市政工程施工过程面临安全风险及防控措施

市政工程施工过程面临安全风险及防控措施

发表时间：2019-05-17T08:56:34.490Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：雷名著

[导读] 本文基于市政工程施工过程面临安全风险及防控措施展开论述。

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摘要：随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。加强新时期市政工程施工安全管理问题及对策探究，具有深远的社会意义。本文基于市政工程施工过程面临安全风险及防控措施展开论述。

关键词：市政工程；施工过程；安全风险；防控措施

引言

在市政工程施工期间，安全管理部门应始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的管理原则，严把原材料进场质量关口，在施工前做好技术交底工作，以避免因人员操作不当所带来的施工风险，高质高效的开展市政工程施工安全管理与质量控制工作。

1市政工程安全管理的概念

1.1市政工程特点

当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻，市政工程建设不仅影响城市整体发展，还直接关系到居民的生活质量。市政工程作为是工程领域的一份子，它一方面具备工程建设都有的共性，同时也存在以下特有特征：（1）施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。（2）自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。（3）施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。（4）市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。（5）工期的紧迫性。用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。

1.2市政工程安全管理的重要性

无论是在建筑建设行业还是在其他行业，安全问题都是必须重视的问题，而市政建设作为城市发展的关键点，安全问题就受到更多的关注，市政工程的安全问题对企业的发展也具有较大的影响。因为市政工程建设存在许多的变量，给施工的工期带来了一定的影响，也给环境带来了影响，所以重视安全管理问题，对各方面都有好处。另外，市政工程建设施工具有相对大的难度。因为其需要跨过整个城市建设，交通、城市河流等都对市政工程建设产生影响，所以这就对安全管理有了更高的要求，如何保障城市的稳定、人民生活的便捷以及交通的顺畅，都是需要关注的关键点，如稍不注意就会带来大的安全问题。

2市政工程施工风险管理存在的一些主要问题

2.1风险管理的意识有待进一步提升

在市政工程当中，由于没有系统的风险管理，各个部门当中的负责人员，对风险管理的重要程度比较低，这样便使得风险管理工作的开展不能非常深入，甚至会遇到很多的阻碍[3]。此外，在正式的工作开展中，工程管理并没有将风险管理纳入其中，埋下了安全隐患。同时，在招标的过程中，尽管市政工程会制定相应的程序，使用有针对性的管理风险手段，但是还是会存在一些疏漏，如针对招标单位的约束，并不是非常的严格。在此前提下，由于没有完善风险管理制度，加之忽视了相关的管理工作，很容易导致一些风险问题发生。但是，因为我国的市政工程比较特殊，参与的人员数量比较多，内部人文因素复杂，因此企业需要承担非常大的压力，为了进一步提高企业的生存能力，要注重项目能够带来的经济效益。但针对目前的情况来看，企业的精力和重点还是在经济收益上，对各项风险管理建设工作有所忽视，所以，风险的管理意识有待进一步提升。

2.2风险管理制度有待进一步完善

依据相关的数据调查结果，现有的风险管理的制度有很多不完善之处，由于在工程项目当中，承包商的风险管理意识薄弱，未安排专门的部门实施风险管理，也没有相应的管理人员。因此，对风险管理工作不能有效的开展。当前，在大部分的市政工程项目当中，对于风险管理的地位并没有十分明确。并且，其中的管理人员也比较短缺，责任分工比较模糊。更严重的问题为，由于没有专门的管理人员实施管理，是风险管理操作的程度非常不规范，取得的管理效果并不是十分的理想。

3市政工程施工安全风险防控对策

3.1加强施工前期勘察，全面进行安全风险因素排查和监管

一方面要做好施工前各类勘察等活动，对施工现场条件进行深入分析，掌握具体地质条件等，同时加强数据核算和科学计算，借助现代电子信息地图等加强全过程多维度进行采集，切实提高勘察系统性和精准性。结合收集的数据与建设目标要求编制施工图纸，做好技术交底，并进行多方论证，不断提高设计人员综合技能和素质，确保施工图纸设计规范科学。另一方面对施工全过程可能存在的安全风险因素从源头上进行排查，针对可能突发、高发等情形做好技术监督和安全监测，确保安全监管及时到位。

3.2完善施工组织方案，并加强全面安全培训

一方面要不断完善施工组织方案，加强过程调度，确保施工组织方案可行、有效。另一方面加强队伍建设，对市政工程施工各个环节人员加强技能和素质培训，做好施工前、施工过程中和施工验收等各个环节的培训，提高岗位胜任能力。加强全面安全管理理念培训，聘请专家开展讲座，现场示范和案例讨论等，提高安全警戒性。还要加强制度建设，建立完善的安全管理制度体系，强化职责分工，严格考

核，发现违规行为立即惩处。

3.3全面推进安全教育和提升安全意识

市政工程建设过程中，相关的负责单位应该积极推广安全教育知识，使安全教育知识得到普及。从实际情况出发提高工作人员的安全意识，切实地将有关市政工程安全管理的制度普及到位，务必让每个人关注安全问题，因为这关系到个人的安全，关系到整个市政工程的安全建设问题，所以必须让建设施工人员意识到个人在安全施工里的责任义务，能够积极参与到安全管理制度中去。另外，在施工建设里，可以请有关建设安全方面的专家培训安全负责人相关的安全知识，有效提升整个施工团队的安全知识。并且使得安全管理水平得到提升，让市政工程科学合理地进行施工建设。

3.4重视危险施工环境的全面检测

市政工程项目是非常复杂的，施工环境复杂，存在较多的风险因素，一旦出现问题会造成施工安全事故，这就需要我们对其进行有效的发现和防范。在工程施工开始之间，要做好前期的风险监测工作，对施工环境进行全面的检测，掌握施工场地的地质、水质以及水文等具体情况，了解可能导致风险的因素，对于发现的风险因素制定相应的应对措施后，再进行施工。同时，还要做好用电安全的检查，在工程施工过程中有效防范用电风险，避免出现漏电、触电等情况。

结束语

随着经济的不断发展与进步，人民对居住条件的要求已经越来越高，城市市政建设开始成为城市建设的重点，市政工程安全管理问题也开始逐渐出现，每年都会有由于安全管理不到位原因导致的市政施工建设安全问题，这些问题成为城市市政建设的一大阻力，亟待解决。

参考文献：

[1]刘思习.政府在市政工程安全监管中存在的问题及对策研究[D].青岛大学,2018.

[2]钟锋.市政A工程的项目组织与管理研究[D].广东工业大学,2018.

[3]丁运,袁敏.浅析市政工程中业主方的项目管理问题[J].科技视界,2018(09):.