机械科学研究院行业服务体系战略定位分析报告

机械科学研究院（集团）战略规划报告

第四部分

集团行业服务体系战略定位分析报告

目录

第一章行业服务体系现状与存在问题分析 (1)

1.1.机械院各二级单位均具有较高的行业地位 (1)

1.2.行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低 (4)

第二章行业服务外部市场分析 (7)

2.1.政策类行业服务——标准 (7)

2.2.技术类行业服务——技术服务与咨询 (8)

2.3.治理类技术服务——认证 (14)

2.3.1.ISO9000质量治理体系认证 (15)

2.3.2.ISO14000环境治理体系认证 (17)

2.3.3.市场容量/分布 (19)

2.3.4.市场准入 (21)

2.4.以后行业服务的进展趋势 (22)

第三章行业服务体系战略定位 (23)

第四章行业服务运作模式设计 (28)

4.1.行业服务运作模式研究 (29)

4.1.1.研究所模式 (29)

4.1.2.协会模式 (34)

4.1.3.生产力促进中心模式 (36)

4.2.机械院行业服务运作模式选择与设计 (37)

第五章行业服务运作模式实施步骤 (39)

第一章行业服务体系现状与存在问题分析

1.1.机械院各二级单位均具有较高的行业地位

机械院各二级单位在相应的专业领域内多具有较高的行业地位，如图1-1所示。

图1-1：机械院各二级单位行业地位评价

数据来源：机械院访谈

长期的积存，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富的行业资源，各类面向行业进行服务的组织包括：标委会、检测中心、认证中心、学会、协会等等。具体行业组织及其数量如下图1-2

所示。

•43家标委会

•13家国家/行业级检测中心

•2家质量管理体系认证及产品

认证

•24家学会组织

•10家协会组织

•承办面向行业内的杂志17种

•7家生产力促进中心

•负责各类网站的维护56个

图1-2：机械院行业资源一览

资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站通过协会等行业组织多年来的运作，机械院差不多通过各种方式与行业内的企业建立起紧密地联系。下表1-1是挂靠在机械院及其各二级单位行业协会的会员情况，从这些数据我们不难看出，尽管相比机械行业为数众多的企业特不是中小企业而言，我们的会员在其中所占的比例还专门小，但某些诸如模具协会、表面工程协会的会员从绝对量上来看，差不多具有了一定的规模。

表1-1：机械院行业协会及网络资源一览表

资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站

各类行业组织通过不同的形式向机械行业内的企业提供着各种不同层次的服务，如表1-3所示。从该业务一览表中不难看出，

一个行业服务组织同时对外提供着不同的服务，而同时一种类型的服务亦可能同时有着不同的行业组织提供。

表1-2：机械院行业服务业务一览

资料来源：机械院及其各二级单位访谈和官方网站以自动化所为例，表1-3、1-4和1-5所示，标委会、学会、协会如此典型的行业服务组织一般都会同时承担起为政府服务和为行业内的企业服务的两大职能。尽管在具体的内容上和侧重点上都有着不同，但在某些诸如技术服务、培训等的业务上，这三个组织之间依旧存在着一些交叉的领域。

表1-3：自动化所全国工业自动化系统与集成标准化技术委员会

职责

表1-4：自动化所中国机械工程学会机械工业自动化分会职责

表1-5：中国机电一体化技术应用协会职责

1.2.行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低

通过此次访谈我们也了解到，尽管一些所差不多在努力尝试联合办公以提高行业服务的效率（如哈焊所对行业学会和行业协会实行联合办公，机电所也专门成立了行业中心来分管行业内的各种资源），但多数行业组织仍是各自为阵，缺乏实质上的沟通与合作。如图1-3所示

图1-3：机械院及二级单位行业资源业务对应图同时，由于我们已有的行业组织过去多是为国家/政府服务，在行业内充当着治理者和“二政府”的角色，在科研体制改革后，

没有能专门好地转变角色，在行业服务仍然带有专门强的“政府作风”，大大阻碍了各所为行业内企业服务的效能和效率，如图1-4所示。

图1-4：行业组织与政府、行业企业现状关系图示而另一方面，从已有的行业组织来看，由于各自成立的时刻和目都不一样，使得不同类不的行业组织，在行为方式、收入来源的方面亦存在专门大的差异。

图1-5：机械院行业组织市场能力现状图

高

资

金

来

源

对

政

府

的

依

赖

程

度

低高

市场化程度

资料来源：机械院及其各二级单位访谈

第二章行业服务外部市场分析在进入行业服务的外部市场分析之前，让我们首先对行业服务的内涵进行一个界定。应该讲，行业服务是一个宽泛的概念，泛指向通过一定的组织形式向某一特定行业/行业群提供的各种形式的服务（或者讲是无形产品）。除了我们比较熟悉的以技术为主的行业服务以外，行业服务还能够按照其提供服务的功能的不同分为以下八大类，如表2-1所示。

表2-1：行业服务分类表

从上面分类我们不难看出，机械院/集团及其下属二级所所要紧提供的行业服务为技术类行业服务及其与之相关的一部分政策类、治理类、信息类和综合类行业服务。下面，我们将分不选取其中比较典型的三类：政策类、技术类、治理类，对其分不地进行外部市场分析。

2.1.政策类行业服务——标准

首先，我们选择政策类行业服务中的重要业务分支——标准的制定对其进行一个简单的分析。从图2-1能够看出，作为机械院如此转制后的科研院所，其2003年所承担的各类标准在全部标准中所占的份额差不多变得特不小。这种现象在国家标准、地点标准和企业标准的制定方面表现得尤其的突出，从图中我们能够看到，如此的比例差不多足5%。仅仅是在国际标准和行业标准上，由于我们转制科研院所多年来在这方面积存的人才和经验，使得我们在这两类标准的制定中仍占有了15%左右的份额。但能够预见，随着中国的入世，中国经济将越来越紧密地融入到世界经济的大链条中，这种融入表现在制造业，一方面将会导致产业链上下游在中国与世界之间按照比较优势进行重新整合，另一方面则会表现为我国国家标准与国际标准的统一。因此，导致国际标准