安全预评价报告

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局第8号令）的要求，XXXXXX 有限公司于2009年8月3日委托AAAAAA有限公司，对其所属的西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）拟建工程进行项目安全预评价。

AAAAAA有限公司根据委托要求和工程特点，组建了项目评价组，项目组人员认真研阅了北京矿业研究总院于2005年3月编写的《矿业有限公司西部地区复杂金精矿综合开发利用项目可行性研究报告》，编制了评价工作计划，并索取了项目其他有关资料。在此基础上，项目组依据设计总说明，对本工程的工艺、设备、平面布置及建、构筑物、自然条件、地理环境等方面进行了分析，辨识了工程的危险、有害因素，运用预先危险性分析法、事故树评价方法，对西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）拟建项目可行性及存在的危险有害因素及危害程度进行定性定量的安全评价，根据评价结果提出了本工程的劳动安全对策措施及建议。

经项目组汇总、讨论、综合整理，完成了《XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）安全预评价报告》初稿，后经过公司内部审查，修订后完成了本报告的评审稿。

1评价总则

1.1评价目的

1）落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保本项目的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证本项目建成后，在安全卫生方面符合国家现行的有关法律、法规和标准、规范的要求，为本项目建设施工提供科学依据，实现拟建项目的本质安全。

2）对XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）拟建工程潜在的危险、有害因素进行辨识和分析，对拟建的西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）可能出现的危险、危害事故及其风险程度进行定性、定量评价，并预测可能发生的事故性质及危害程度。

3）对西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）项目安全条件和安全生产条件进行分析评价，得出项目设立是否可行的结论。

4）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。

1.2评价范围

该冶炼厂整体已进行“三同时”安全评价，2005年6月，由托里县招金北疆矿业有限公司，委托新疆宏昌安全技术咨询有限公司，出具了冶炼厂安全预评价报告；2008年，由XXXXXX有限公司委托咨询有限公司，进行安全验收评价工作，冶炼厂整体验收评价报告已经过自治区安科院组织评审；该公司还针对生产过程中使用剧毒危险化学品氰化钠进行了专项安全评价。

因此，本次评价范围：界定为XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和回收砷）的拟建工程部分以及相关配套的辅助系统。主要包括制酸工艺，砷回收工艺，以及水、电、暖、通风、消防等。其他与制酸和回收砷无关的工艺设备不在本范围之内。

1.3评价工作原则及程序

1.3.1评价原则

本着科学、公正的原则，严格遵照国家有关法律、法规和相关规范标准，对XXXXXX有限公司西部地区复杂含砷金精矿冶炼项目中涉及危险化学品生产（制酸和收尘收砷）拟建项目安全预评价。

1.3.2评价程序

本次安全预评价各阶段的主要工作内容如下：

前期准备：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料，到现场的初步调研。

辨识与分析危险、有害因素：根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。

划分评价单元：评价单元划分科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。

定性、定量评价：根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

对策措施建议：

1）依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

2）具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，提出措施和建议。

安全评价结论：

1）客观、公正、真实、严谨、明确地做出安全评价结论。

2）综合表述评价结果，从风险管理角度给出评价对象与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态

预测等。

3）对本项目设立情况是否可行给出结论。

图1-1 项目安全预评价工作程序框图

2建设单位及建设项目概述

2.1建设单位概况

矿业有限公司前身为托里县矿业有限公司，同属于集团有限公司，在2007年4月改名为XXXXXX有限公司。集团有限公司位于盛产黄金闻名于世的“中国金都”-山东省招远市。集团有限公司成立于1974年，公司拥有12家全资子公司，9家控股子公司，3家参股子公司和2家承包企业，职工1.2万人。公司现有总资产28亿元。黄金探采、选冶、精练、金银制品加工，矿山机械制造配套一条龙，形成了完整的生产体系。主要产品有金锭、银锭、电解铜、硫酸、塑料管材、黄药、金银饰品、钢球、氰化亚金钾、电线电缆、机油滤清器等。

XXXXXX有限公司复杂含砷金精矿冶炼项目地处新疆维吾尔自治区托里县境内，该冶炼工程主要工艺过程由精焙烧收尘收砷－烟气制酸－焙砂酸浸－酸浸液制铜－浸渣氰化提炼金银等部分组成，产品有硫酸、电解铜、金锭、银锭和砒霜。日处理复杂含砷金精矿150t，年产金锭2326.5kg、银锭1782kg，纯度均达到国家1号标准，年产硫酸35117t，年产电解铜988.8t，属于国标1号电铜，年产三氧化二砷2273.8t。该公司共定员工222人。

2.2建设项目概况

2.2.1项目背景

处理复杂金精矿的工艺主要有焙烧氧化法、加压氧化法、细菌氧化法。加压氧化法、细菌氧化法由于工艺技术条件苛刻，生产周期长，投资高，未被广泛使用，焙烧氧化法是被国内外普遍使用的处理复杂金精矿的先进技术。对含砷金精矿的处理尤以瑞典波利登二段焙烧为代表，脱砷率高，但由于技术软件十分昂贵，企业难以承受，国内没有引进。目前国内采用一段焙烧氧化工艺，处理含砷≤2.5％的难处理金精矿。工艺原理是在600～650℃温度下通入空气对金精矿粉（200目占85％）进行焙烧，使致密的硫化矿物分解为多孔的氧化物，让包裹金粒较大程度地暴露出来。焙烧形成的焙砂经过酸浸处理后，酸浸液应用萃取工艺生