为什么高新技术企业认定总是不通过

高新技术企业对科技公司发展有重大作用，在高新巨大的政策优惠刺激下，申报高新认定的企业越来越多，每年申报企业数以千计，但通过率却仅在64%左右。为什么高新技术企业认定总是不通过?是企业的原因，还是本身高新企业认定条件太苛刻。

2018年各地区高新技术企业认定申报都已经截止，从第一批的申报情况来看，今年高新技术企业认定通过率不会太高。因为去年年初，国务院常务会议确定，完善高新技术企业认定办法，通过放宽认定条件、简化认定流程、缩短公示时间、扩充支持领域等途径，使更多创新型企业得到政策支持。会议确定高新申报将向更多中小企业倾斜。因此申报的企业数量急剧上升，其中不乏大批成立两年左右的新企业。

为什么机会增多了政策放宽了，通过率也不见提高呢?以下为大家总结了以下几点原因。

1.知识产权技术含量不高

实用新型专利通过的周期为一年左右，发明专利通过的周期更长，要1年半到3年。大多数知识产权数量不够，又急于申请高企的企业想保证“拥有自主知识产权”项加分最快捷的办法就是选择软著申请。企业纯粹为了申报高企而申请软著，知产关联性低，甚至软著与研发项目和产品的关键技术完全不关联，张冠李戴，这就导致企业知识产权评分不高。

2.科技成果与产品关联性低

新的工作指引中对科技成果转化能力的打分是由技术专家对企业科技成果转化的总体情况进行综合评价，没有明确统一的衡量标准，对企业来说，成果转化多多益善是一方面，成果与产品之间的关联与有效转化也是高分的重点。

技术成果是什么，怎么转化的，应用在哪个产品中，应用的效果如何，是否产生收益等这都是企业需要详尽描述的要点，部分企业“强行转化”，知产跟项目和产品严重不匹配，成果与产品几乎无关联，那任你舌灿莲花也无济于事。

3.人事、财务等管理制度存在漏洞

新的工作指引加强了企业对社保人员的检查力度，尤其是乡镇型科技企业。而不少新成立的公司为了节省费用，往往核心创业人员甚至初创团队的员工都不交社保，将钱省下来用于产品研发、生产、销售。

此外，近两年新成立的企业多以技术人才创办为主，这类企业技术方面比较领先，但财务管理方面就相对松散。由于线上支付的发展，现在很多企业线上收款，直接进入账户，即使进入公司账户也很少开票，导致账目混乱。

在后补充材料中常常容易出现制度写明了有具体金额的奖励激励，但没有发奖金、汇款或现金签收的凭证等前后不一致的现象，使审核专家对其各项管理制度存疑，导致扣分。

4.团队缺乏申报资料编写经验

对于中小型企业和初次申报的企业来说，对具体政策和申报过程不够透彻以及编写申报材料经验不足也是一大难关。团队缺乏实操经验，不清楚材料具体应该怎么准备，比如：研

发人员不清楚研发项目怎么归集，缺乏科学的设计和安排，照搬专利说明书;财务人员未设置研发支出辅助账，数据前后不一致，企业审计报表与纳税申报表不一致未做说明;另外技术性不强，产品描述不清，科技成果佐证材料过于简单，也会造成专家判断认定不精准，影响申报结果。

高新技术企业认定失败的原因还有很多，需要企业做好战略规划和充分准备，如果想要万无一失，尤其是对于一些经验不足的小微企业和新企业，寻求专业的服务平台，进行从知识产权、成果转化、管理制度、财务经费、服务构建等多个方面的评估和准备，不失为一个低成本高效率的选择。

高新技术企业认定是一项较为复杂的工作，需要公司的研发部门、财务部门、人力资源部门等部门的配合。因此，建议企业建立一套完整的研发项目、研发费用、研发人员绩效、知识产权以及成果转化等管理制度体系。其次，企业应组建专门的团队负责高新资质的相关工作，充分了解和把握高新政策，积极应对可能面临的变化和挑战。此外，企业在准备高新申报材料的时候，要进行逻辑性与合理性的分析，做到真正意义上满足认定条件，从而取得高新技术企业资质。

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