2020军转干公共基础知识:行政许可考点荟萃
【司考】考点之行政许可(星考点)
基本概念1.行政许可:指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行为。
2.行政许可的撤销:指已经生效的行政许可基于实施过程中行政主体或被许可人的违法因素而被行政主体取消其效力。
3.行政许可的撤回:指因行政许可所依据的客观情形发生重大变化、法律依据修改或废止而由行政主体取消其效力。
4.行政许可的吊销:指被许可人违法从事行政许可事项的活动而被行政主体施以取消行政许可的处罚。
5.行政许可的注销:指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
6.有数量限制的许可:指由于客观条件的限制,行政主体在一个地区、一段时间内,对于申请人从事某项活动只能发放一定数量的行政许可。
重点考点详解一、行政许可概述(一)行政许可概念行政许可是一种重要的具体行政行为,与行政处罚、行政强制并为行政程序法三部曲。
(二)行政许可的特征1.是一种依申请的行政行为。
2.是授益性行政行为。
3.是对一般禁止的解除。
4.是一种要式行政行为。
5.是一种过程性、连续性行政行为。
行政许可制度不应当只是简单的许可证核准与颁发行为,更重要的是对被许可事项的监督、检查和管理。
(三)比较行政许可和行政确认通常情况下确认在前、许可在后,确认是许可的前提,许可是确认的后果。
1.区别(1)性质不同。
许可是一般禁止前提下的特殊准许,应经许可的事项未经许可即作为就属违法。
确认意味着肯定,应经确认的事项非经确认即作为可能导致无效,但不一定违法。
(2)对象不同许可是使相对方获得从事某种行为的权利能力,具有后及性。
确认是对相对方的法律地位、权利义务关系和法律事实的确定与认可,具有前瞻性。
2.常见行政行为的性质判断(1)行政执法人员的资格认证是行政机关的内部管理措施,不属于行政许可。
(2)企业、机动车的年检不是行政许可,是主管机关实行监督管理的一种手段。
《公共基础知识》考点《行政法》(2020年含答案)_7
《公共根底知识》考点《行政法》(2021年含答案)事业单位考试题库考点高频试题:1、单项选择题行政组织内部行使最高决策权的制度设计,可以分为委员制、混合制和_____。
A: 集权制B: 层级制C: 首长制D: 职能制参考答案: C此题说明:参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委员制和混合制。
2、单项选择题行政机关在其法定职权范围内依照法律、法规、规章的规定、可以托付其他行政机关实施行政许可。
以下说法正确的选项是_____。
A: 托付机关应当将受托付行政机关和受托付实施行政许可的内容予以公告B: 受托付行政机关在托付范围内,以自己名义实施行政许可C: 受托付行政机关在托付范围内,可以再托付其他组织或者个人实施行政许可D: 托付行政机关对受托付行政机关实施行政许可的行为后果不承当法律责任参考答案: A此题说明:参考答案:A【解析】依据《行政许可法》第二十四条的规定,行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以托付其他行政机关实施行政许可。
托付机关应当将受托付行政机关和受托付实施行政许可的内容予以公告。
托付行政机关对受托付行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承当法律责任。
受托付行政机关在托付范围内,以托付行政机关名义实施行政许可;不得再托付其他组织或者个人实施行政许可。
因此,B、C、D项表述错误。
应选A。
3、单项选择题关于行政机关和机构的设立,以下哪项说法是正确的?_____A: 经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署B: 经市公安局批准,县公安局可以设立派出所C: 经全国人大常委会批准,国务院可以设立直属机构D: 经市人民政府批准,县人民政府可以设立区公所参考答案: A此题说明:参考答案:A【解析】[解析]依《地方组织法》第68条第1款规定:"省、自治区的人民政府在必要的时候,经国务院批准,可以设立假设干派出机关。
"而行政公署正是省政府的派出机关。
《通用知识》必看考点《行政法》(2020年含答案)_3
《通用知识》必看考点《行政法》(2021年含答案)事业单位考试题库考点强化练习:1、单选题《行政许可法》规定,对于有数量限制的行政许可,两个以上申请人申请均符合法定要求的,行政机关应当_____A: 根据发出申请的先后顺序作出许可决定B: 根据受理申请的先后顺序作出许可决定C: 均不给予行政许可D: 抽签决定许可决定参考答案: B本题解释:【答案】B。
解析:根据《行政许可法》第57条规定,有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
故本题答案为B。
2、判断题行政复议是行政诉讼的必经途径。
_____参考答案: 错误3、单选题我国《行政处罚法》规定:行政机关在调查或进行检査时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或有关人员出示证件。
这体现了行政处罚程序中的_____A: 调查制度B: 告知制度C: 表明身份制度D: 说明理由制度参考答案: C本题解释:【答案】C。
4、单选题行政机关依法要求当事人履行_____义务的行政决定,当事人逾期不履行的,经通告仍不履行且已经或者可能造成严重后果的,行政机关可以委托第三人代为履行。
A: 排除障碍B: 缴纳税款C: 服兵役D: 执行罚参考答案: A本题解释:【答案】A。
解析:代履行是指义务人逾期不履行行政法义务,由他人代为履行可以达到相同目的的,行政机关可以自己代为履行或者委托没有利害关系的第三人代为履行,向义务人征收代履行费用的强制执行制度。
代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务,如排除障碍、强制拆除等。
对于不能够由他人替代的义务和不作为义务,特别是与人身有关的义务,不能适用代履行。
5、单选题根据《行政监察法》的规定,下列说法不正确的是_____ A: 县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作B: 监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的,可以回避C: 监察机关之间对管辖范围有争议的,由其共同的上级监察机关确定D: 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的,可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销参考答案: B本题解释:【答案】B。
《公共基础知识》考点《行政法》(2020年含答案)_8
《公共根底知识》考点《行政法》(2021年含答案)事业单位考试题库考点强化练习:1、多项选择题《行政许可法》的立法宗旨有_____。
A: 标准行政许可的设定和实施B: 爱护行政相对人的合法权益C: 维护公共利益和社会秩序D: 保障和监督行政机关有效实施行政管理参考答案: ABCD此题说明:ABCD[解析]《行政许可法》第1条规定:“为了标准行政许可的设定和实施,爱护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,依据宪法,制定本法。
〞故应选ABCD。
2、单项选择题关于行政诉讼的审理,以下说法正确的选项是_____。
A: 诉讼期间,一律停止具体行政行为的执行B: 行政案件一律公开审理C: 被告经依法传唤,无正值理由拒不到庭的,可以缺席判决D: 审理行政案件,一律由审判员3人以上单数组成合议庭参考答案: C此题说明:参考答案:C【解析】C[解析]《行政诉讼法》第44条规定,诉讼期间,不停止具体行政行为的执行,除非有法律规定的情形。
所以A项错误。
该法第45条规定,人民法院公开审理行政案件,但涉及国家隐秘、个人隐私和法律另有规定的除外。
所以B项错误。
该法第48条规定,经人民法院两次合法传唤,原告无正值理由拒不到庭的,视为申请撤诉;被告无正值理由拒不到庭的,可以缺席判决。
C项正确。
该法第46条规定,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭,合议庭的成员,应当是3人以上的单数。
D项错误。
3、单项选择题行政许可是一种_____。
A: 依申请的行政行为B: 依职权的行政行为C: 非要式行政行为D: 强制性行政行为参考答案: A此题说明:参考答案:A【解析】A[解析]对于行政许可的概念可以从以下几个方面来把握:行政许可的主体为特定主体;行政许可是一种依申请的具体行政行为;行政许可原那么上是一种授益性行政行为;行政许可决定具有多样性;行政许可一般为要式行政行为。
事业单位2023年公共基础知识:行政许可重要知识点
事业单位2023年公共基础知识:行政许可重要知识点1500字行政许可是指行政机关依法对公民、法人或其他组织在特定行为范围内进行的权力授权,也是行政机关行使行政管理职能的一种方式。
行政许可具有强制性、单向性、一般性和处分性特点。
以下是关于行政许可的重要知识点:一、行政许可的基本概念和性质1. 行政许可的概念:行政机关对公民、法人或其他组织在特定行为范围内的行为进行权力授权的行政行为。
2. 行政许可的性质:行政许可是一种政府管理行为,具有行政法律行为的性质。
二、行政许可法律依据1. 行政许可法律依据的层级:宪法、行政许可法、行政法规、地方性法规等。
2. 行政许可法律依据的特点:层级明确、法律效力高、合法性保障。
三、行政许可的主体和对象1. 行政许可的主体:行政机关是行政许可的主体,具体包括主管部门、地方政府等。
2. 行政许可的对象:公民、法人或其他组织是行政许可的对象。
四、行政许可的种类和程序1. 行政许可的种类:一般许可、特别许可和简易许可等。
2. 行政许可的程序:申请、受理、审查、决定、公告等程序环节。
五、行政许可的条件和效力1. 行政许可的条件:法定条件、合理条件和必备条件等。
2. 行政许可的效力:行政许可决定具有正式效力和具体效力两方面。
六、行政许可的审查和决定1. 行政许可的审查内容:申请材料、条件符合性、证明真实性等。
2. 行政许可的决定形式:许可、不许可、变更、撤销等。
七、行政许可的监督和责任1. 行政许可的监督主体:监察机关、审计机关、公众等。
2. 行政许可的违法责任:行政机关过失责任、赔偿责任等。
总结起来,行政许可是一种行政机关对公民、法人或其他组织在特定行为范围内进行的权力授权的行政行为。
理解行政许可的概念、法律依据、种类和程序、条件和效力、审查和决定,以及监督和责任等重要知识点,有助于提高对行政许可制度的理解和运用能力。
在未来的职业发展中,了解行政许可的相关知识将为事业单位工作提供必要的法律支持和规划保障。
《公共基础知识》题库考点《行政法》(2020年含答案)_8
《公共基础知识》题库考点《行政法》(2021年含答案)事业单位考试题库考点高频试题:1、单选题行政许可是一种_____。
A: 依申请的行政行为B: 依职权的行政行为C: 非要式行政行为D: 强制性行政行为参考答案: A本题解释:参考答案:A【解析】A[解析]对于行政许可的概念可以从以下几个方面来把握:行政许可的主体为特定主体;行政许可是一种依申请的具体行政行为;行政许可原则上是一种授益性行政行为;行政许可决定具有多样性;行政许可一般为要式行政行为。
答案为A。
2、单选题行政许可是行政机关的_____行为。
A: 认定B: 批准C: 允许D: 认可参考答案: C本题解释:参考答案:C【解析】行政许可是行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。
可见行政许可是行政机关的允许行为,故选C。
3、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。
A: 行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查B: 行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分C: 行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员D: 行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令参考答案: C本题解释:参考答案:C【解析】本题考查行政监察机关的权限和任务。
其具有检查权、受理控告权、检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。
B项的权力属于同级权力机关,A项的权力属于审计机关。
4、单选题行政许可申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当_____。
A: 在7日内将申请转送有关行政机关B: 在5日内作出不予受理的决定C: 即时告知申请人不受理D: 即时作出不予受理的决定并告知向有关行政机关申请参考答案: D本题解释:参考答案:D【解析】D【解析】《行政许可法》第32条(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
2020年行政法与行政诉讼法考点串讲:行政许可
2020年行政法与行政诉讼法考点串讲:行政许可《行政许可法》的内容和考点与《行政处罚法》比较相似,但是前者比后者有很多进步,所以可考的地方更多一些。
常考的内容理应是行政许可的设定、实施和监督等。
(一)行政许可的概念和特点《行政许可法》第2条规定:"本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
"要理解《行政许可法》的基本原则和规定,必须首先要理解什么是行政许可。
行政许不过什么呢?在法律基于正当理由确定的范围之内,行政许可实际上是一种禁止的解除。
《行政许可法》实质上是控制政府权力、保障公民权利的法。
政府只有基于正当理由在法定范围内去设定人们经过许可后才能做什么事情,只能按照法定条件和程序去实施行政许可,其余的都是人们自由的空间。
行政许可的特点:(1)行政许不过行政主体对管理相对人所为的具体行政行为。
它是对被许可人这个特定对象,就被许可事项这个特定事实而作出的产生直接法律效果的行为。
(2)行政许不过依申请的行政行为。
(3)行政许不过承认被许可人有某种水平或资格的行为。
(二)行政许可的种类根据不同的标准,可将行政许可作如下分类:1.以许可的性质为标准,分为行为许可和资格许可。
行为许不过指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可,如生产、经营许可。
这类许可在内容上仅限于许可被许可人实行某种行为活动,不包含资格权能的特别证明内容,也无需对被许可人实行资格水平方面的考核。
资格许不过指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序核发一定的证明文书,允许其享有某种资格或具备某种水平的许可,如律师证、会计师执照、驾驶执照等。
一般来说,资格许可中同时也包含了对被许可人的行为许可。
2.以许可的书面形式及其能否单独使用为标准,分为独立许可和附文件许可。
独立许可指许可证已经规定了所有许可内容,不需其它文件补充说明的许可。
如林木采伐许可证,特种刀具购买证等。
2020军转干公共基础知识法律常识:行政许可撤回、撤销、吊销的区分
公共基础知识法律常识:行政许可撤回、撤销、吊销的区分现代法制的逐步健全,使得每一个公民在从事法律活动的过程中必须要优先取得相应的资质,对资质的把控成为国家监管市场秩序的有效方式,而这种监管所带来的结果就在于被许可人需要取得行政许可,诸如餐饮、旅馆业、驾驶机动车、从事教育工作等等。
行政许可为社会的有序发展提供足够的法制保障,也使得每一个人可以通过是否获得相应的许可从而对自己作出合理的社会定位。
但是,许可的获得并非是终身性,大部分行政许可需要定期审核,以确定被许可人是否能够继续获得相关的资质,而这种审核伴随而来的就是剥夺一部分与许可本身不匹配的主体的权利,这就是行政许可的撤回、撤销以及吊销。
根据《中华人民共和国行政许可法》第八条第2款规定:行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
撤回相当于国家在强制收回行政许可,原因是法律所依据的客观条件发生了改变,并非被许可人出现违法犯罪的情形,被许可人交还行政许可,从而也能获得相应的国家补偿。
行政许可的撤销是由于被许可人或者发放许可的行政主体以违法的方式获得或发放许可,从而导致被许可人在与他人完全不公平的条件下取得了相应资质,比如通过行贿的方式获得营业执照,这种情形下就必须要撤销其许可,保障市场秩序和公平性。
行政许可的吊销是一种典型的行政处罚,指的是被许可人在合法取得行政许可后没有遵守相关法律规定,出现违法甚至犯罪的情况,则相关的行政机关对其强制剥夺许可资格,予以行政法上的制裁行为,比如一个司机因为酒驾被查,公安机关对其作出吊销机动车驾驶证,三年禁驾的决定。
综上所述,行政许可的撤回、撤销、吊销在结果上都是让被许可人丧失了相应资质,区别是在于发生的法律事由不同。
这当中只有撤回是属于被许可人没有出现违法或犯罪的情况国家强制收回许可,所以应当给予补偿,而撤销和吊销都是因为被许可人出现违法从而强制剥夺其资质,区别是发生的违法事由时间点不同。
【模拟题:公基篇】军转干考试公基模拟题06
军转干考试《公共基础知识》模拟题06【导语】公共基础知识是军转干考试笔试中重要的一部分,在某些省份的军转干考试中,公共基础知识占有重要的地位,为方便广大军转干部及时练习备考,中公教育军转干考试网精心准备的《公共基础知识模拟题》,望对军转干部备考提供帮助。
【单项选择题】1.根据行政许可法的规定,下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的?( )A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查,均应由行政机关两名以上工作人员进行B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定,均应采用书面形式C.行政机关作出准予行政许可决定后,均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件D.所有的行政许可均在全国范围内有效2.根据《行政处罚法》的规定,下列哪个说法是不正确的?( )A.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚B.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的,当事人有权拒绝处罚C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚,应由行政机关的负责人集体讨论决定D.除当场处罚外,行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人3.某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定,该行政行为属于( )。
A.行政确认行为B.行政征收行为C.具体行政行为D.抽象行政行为4.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议,要求撤销查封决定,但没有提出赔偿请求。
复议机关经审查认为该查封决定违法,决定予以撤销。
对于查封决定造成的财产损失,复议机关正确的做法是什么?( )A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失B.解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议C.解除查封的同时就损失问题进行调解D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请5.下列案件不属于行政诉讼受案范围的是( )。
A.某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证,乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。
《公共基础知识》考点《行政法》(2020年含答案)_17
《公共基础知识》考点《行政法》(2021年含答案)事业单位招聘题库大纲考点高频考题:1、判断题行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
_____参考答案: 正确本题解释:正确(是)【解析】《行政许可法》第29条规定,行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
2、单选题根据《行政监察法》的规定,下列说法不正确的是_____ A: 县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作B: 监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的,可以回避C: 监察机关之间对管辖范围有争议的,由其共同的上级监察机关确定D: 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的,可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销参考答案: B本题解释:【答案】B。
解析:《行政监察法》第7条第2款规定,县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主。
A项正确。
第14条规定,监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的,应当回避。
B项错误,“可以回避”应为“应当回避”。
第17条第2款规定,监察机关之间对管辖范围有争议的,由其共同的上级监察机关确定。
C项正确。
第41条规定,上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的,可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销,必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
D项正确。
本题答案为B。
3、单选题对王某作出罚款50元的行政处罚,并立即收缴了该罚款。
关于缴纳罚款,下列哪一做法是正确的?_____A: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行B: 执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行C: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关,由行政机关在2日内缴付指定银行D: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关,由行政机关在5日内缴付指定银行参考答案: C本题解释:【答案】C。
《公共基础知识》考点《行政法》(2020年含答案)_11
《公共基础知识》考点《行政法》(2021年含答案)事业单位招聘题库大纲考点高频考题:1、多选题下列选项中属于行政行为的是_____。
A: 某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同B: 某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品的行为予以处罚C: 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣告某专利权无效D: 工商机关为符合条件的企业颁发营业执照参考答案: BCD本题解释:BCD[解析]行政行为是指行政主体在实施行政管理活动,行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。
具有三个要素:(1)主体要素,行政行为应当是行政主体所作出的行为;(2)职权要素,行政行为应当是运用行政职权所为的行为;(3)法律要素,行政行为应当是具有法律意义的行为,即对他人的权利义务产生影响的行为。
A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政职权所为,故不属于行政行为。
2、多选题行政许可的实施和结果,除涉及_____之外,应当公开。
A: 国家秘密B: 商业秘密C: 个人隐私D: 国家要务参考答案: ABC本题解释:参考答案:A,B,C【解析】ABC[解析]《行政许可法》第5条规定:“设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
”因此正确选项是ABC。
3、单选题行政行为已完成原定目标、任务,实现了国家的行政管理目的,应予以_____。
A: 宣布无效B: 撤销C: 废止D: 变更参考答案: C本题解释:参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标,就没有继续存在的必要,因此要予以废止。
4、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。
A: 行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查B: 行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分C: 行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员D: 行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令参考答案: C本题解释:参考答案:C【解析】C[解析]本题考查行政监察机关的权限和任务。
行政许可法必背知识点总结
行政许可法必背知识点总结一、行政许可的法律性质行政许可是一种行政行为,具有典型的行政法律关系特征,即是一种典型的行政权。
行政许可法的立法目的就在于保护和规范行政许可权的行使,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益。
行政许可法规定了申请行政许可的程序、条件、权限及违法行政许可的救济等方面的规定,确保了行政许可的合法、公正、及时的行使。
二、行政许可法的知识点1. 行政许可的基本概念行政许可是指行政机关依据法律规定对申请人提交的许可申请,进行审查,并作出的一种行政行为。
因此,行政许可要素包括:行政机关、许可申请、审查程序和结果。
2. 行政许可的法定条件行政许可的法定条件是指行政机关依据法律规定,对许可申请人符合一定的条件,才能行使许可权。
例如,法律规定的资格条件、程序条件和审查标准等。
3. 行政许可的程序行政许可程序是指行政机关在作出行政许可决定时,所应遵循的一系列法定程序。
行政许可的程序包括受理申请、审查、决定等环节。
4. 行政许可的决定形式行政许可的决定形式是指行政机关作出许可决定的形式和要求。
行政许可决定应当是书面的形式,并且应当包括审查意见、审查的事实和理由、决定的内容等要素。
5. 行政许可的期限行政许可的期限是指行政机关作出许可决定的有效期限。
一般情况下,行政许可的期限应当履行法定程序,同时保持合法、合理、及时的原则。
6. 行政许可的撤销和变更行政许可的撤销和变更是指在一定条件下,行政机关可以依法对已作出的许可决定进行变更或撤销。
行政许可的撤销和变更应当符合法定程序和法定条件。
7. 行政许可的救济行政许可的救济是指在申请人认为行政许可决定侵犯了自己的合法权益时,可以向行政机关提出申请复议、申请行政诉讼等救济措施。
8. 行政许可的法律责任行政许可的申请人、许可机关或者利害关系人有义务和权利依法行使和维护其合法权益,违反法律规定的,应当承担相应的法律责任。
9. 行政许可的分类行政许可根据内容不同,包括事前许可、事中许可和事后许可等不同分类。
军转干考试公共基础知识行政法
军转干考试公共基础知识行政法、行政诉讼法要点1.行政主体行政主体可以分为:行政机关和法律、法规、规章授权的组织。
2.行政行为无效的法律后果行政行为无效的法律后果:①被确认无效的行政行为自始不发生法律效力;②行政相对人可以不受无效行政行为的拘束,并有权提出异议;③有权的国家机关可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效,而不受时效的限制;④行政主体因该无效行政行为取得的利益均应返还相对人,并对由此给相对人带来的损失承担赔偿责任。
3.行政许可的特征①行政许可是行政机关管理性的行政行为。
行政机关确认民事财产权利和确认民事关系的行为,不具有行政管理的性质,因而不属于行政许可。
②行政许可是对社会实施的外部管理行为。
行政机关对内部的管理行为不属于行政许可。
③行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为,无申请则不产生行政许可。
④行政许可是准予行政相对人从事特定活动的行为。
实施行政许可的结果是,行政相对人获得从事特定活动的权利或者资格。
4.可以设定行政许可的事项①普通许可。
普通许可是行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件的许可方式,如驾驶执照、排污许可。
它是实践中运用最广泛的一种行政许可。
②特许。
特许是行政机关向被许可人授予某种特殊权利的许可方式,主要适用于“有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。
”③认可。
认可是行政机关确定申请人是否具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的许可方式。
适用于“从事提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
”④核准。
核准是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范作出判断的许可方式。
适用于“直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
公共基础知识法律常识:行政法之行政许可与行政确认
公共基础知识法律常识:行政法之行政许可与行政确认【导语】在事业单位公基考试中,法律知识部分的考核一向为考试重点,所占分值30%-40%。
那么如何备考好这部分知识成为了头等大事。
下面中公事业单位考试网为考生提供公共基础知识法律常识:行政法之行政许可与行政确认。
一、行政许可的概念与特征行政许可是行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。
行政许可有以下特征:(1)行政许可是一种依靠申请的具体行政行为,不同于行政主体依职权主动赋予相对方权利或免除义务的行为;(2)行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为;(3)行政许可是行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行为。
二、行政许可的作用(1)有利于国家对社会经济和其他义务的宏观调控;(2)有利于维护社会主义公共利益和保障社会公共安全;(3)有利于保护相对方的合法权益。
三、行政确认的概念行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。
四、行政确认的主要形式主要有:(1)确认;(2)认可;(3)证明;(4)登记;(5)批准;(6)鉴证;(7)行政鉴定。
五、行政确认与行政许可的关系行政确认与行政许可既有联系又有区别。
两者的联系主要表现在:(1)两者常常是同一行政行为的两个步骤,一般确认在前,许可在后。
(2)两者有时是一个行为的两个方面。
而两者的主要区别在于:①对象不同。
许可一般是使相对方获得某种行为的权利;而确认则是确认相对方的法律地位、权利义务和法律事实等。
②法律效果不同。
许可是允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为,其法律效果具有后及性,没有前溯性;而确认是对既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可,其法律效果具有前溯性。
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公共基础知识:行政许可考点荟萃
1.行政许可的概念
考试中直接考查的涉及较少,了解即可。
在考试中行政许可的种类考察较多,且容易讲其与行政确认的情形混在一块进行比较,所以要准确的把握行政许可的概念和种类。
行政许可一般通过普通许可、特许、认可、核准、登记的形式体现。
行政许可的特征:一般禁止性;依申请性;外部性;授益性;要式性。
【举例】销售烟花炮竹是国家一般禁止的,故行政许可的事项是一般禁止的;销售者不主动申请许可证,相关部门不会主动将许可证送上门,故行政许可具有依申请性;相关部门同意并发放许可证是“官”对“民”做出的,故其具有外部性;商家取得许可证,相当于获得了销售烟花炮竹的一种销售资格,故其具有受益性;最后,烟花炮竹经营许可证上会有明确的编号、生效日期、失效日期、许可部门等内容,故其具有要式性。
(1)依申请性。
行政相对人针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
(2)授益性。
行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
(3)外部性。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
此处需要强调,行政许可不等同
于行政审批,行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
(4)要式性。
行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。
实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
(5)一般禁止性。
行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。
2.行政许可的原则包括哪些?(理解行政许可的原则)
该部分在事业单位考试中有所考察,以理解为主,重点理解“信赖保护原则”。
(1)许可法定原则。
设定和实施行政许可,都必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
(2)公开、公平、公正原则。
该原则包括三层面含义,可适当讲解。
有关行政许可的规定必须公布,未经公布的,不得作为实施行政许可的依据;行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开;对符合法定条件、标准的申请人,要一视同仁,不得歧视。
(3)便民原则。
行政机关在实施行政许可过程中,应当减少环节、降低成本,提高办事效率,提供优质服务。
(4)救济原则。
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
(5)信赖保护原则。
该原则较为抽象,需要结合案例进行讲解。
【举例】2013年,安徽省政府出台“45号文”,要求一年内关停全省所有烟花爆竹企业。
无论企业规模大小,每家补偿80万元,剩下的由各地解决。
从2014年6月起,24家规模较大的企业联合起来,先提行政复议,再向法院起诉。
合肥中级人民法院对此案作出一审判决,确认省政府作出的要求烟花爆竹企业整体退出的行为违法。
确认省政府作出的要求烟花爆竹企业整体退出的行为违法,并要求省政府于判决生效后60日内采取相应的补救措施。
本案判决即体现了对信赖利益的保护。
企业准备了那么多东西,都是因为政府审批了这个许可,这些企业基于信任、政府的公信力才会这样做,一旦朝令夕改,就会损害相对人的信赖利益。
【讲解】信赖保护原则要求行政机关应当信守承诺,不得出尔发尔,任意改变已作出的行政许可决定。
这是建设现代化法治政府与诚信政府、塑造与维护政府公信力的必然要求。
对于因为客观情形发生变化,基于公共利益的考量的确需要改变已经作出的行政许可。
例如,行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
【举例】二狗子准备在长江边经营一家书店,向当地工商局申请经营许可证已经获批准,这时候假如武汉市政府申请成为直辖市也获人大的批准,二狗子申请经营书店的这块地被纳入到新城区城市规划的土地,准备在这里建设一条跨江的绿色通道。
由于客观情况的变化,不得不改变之前作出的行政许可,给二狗子的经营许可证要撤销,但由此给他造成的损失,政府也应该给予补偿。
(6)监督原则。
行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
3.行政许可的设定
全国人大制定的法律可以设定行政许可;法律没有设定许可时,行政法规也可以设定行政许可。
必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
(实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规)
尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可。
尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
(临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
)
4.小结
主要学习行政许可的基本内容,了解行政许可的概念和特征,理解行政许可的原则,尤其是信赖保护原则,同时能够熟悉行政许可听证程序的特殊规定,与后续课程的行政处罚的听证程序进行对比区分。
5.重难点内容汇总
重点:行政许可的原则、行政许可的听证程序
难点:(1)信赖保护原则,能够理解该原则,并与其他原则相区分。
(2)熟悉行政许可听证程序的相关规定,尤其是案卷排他原则。