某油库安全现状评价报告

前言安全生产是直接关系到企业财产和职工生命安全的核心问题，提高安全生产管理水平、保障企业的财产和职工的生命安全是企业不断追求的安全生产管理目标。

而高水平和高质量的安全生产管理对企业不断提高储存效率、取得良好的经济和社会效益又是十分有利的。

安全评价是十分有效的保障企业生产安全、正常运行的有效手段之一。

通过安全评价对企业的安全现状进行全面、系统、科学、公正、客观的分析与评价，使企业认识到自身存在的安全隐患，从而使企业认清安全管理、安全生产整改的目标和方向，也使企业认识到自身在安全生产管理方面的不足，对促进企业长期、稳定发展十分重要。

安全评价的目的是贯彻“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过对被评价单位的生产设施、设备实际运行情况及安全生产管理的实际情况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的辨识及危险程度的分析，查找系统储存运行中存在的事故隐患并判断其危险程度，提出切实可行的安全对策措施及建议，使系统在生命周期内的风险控制在安全、合理、可接受的程度。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于印发〈山东省加油站安全评价导则〉、石油库、其他危化品等三个安全评价导则的通知》（鲁安监发〔2006〕114号）、《山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则》（鲁安监发〔2013〕94号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局2012年第55号令,国家安全监管总局令第79号修正）等有关法律、法规、行政及相关的标准、规定、规范，受某石化油库的委托，某安全评价有限责任公司对该公司经营危险化学品项目涉及的设备、管道等存在的危险、有害因素；安全设施的设置、完好情况及其危险、危害程度进行专项评价，针对存在的安全隐患提出相应的整改措施。

该项目涉及的环境、职业卫生、抗震等不在评价范围内。

本次评价涉及的消防、防雷等设施的完好性以相关部门的检测结论为准，被评价单位应对提供数据的真实性负全面责任。

某安全评价有限责任公司为了顺利完成该项目，双方签订安全评价合同后，立即成立了评价组，评价组在查阅有关的法规、标准、收集相关资料，以及与某石化油库有关技术、安全管理人员深入沟通了解情况和现场调查的基础上，采用安全检查表法、危险度评价法、道化学火灾、爆炸指数评价法、区域定量风险评价法对该项目存在的危险有害因素进行辨识和评价，并提出相应的安全对策措施。

该项目评价过程中，得到了某石化油库有关领导、技术人员和安全生产管理人员的大力支持和帮助，并参考了同行业相关的经验，在此一并表示感谢！评价组 2019年8月目录第1章安全评价的目的、范围、依据、程序 (1)1.1安全评价目的 (1)1.2安全评价范围 (1)1.3安全评价依据 (2)1.4安全评价程序 (6)第2章安全评价项目概况 (8)2.1企业概况 (8)2.2项目概况 (8)2.3储存场所及周边情况 (13)2.4自然条件 (20)2.5公用工程 (23)2.6安全管理 (27)第3章主要危险、有害因素辨识、重大危险源辨识 (30)3.1主要危险、有害因素辨识 (30)3.2储存过程危险有害因素分析 (38)3.3重大危险源辨识 (46)3.4重大危险源分级......................................... 错误!未定义书签。

3.5重大危险源管理 (49)3.6事故案例 (46)第4章评价单元的划分和评价方法的选择 (53)4.1评价单元划分 (53)4.2评价方法选择 (53)第5章定性、定量评价 (55)5.1安全检查表法评价 (55)5.2危险度法评价 (67)5.3道化学火灾、爆炸指数法评价 (70)5.4区域定量风险评价 (74)第6章安全对策措施及建议 (80)6.1存在的事故隐患改进措施及建议 (80)6.2主要安全管理及技术对策措施 (80)第7章整改复查情况 (86)第8章评价结论 (87)8.1评价结果 (87)8.2评价结论 (88)附件 (89)非常用的术语、符号和代号说明1术语说明1）安全评价以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。

2）危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品以及腐蚀品3）职业病职工因受职业性有害因素的影响而引起的，由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。

4）事故隐患可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

5）特种设备特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

6）危险因素能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。

7）有害因素影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。

8）危险程度对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。

9）有害程度影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。

10）评价单元根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要而将被评价对象划分为一些相对独立部分进行安全评价，其中每个相对独立部分称为评价单元。

11）危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

12）安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险、有害因素控制在安全范围内以及预防、减小、消除危害所配置的装置（设备、装备）和采取的措施。

13）固有危险指物质生产过程中的必要条件所衍生出来的危险性，包括危险物料、危险工艺和危险装置操作等三方面条件。

14）防护措施为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段。

15）个人防护用品为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。

16）职业健康以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

17）消防设施是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

2、符号、代号说明m--米 MPa--兆帕t--吨℃--摄氏度mm--毫米 d--天Φ--外径 kVA--千伏安S--秒 kPa--千帕a--年 kg--千克m/s--米／秒第1章安全评价的目的、范围、依据、程序1.1 安全评价目的1）贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确保该油库储存活动符合国家安全方面的有关法律、法规、标准和规定，实现安全储存的目标。

2）通过评价找出该石油库存在的主要危险、危害因素及其产生危险、有害后果的主要原因。

3）对石油库储存过程中存在的危险、有害因素进行定性评价和科学分析，同时预测其可能造成的灾害与事故。

4）提出消除储存过程中危险因素及实现安全储存的对策及措施，为石油库正常运行以及日常安全管理提供依据，并为上级主管部门实行安全监督、监察提供科学依据。

1.2 安全评价范围经与某石化油库协商，本次评价范围包括的主要建构筑物及设施为：1）储运设施油罐区（汽油、柴油），汽运装车区，乙醇储罐区、油气回收装置。

2）公用及辅助设施库区内供水设施、供电设施、消防水系统、泡沫消防系统、污水处理系统、消防泵房1座，办公楼1座、付油控制室1座、化验楼等。

本评价报告涉及的环境影响、环保设施、职业卫生、地震等地质灾害方面的评价应以相关的专业评价结论为准。

输油站（站房及其泵群和2座缓冲罐，属于中国石化销售有限公司华北分公司鲁皖输油管理处）、铁路装卸线（已停用）不在本次评价范围内，被评价方若增加储存范围、更名、更址、更换法人等行为，应根据国家相关法律法规等的规定重新评价。

1.3 安全评价依据1.3.1国家有关法规和规范性文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令[2018]第24号修订）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2019]年第29号修订）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2018]第24号修订）《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令[2013]73号）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令[2013]第4号）《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》（安监管管二字［2003］38号）《危险化学品经营许可证管理办法》（安监总局令[2012]第55号，安监总局令第79号修正）《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第703号）《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令[1995]190号，2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）《特种设备安全监察条例》（国务院令[2003]373号,2009年549号令修订）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令[2005]第3号，2015年国家安全监管总局令第80号修正）《关于印发〈山东省加油站安全评价导则〉、石油库、其他危化品等三个安全评价导则的通知》（鲁安监发〔2006〕114号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]493号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令[2009]第16号）《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令[2011]第40号，2015年国家安全监管总局令第79号修正) 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号, [2013]645号令修订）关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16号）《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局[2012]47号令）《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三[2013]3号）《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》（安监总管三〔2014〕68号）《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94号）《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕116号）《危险化学品目录》（2015版）《易制爆危险化学品名录》（2017年版）《山东省安全生产条例》（2017年5月1日实施）《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令[2015]第79号）《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》（安监总厅管三〔2015〕80号）《用人单位劳动保护用品管理规范》(安监总厅安健〔2015〕124号) 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2016]第88号）《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁改造工作的意见》（鲁安监发[2008]149号）关于印发《山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则》的通知（鲁安监发[2013]94号）《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》（鲁安监发〔2015〕53号）《关于印发《危险化学品企业动火作业安全管理规定》和《危险化学品企业受限空间作业安全管理规定》示范文本的通知》（鲁安监函字〔2015〕79号）《关于修改危险化学品领域有关文件规定的通知》（鲁安监发[2015]168号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险化学品企业安全治理规定的通知》（鲁政办字〔2015〕259号）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令[2018]第311号）《山东省危险化学品安全管理办法》（山东省人民政府令[2017]第309号）1.3.2采用的主要技术规范和标准《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）《石油库设计规范》（GB50074-2014）《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-2014）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）《消防给水及消防栓系统技术规范》（GB50974-2014）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《油品装载系统油气回收设施设计规范》（GB 50759-2012）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》（GBZ2.1-2007）（GBZ2.2-2007）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）《建筑抗震设计规范（附条文说明）（2016年版）》（GB50011-2010）《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)《20kV及以下变电所设计规范》(GB50053-2013)《低压配电装置设计规范》（GB50054-2011）《交流电气装置的接地设计规范》（GB/T 50065-2011）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）《工业金属管道设计规范》（GB50316-2000,2008版）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ 230-2010）《安全色》（GB2893-2008）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》（GB/T29639-2013）《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004)《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》（GB17681-1999）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）《石油化工储运系统罐区设计规范》（SH/T3007-2014）《危险化学品储罐区作业安全通则》（AQ3018-2008）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》（AQ3036-2010）其它相关标准1.4 安全评价程序1.4.1安全评价程序1）确定安全评价范围2）收集整理安全评价所需资料3）确定安全评价所采用的安全评价方法4）定性、定量分析安全评价内容5）与被评价单位交换意见6）整理、归纳安全评价结果7）编制安全评价报告1.4.2安全评价程序图根据某石化油库被评价项目的实际情况，结合相关法律法规，本次安全现状评价程序见图1.4。