务单位都要牢固树立群众观念，强化服务意识，落实便民措施，兑现服务承诺，为我区改革发展作出应有的贡献。

二是突出“提效能”的重点。

开展转作风提效能抓落实,就是要着眼于解决“庸、懒、散、软”等方面的突出问题,着力在提升“三个力”上下功夫。

要提升执行力，就是要坚决革除”中梗阻”和“事不关已,高高挂起”的现象,坚决摒弃上有政策、下有对策的做法,坚决反对敷衍了事、自由散漫的行为，始终遵循“马上就办、办就办好”的工作准则，特别是对区委、区政府决定的重大事项、确定的重点工程、认定的招商项目，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，锲而不舍地抓落实，不达目的绝不“收兵”，坚持不懈地抓出成效。

要提升公信力，要从“服务是否细致周到、服务是否规范便捷”的角度出发，持续深化行政审批制度改革，进一步简化审批程序,认真落实好首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制及“一站式服务”等制度，具体做到“五个办”，即：对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要毫不犹豫“马上办”;对反映的一些老大难问题，要
迎难而上“主动办”;对反映的重大问题或带有普遍性的问题，要结合实际“上门办”;对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“灵活办”;对涉及面广、政策性较强的问题，要公开透明“依法办”。

要提升服务力，把群众是否满意作为衡量作风好坏、检验工作成效的重要标尺，教育和引导广大干部从宗旨意识和工作、作风、纪律上严起来、实起来，具体做到“四问四做起”：一问是否把群众当亲人，把群众的事当成自己的事，从身边小事做起;二问是否爱岗敬业，把工作当成一项事业，从干好本职工作做起;三问是否遇到困难迎难而上，把解决矛盾问题当成基本要求，从解决具体问题做起;四问是否坚守岗位、遵守纪律，把纪律和规矩当成硬性约束，从守时出勤做起。

三是强化“抓落实”的举措。

一分部署，九分落实。

各级各部门要大力弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，以过硬的作风抓好各项工作的落实。

一要在敢于担当中抓落实，担当就是要尽心尽力、勇于负责。

面对新形势和新任务，我们每一名干部都有着义不容辞的责任与担当。

可以说，没有责任心的干部是最可怕的干部。

只有尽心尽力、勇于负责，不怕困难、锐意进取，才能在困境中找到出路，在困难中想出办法，在不能中创造可能，在可能中办成事情。

各级干部一定要牢记肩上的重任和使命，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立守土有责的履职意
识，认真抓好每一项工作。

二要在推动创新中抓落实，把转作风与推动中心工作有机结合起来，以扎实的作风落实各项目标任务，把整个活动的切入点放在促进当前各项工作上，突破点放在重点难点工作的整体推进上，具体要做到“五比五看”：比安排部署，看是否紧贴实际;比组织实施，看是否灵活多样;比知行合一，看是否自觉践行;比岗位贡献，看是否主动作为;比工作创新，看是否推动发展。

三要在苦干实干中抓落实，大力推进“一线工作法”，弘扬“五加二、白加黑”干事精神，深入一线扎扎实实解决问题、推动工作，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，成绩在一线创造。

二要把握关键环节：
一是健全完善方案。

目前，从各单位上报的实施方案内容来看，个别单位报送的实施方案存在重点不突出、措施不得力、与实际工作结合不紧密等问题，没有真正体现出转作风提效能抓落实的核心要求。

会后，各级各部门要再次对区上的《意见》逐条逐项进行认真学习、融会贯通，找准贯彻落实的对接点和结合点，对本单位的实施方案进行深化、细化、活化、具体化，确保活动取得实效。

二是扎实整改问题。

要采取自己找、别人提、领导点、组织查、社会评等方式，广泛征求各方面的意见建议，把问题查实、找准、梳理清楚，落实到具体的人和事上，使集中整改有针
对性。

要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改，真正使单位服务和干部作风方面存在的突出问题得到有效解决。

三是建立长效机制。

要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固工作成果，增强工作实效。

要围绕服务发展大局，注重在解决具体问题的同时，积累工作经验，加强提炼总结，及时把一些有效的做法上升为制度措施，把一些点上的好经验推行到面上来，努力形成推进转作风、提效能、抓落实的长效机制,力求使每个部门、每个干部的工作任务更加明确,岗位职责更加清楚,办事程序更加透明,工作效率明显提高,服务基层、服务群众更加扎实有效。

三要明确工作要求：
一是领导带头，示范引领。

干部是群众的表率，领导是干部的表率。

各级各部门主要负责同志要自觉把自己摆进去，敢于叫响“向我看齐”的口号，率先垂范、走在前列，带头学习提高,带头自查自纠,带头整改落实,示范带动所在部门和单位的作风大转变、效能大提升，把转作风、提效能、抓落实活动不断引向深入。

三是创新载体，培树典型。

这次转作风、提效能、抓落实活动涉及面广，涉及对象的具体情况又不尽相同，必须结合各自实际，突出行业特色，精心设计“自选动作”。

同时，要注重树
正面典型，对活动抓得紧、抓得实、措施硬、效果好的单位，要通报表扬，使各级各部门学有榜样，赶有目标，努力营造人人讲作风、处处抓效能、事事抓落实的浓厚氛围。

二是统筹兼顾，务求实效。

要把转作风、提效能、抓落实与“两学一做”学习教育结合起来，与年内实现脱贫摘帽目标结合起来，与落实好今年各项目标任务有机结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成绩来检验活动的效果,把党员干部的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来,进一步巩固全区团结稳定、干事创业、加快发展的良好局面。

三、作风建设贵在动真碰硬，必须强化责任，严督重查
行动看当前，作为看过程，成效看长远。

各级各部门要坚持把转作风提效能抓落实贯彻始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效，确保改进作风提高效能的长效性。

一要强化组织领导，靠实工作责任。

各级领导要切实负起责任，亲自部署、亲自督促、亲自解决问题，抓好问题查摆、整改完善、总结提升等阶段工作，决不能搞“两张皮”，决不能“轰轰烈烈走过场”。

要严格落实责任。

进一步建立和完善工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

各级党委领导班子要负总责，党政“一把手”亲自抓，班子成员根据分工，有下属单位的党委要采取派驻工作队的办法，督促各
单位认真落实区委、区政府的决策部署，切实承担起相应责任，真正做到齐抓共管、形成合力。

二要强化教育宣传，营造良好氛围。

各级各部门要采取多种形式，在广大干部职工中持续深入地开展转作风、提效能、抓落实的一系列宣传教育活动，进一步强化服务全区发展大局的意识。

要对涌现出的先进典型，及时宣传报道，对好经验好做法和先进典型进行大力宣传;对工作作风不扎实、服务不到位、办事效率低的部门单位和个人，要给予警示和曝光，使他们在思想上有触动，作风上有整顿，工作上有行动。

宣传、文广等部门要大力宣传活动涌现出的先进典型，积极向省、市新闻媒体报送稿件和信息，进一步扩大这项工作在全市的影响;区门户网站要开辟专栏，及时反映开展情况，让群众和社会各界切实感受到区委、区政府加快发展的坚定信心、真抓实干的新风气和干部工作作风的新变化。

三要强化督促检查，务求取得实效。

督查是推动落实的重要方法。

督查考核局要加强协调调度，及时收集信息，全面掌握各部门、各单位的工作开展情况，及时发现问题，督促限期整改，确保活动不打折、不走样、不缩水，目标、过程、结果“三落实”。

要不断改进督查方式，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和特邀监察员的监督作用，切实增强督查的主动性
和实效性。

今天会后，区督查考核局要对一些区直部门和窗口单位采取不打招呼、明察暗访等方式进行再次督查，对整改不力的单位和个人要通报批评，问题严重的要追究单位主要领导责任。

同志们，推进各级各部门转作风提效能抓落实，是区委、区政府今年部署的一项重点任务。

全区各部门各单位和广大干部要积极行动起来，以高度的事业心和责任感打造过硬作风，以新形象、新作风团结、影响和带动全区人民，以作风的大转变促进工作效能的大提高、发展环境的大改善、对外形象的大提升，为推动全区经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!。