村务公开整改措施
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村务公开整改措施
篇一:村务公开工作整改情况
**镇村务公开工作整改情况
根据**市村务公开工作要求,**镇党委、政府按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路,进一步健全和完善各项村务公开制度,认真在全镇范围内全面的开展村务工作,加强了农村基层民主建设,保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,有力推进了村民自治,促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。我镇结合自身实际情况,针对上次检查中暴露出的问题,痛定思痛,就村务公开和三资管理中存在的问题进行了整改,现将整改情况汇报如下:
一、高度重视,成立组织,切实加强对村务公开工作的领导一是及时组织召开了专题班子会。检查后,我们及时召开班子会,理顺了思路和下步努力方向,明确由民政、纪检、财政各部门各司其责,统一协调,将工作落到实处。二是镇党委、政府将村务公开工作摆上重要议事日程,并按照有关法律法规的规定,及时调整了**镇村务公开工作领导小组,专门负责指导、监督全镇村务公开工作。三是各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构,为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。四是结合各村
实际,我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度,形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查
落实情况,使各项规章制度不流于形式,确保了各项规章制度落到实处。
二、统一公开形式、内容,提升村务公开档次
一是为14个村制作了**区**镇村务公开栏,做到内容统一、尺寸和样式统一。二是配发村务公开大台历架子,并按照市民政部门要求印制了最新的村务公开大台历,做到填写规范。三是村民委员会根据本村实际情况,依照法规和政策的要求提出村务公开具体方案,村务监督委员会对方案进行审查后,提交村两委集体讨论确定,公开的内容经村务监督委员会签字并加盖公章。镇三资管理中心逐月出具明细表并加章后,再进行公示。四是我们在做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上,还根据村民的意见、建议要求,紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题,及时调整充实公开的内容,健全配套制度,使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。
三、加强培训,增强村务公开在广大干群中的影响力
为进一步提高村务公开质量,解决村两委干部自身存在的问
题,我镇先后举办了两期村两委干部公开培训班,系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省村务公开条例》等文件,使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式,解决了两委班子中存在的一些突出问题,使村干部进一步改变了观念,解放了思想,理清了经济发展思路,认识到村
务公开的重要性和必要性,为各村社会经济发展奠定了基础。
四、完善操作流程,确保村务公开规范有序
一是由各行政村召开村民代表等会议确定村两委资金支出权限,并由镇“三资”管理中心审核、备案。实行连审会签。500元以下的开支,由支部书记、村委主任共同签批;500-5000元的开支,由村两委研究批准,村支部书记、村委主任共同签批;5000元以上的开支,由村两委研究,经村民代表会议讨论通过,报账时携带会议记录。二是各种开支必须经村务监督委员会审核,监督委员会主任签字,加盖村务监督委员会印章,经镇三资管理中心审核后才可入账。
五、认真谋划,确保村务公开下步工作顺利推进
一是进一步加强对后进村管理力度,务求全镇村务公开工作
整体提升。二是充分调动村民参与公开管理的积极性,不断把村务公开向高档次推进。三是进一步加大对村两委干部的培训力度,从思想上、业务上为村务公开工作提供强有力的组织保证。四是继续加大对村务公开的财政投入力度,为公开阵地提供经济保证。
虽然我们采取了行之有效的措施,取得了显著成效,但村务公开工作是一项长期工作,关系广大群众的切身利益,在下步工作中,我们要进一步狠抓工作落实,务求工作实效,切实推进村务公开民主管理工作,使其逐步向深层次、高标准、高质量发展,向规范化、制度化、法制化迈进。
**镇人民政府
20XX年6月30日
篇二:当前村务公开面临的问题原因及对策
当前村务公开面临的问题原因及对策
汪恭礼
村务公开目的是“给群众一个明白,还干部一个清白”,对于防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系,起了一些作用。时下,各地农村都推行了村务公开,普遍设置了村务公开栏,把村里的重大事项定期向村民们公布,这无疑是农村基层民主建设中的一大进步。1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。笔者在乡村工作十几年,并作为安徽省第二批选派到村任职干部,在十几年的农村工作中发现,村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距,没有真正起到村务公开的作用,主要还存在以下不容忽视的问题:
1、村务公开不规范,内容不完整。有些地方的村务公开工作不够深入和规范,一是公开时间不及时,对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开,有的半年多或一年才公开一次,公开时间间隔太长;有的随心所欲,啥时想公开就公开,不想公开就不公开;有的只在上级检查时才公开,平时无人问津。二是公开形式单一,公开地点不适中。当前农村村务公开的形式仅限于公开栏的形式出现,有的制作太简单,流于形式,形式单一,不便于让大多数村民群众了解知悉村务。有的把公开栏建在不便于群众光顾的地方,群众难以观看监督;有的村对公开栏缺乏管护,风吹日晒雨淋及人为损坏严重,难以使用;有的还没有公开栏,把村务公开当作捎带事,只是在开会或干其它事时
对有关情况作以顺便公布。三是公开内容不完整,有的只公布数额较小的费用,不公布大额开支,个别村只公开一些不痛不痒的内容,而对群众意见大的“热点”、“重点”等问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,避重就轻;四是公开程序不严谨,有的公开程序太简单,只公布了办事结果,缺少法定的程序。公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱“独角戏”,未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查,使
村务公开缺乏说服力。五是公开制度坚持不够。有的虽有制度,但缺乏可操作性,与本村实际结合不够紧密,制度上墙后成了摆设。
2、内部监督机制不完善。目前,一些基层组织没有一套完善的内部监督制约机制,村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用,甚至形同虚设。一是有的村,“一会两组”(村民代表会、民主理财小组、民主监督小组)中村组干部太多,在一定程度上消弱了群众监督力度,失去了群众监督的意义。二是有的“一会两组”中的群众代表不合法,不经群众选举,而由干部按照自己的意愿指定。三是对群众代表作用发挥不够,重大事项不通知其参与,不和群众代表商量,执行村民代表大会决议随心所欲,顺意就执行,不顺意就不执行,使“一会两组”的决议和意见难以落实,“一会两组”机构形同虚设,监督作用流于形式。同时,村务公开缺乏必要的制度保证,一些与之相关的制度不够配套完善,该建立的没有建立,该落实的没有落实,加之考核与奖罚也不完全到位,影响了村务公开的质量和效果。