村集体经济组织财务管理详解讲解

第六节 三资管理工作中容易出现的问题和应 当注意哪些



一、会计委托代理制度方面 二、收支管理方面 三、往来款项的管理方面 四、债权债务的管理方面 五、重大工程项目的管理方面
第六节 三资管理工作中容易出现的问题和应 当注意哪些
பைடு நூலகம்
六、集体资产、资源发包的管理方面


（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人 和承包方代表的姓名、住所； （二）承包集体资产的名称、坐落、面积； （三）承包期限和起止日期； （四）承包集体资产的用途； （五）承包金额、交款方式、交款时限； （六）发包方和承包方的权利和义务； （七）违约责任。
2、村集体经济组织和村民委员会的关系
3、村集体经济组织的职能
第一节 村集体经济组织财务管理概述

二、加强农村财务管理的重要性
（一）村级财务管理存在的主要问题 （二）加强村级财务管理的重要意义

第一节 村集体经济组织财务管理概述

三、村集体经济组织财务管理的主要任务



1、建立健全财务会计制度。 2、规范财务工作流程。 3、规范会计核算。 4、保持收支平衡。 5、实行财务监督。

一、村财务管理制度的构成

1、执行统一的财务制度 2、村内部财务管理制度 1、现金及银行存款管理制度 2、财务开支审批制度 3、资产台帐制度 4、债权债务管理制度

二、村内部财务管理制度的组成

第二节 村集体经济组织财务管理制度建设

二、村内部财务管理制度的组成



5、票据管理制度 6、会计档案管理制度 7、一事一议筹资筹劳制度 8、土地补偿费监督管理制度 9、转移性资金收支审批制度
第一节 村集体经济组织财务管理概述

四、村集体经济组织财务管理体制

（一）村财务管理机构
分财务管理机构和会计管理机构。 财务和会计的联系与区别


（二）财务管理人员 （三）财务管理模式
1、“村帐委托乡（镇）代管”模式。 2、“村帐村管”模式。 3、“农村会计委派制”模式。 4、“村级财务委托中介机构代理”模式。

三、农村集体经济合同管理的监管措施
第五节 征地补偿费的管理

一、征地补偿费相关的法律法规和政策依据 二、征地补偿费分配管理的有关规定 （一）统一明确征地补偿费的分配比例 （二）合理确定征地补偿费的分配范围和对象 （三）准确界定征地补偿费的分配资格 （四）严格规范征地补偿费分配程序 （五）妥善处理征地补偿费分配纠纷
村集体经济组织财务管理
公主岭市农村经济管理局 张 贵
第一章 村集体经济组织财务管理基 础知识

第一节 村集体经济组织财务管理概述

一、村集体经济组织的概念
1、什么是村集体经济组织


以村组行政区域和自然区域为单位而设置的劳动群众集体 所有制经济组织。包括村和村民小组两级集体经济组织， 以及村、组所有的集体企业。 *经营体制 ；所有制形式；从事行业；居住区域。
第三节 村集体经济组织财务内部控制

三、财务内部控制的范围



1、货币资金类 2、库存物资和农业资产类 3、预算控制类 4、对外投资控制类。
第三节 村集体经济组织财务内部控制

四、财务内部控制的重点



（一）土地补偿费 （二）一事一议筹资筹劳 （三）村级债务 （四）转移性资金收支
第四节 村集体经济组织民主监督与审计监督

2、农村集体资产、资源经营处置的委托申报
第四节 农村集体经济合同的管理

一、农村集体经济合同应遵循的总体原则 二、农村集体经济合同管理的主要范围


1、农村集体经济组织的土地经营承包。包括耕地、机 动地、“四荒”、林地、果园、水面等资源的承包的 租赁。 2、集体经济组织的厂（场）房、场地以及其他建筑物 的承包和租赁。 3、集体经济组织资产的出租、出售。 4、大宗商品采购。 5、集体经济组织投资兴建中小型建设项目、依法开发 的建设项目以及合作开发的建设项目。

一、民主理财与财务公开


1、民主理财涵义 2、民主理财组织 3、财务公开的内容和程序

二、财务审计监督
第二章 村集体经济组织“三资”管 理

第一节 农村集体“三资”的概述



一、什么是农村集体“三资” 二、农村集体“三资”的范围 三、农村集体“三资”管理目标 四、农村集体“三资”管理原则




1、资产清查制度 2、资产台帐制度 3、资产评估制度 4、资产承包、租赁、出让制度 5、资产经营制度
1、资源登记制度 2、资源经营制度 3、集体建设用地收益专项管理制度

三、农村集体资源管理制度

第三节 农村集体“三资”管理操作实践


一、农村集体经济组织的收入和支出管理 二、农村集体资产、资源的经营处置管理
第一、坚持民主的原则 第二、坚持公开的原则 第三、坚持成员受益的原则

第二节 农村集体“三资”管理制度

一、农村集体资金管理制度



1、财务收入管理制度 2、财务支出审批制度 3、财务预决算制度 4、资金管理岗位责任制度 5、财务公开制度
第二节 农村集体“三资”管理制度

二、农村集体资产管理制度

（一）农村集体资产、资源的评估
1、评估机构 2、评估目的 3、评估的原则 4、评估的范围 5、评估的条件 6、评估程序

第三节 农村集体“三资”管理操作实践

（二）农村集体资产、资源经营处置程序

1、农村集体资产、资源经营处置条件

（1）处置方应具备的条件 （2）受让方应具备的条件
第三节 村集体经济组织财务内部控制

一、内部控制的基本原则


（一）相互牵制原则 （二）广泛约束原则 （三）坚持适用原则
第三节 村集体经济组织财务内部控制

二、财务内部控制的方法



（一）不相容职务分离控制 （二）授权批准控制 （三）会计系统控制 （四）全面预算控制 （五）财产保全控制

第一节 村集体经济组织财务管理概述


“村帐委托乡（镇）代管”模式： 1、什么是“村帐委托乡（镇）代理” 2、实行“村帐乡（镇）代理”的政策依据 3、“村帐乡（镇）代理”的基本原则

“四权”不变的原则 代理原则 民主自愿原则

4、实施“村帐乡（镇）代理”的重要意义
第二节 村集体经济组织财务管理制度建设