全面从严治党关键是“全、严、治”

全面从严治党关键是“全、严、治”
作者：陶莹
来源：《求知》 2017年第11期
“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。

管党治党，才能管好党；
从严治党，才能治好党。

如果管党不力、治党不严，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免
被历史淘汰。

这决不是危言耸听。

习近平总书记在2016年1月十八届中央纪委六次全会上明确指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

”这一重
要论述明明白白地告诉我们，全面从严治党就要在“全、严、治”三个字上下功夫、下真功夫，同时要有实招、有高招、有绝招。

概括地说，全面从严治党，“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个
方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”，盯住领导干部特别是党的高级干部；“严”就是
真管真严、敢管敢严、长管长严，管严、管细、管实；“治”就是从党中央到基层党支部都要
肩负起全面从严治党的主体责任，党委书记是第一责任人，要把抓好党建作为必须担当的重要
职责。

一、全面从严治党，基础在“全面”
全面从严治党决不是仅仅在“从严治党”前面加上“全面”二字那么简单，而是重要的理
论创新。

习近平总书记明确指出：它“不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化”。

2012年11月15日，习近平总书记在党的十八大中外记者见面会上就开宗明义指出：“坚持党
要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我
们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

”为此，“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋
生在党的健康肌体的毒瘤都要坚决袪除。

”要永葆中国共产党的先进性和纯洁性，永葆共产党
人的政治本色。

全面从严治党，要坚持思想建党、组织治党、制度治党、依规治党、以德治党。

必须全党抓、抓全党，抓领导、领导抓，全面抓、抓全面。

要党员领导干部和党员干部相结合、领导机
关和基层单位相结合、自上而下和自下而上相结合，层层抓、级级抓，一级抓一级、层层抓落实，责任到人、责任到位，人人有责、人人尽责。

特别是党委（党组）书记是第一责任人，必
须敢于担当，勇于负责，聚焦主业，履行主责。

要抓住这个为首的“龙头”。

只要抓住抓好这
个“关键少数”和“高级干部”，以上率下，率先垂范，以身作则，我们党就树立了标杆、榜样，就展示了形象、风采，就有了威信和威望。

二、全面从严治党，关键在“严”
治国必先治党，治党务必从严。

习近平总书记明确指出：“党要管党，首先是管好干部；
从严治党，关键是从严治吏。

”“从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，从严
管好各级领导干部。

从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严
起来，又从制度上严起来。

”“党要管党首先是党委要管、党委书记要管。

党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人的职责。

要注重充分发挥党建领导小组的作用，统筹各方力量，加
强调查研究，努力破解工作难题。

各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作
落实，确保管党治党任务落到实处。

”习近平总书记在2016年10月党的十八届六中全会上强
调推进“六个从严”。

一是抓思想从严，二是抓管党从严，三是抓执纪从严，四是抓治吏从严，五是抓作风从严，六是抓反腐从严。

同时提出要做到“五个抓好”。

一是抓好思想教育这个根
本，二是抓好严明纪律这个关键，三是抓好选人用人这个导向，四是用好组织生活这个经常性
手段，五是抓好继承和创新这两个关键环节。

领导干部特别是高级干部必须严格自律，廉洁从政。

党的十八大以来党中央明确提出要以
上率下，牢固树立“四个意识”。

习近平总书记反复强调“打铁还需自身硬”。

他说，“打铁
还需自身硬”是我们的庄严承诺，全面从严治党，是我们立下的军令状。

“说到的就要做到，
承诺的就要兑现”，“中央政治局同志从我本人做起”。

习近平总书记指出，“党要管党、从
严治党怎么抓，就从中央政治局抓起”，“要从新一届中央领导班子做起”，“要从领导做起，领导干部首先要从中央领导做起”，“要求全党做到的中央政治局首先做到”，“凡是党章规
定党员必须做到的领导干部首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”，
等等。

必须严肃认真开展党内政治生活。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，党要管党，
首先要从党内政治生活管起，从严治党，首先要从党内政治生活严起。

严肃党内政治生活、净
化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程、伟大事业的题中之义，是全面从严治党的根本性基础
工作，是保持党的先进性和纯洁性的重要法宝，是巩固我们党执政地位的重要途径。

严肃党内
政治生活是解决党内问题和矛盾的金钥匙，是党员、干部锤炼党性的大熔炉，是纯洁党风政风
的净化器。

“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生
活准则和党的各项规定办事。

”习近平总书记指出，有什么样的党内政治生活，就有什么样的
党员、干部作风；一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党风政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。

必须严格有效进行党内监督。

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要
保证。

要把加强党内监督贯穿管党治党全过程。

党内监督在整个国家监督体系中处于核心地位。

加强党内监督要“敢”字当头，敢于监督，敢于担当，敢于负责。

党内监督与国家监察相结合、党内监督与党外监督相结合、自我监督与互相监督相结合，体现监督无时不在、无处不在。

“群众的眼睛是雪亮的”。

监督工作，人人有责，人人尽职尽责。

首先要搞清谁来监督、监督谁、监督什么、怎么监督“四个层面”的基本问题。

其次要认真学习、坚决执行《中国共产党
党内监督条例》，掌握运用“四种形态”，建立健全“五大监督体系”，严格遵守“六大纪律”，重点监督“八个方面”内容等。

同时还要深刻理解、准确把握“谁来监督纪委”“信任
不能代替监督”“把纪律挺在前面”等重要论述。

三、全面从严治党，要害在“治”
必须加强纪律建设，特别是严守政治纪律和政治规矩。

毛泽东同志说过：“加强纪律性，
革命无不胜。

”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？
一靠理想、二靠纪律。

组织起来就有力量。

没有理想，没有纪律，就会象旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？”加强纪律建设是全面从严治党的治
本之策。

习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。

”我们这么大一个政党，靠什么来管好党员、干部？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理
论和路线方针政策外，必须靠严明的规范和纪律。

纪律不严，从严治党就无从谈起。

无数案例
说明，党员干部出问题，都是因为对规矩和纪律的突破。

必须从加强党的纪律入手，把纪律挺
在前面，用纪律管住全体党员干部。

遵守政治纪律是遵守党的纪律的基础。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。

必须常抓不懈整治“四风”。

习近平总书记说过，这么多年，作风问题我们一直在抓，但
很多问题不仅没有解决，反而愈演愈烈，一些不良作风像割韮菜一样，割了一茬又一茬。

症结
就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心。

要贯彻落实中
央八项规定，坚持标准不降低，狠抓落实不放松，正风肃纪不手软，不能有松松劲、歇歇脚的
心态。

“如果八项规定都抓不好，坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓‘四风’要首先把中央八项规定抓好，办好一件事后再办第二件事情。

”八项规定既不是最高标准，更不是最终目标，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。

必
须做到“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。

必须坚定不移严惩腐败，以法治思维和法治方式反对腐败。

习近平总书记早在2013年初十八届中央纪委二次全会上就强调指出，要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从
中找出规律性的东西，深化对腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度
漏洞。

正如习近平总书记所说，尤其是区域性、系统性、家庭式、塌方式腐败，这比“独狼式”腐败危害要大得多。

区域性和系统性腐败交织，领域性和家庭式腐败同在，用人腐败和用权腐
败共存，体制外和体制内问题勾连。

权权交易、权钱交易、权色交易，利益关系，结党营私，
共同腐败，错综复杂，盘根错节。

因此，反腐败必须“坚持有案必查、有腐必惩”，“坚持
‘老虎’‘苍蝇’一起打”，“不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息”。

“从严治党，惩
治这一手决不能放松”，“惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、
零容忍”。

我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有
头无尾的“烂尾楼”，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”，都别指望“法外施恩”。

要以猛药去疴、重典治吏的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以抓铁有痕、踏石留
印的毅力，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

党的十八大以来，全面从严治党坚持思想建党和制度治党、依规治党和以德治党相结合，
以法治思维和法治方式反对腐败，特别是反腐败斗争压倒性态势已经形成。

但是，我们必须清
醒地认识到，全面从严治党依然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

我们党面临的“四
大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，而且比以往任何时候都更加紧迫。

“我
们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终
走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发
展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

”作风建设永远在路上，全面从
严治党永远在路上。

作者单位：中央纪委方正出版社
责任编辑：双艳珍。