建设行业人才市场需求状况调查

当前我国正处于全面小康社会社会的关键时期，建设在国民经济中的地位越来越重要。

随着工业化，城镇化，市场化，国际化步伐加快，特别是国家实施的西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展战略，建设业在国民经济和社会发展中支柱产业作用将进一步加强，要完成如此繁重的建设任务，必须提高建设业的整体素质和竞争力，扩大建设人才总量，壮大生产一线技能型人才队伍。

目前建设行业具有职业技能等级的技术工人仅占从业人员总数的9%左右，低于全国平均水平，在技术工人中，技师不足1%，高级技师不足0.3%高技能人才奇缺。

建设业科技进步迫切需求提高技能人才

“十二五”期间，我国将加快资源节约型社会建设，加大科技投入，提高节能，节水，节地，节材和治污技术水平，新技术，新工艺，新标准，新材料将广泛应用于建设领域，科学技术作为第一生产力的作用明显增强，用高新技术和先进适用技术改造建设业这个传统产业，需要进一步加速科技成果转化，开展重点项目攻关，重大技术开发和成熟技术成果的推广应用，这对劳动者的素质提出了更高要求，先进的技术需要人来掌握，先进的设备也需要人来操作，技能型人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。目前建设业技能人才不多，技能水平不高的现状，直接影响建筑行业自主创新能力的提高，培养和造就一大批掌握高新建设施工技术，能操作会管理的技能型人才是建设事业可持续发展的保证。

一、我国建筑市场技术人才需求状况分析

目前，我国建筑业从业人员已达3893万人，居各行业之首。在建筑业从业人员中，专业技术和经营管理两类人员仅占从业人员总数的9%，远低于各行业18%的平均水平。专业技术和管理人员中，中专以上学历者占58%，大学以上学历者占11%；占从业人员总数90%以上的生产一线的操作人员绝大多数未经任何培训直接上岗。

1.我国建筑市场技术人才总体需求情况分析。近五年建筑业从业人员以年均4.25%的速度增加。随着城市化的推进，对城市规划、建设和管理方面的技术人才提出了急迫的需求。建设事业市场化加速，出现了从业人员数量增长很快的新兴行业，如建筑装饰、房地产和物业管理业。智能建筑成为建筑工程的重要组成部分，对建筑智能化技术人才提出了迫切的需求。我国加入WTO后，建筑业面临着在国际建筑市场中竞争的机遇和挑战，急需大批适应国际建筑市场需要的技术与管理人才。

2.我国建筑市场紧缺技术人才需求分析。根据教育部、建设部组织进行的行业资源调查报告，建筑技术人才短缺突出表现在建筑施工（含市政工程施工）、建筑装饰、建筑设备和建筑智能化这四个专业领域。需求情况如下：（1）建筑与市政施工专业领域。建筑业从业人员中，约78%分布在建筑施工和市政施工企业。今后10年，从业人员按3000万考虑，技术与管理人员要达到30%，高、中等职业教育每年需培养36万人。生产操作人员高级工要由持证人员总数的4.64%达到生产操作人员总数的10%，技师和高级技师要由0.39%达到2%。（2）建筑装饰专业领域。建筑装饰业一线操作人员80%以上是农民工，技师和高级技师均不足1%，专业技术和经营管理人员约占人员总数的6%。今后10年，其从业人员

要达到1100万，技术与管理人员的比例约20%，高、中等职业教育每年需培养7.5万人。生产操作人员高级工要由持证人员总数的4.04%达到生产操作人员总数的10%，技师和高级技师要由0.09%达到2%。（3）建筑设备专业领域。该领域从业人员在建筑业中所占比例约为11%，技术与管理人员占该从业人员总数的12.5%。今后10年，其从业人员要达到500万，专业技术与管理人员的比例需要为30%，高、中等职业教育每年还需培养6万人左右。生产操作人员高级工要由持证人员总数的5.44%达到生产操作人员总数的10%，技师和高级技师要由0.17%达到3%。（4）建筑智能化专业领域。该领域从业人员中90%以上从事建筑智能化设施的安装、调试、运行与维护工作。今后10年，其从业人员将增至200万，专业技术与管理人员的需求比例在40%左右，高、中等职业教育年均需培养3万人以上。

三、对今后高职建筑类专业改革的建议

5.实训基地建设。按照工学结合人才培养模式要求，建成融教学、培训、职业技能鉴定和技术研发功能为一体，具有真实工作环境的校内实训基地，全面开展生产性实训，大力开展技术培训、职业技能鉴定工作，构建区域性公共技术服务平台。加强校外实习基地建设，与企业建立紧密的合作关系，积极探索校企人员身份互兼、基地共建、订单培养、工学交替等各种形式的合作模式。强化校外顶岗实习，保证学生充分分散到多个地域的多家企业进行半年以上的顶岗实习，强化实习管理和质量监控，构建师生信息反馈机制，聘请企业技术人员为导师加强指导，尝试校企联合签发“工作经历证书”，提高专业人才的培养质量。

首先，是在国家全面实行国有企业改制重组的政策环境下，熟悉现代企业管理的企业家队伍和高级经营管理人才高度紧缺，特别是适应国有大中型企业集团改制重组，及大批的国有建筑房地产企业股份制的改革，迫切需要一批可以在全行业内选聘和流动的企业家，需要有一批懂得现代法人治理结构下，董事会运行所需要的独立董事，董事会秘书，董事和监事这些现代企业制度下的高级管理人才，应该说现在是高度的紧缺，基本还是在传统模式下组织选拔的人才，很难适应现代企业结构的运行模式。

第二，由于和国际接轨，全世界的建筑业和房地产业涌入我国，例如鸟巢等八个重点奥运场馆和设施的项目法人招标结束了，中标者都以中外企业联合体的逐一亮相，主要是因为国内的建筑业和房地产开发业缺乏独立完成总承包的实力，这就意味着建筑和新型的房地产开发企业，需要具备勘察、设计、融资、施工、运营一条龙的实力，而中国的企业很难担当重任。

要实现这个目标，摆在中国面前的，就是要在竞争中完成产业结构的调整和升级，而首当其冲的是这方面的专家缺乏，是个瓶颈问题，专业技术和管理人才的培养和升级，管理模式的升级，是摆在我们面前的一个迫切需要解决的人才问题。同时，

和国家接轨，迫切需要一些熟悉国际通用的运行规则，和国际人才标准的建筑业专家人才，像当前北京市市场很难去招收建造师、造价师，现在不得不和英国在共同联手把英国的皇家建造师的资质和培训引入首都，在整个北京市按照我们现在协会的调查，目前权势的一级建筑师不到1千人左右，这样我们在和国际接轨做好当前的建筑和开发任务上，面临的国际专业技术人才高度紧缺的状况，而且这些人才只能用猎头的方式进行招聘，基本应该说，全市这些人屈指可数。

第三，专业技术人才从现在来说，熟练的专业技术人才，还是在未来的建设中，应该说具有很大的需求量，从我们统计来说，北京市所缺乏的建筑和房地产业的专业人才需求，其中管理类的人才需求占人才总量的34％，专业工程师的紧缺占各类人才的19％，监理工程师紧缺占到各类人才的15％，财务管理，特别是高级会计师的紧缺几乎现在是招聘不到。全市的高级会计师，电器工程师占各类紧缺人才的17％，项目经理占17％，这些热门行业成为北京市历次招聘会中的热门的职位。

第四，我国建设由于新老人员的交替，对大中专毕业生的需求应该说逐年增长，每年建筑施工企业吸纳了大量的当年毕业和包括在全国流动的建筑业的毕业生，有60％的建筑施工企业，20％的毕业生进入了咨询监理类企业，10％左右进入了房地产企业，在这些学生中，对本科生以上的需求，已经占到行业毕业生需求量的80％，作为调研，我们感觉在未来三年，在我国建设业，学习建筑工程、给排水工程是，列入热门需要的前四名，工程造价管理、财务管理、企业管理，房地产经营和管理，管理和工程，这些大中转毕业生的需求量占了我国未来三年需求总量的80％。

再一个分析，从现在建筑业和房地产业高素质人才流速加剧，从今年看，房地产人才的流动已经位居首位，目前的流动已经不再是普通的置业策划人员了，中高级管理人才也加入了流动的潮流。其中在建筑和房地产流动人才中的三年以下工作经验流动量最大，占51％，大专和本科人才的供给量最大，占到总量的87％，从等级职称看，55％是中高级职称人员，这部分人才流动量较大，市场供应量也较大，从这样的情况看，预计今年，对专业技术类人才的需求量继续在增长。

房地产企业招聘的主要目标已经是以技术人才和高层管理为主，从以上的分析和看法是对一些管理层的分析，另外通过我们的分析，感觉到现在一方面高层管理人员的紧缺，专业技术人员和国际接轨差，在就是大量的低层次建筑人才，数量已经是供大于求，使技能型人才和普通公认处于一种恶性竞争的状态。

首先现在所使的外地进京的施工企业一般技术人员和公认，从95年的20万人增加到今年的100万人，如果招200万，也是招之即来，形成了行业的恶性竞争，首都出现了大量的拖欠工程款，包括讨要工资的上楼顶，应该说经常发生的。其中很大一块，我们认为就是和低层次劳动力的大量涌入建筑市场，使建筑施工人员恶性膨胀的一个重要原因。所以根据这个分析，我们建议国家从政策上，应该加快对高层管理人员的开发，对现有的专业技术人才加快培养，和康社会国际接轨，对现有的建筑施工企业队伍和一般人员应该加以限制和规范，以保证建筑业和房地产业的良性发展。